Программа развития карагандинской области на 2011-2015 годы Караганда, 2010


Ранжирование городов и районов области



бет14/36
Дата24.02.2016
өлшемі4.2 Mb.
#13112
түріПрограмма
1   ...   10   11   12   13   14   15   16   17   ...   36

Ранжирование городов и районов области

Города и районы

Эколого-экономическое развитие

Социальная сфера

Инфраструктурный комплекс

Территориальное развитие

Абайский район

4

3

3

5

Актогайский район

3

3

2

1

Балхаш

5

3

2

3

БухарЖырауский район

4

3

2

4

Жанааркинский район

3

3

3

2

Жезказган

5

4

4

1

Караганда

10

4

4

6

Каражал

4

3

1

1

Каркаралинский район

3

3

2

3

Нуринский район

4

3

2

3

Осакаровский район

4

3

2

4

Приозерск

3

3

2

2

Сарань

4

3

3

5

Сатпаев

3

3

2

1

Темиртау

7

4

5

6

Улытауский район

3

2

2

1

Шахтинск

3

3

2

5

Шетский район

3

3

2

2



Типология территориальных единиц Карагандинской области по типу расселения





Итоговый ранг по 4 блокам

Средний ранг

Тип расселения

Демографический

потенциал

Особенности геоэкономического положения

Караганда

24

23

Агломерационный

У г.Караганды высокий

Ядро агломерации, опорные города области, узел опорно-каркасной структуры расселения

Темиртау

21

У г.Темиртау ниже, т.к. естественный прирост отрицательный

Абайский р-н

15

14

Равномерная мелкогородская сеть и сеть поселков городского типа

У г.Шахтинска, Абайского района естественный прирост отрицательный, но миграционное сальдо приближается к нулю

Урбанизированная зона Карагандинской городской агломерации (КГА)

Шахтинск

13

Сарань

14

У г.Сарани потенциал низкий

Б-Жырауский р-н

13

13

Пространственно-равномерный, сельский тип расселения

Население убывает, но отрицательное сальдо миграции в абсолютном выражении сокращается, а естественный прирост имеет тенденцию к повышению

Бухар-Жырауский район прилежит к КГА Осакаровский район находится на оси роста региона «Сары-Арка»: Караганда - Темиртау – Астана

Осакаровский р-н

13

Балхаш

13

12

Пространственно-неравномерный преобладающий сельский тип расселения

Естественный прирост положительный, но имеет место миграционная убыль

Восточная, плотно заселенная часть Нуринского района прилежит к оси роста региона «Сары-Арка» Караганда-Темиртау – Астана

Нуринский р-н

12

Естественный прирост положительный, но имеет место миграционная убыль: в Нуринском р-не сокращается отток

Каркаралинский р-н

11

Шетский р-н

11

11

Точечно-очаговый тип, неравномерный. В южной части районов высокий процент хозяйственно неосвоенных территорий

Естественный прирост положительный, но имеет место миграционная убыль, которая в Каражале не снижается, а в районах сокращается



По восточной части территории проходит ж/д - коридор развития Астана-Алматы. Значительная удаленность большей части территории от агломерационного узла

Ж-Аркинский р-н

11

Жезказган

14

10

Очаговый тип расселения, сосредоточенный вокруг городов с преобладанием хозяйственно-неосвоенных территорий

Естественный прирост положительный, но имеет место миграционная убыль, которая не снижается.

Значительная удаленность от КГА с односторонним «тупиковым» транспортным сообщением городов

Приозерск

10

Сатпаев

10

Каражал

9

Улытауский р-н

9

Актогайский р-н

8

Комплексная характеристика социально-экономических результатов развития региона выражается в приоритезированном SWOT-анализе, определившем основные проблемы, риски, сдерживающие факторы, конкурентные преимущества и возможности.
Приоритезированный SWOT – анализ

Сильные стороны

Слабые стороны

Приоритет А

  1. Значительный экономический потенциал в сфере металлургии-металообработки, машиностроения и инновационный потенциал в производстве фармацевтической и химической продукции.

  2. Наличие значительных запасов минерального сырья создает основу для развития горнодобывающей промышленности.

  3. Интенсивное развитие ядра Карагандинской городской агломерации, и её урбанизированной зоны, узла опорно-каркасной структуры расселения.

  4. Разнообразие ландшафтов (от степей до гор и лесов), а также наличие уникальных туристских объектов: Каркаралинский горно-лесной оазис, горы Улытау, озеро Балхаш.

  5. Развитая сеть медицинских организаций.

  6. Положительная динамика основных медико-демографических показателей – рождаемость, естественный прирост, снижение общей смертности.

  7. Широкие возможности для использования стационарозамещающих технологий и сокращение объемов круглосуточной стационарной помощи.

  8. Наблюдается снижение уровня зарегистрированной бедности на 14,6%.

  9. Рост заработной платы составил 2,3 раза.

Приоритет B

  1. Значительный транзитный потенциал области за счет центрального положения на территории страны.

  2. Наличие комплекса ресурсов для современного профессионального образования: инфраструктура, высокая квалификация профессорско-преподавательского состава.

  3. Наблюдается рост охвата детей дошкольного возраста и в городской (до 71%), и в сельской местности (до 69,9%).

  4. Охват горячим питанием составляет 78,8%.

  5. Рост численности трудоустроенных выпускников ПЛ и колледжей.

  6. В области широко развита сеть коррекционных организаций образования, функционируют 11 специальных коррекционных школ-интернатов по всем видам нарушений.

Приоритет С

  1. Низкий уровень безработицы;

  2. Достаточный уровень обеспеченности на душу населения мясом, зерном и картофелем.

  3. Наличие комплекса элементов инновационного потенциала («Технопарк UniScienTech», Региональная корпорация «Караганда», Индустриальный парк) для развития малого и среднего бизнеса.

  4. Наличие источников сырья для развития стройиндустрии.

  5. Активный сектор НПО с широким спектром услуг населению.

  6. Отмечается планомерный рост степени востребованности услуг учреждений культуры.

  7. Стабильные показатели обеспеченности медицинскими кадрами (наличие в области высших и средних учебных медицинских учреждений).

  8. Кадровая и материально-техническая база крупных областных медицинских организаций позволяет предоставлять услуги в рамках ВСМП (высоко-специализированной медицинской помощи).

  9. В области функционирует 9 домов-интернатов, 64 отделения социальной помощи на дому, 3 центра социальной адаптации для лиц без определенного места жительства.

  10. За счет реализации программы «100 школ и 100 больниц» в области полностью снят вопрос дефицита ученических мест, трехсменности.

  11. Увеличивается компьютерный парк в средних школах.

Приоритет А

  1. Растущий энергодефицит и высокий уровень потерь в сетях, ограничивающий развитие промышленности.

  2. Отраслевая несбалансированность: низкая диверсификация отраслевой структуры промышленности и малого бизнеса.

  3. В отраслях промышленности, кроме фармацевтики, практически отсутствуют производства по выпуску высокотехнологичной и наукоемкой продукции.

  4. Доминирование традиционных и устаревших технологий с высокой энерго-, трудо- и материалоемкостью.

  5. Низкая доля продукции конечных переделов с высокой добавленной стоимостью.

  6. Несоответствие туристской инфраструктуры международным требованиям (низкое качество/отсутствие подъездных дорог к туристским объектам).

  7. Несоответствие программы подготовки кадров в сфере туризма реальным потребностям рынка.

  8. Высокий уровень заболеваемости социально-значимыми заболеваниями – БСК (болезни системы кровообращения), туберкулез, онкологические заболевания.

  9. Высокая смертность от несчастных случаев, травм и отравлений.

  10. Высокий уровень распространенности ВИЧ/СПИД.

  11. Низкая доля отправленных на профессиональную подготовку и переподготовку.

  12. Высокая потребность в учреждениях социального обслуживания.

  13. Наблюдается дефицит мест в дошкольных учреждениях.

  14. Имеет место дефицит кадров в учреждениях образования, в том числе наиболее остро – в среднеспециальных.

Приоритет B

  1. Высокий износ основных фондов при низком уровне инвестиций в основной капитал.

  2. Низкая комплексность переработки и полнота извлечения полезных элементов из используемого сырья.

  3. Наличие многих текущих и исторических загрязнений окружающей среды (9 локальных и 3 национальных экологических проблем).

  4. Точечно-очаговый неравномерный тип расселения в южной части региона с высоким процентом хозяйственно-неосвоенных территорий.

  5. Высокая степень неравномерности инфраструктурного потенциала села.

  6. Низкая доля переработки сельскохозяйственной продукции: мясо – 6%, молоко – 11%.

  7. Снижение уровня урожайности зерновых культур на 0,43 т/га в год.

  8. Недостаточное обеспечение специалистами организаций сельского здравоохранения.

  9. Высокий уровень износа медицинского и технологического оборудования (80%), низкий уровень оснащенности от минимального норматива – 44%.

  10. Недостаточность типовых медицинских объектов сельского здравоохранения.

  11. Структурный дисбаланс на рынке труда.

  12. Малый размер помощи на организацию бизнеса.

  13. Низкая оплата труда в сфере социального обслуживания.

Приоритет С

  1. Недостаточный уровень доступности жилья для граждан.

  2. Наличие хронически проблемных регионов: Улытауского, Актогайского, Каркаралинского.

  3. Высокий износ канализационных и водопроводных сетей в городской местности от 70% до 100%.

  4. Несоответствие спроса и предложения на рынке труда по профессиям и специальностям.

  5. Слабый уровень материально-технической базы сельских объектов культуры, недостаток специализированных кадров.

  6. Имеет место недостаток предметных кабинетов новой модификации, лингафонно-мультимедийных классов.

Возможности

Угрозы

Приоритет А

  1. Государственная поддержка в рамках программ «Дорожная карта бизнеса – 2020», «Производительность – 2020», «Экспорт – 2020», «Инвестор – 2020» позволит увеличить долю обрабатывающей промышленности и диверсифицировать экономику региона.

  2. Реализация концепции развития базовых отраслей промышленности позволит модернизировать технологии и перейти к инновационной модели развития.

  3. Активизация деятельности Региональной корпорации «Караганда» и Технопарка «UniScienTech», позволит развивать средний и малый бизнес в промышленности и повышать инновационную активность.

  4. Благоприятное геоэкономическое положение КГА в центре Казахстана как мультитранспортного узла на оси роста Астана-Алматы создает возможности для роста городов спутников и формирования агломерационно-сетевого расселения в зоне урбанистической концентрации.

  5. Создание новых рабочих мест в сфере туризма, в том числе и в сельской местности.

  6. Увеличение туристских потоков по въездному и внутреннему туризму.

Приоритет B

  1. Реализация проектов КТЖ по строительству железных дорог и магистральных автодорог даст импульс экономическому развитию г.Жезказгана и г.Сатпаева и прилегающих территорий.

  2. Реализация проектов развития инфраструктуры в сфере энергетики, транспорта, социальной сфере и др., в том числе с применением механизмов государственно-частного партнерства.

  3. Снижение пространственно-структурной неравномерности развития области (Улытауского, Каркаралинского и Актогайского районов).

  4. Развитие институционального партнерства государства с некоммерческим сектором в социальных услугах.

Приоритет С

  1. Реализация государственной программы жилищного строительства и строительства арендного жилья в средних и малых городах;

  2. Формирование системы непрерывного профобразования на основе социального партнерства: проект «Корпоративный университет» на базе КарГТУ, профлицей в г.Сатпаев;

  3. Увеличение степени переработки сельскохозяйственного сырья за счет активизации процесса кооперации сельских производителей на основе механизма формирования СЗЦ.

Приоритет А

  1. Замедление темпов развития экономики области вследствие сохранения энергодефицита.

  2. Увеличение зависимости внутреннего рынка от импорта вследствие отставания в технологическом развитии и отраслевых диспропорциях региональной экономики.

  3. Сохранение стагнации строительной отрасли в силу нестабильности финансово-кредитной системы.

  4. Снижение объемов туристских потоков.

  5. Низкий уровень инвестиционной активности в сфере туризма.

Приоритет B

  1. Сокращение объемов добычи руд в результате обеднения минерально-сырьевых ресурсов и усложнение их вещественного состава.

  2. Сохранение диспропорций в системе профессионального образования негативно сказывается на удовлетворении спроса на трудовые ресурсы.

3. Снижение конкурентных преимуществ при сохранении текущего уровня развития дорожного хозяйства и транспорта.

4. Недостаточный объем финансирования не позволяет полностью преодолеть имеющиеся проблемы в социальной сфере.



Приоритет С

  1. Ухудшение горно-геологических и горно-технических условий добычи угля.

  2. Ухудшение качества жизни населения и условий ведения бизнеса при сохранении высокого уровня износа сетей.

  3. Неравномерный доступ сельского населения к услугам образования, здравоохранения, культуры и спорта снижает уровень человеческого потенциала в сельских районах.

  4. Недостаточное обеспечение объектами социальной и инженерной инфраструктуры сельских территорий.

  5. Сдерживание диверсификации в связи с затягиванием сроков завершения строительства Индустриального парка.




Анализ действующей политики государственного регулирования социально-экономического развития территории.

Анализ реализации региональных программ Карагандинской области проведен по 20-ти действующим программам области.


Анализ действующей политики государственного регулирования социально-экономического развития территории

Всего запланированных мер

Выполнено

Нормально реализуется (выше 50% выполнение)

Плохо реализуется (20-50% выполнение)

Не выполнено (менее 20% выполнение)

1

2

3

4

5

Региональная программа развития промышленности строительных материалов, изделий и конструкций на 2005-2014 гг.

29*

29*

 

 

 

Программа поддержки и развития малого предпринимательства Карагандинской области на 2007-2009 годы

31

25




 



Региональная программа развития сельских территорий Карагандинской области на 2007-2010 годы

78*

78

 

 

 

Региональная программа устойчивого развития АПК Карагандинской области на 2006-2010 годы

26**

26

 

 

 

Региональная программа развития образования Карагандинской области на 2006-2010 гг.

77*

77

 

 

 

Региональная программа развития сферы культуры Карагандинской области на 2007-2009 годы

77

74

 

 

3

Региональная программа развития физической культуры и спорта Карагандинской области на 2009-2011 годы

54***

38

 

 

7

Региональная программа «Молодежь Карагандинской области» на 2009-2010 гг.

68***

64

 

 

 

Региональная программа государственной поддержки неправительственных организаций (НПО) Карагандинской области на 2007-2009 годы

30

30

 

 

 

Программа создания электронного акимата Карагандинской области на 2006-2010 годы

17

13

 

2

2

Региональная программа развития автомобильных дорог Карагандинской области на 2006-2012 годы

10

4

 

 4

 2

Региональная программа обеспечения безопасности дорожного движения в Карагандинской области на 2007-2009 годы

31

29

 

 

2

Региональная программа развития энергетики Карагандинской области на период до 2015 года (2009-2015гг.)

129***

74

 

 

 

Региональная программа по рациональному использованию и охране водных объектов Карагандинской области на 2008-2010 гг.

98***

70

 

 

28 

Региональная программа жилищного строительства по Карагандинской области на 2009-2010 годы

20*

20

 

 

 

Региональная программа «Культурное наследие» по Карагандинской области на 2009-2010 гг.

42***

16

 

 

 

Региональная программа «Питьевые воды» на 2002-2010 годы по Карагандинской области

397***

275

 

94

2

Региональная программа по охране окружающей среды Карагандинской области на 2009-2010 гг.

61***

27

 

 

34

Региональная программа борьбы с коррупцией Карагандинской области на 2006-2010 годы

21***

18

 

 

 

Региональная программа реформирования и развития здравоохранения на 2009-2010 годы

46***

42

 4







* Согласно Плану мероприятий сроки исполнения мероприятий ежегодные

** до 2009 года

*** по остальным мероприятиям срок исполнения еще не наступил





Достарыңызбен бөлісу:
1   ...   10   11   12   13   14   15   16   17   ...   36




©dereksiz.org 2024
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет