194
Глава 5. МОДЕЛИРОВАНИЕ ПРАВОВОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ
ками и производителями продукции, получают сверхприбыли,
а торговые сети ограничивают
доступ поставщиков на рынок
и порождают систематические конфликты, были опровергнуты
проведенным исследованием.
Авторы доклада не оставили без внимания ст. 16 закона, уста-
навливающую ограничение пределов распространения розничных
сетей (не более 25% доли рынка на
территории муниципального
образования). Эта статья порождает особенно много вопросов:
почему дискриминируется именно торговля, почему границы
рынка определяются административным делением,
почему му-
ниципалитет, а не субъекты Федерации? Подобные меры жест-
кого регулирования дадут обратный результат. Это приведет к
усреднению цен с исчезновением дешевых товаров, дефициту по
отдельным товарам и снижению качества продукции. В
конечном
итоге мы получим рост розничных цен
1
.
К третьему виду концепций можно отнести программные
документы политического и социально-экономического со-
держания, в которых встречаются юридические фрагменты.
Таковые есть в концепциях государственных реформ. Как
правило, ими заполнены и политические
программы партий и
лидеров государств, а также международно-правовые докумен-
ты. Иллюстрацией последних служит Программное заявление
Совета делового сотрудничества
России и Европейского Союза
и Меморандум о взаимопонимании Координационного Совета
предпринимательских союзов России и Союза промышленных
и предпринимательских конференций Европы. В них намечена
разработка мер по сближению государств в
нормативной сфере
и прежде всего технических норм. Россия активно реагирует на
это в своих технических регламентах.
1
Российская газета. 2009. 25 сент.
Tihomirov.indb 194
Tihomirov.indb 194
22.12.2009 21:59:56
22.12.2009 21:59:56
Глава 6
ЮРИДИЧЕСКОЕ ПРОЕКТИРОВАНИЕ
Достарыңызбен бөлісу: