Вузы казахстана



Pdf көрінісі
бет20/103
Дата08.01.2024
өлшемі6.36 Mb.
#488677
түріАнализ
1   ...   16   17   18   19   20   21   22   23   ...   103
Korporativnoe-upravlenie-vuzy-Kazahstana

Наблюдательный совет создается в вузах с организаци-
онно-правовой формой РГП на ПХВ [5]. Наблюдательные советы 
относятся к корпоративным органам управления высшими учеб-
ными заведениями. Согласно статье 148 Закона Республики Ка-
захстан «О государственном имуществе» в государственных вузах 
может создаваться орган предприятия – наблюдательный совет 
[5]. Введение наблюдательного совета осуществляется на осно-
вании решения Правительства Республики Казахстан по пред-
ложению уполномоченного органа соответствующей отрасли 
(местного исполнительного органа). Критерии, предъявляемые к 
государственным вузам, в которых создаются наблюдательные со-
веты, утверждаются уполномоченным органом по государствен-
ному планированию [27, 28, 29].
Число членов наблюдательного совета должно быть нечет-
ным и составлять не менее пяти человек, не находящихся в от-
ношениях близкого родства и свойства друг с другом и руково-
дителем вуза. Члены наблюдательного совета не входят в штат 
работников государственного вуза. Председатель наблюдатель-
ного совета избирается из числа членов наблюдательного совета 
большинством голосов членов наблюдательного совета [5].


44
Nazarbayev University Graduate School of Education
Порядок создания наблюдательного совета, требования, 
предъявляемые к лицам, избираемым в состав наблюдательного 
совета, а также порядок конкурсного отбора членов наблюдатель-
ного совета и досрочного прекращения их полномочий утвержда-
ются уполномоченным органом по государственному планиро-
ванию [28]. При этом срок полномочий наблюдательного совета 
составляет три года. Порядок оценки деятельности членов наблю-
дательного совета и определения лимита выплаты вознагражде-
ния членам наблюдательного совета определяется уполномочен-
ным органом по государственному планированию [29].
Как следует из действующей нормативной правовой базы 
роль и функции наблюдательных советов вузов, а также их членов 
достаточно ограничены и регламентированы. В настоящее время 
роль наблюдательных советов заключается в следующем:
• предоставлении заключения в МОН по проекту плана раз-
вития вуза, внесению изменений и дополнений в него;
• согласовании проекта отчета о выполнении плана разви-
тия, предварительном утверждении годовой финансовой 
отчетности вуза;
• принятии решения о распределении спонсорской и бла-
готворительной помощи и средств, полученных из до-
полнительных источников, в том числе части чистого 
дохода, оставшегося в распоряжении вуза;
• контроле целевого использования бюджетных средств 
и средств, полученных из дополнительных источников, 
и внесении предложений в МОН РК для осуществления 
проверки целевого использования указанных средств;
• согласовании предложений МОН по вопросам назначения 
руководителя государственного предприятия на праве хозяй-
ственного ведения и расторжения трудового договора с ним;
• участии в разработке коллективного договора и при-
нятии решения в части установления работникам, ру-
ководителю предприятия, его заместителям, главному 
бухгалтеру надбавок к должностным окладам, преми-
рования и оказания материальной помощи из допол-
нительных финансовых источников в пределах средств, 
утвержденных планом развития;
назначении, определении срока полномочий и размера 
заработной платы секретаря наблюдательного совета, 
досрочного прекращения его полномочий;
• предоставлении предложений в МОН РК о внесении из-
менений и дополнений в устав вуза;


45
Корпоративное управление: вузы Казахстана
• выработке предложения по приоритетным направлени-
ям деятельности вуза;
• вносит предложения в МОН РК об участии вуза в других 
юридических лицах, по созданию и закрытию филиалов, 
представительств вуза [5].
В соответствии с ролью наблюдательных советов опреде-
ляются требования к членам данных советов и их роль, и ответ-
ственность. Однако, как показывает анализ действующей нор-
мативной правовой базы, требования к членам наблюдательных 
советов формальны и не способствуют более эффективному при-
влечению представителей реального сектора, бизнеса, нацио-
нальных компаний.
Вместе с тем в международной практике корпоративная 
форма управления предполагает институциональную самостоя-
тельность в определении основных правил и процедур функцио-
нирования управляющих советов.
Необходимо отметить, что с июня 2016 года усилена роль 
наблюдательных советов в назначении ректоров. Руководители 
РГП на ПХВ, осуществляющих деятельность в сфере высшего и 
послевузовского образования, назначаются по результатам кон-
курсного отбора, в ходе которого уполномоченный орган соот-
ветствующей отрасли координирует процедуру, проводит сбор 
документов, требуемых к сдаче, принимает решение о допуске 
подавшего документы лица к участию в конкурсе, направляет 
список лиц, допущенных к участию в конкурсе, и их документы, 
включая программу развития на рассмотрение наблюдательным 
советом. Список, а также программы развития организации об-
разования, представленные кандидатами, рассматриваются на 
заседании наблюдательного совета. После рассмотрения про-
граммы развития наблюдательный совет тайным голосовани-
ем и не менее двумя третями голосов протокольным решением 
определяет кандидатуру (кандидатуры) для рассмотрения Респу-
бликанской конкурсной комиссией. Республиканская комиссия 
изучает представленные документы и проводит собеседование с 
участником (участниками) конкурса. По итогам собеседования 
определяется кандидат на должность руководителя вуза. Реше-
ние Республиканской комиссии является основанием для назна-
чения руководителя вуза приказом уполномоченного органа со-
ответствующей отрасли [30].
Ниже приведен анализ существующих организационно-пра-
вовых форм собственности вузов Казахстана с точки зрения си-
стемы управления.


46
Nazarbayev University Graduate School of Education


Достарыңызбен бөлісу:
1   ...   16   17   18   19   20   21   22   23   ...   103




©dereksiz.org 2024
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет