Программа развития карагандинской области на 2011-2015 годы Караганда, 2010

В целом за последние годы объем потребления электроэнергии в области вырос на 8,2%. При этом лидерами по росту потребления стали города Караганда, Балхаш, Каражал, Темиртау (8%-25%). В сельской местности наибольший рост наблюдается в Каркаралинском, Шетском, Нуринском, Жанааркинском, Осакаровском и Бухар-Жырауском районах.

Оценка плотности электросетей показывает, что в городах Караганда, Темиртау, Сарань, Шахтинск имеет место плотность выше 1 км сетей на кв. км территории. В городах Балхаш, Жезказган, Сатпаев, Приозерск и Каражал менее 1 км сетей на кв. км территории. В сельской местности плотность сетей ниже.

В 2009 году суммарная генерация электростанций Карагандинской области составила 11,3 млрд. кВт час, потребление – 14,4 млрд. кВт час. В результате дефицит – 3,09 млрд. кВт час. Таким образом, область испытывает острый энергодефицит (максимальное значение в отдельные дни достигает до 690 МВт), который имеет тенденцию роста пропорционально динамике подъема экономики, что является одной из главных проблем энергетического сектора региона.

В связи с этим требуется ввод новых генерирующих мощностей, модернизация и реконструкция действующего оборудования на теплоэнергоисточниках и инженерных коммуникациях, что особенно актуально для дальнейшего развития экономики и жилищного строительства региона.

В программе с целью увеличения энергетических мощностей действующих энергоисточнков Карагандинской области планируется реализация комплекса мероприятий по техническому перевооружению, модернизации действующих элекростанций (4 проекта) и строительства новых энергоисточников (3 проекта). Это позволит обеспечить потребность области в электрической и тепловой энергии, что в свою очередь положительно повлияет на соцально-эономическое развитие региона в цело. Модернизация тепловых и электрических сетей позволит повысить коффициент их полезного действия и уменьшить нормативные технические потери.

Проблемы развития такого масштабного теплоэнергетического хозяйства области требуют значительных затрат времени и средств.

Анализ электропотребления области за последние 5 лет показывает, что происходит рост электропотребления в среднем ежегодно свыше 3%, что связано с динамичным развитием экономики. В тоже время, выработка станциями Карагандинскай области за эти годы остается прежней, и имеет даже тенденцию к снижению из-за продолжающего износа оборудования.

Электродефицит покрывается за счет перетоков от электростанций ЕЭС Казахстана по транзитным линиям ВЛ-220/500кВ «Север-Юг». Учитывая, что транзит «Север-Юг» Казахстана предназначен, в основном, для передачи электроэнергии и мощности в Южный Казахстан, для обеспечения покрытия растущей нагрузки в Карагандинской области необходимо строительство новых генерирующих мощностей. При этом темпы ввода новых генерирующих мощностей должны быть такими, чтобы обеспечивать поддержание дефицита мощности в области на уровне не более 450-500МВт. В связи с увеличением электропотребления в Карагандинском, Саранском, Темиртауском, Жезказганском и Балхашском энергоузлах, требуется проработка схем электроснабжения проектными организациями для выработки решений по усилению пропускной способности сети 220-500 кВ и увеличению генерирующей мощности в Центральном регионе.

Соответственно, для надежного и бесперебойного электроснабжения области с учетом прогноза роста электропотребления необходимо:

- в случае выявления бесхозных электрических сетей акимам городов и районов разработать мероприятия по передаче на баланс и последующее обслуживание КГП «Горкомхоз»;

- за счет собственников проводить реконструкцию и модернизацию Карагандинской ТЭЦ-3 с целью доведения характеристик основного оборудования до номинальных значений, рекомендованных заводом-изготовителем и установка турбоагрегата №5;

- с целью увеличения пропускной способности линий электроснабжения в г. Караганды и пригородах в период с 2011-2015 г.г. проиводить строительство и реконструкцию линий электропередач и подстанций, в том числе:

- строительство подстанций (ПС) 220/110/10 кВ «Жарык»;

- переключение существующих воздушных линий (ВЛ) 220-110 кВ на ПС «Жарык» и ТЭЦ-3;

- расширение ОРУ (открытых распределительных устройств) – 220 кВ на ТЭЦ-3;

- строительство ВЛ-110 кВ «Жарык-Юго-Восток»;

- реконструкция кабельных и воздушных линий электропередач 10-0,4 кВ;

- реконструкция и модернизация ТП (трансформаторной подстанции), КТП (комплектной трансформаторной подстанции), ЦРП (центрального распределитльного пункта) (275 шт.);

- модернизация приборов учета (коммерческого, бытового);

- проведение ремонтно-восстановительных работ на существующих электростанциях с проведением комплекса работ по реконструкции и модернизации теплотехнического оборудования;

- строительство новых генерирующих мощностей.

Общая протяженность тепловых сетей составляет 2112,9 км, из них 1863,3 км (88,2%) относятся к частной собственности. Количество котельных составляет 65 единиц, установленной мощностью до 100 Гкал/час.

Увеличилась протяженность тепловых сетей в городах Балхаш, Караганда, Каражал, Шахтинск, Жезказган, Сарань, Темиртау, Абайском, Актогайском, Бухар-Жырауском, Осакаровском районах.

Уменьшение протяженности тепловых сетей наблюдается в Жанааркинском, Каркаралинском районах.

В городах и районах Карагандинской области планируется проведение мероприятий по снижению уровня потребления тепло- и электроэнергии в промышленных, социальных объектах и многоквартирных жилых домах.

Подготовка объектов энергоснабжения к предстоящему отопительному сезону проводится согласно мероприятий, утвержденных постановлением акимата области.

По состоянию на 1 октября 2010 года ремонтные работы по области завершены на 100%.

Выполнены ремонтные работы на 542 подстанциях, отремонтрованно и проревизированно 2610 км линий электропередач (100%).

В текущем году завершается строительство новой подстанции «Центр», которая обеспечит стабильное и надежное электроснабжение существующих и строящихся объектов жилищного строительства и соцкультбыта в юго-восточной части города Караганды, в том числе микрорайона «Кунгей».

Разработан и 28 октября 2010 года на заседании акимата принят «Комплексный план энергосбережения Карагандинской области на 2010-2015 годы».

Для успешной реализации Комплексного плана на предприятиях энергокомплекса планируется проведение следующих мероприятий:

- технический и энергетический аудит;

- реконструкция и модернизация основного технологического оборудования;

- внедрение автоматизированных систем управления технологическими процессами.

В целях сокращения нормативных и сверхнормативных потерь в тепловых сетях Комплексным планом рекомендуется внедрение ряда передовых технологических решений.

Во-первых, при строительстве новых тепловых магистралей и ремонте старых рекомендуется бесканальный способ прокладки трубопроводов с использованием предизолированных труб, обеспечивающих их абсолютную герметичность. Применение таких трубопроводов и всех компонентов (отводов, тройников, неподвижных опор, шаровой арматуры бескамерной установки, компенсаторов и др.), прокладываемых непосредственно в грунте является основным источником теплосбережения при транспорте тепла.

Технические потери тепловой энергии в таких системах через изоляцию не превышают 3%, утечки практически отсутствуют, нормативный срок службы 30-50 лет.

Во-вторых, применение частотно регулируемых приводов электродвигателей и насосов, что позволит значительно сократить расход электроэнергии на привод до 30-50% в зависимости от режима работы насоса, возрастает не только надежность, но и срок службы электродвигателей и насосов.

В-третьих, внедрение приборов учета, контроля и регулирования потребления тепловой и электрической энергии. Приборы позволяют контролировать коммерческие потери и выявить места наибольших потерь.

В-четвёртых, одним из направлений энерго-ресурсосбережения в теплоснабжении является внедрение тепловых насосных установок (ТНУ) вместо автономных котельных. Источником низкопотенциальной теплоты для ТНУ может служить грунтовая вода, канализационные стоки и др. Их эффективность очевидна, т.к. на каждый затраченный кВтч электроэнергии можно получить 3-4 кВтч теплоты.

Важным направлением является внедрение энергосберегающих мероприятий и технологий в сетях энергоснабжения.

Анализ структуры потерь в сфере распределения электроэнергии показывает, что при передаче электроэнергии потери составляют 10 - 15%.

Основными причинами технических потерь являются неудовлетворительное техническое состояние электросетей (малое сечение кабелей, превышения длин линий электропередач), низкий коэффициент загрузки трансформаторов, слабые контакты, несимметричная нагрузка по фазам и другое.

Коммерческие потери связаны с хищением электроэнергии потребителями, низким классом точности приборов учета, неплатежи.

В рамках реализации Комплексного плана энергосбережения электросетевыми компаниями области запланированы следующие мероприятия:

• 
  внедрение автоматизированной системы контроля и учёта электроэнергии (далее – АСКУЭ), позволит измерять значения параметров потребления и выработки мощности и электроэнергии;
  
• 
  замена устаревших приборов учёта электрической энергии на современные электронные;
  
• 
  проведение работ по реконструкции, ремонту и модернизации линий электропередач и распределительных подстанций;
  
• 
  оптимизация режимов электрических сетей;
  
• 
  использование нового электросилового оборудования со сниженным уровнем потерь, к которому относятся самонесущие изолированные провода, новые трансформаторы с улучшенной технологией изготовления, применением новых изоляционных и магнитных материалов, сухие безопасные трансформаторы, вакуумные и элегазовые выключатели, неинерционные коммутационные аппараты и др.
  

В рамках инвестиционной программы 2008 – 2010 года ТОО «Караганда Жарык» завершило первый этап внедрения АСКУЭ.

ТОО «КРЭК», теплоэлектростанции области и энергоснабжающие организации (ЭСО) так же планируют в период 2011-2015 годов реализовать мероприятия по внедрению АСКУЭ в рамках инвестиционных программ.

Основными мероприятиями по энергосбережению в бюджетной сфере являются:

• 
  обязательное проведение энергоаудита и паспортизация объектов;
  
• 
  установка автоматизированных тепловых пунктов;
  
• 
  установка приборов учета тепла, электроэнергии, воды;
  
• 
  замена окон на пластиковые стеклопакеты;
  
• 
  замена ламп накаливания на энергосберегающие;
  
• 
  термомодернизация зданий (теплоизоляция потолков, наружных стен, подвалов и др.).
  

Всего по области установлено, в том числе в организациях образования, здравоохранения, культуры, социальной сферы, спорта:

• 
  2 288 приборов учета электроэнергии;
  
• 
  447 приборов учета тепловой энергии;
  
• 
  74 прибора учета горячей воды;
  
• 
  697 приборов учета холодной воды;
  
• 
  12 938 энергосберегающих ламп;
  
• 
  38 АТП.
  

В условиях высоких тарифов централизованного энергоснабжения, отсутствия реальных инвестиций в большую энергетику особую роль приобретают вопросы использования возобновляемых источников энергии.

В качестве нетрадиционных источников энергии с учетом природных, географических и метеорологических условий области рассматриваются ветроэлектроустановки, гелиоводонагреватели и др., которые являются экологически чистыми; работы по их использованию способствуют развитию собственных технологий и оборудования; применение само по себе обеспечивает воспитание людей к переходу от расточительной к рациональной экономике.

В области выявлено несколько площадок для размещения ветроэлектростанций и ветроустановок с возможной выработкой электроэнергии, достаточной для обеспечения потребностей в электрической энергии.

Согласно Плана размещения объектов по использованию возобновляемых источников энергии, утвержденного приказом Первого Вице-Министра индустрии и новых технологий Республики Казахстан Рау А.П. от 11 июня 2010 года №111, и в рамках Меморандума о взаимном сотрудничестве между ПРООН и акиматом Карагандинской области по вопросам развития энергосбережения, в г.Каркаралинск Карагандинской области планируется строительство ветроэлектростанции мощностью 15 МВт.

Внедрение и реализация вышеуказанных мероприятий позволит получить следующий ожидаемый эффект:

• 
  решение задач энерго- и ресурсосбережения на источниках энергии;
  
• 
  сокращение расходов топливно-энергетических ресурсов на собственные нужды;
  
• 
  получение дополнительных объемов тепловой и электрической мощности;
  
• 
  снижение дефицита тепловой и электрической энергии;
  
• 
  значительное уменьшение объемов вредных выбросов в атмосферу;
  
• 
  повышение энергоэффективности в жилых зданиях и на объектах бюджетной сферы;
  
• 
  снижение затрат на оплату коммунальных услуг;
  
• 
  улучшение качества предоставляемых коммунальных услуг.
  

В 2009 году за счет средств местного бюджета выполнены работы по реконструкции линий электропередач в поселках Карабас и Талдыкудук Абайского района, селе Майозек и Уштау Бухар-Жырауского района.

В с.Дерипсал Шетского района восстановлено централизованное электроснабжение, построена линия электропередач протяженностью 9,6 км.

В 2010 году за счет средств областного бюджета планируется завершение работ по строительству линий электропередач в с.Аксенгир Актогайского района и с.Едирей Каркаралинского района.

В рамках Дорожной карты в 2010 году проводятся работы по реконструкции линий электропередач в поселке Мустафина, с.Ботакара Бухар-Жырауского района.

С целью обеспечения стабильного тепло- и электроснабжения потребителей городов и районов области ежегодно энергопередающими предприятиями проводятся ремонтные работы на тепловых и электрических сетях, подстанциях. В рамках подготовки к предстоящему отопительному сезону 2010-2011 гг. предприятиями тепло-, электроснабжения проведены работы по ремонту тепловых и электрических сетей протяженностью 143,6 км и 2610,0 км соответственно и подстанций в количестве 542 ед.

Реализация мероприятий по энергосбережению приведет энергетическое хозяйство энергокомплекса области и бюджетных объектов к современному уровню качества, надежности и улучшению энергообеспечения, сокращению бюджетных расходов и расходов населения на оплату коммунальных услуг, повышению качества предоставляемых коммунальных услуг и снижению социальной напряженности, обеспечению экологической безопасности населения, снижению выделений парниковых газов и уменьшению загрязнения атмосферы города.

Водоснабжение и водоотведение

Общая протяженность сетей водоотведения по Карагандинской области составляет 6459 км, из них 4 908,1 км (75,9%) относятся к частной собственности.

В области с 2004 по 2009 годы произошли изменения объемов подаваемой в сеть воды. На прежнем уровне потребления остались города Караганда, Жезказган и Темиртау. Сокращение потребления воды отмечается в городах Балхаш, Каражал, Сарань, Нуринском и Осакаровском районах (7-14%); в остальных городах и районах произошел значимый прирост потребления питьевой воды (на 24% в Приозерске, в 20 раз в Улытауском районе).

Плотность водопроводной сети в области характеризуется крайней неравномерностью. Так, в крупных городах области – Караганды и Темиртау – плотность сетей наивысшая и превышает 2 км на 1 кв. км. В остальных городах за исключением Каражала, плотность сетей колеблется в интервале 0,1-0,7 км на 1 кв. км. В сельских же районах и г.Каражал плотность сетей едва достигает 0,02 км. на 1 кв. км территории.

В качестве негативной тенденции можно отметить сокращение в целом по области протяженности уличной водопроводной сети на 4% и увеличение протяженности ее изношенной части - на 44%. В итоге износ сетей увеличился с 34% до 51%. Критическая ситуация, износ более 75% сетей, наблюдается в городах Караганда, Каражал, Сарань и Шахтинск. Износ сетей 50-75% составляет в городах Балхаш и Приозерск, Актогайском, Каркаралинском и Нуринском районах. Наиболее благополучная ситуация в Жезказгане и Жанааркинском районе (износ 10-20%).

Общая протяженность сетей водоотведения составляет 2 468,0 км, из них 1 941,4 км (78,7%) относятся к частной собственности.

Большинство сооружений и сетей системы водоотведения, так же как и объекты водоснабжения, введены в эксплуатацию или капитально отремонтированы более 20 лет назад. В целом, исходя из нормативного срока надежной эксплуатации в 25 лет, около 66% сетей требуют капитального ремонта или их полной замены. Из-за износа канализационных сетей из года в год происходят многочисленные аварии, сопровождающиеся сбросом неочищенных сточных вод на рельеф местности.

75% системы водоотведения области также находится в аварийном состоянии.

Значительный объем сточных вод промышленных предприятий (до 24% в отдельных городах) поступает напрямую на городские очистные сооружения, изначально не рассчитанные на очистку промышленных сточных вод. Многие действующие очистные сооружения уже выработали свои эксплуатационные ресурсы и требуют замены.

Газоснабжение

Централизованным газоснабжением обеспечены г.Караганда и г.Темиртау. В качестве топлива используется сжиженный углеводородный газ – продукт переработки нефти. В г.Караганда услугодателем – газоснабжающей организацией является ТОО «Алем Газ», в г.Темиртау – ТОО «Темир-Газ», объем поставки составил в 2009 году 11 517,8 тонн. В остальных городах и районах области централизованное газоснабжение отстствует, используется в быту баллонный газ. В связи с этим существует проблема использования баллонного газа в многоэтажной застройке.

Эксплуатируемые групповые резервуарные установки (далее - ГРУ) в г.г.Караганда и Темиртау находятся в технически удовлетворительном состоянии. Ежегодно за счет средств, предприятий проводится текущие ремонты и техническое обслуживание газораспределительного хозяйства.

Однако около третьей части от общего количества ГРУ в данных городах не эксплуатируется в связи с их изношенностью.

Согласно проведенному анализу в состав ТБО в основном входят органические (пищевые) отходы, вторичное сырье и остаток, содержащий опасные отходы, такие как автошины, масла, отходы охлаждающих жидкостей и аккумуляторы.

Менее 5% ТБО подвергается переработке, остальной мусор складируется на мусорных полигонах без сортировки, что приводит к дополнительному загрязнению окружающей среды. По данным экспертов около 40% морфологического состава ТБО представляет собой потенциальное сырье для использования в промышленности, еще около 30% подлежит компостированию Отходы автосервиса также являются сырьем для производства ценных материалов, в том числе горюче-смазочных материалов и других видов топлива, строительных материалов и т.д. Например, 1 тонна шин содержит 700 кг. резины, 160 кг. металла и 170 кг. текстиля.

Таким образом, утилизация ТБО в полезное вторичное сырье представляется перспективным направлением в Казахстане, как с точки зрения экономической привлекательности, так и экологической безопасности.

Управление ТБО преследует несколько целей:

• 
  уменьшение воздействия на окружающую среду;
  
• 
  озвращение во вторичное использование извлекаемых материалов;
  
• 
  повышение культуры содержания придомовых территорий.
  

Вместе с тем есть необходимость дальнейшего совершенствования ответственности и контроля за несанкционированное захоронение муниципальных отходов, разработки правил и рекомендаций по раздельному сбору ТБО, разработке правил, направленных на внедрение подземных контейнеров по сбору мусора при новом строительстве.

Для успешного развития данной сферы также необходимо обеспечить конкуренцию, для чего рассмотреть возможность предоставления малому и среднему бизнесу земельных участков с соответствующей инфраструктурой субъектам рынка в соответствии с земельным законодательством.