60
Глава 2. ГРАНИЦЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ: УСТОЙЧИВОСТЬ И ИЗМЕНЧИВОСТЬ
собой способ юридического бытия субъектов, объектов или
общественных отношений в определенный момент времени и в
определенном пространстве, закрепленный в законодательстве.
Ее черты: является общим понятием правоведения, содержание
которого шире аналогичных понятий отраслевых юридических
наук; выступает в форме фундаментального теоретического поня-
тия теории права и играет методологическую роль по отношению
к
отраслевым юридическим наукам; дает возможность воссоздать
реальную картину правовой действительности, раскрыть ее суще-
ственные свойства, выявить особенности права по сравнению с
другими общественными явлениями; отражает не только сугубо
теоретические, но и практические потребности; способствует
объединению правовых знаний,
разработанных в отраслевых
юридических науках, и тем самым содействует целостности по-
знавательной деятельности во всех областях юридической науки;
может быть перенесена на другие области знания.
Базовой классификацией правовых состояний субъектов яв-
ляется их деление на правовые состояния-свойства и правовые
состояния-отношения. Правовое состояние-свойство — это пред-
усмотренное нормами права обстоятельство, носящее длительный
характер и отображающее физиологические или психологические
изменения в организме человека, уровень материальной обеспе-
ченности либо иные социальные свойства субъекта.
Правовое
состояние-отношение — это специфическое правоотношение,
обладающее сложным внутренним строением, стабильным со-
держанием, а также длительным периодом существования
1
.
Динамика правовых состояний порождается комплексом фак-
торов объективного и субъективного характера.
Это культурные изменения в экономике и социальной сфере,
в международных отношениях, это выборы, перевороты, когда
меняется
государственный курс, это программы и концепции
развития страны и регионов, это серьезные отклонения от по-
литических и экономических решений, ошибки в реализации
права. Поэтому и ситуации, и состояния могут быть повторяю-
щимися, нормальными, неясными, переходными, кризисными
и критическими. Отсюда и разные правовые воздействия —
поддерживающие
действующие состояния, корректирующие и
юридические режимы, преобразовательные и т.п. Используемые
однородные отраслевые правовые средства или комплексные
1
См.:
Новикова Ю.С. Правовое состояние как категория права: Автореф.
дисс. … канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2005.
Tihomirov.indb 60
Tihomirov.indb 60
22.12.2009 21:59:48
22.12.2009 21:59:48
61
нормы разных отраслей, включая международные, способствуют
изменению статуса субъектов и их роли, функций, восполне-
нию ресурсов,
обновлению управленческих, хозяйственных и
социальных связей. Учитываются ожидания общества, с одной
стороны, и готовность общества или его части к переменам или
консервации отношений.
И здесь для нашей темы важен вопрос о правовом состоянии.
Это понятие уже получило научное освещение в философской
и юридической литературе на основе формулы древнегреческих
мыслителей о переходе одного состояния в другое, о способе про-
явления бытия в конкретных условиях в определенный момент
времени. Тут главное — момент устойчивости явления в процессе
развития. Правовое состояние фиксирует
момент стабильности в
развитии юридических объектов и субъектов в некоторый момент
развития, при определенных условиях обусловленный уровнем
развития общества и его сфер. В законодательстве закрепляются
общеправовые, межотраслевые и отраслевые состояния
1
. И все же.
Это, скорее, динамическая мера оценки всех явлений правовой
сферы, а не отдельный элемент правовой системы.
Важно подчеркнуть: в пределах циклов правового развития
возникают, проявляются и изменяются разные правовые состоя-
ния. Меняется отношение к праву и уровень законности, одни
институты применяются последовательно, а другие — пассивны.
Такое происходит,
например, в отношении норм о предприни-
мательстве. Наблюдается подчас временная активность органов
прокуратуры и антимонопольной службы, сменяющаяся «право-
вой рутиной». Циклы правового бездействия — явление нашей
жизни.
Циклы, естественно, неодинаковы по своему характеру и
содержанию, по реальному удельному весу разных правовых
элементов и влиянию в обществе на происходящие процессы.
Одни из них могут развиваться ритмично, эволюционным путем,
меняющим отдельные правовые характеристики в рамках «юриди-
ческого времени». Другие являются критическими и кризисными,
приводя к переходным периодам и качественно другим циклам.
Наблюдается оттеснение и противоборство циклов.
Вопрос в
том, как сочетаются эти циклы, удается ли их предвидеть и к
ним готовиться. Увы, далеко не всегда.
Примечательно, что правовые циклы могут охватывать весь
спектр правовой сферы и тогда она меняется существенным или
1
См. подробно:
Парфенов А.А. Правовое состояние. М.: Юрист, 2007.
Достарыңызбен бөлісу: