Мероприятия государственной энергетической политики первого этапа реализации Стратегии
в газовой отрасли
Государственное регулирование внутренних энергетических рынков
| -
Обеспечение поэтапного расширения биржевой торговли природным газом в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № 323 от 16 апреля 2012 года с дальнейшим наращиванием объемов и последующим переходом к использованию их биржевых цен в основном ценовом маркере для внутреннего рынка
-
Обеспечение обязательного резервирования мощностей транспортных систем для функционирования биржевой торговли природным газом
-
Совершенствование внутреннего рынка газа с выравниванием условий для всех его участников и проработка ко второму этапу Стратегии модели дальнейшего функционирования рынка с учетом складывающихся рыночных, социально-экономических и политических условий
-
Завершение разделения естественно-монопольных видов деятельности от конкурентных в системе ОАО «Газпром»
-
Решение проблемы пользования подземными хранилищами газа
-
Обеспечение государственной поддержки формирования нескольких групп нефтегазохимических кластеров (Поволжской, Прикаспийской, Западно-Сибирской, Восточно-Сибирской и Дальневосточной).с обеспечением для малых и средних компаний доступа к получаемым ранних стадиях передела полупродуктов (с целью расширения выпуска малотоннажной наукоемкой химической продукции более высоких стадий передела)
-
Государственная поддержка проектов по развитию трубопроводного транспорта сырья для нефте- и газохимии
-
Поддержание экономически обоснованных тарифов на перевозку продукции нефтегазохимии на основе механизма долгосрочного тарифообразования, учитывающего интересы всех участников перевозочного процесса и необходимость ускоренного развития транспортной инфраструктуры, обеспечивающих конкурентоспособность российской продукции на экспортных рынках и наращивание внутреннего потребления
-
Разработка механизма ценообразования на продукты разделения (фракционирования) для природного газа (фракция С2+)
|
Налоговая и таможенная политика в энергетике
| -
Внедрение установленного Федеральным закон от 30.09.2013 N 263-ФЗ нового порядка исчисления суммы налога на добычу полезных ископаемых при добыче природного газа и газового конденсата с учётом особенностей их добычи, глубины залегания залежи, геологических и географических особенностей месторождений, а также ценовой конъюнктуры на мировом и внутреннем рынках сбыта
-
Сохранение действующих льгот по НДПИ при добыче нефти и природного газа на шельфе арктических морей и на Ямале и таможенно-тарифного регулирования экспорта СПГ из указанных районов
-
Налоговое стимулирование добычи низконапорного газа старых месторождений
|
Ценовая политика в энергетике
| -
Введение (после преодоления экономического спада) долгосрочного правила повышения (с ориентацией на индекс инфляции) верхних значений регулируемых государством цен и тарифов в газовой промышленности
-
Подготовка к ликвидации на втором этапе Стратегии перекрестного субсидирования
-
Продолжение работы по поэтапному повышению внутренних цен на природный газ при переходе от их регулирования к рыночным механизмам, учитывая необходимость сглаживания ценовых шоков для потребителей и в увязке с изменением ставок НДПИ и таможенных пошлин на природный газ и с учетом специфики ценообразования в различных территориальных зонах внутреннего рынка газа
-
Формирование условий для перехода от регулирования оптовых цен на газ к регулированию тарифов на транспортировку газа по магистральным газопроводам
|
Научно-техническая политика в энергетике
| -
Проведение специализированных исследований по разработке технологий поиска и добычи нетрадиционных газовых ресурсов; создание новых технологий и технических решений для эффективного извлечения сеноманского газа
-
Освоение комплекса технологий и высокоэффективных модульных установок для разработки значительных трудноизвлекаемых запасов низконапорного газа и др.
-
Освоение комплекса технологий для разработки залежей ачимовского нефтегазоносного комплекса Надым-Пур-Тазовского региона, отличающихся сложным геологическим строением и аномально высоким пластовым давлением (более 600 атмосфер)
-
Разработка и освоение комплекса технологий для разработки залежей жирных сероводородсодержащих газов Прикаспийского бассейна, залегающих под мощной толщей соленосных отложений и характеризующихся сложным геологическим строением
-
Освоение в России производства широкой гаммы современных технических средств(исходя из многообразия климатических, гидрологических и ледовых условий шельфа), включая морские буровые установки различного типа (СПБУ, ППБУ, МЛБУ, буровые суда и т. д.), добывающие технологические платформы (стационарные ледостойкие, судового типа, а также типа SPAR, TLP и т.д.), суда-газовозы
-
Освоение в России строительства современных объектов береговой инфраструктуры, включая специализированные порты с отгрузочными терминалами для транспортировки СПГ и для обслуживания судов обеспечения, базы ремонта технологического оборудования, в том числе оборудования подводных комплексов
-
Внедрение автоматизированных систем управления и телемеханики, улучшение технического состояния газоперекачивающих агрегатов, внедрение высокоэффективных газотурбинных приводов для газоперекачивающих агрегатов с высоким коэффициентом полезного действия, а также расширение использования газоперекачивающих агрегатов с регулируемым электроприводом
-
Разработка более простых и эффективных отечественных технологий конверсии природного газа, рассчитанных на эксплуатацию в условиях российских промыслов (создание малогабаритных реакторов и высокоэффективных катализаторов для конверсии синтез-газа в метанол, синтетическую нефть, ДМЭ, бензин, ароматические углеводороды)
-
Формирование в технологической платформе «Глубокая переработка углеводородной базы» отдельного направления «Глубокая переработка газа», включающего метановую химию и этановую химию и объединяющего технологические процессы и разработки по этому вопросу
-
Освоение современных нефтегазохимических технологий и процессов, обеспечивающих получение из природного и попутного нефтяного газа жидкого топлива и эффективную конверсию метана в низшие олефины (этилен, пропилен и бутилены)
|
Региональная энергетическая политика
| -
Своевременное обновление оборудования и труб газотранспортной системы, исключающее снижение ее пропускной способности, а также дальнейшее строительство региональной магистральной и газораспределительной инфраструктуры
|
Внешняя энергетическая политика
| -
Адаптация политики России на газовом рынке к новым тенденциям развития и трансформации регулирования (имплементация Третьего энергетического пакета, ожидаемое введение Целевой модели рынка природного газа) и защита интересов российских компаний, затрагиваемых указанными изменениями
-
Завершение переговоров с Китаем по вопросам условий поставок природного газа
-
Развитие энергодиалога и системы взаимоотношений с азиатскими потребителями природного газа
-
Продолжение либерализации режима экспорта СПГ; обеспечение реализации положений Федерального закона Российской Федерации от 30.11.2013 №318-ФЗ «О внесении изменений в статьи 13 и 24 Федерального закона «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» и статьи 1 и 3 Федерального закона «Об экспорте газа»
-
Координация деятельности на мировых рынках нефти и газа со странами Форума стран - экспортеров газа
-
Наращивание международной кооперации в целях обеспечения стабильного роста использования природного газа как доступного и наиболее экологически чистого источника энергии, в различных формах, включая моторное топливо и промышленное сырье
|
Мероприятия государственной энергетической политики первого этапа реализации Стратегии
в угольной промышленности
Государственное регулирование внутренних энергетических рынков
| -
Разработка и реализация комплекса мер по стимулированию биржевой торговли угольной продукцией
-
Стимулирование развития угольной энергетики (стимулирующее налогообложение, ускоренная амортизация, льготное кредитование, страхование рисков, упрощение процедур землеотвода и прочее)
-
Проработка возможности корректировки тарифов на перевозки угля железнодорожным и водным транспортом с учётом цен на внешних рынках
|
Налоговая и таможенная политика в энергетике
| -
Разработка и внедрение новых подходов к налогообложению добычи угля, а в долгосрочной перспективе – внедрение рентного подхода при налогообложении добычи угля
-
Установление таможенных пошлин на импортируемый коксующийся уголь при освобождении от обложения таможенными пошлинами машин и оборудования для угольной промышленности, не имеющих российских аналогов
-
Рассмотрение вопроса о совершенствовании НДПИ на уголь, включая освобождение от его уплаты на начальном и конечном этапах добычи, дифференциацию ставок налога с учётом условий конкуренции угля с другими видами топлива, формирование механизма «защиты» целевого использования экономии финансовых средств от скидок с НДПИ по факторам опасности работ при добыче угля, индексирование составляющих частей НДПИ на основе биржевых котировок цен на уголь, регистрируемых на товарно-сырьевой бирже
|
Научно-техническая политика в энергетике
| -
Разработка и реализация программы стандартизации «Развитие угольной промышленности»
-
Широкое использование техники и технологий, обеспечивающих повышение качества добываемого угля, создание оборудования для производства, транспортировки и хранения стандартизованного угольного топлива
-
Развитие сервисных и вспомогательных предприятий (аутсорсинг) для обслуживания основного бизнеса угледобывающих компаний, создание специализированных компаний, выполняющих комплекс научно-исследовательских, проектно-конструкторских и внедренческих работ, в том числе в области дегазации шахт
-
Регулярный технический аудит состояния основных фондов угледобывающих предприятий, разработка и внедрение технических регламентов, включая установление стандартов качества по видам потребления угля, организация сертификации продукции, внедрение на предприятиях международных стандартов качества
-
Дальнейшее совершенствование информационно-аналитического обеспечения в угольной промышленности
-
Государственная поддержка проектов глубокой переработки и обогащения угля; развития производства синтетического жидкого топлива, газообразных продуктов глубокой переработки угля; развития комплексного использования сопутствующих ресурсов и отходов переработки угля; развития энерготехнологических кластеров
-
Освоение технологий газификации угля, что позволит повысить КПД энергоблоков (энергоустановок) до
46–52 %, технологий сжигания углей в кипящем слое, развитие технологий энерготехнологического использования твердых топлив, что даст возможность получать кроме электроэнергии искусственное жидкое топливо, калорийный газ и твердый остаток в виде полукокса и золы
-
Автоматизация производственных процессов по добыче угля, разработка новых технологий и оборудования для эффективной дегазации угольных пластов, оборудования и средств защиты от взрыва метана и угольной пыли
-
Оптимизация процессов проектирования горных предприятий на основе динамических 3D моделей и их использования при организации производства начиная с нулевого цикла до полного восстановления земель после завершения горных работ
-
Оснащение разрезов высокопроизводительной горнотранспортной техникой непрерывного и циклического действия, в том числе для селективной отработки угольных пластов
-
Обеспечение развития технологии подземной угледобычи с преимущественным использованием очистных механизированных комплексов и проходческого оборудования нового технического уровня, а также короткозабойной технологии с применением комбайнов непрерывного действия и самоходных средств транспортировки угля
|
Политика в недропользовании
| -
Обеспечение финансирования разведки угольных ресурсов в освоенных бассейнах, где возможен открытый способ добычи, а также на новых площадях в Сибирском ФО (восточные районы Кузбасса, Приенисейская площадь, Таймырский бассейн, Забайкалье), Дальневосточном ФО (в Чукотском автономном округе, Якутии и др.)
|
Экологическая и климатическая политика в энергетике
| -
Последовательное приведение нормативных требований к организациям угольной отрасли в сфере охраны окружающей среды в соответствие с мировыми стандартами
-
Обязательное формирование угольными компаниями ликвидационного фонда для ликвидации нерентабельных производств и последствий ведения горных работ
-
Разработка оборудования, обеспечивающего решение экологических проблем при переработке и сжигании углей
-
Государственная поддержка освоения технологий «чистого угля»; освоение экологически чистых угольных конденсационных энергоблоков с коэффициентом полезного действия 43–46 % мощностью 660–800–1000 МВт
|
Социальная политика и развитие человеческого капитала в энергетическом секторе
| -
Создание единой системы управления охраной труда и промышленной безопасностью в угольной промышленности, разработка комплексных систем жизнеобеспечения и современных средств индивидуальной защиты
-
Разработка нормативных документов в области безопасности в угольной промышленности, разработка социальных стандартов, создание системы обязательного страхования персонала предприятий
-
Повышение эффективности научных исследований по проблемам безопасности угледобывающего производства, а также исследований природы геомеханических явлений при разработке пластов, опасных по внезапным выбросам метана и горным ударам, разработка системы мер по их предотвращению, в том числе на новых месторождениях
-
Выполнение проектов ликвидации организаций угольной промышленности для завершения реструктуризации отрасли, в увязке с мерами социальной защиты высвобождаемых работников
|
Достарыңызбен бөлісу: |
