Кое правотворческое общество ю. А. Тихомиров правовое регулирование: теория и практика Москва • 010 Tihomirov indb 1


I. Принципы соотношения правовых актов



Pdf көрінісі
бет116/227
Дата19.09.2023
өлшемі1.33 Mb.
#477993
түріЗакон
1   ...   112   113   114   115   116   117   118   119   ...   227
ҚҰҚЫҚТЫҚ РЕТТЕУ

I. Принципы соотношения правовых актов
В правотворческой и правоприменительной деятельности не-
обходимо исходить из следующих принципов:
1. Абсолютное верховенство Конституции Российской Фе-
дерации.
2. Относительное верховенство Конституций и уставов субъ-
ектов Российской Федерации.
3. Приоритет федерального конституционного закона.
4. Обеспечение приоритетных сфер действия федеральных и 
региональных законодательных актов.
5. Приоритет одобренных международно-правовых договоров 
Российской Федерации перед национальными актами.
6. Приоритет базового системообразующего закона в отрасли, 
подотрасли законодательства.
7. Доминирование тематического кодекса перед соответ-
ствующими нормами в других законах (КоАП — НК — ФЗ о 
бюджете).
8. Приоритет закона над подзаконным актом.
9. Доминирование нормативного акта перед ненормативным 
актом.
10. Доминирование специальной нормы перед общим пра-
вилом.
11. Согласованность нового акта с ранее изданными актами.
12. Своевременная коррекция и отмена действующих актов 
после принятия нового акта.
13. Обязательность постановлений Конституционного Суда 
Российской Федерации по поводу неконституционности норм 
законов, решений судов о признании незаконными отдельных 
актов и др.
II. Правила подготовки правовых актов
Правовой акт — важнейшее, но не единственное средство 
осуществления компетенции государственного органа.
1. Правильное определение предмета правового регулирования.
Tihomirov.indb 196
Tihomirov.indb 196
22.12.2009 21:59:56
22.12.2009 21:59:56


197
2. Учет места акта в правовой системе и его отраслевых и 
межотраслевых связей.
3. Обоснованный выбор вида правового акта — закон, указ, 
постановление, приказ и др.
4. Соблюдение принципа полномочности субъекта, прини-
мающего правовой акт (уровень принятия решения).
5. Юридические основания принятия правового акта (обяза-
тельность, усмотрение, альтернативность и т.д.). Бездействие.
6. Обеспечение планомерности подготовки и принятия право-
вых актов для решения взаимосвязанных задач.
7. Правильное определение объема, методов регулирования 
и фактов введения в действие акта и его отдельных положений.
8. Учет зависимостей: а) чем меньше объем реальной реализа-
ции правовых актов, тем большее количество «новых» и дубли-
рующих решений принимается; б) игнорирование правовых зако-
номерностей ведет к стихийности правотворчества, юридическим 
противоречиям, к увеличению разрыва между «формальным» и 
реальным правом («неправо»); в) чем меньше согласованы между 
собой разные акты, тем больше возможностей для возникновения 
юридических коллизий.


Достарыңызбен бөлісу:
1   ...   112   113   114   115   116   117   118   119   ...   227




©dereksiz.org 2024
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет