Рабочий блокнот участковой избирательной комиссии часть 2 Информационные и методические материалы



жүктеу 2.77 Mb.
бет2/14
Дата12.07.2016
өлшемі2.77 Mb.
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   14

Раздел № 2.2
Порядок работы участковой избирательной комиссии с членами участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателями, представителями политических партий, средств массовой информации, кандидатами и их доверенными лицами, представителями вышестоящих комиссий
На всех заседаниях комиссии, а также при подсчете голосов избирателей и осуществлении УИК работы со списками избирателей, с бюллетенями, протоколами УИК об итогах голосования вправе присутствовать члены вышестоящих комиссий и работники их аппаратов, кандидат, зарегистрированный данной либо вышестоящей комиссией, или его доверенное лицо, уполномоченный представитель или доверенное лицо избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован данной либо вышестоящей комиссией, или кандидат из указанного списка. Для присутствия на заседаниях комиссии и при осуществлении ею работы с указанными избирательными документами указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Комиссия обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на свои заседания и в помещение, в котором проводится подсчет голосов избирателей, осуществляется работа с указанными избирательными документами. На всех заседаниях комиссии и при осуществлении ею работы с указанными документами, а также при подсчете голосов избирателей вправе присутствовать представители средств массовой информации.

С момента начала работы УИК в день голосования, а также в дни досрочного голосования и до получения сообщения о принятии вышестоящей комиссией протокола об итогах голосования, а равно при повторном подсчете голосов избирателей на избирательных участках вправе присутствовать указанные выше лица, а также наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели (п. 1 и п. 3 статьи 30 Федерального закона № 67-ФЗ).

Лица, присутствующие в помещении УИК при проведении досрочного голосования, в помещении для голосования в день голосования, а также при проведении голосования избирателей вне помещения для голосования в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 67-ФЗ регистрируются в специальном реестре (Часть 1, Приложение № 1.3.1 – в дни досрочного голосования, Часть 1, Приложение № 1.14.2 – в день голосования). В случае совмещения выборов реестр может содержать наименование всех выборов, проводимых в день голосования, и быть единым. При этом из содержания сформированного таким образом реестра должен быть ясен статус лиц, присутствующих на конкретных выборах.

2.2.1. Член участковой избирательной комиссии

с правом совещательного голоса
Статус члена УИК с правом совещательного голоса регламентируется статьей 29 Федерального закона № 67-ФЗ.

Список членов УИК с правом совещательного голоса ведется в рабочем журнале УИК (Часть 1, Раздел № 1, Таблица № 3).


1. Кто имеет право назначить члена УИК с правом совещательного голоса:

  • зарегистрированный кандидат,

  • избирательное объединение, выдвинувшее зарегистрированный список кандидатов.

Каждый кандидат, избирательное объединение может назначить в УИК не более одного члена УИК с правом совещательного голоса.
2. Какие документы необходимы для назначения члена УИК с правом совещательного голоса:

  • письменное заявление кандидата / решение избирательного объединения (Приложения № 2.2.1 и № 2.2.2). В заявлении либо решении о назначении члена комиссии указываются его фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы – род занятий), адрес места жительства, а также иные обязательные сведения в соответствии с законом субъекта Российской Федерации о выборах;

  • заявление самого гражданина о согласии быть членом комиссии с правом совещательного голоса (Приложение № 2.2.3).


3. Ограничения по назначению членов УИК с правом совещательного голоса см. в Приложении № 2.2.4.
4. Срок полномочий членов УИК с правом совещательного голоса.

Начало: с момента получения УИК письменного заявления кандидата / решения избирательного объединения о назначении члена УИК с правом совещательного голоса и заявления самого гражданина о согласии быть членом комиссии.

Полученные документы о назначении члена УИК с правом совещательного голоса УИК принимает к сведению на очередном заседании (Приложение № 2.2.5). УИК выдает члену УИК с правом совещательного голоса удостоверение по установленной форме (Приложение № 2.2.6).



Окончание: 1) Если член УИК с правом совещательного голоса назначен кандидатом, который был избран, – до окончания регистрации кандидатов на следующих выборах в тот же орган или на ту же должность.

2) Если член УИК с правом совещательного голоса назначен избирательным объединением, выдвинувшим список кандидатов, который был допущен к распределению депутатских мандатов – до окончания регистрации списков кандидатов на следующих выборах в тот же орган.

3) Иные члены УИК с правом совещательного голоса – в день окончания соответствующей избирательной кампании.

4) Полномочия члена УИК с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению лица или органа, назначившего данного члена комиссии, и переданы другому лицу.

5) Если кандидату отказано в регистрации, а избирательному объединению в регистрации списка кандидатов либо регистрация кандидата, списка кандидатов аннулирована или отменена, полномочия членов УИК с правом совещательного голоса, назначенных таким кандидатом, избирательным объединением, выдвинувшим такого кандидата, такой список кандидатов, прекращаются соответственно со дня отказа в регистрации, ее аннулирования или отмены, а если решение об отказе в регистрации обжаловано в суд, – со дня вступления в силу решения суда о законности отказа в регистрации.

За кандидатами, которые были избраны, за избирательными объединениями, списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов, в течение срока полномочий депутата, должностного лица сохраняется право назначения членов УИК с правом совещательного голоса, в том числе вместо выбывших.


5. Статус членов УИК с правом совещательного голоса.
Член УИК с правом совещательного голоса ВПРАВЕ:
быть заблаговременно извещенным о заседаниях УИК (п. 23 ст. 29 Федерального закона № 67-ФЗ);

выступать на заседании УИК, вносить предложения по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии, и требовать проведения по данным вопросам голосования (п. 23 ст. 29 Федерального закона № 67-ФЗ);

задавать другим участникам заседания УИК вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу (п. 23 ст. 29 Федерального закона № 67-ФЗ);

знакомиться с документами и материалами УИК (в том числе со списком избирателей, бюллетенями), непосредственно связанными с выборами, включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, и получать копии этих документов и материалов (за исключением бюллетеней, списка избирателей, иных документов и материалов, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном Федеральным законом), требовать заверения указанных копий (п. 23 ст. 29 Федерального закона № 67-ФЗ);

присутствовать при передаче бюллетеней вышестоящей комиссией в УИК, их выбраковке и уничтожении и подписать акты, составляемые при передаче бюллетеней, а также при их выбраковке и уничтожении (если таковые производятся) (п. 14 ст. 63 Федерального закона № 67-ФЗ);

присутствовать при проведении досрочного голосования (п. 3 ст. 30 Федерального закона № 67-ФЗ);

поставить свою подпись на месте склейки на специальном непрозрачном конверте при проведении досрочного голосования (п. 8 ст. 65 Федерального закона № 67-ФЗ);

требовать по окончании голосования при подсчете голосов произвести отдельный подсчет голосов по бюллетеням, на оборотной стороне которых проставлена печать УИК, в случае, если число избирателей, проголосовавших досрочно, составляет более одного процента от числа избирателей, внесенных в список избирателей (но не менее десяти избирателей) (п. 16 ст. 68 Федерального закона № 67-ФЗ);

присутствовать при проведении голосования вне помещения для голосования (п. 14 ст. 66 Федерального закона № 67-ФЗ);

присутствовать при непосредственном подсчете голосов избирателей (п. 1 ст. 30 Федерального закона № 67-ФЗ);

удостовериться в правильности подсчета по спискам избирателей числа лиц, принявших участие в голосовании, в правильности сортировки и подсчета бюллетеней по кандидатам, избирательным объединениям (п. 23 ст. 29, п. 21 ст. 68 Федерального закона № 67-ФЗ);

поставить свою подпись на мешках или коробках, в которые упакованы сложенные в отдельные пачки бюллетеней (п. 23 ст. 68 Федерального закона № 67-ФЗ);

присутствовать при передаче первого экземпляра протокола УИК об итогах голосования с приложенными к нему документами в вышестоящую комиссию (п. 30 ст. 68 Федерального закона № 67-ФЗ);

быть проинформированным о выявлении в протоколе об итогах голосования неточностей (описки, опечатки) после их подписания и принятом решении УИК о внесении уточнений в строки 1–11 протокола (п. 8 ст. 69 Федерального закона № 67-ФЗ);

быть извещенным о принятом решении комиссии о повторном подсчете голосов избирателей и присутствовать при проведении повторного подсчета голосов избирателей (п. 9 ст. 69 Федерального закона № 67-ФЗ);

обжаловать действия (бездействие) УИК в соответствующую вышестоящую комиссию или в суд (п. 23 ст. 29 Федерального закона № 67-ФЗ);

вести фото- и видеосъемку в порядке, аналогичном установленному для наблюдателей постановлением ЦИК России от 03.10.2012 № 143/1085-6 «О Разъяснении порядка ведения наблюдателями фото- и (или) видеосъемки в помещении для голосования» (Приложение № 2.2.10).

Член УИК с правом совещательного голоса НЕ ВПРАВЕ:
выдавать и подписывать бюллетени (п. 22 ст. 29 Федерального закона № 67-ФЗ);

участвовать в сортировке, подсчете и погашении бюллетеней (п. 22 ст. 29 Федерального закона № 67-ФЗ);

составлять протокол об итогах голосования (п. 22 ст. 29 Федерального закона № 67-ФЗ);

участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей комиссии, и подписывать решения УИК (п. 22 ст. 29 Федерального закона № 67-ФЗ);

составлять протоколы об административных правонарушениях (п. 22 ст. 29 Федерального закона № 67-ФЗ);

проводить предвыборную агитацию в помещении УИК, в помещении для голосования;

оказывать помощь избирателю в получении и заполнении бюллетеня (п. 10 ст. 64 Федерального закона № 67-ФЗ);

нарушать законодательство о выборах, препятствовать работе УИК.


Гарантии
Члену УИК с правом совещательного голоса не может быть отказано в присутствии при осуществлении УИК своих полномочий (п. 1 ст. 30 Федерального закона № 67-ФЗ).

Члену УИК обеспечивается доступ в помещение УИК, сформированной на избирательном участке, образованном в воинской части, закрытом административно-территориальном образовании, больнице, санатории, доме отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, а также в помещение для голосования на этом избирательном участке (п. 5 ст. 30 Федерального закона № 67-ФЗ).

Член УИК с правом совещательного голоса в период избирательной кампании не может быть уволен с работы по инициативе работодателя или без его согласия переведен на другую работу (п. 19 ст. 29 Федерального закона № 67-ФЗ).

Член УИК с правом совещательного голоса в период, на который распространяются его полномочия, обладает указанными правами, связанными с подготовкой и проведением всех выборов, в проведении которых принимает участие данная УИК (п. 25 ст. 29 Федерального закона № 67-ФЗ).


Ответственность
В случае нарушения закона о выборах член УИК с правом совещательного голоса немедленно отстраняется от участия в работе УИК (п. 12 ст. 64 Федерального закона № 67-ФЗ).

Мотивированное решение об этом принимается УИК или вышестоящей комиссией в письменной форме (Приложение № 2.2.7). Правоохранительные органы обеспечивают исполнение указанного решения и принимают меры по привлечению отстраненного члена УИК с правом совещательного голоса к ответственности, предусмотренной федеральными законами.


2.2.2. Наблюдатель
Наблюдатель – гражданин Российской Федерации, уполномоченный осуществлять наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов и иной деятельностью комиссии в период проведения голосования, установления его итогов, определения результатов выборов, включая деятельность комиссии по проверке правильности установления итогов голосования и определения результатов выборов (п. 42 ст. 2 Федерального закона № 67-ФЗ).

Статус наблюдателя регламентируется статьей 30 Федерального закона № 67-ФЗ.


1. Кто имеет право назначить наблюдателя при проведении выборов:

1) зарегистрированный кандидат,

2) избирательное объединение, выдвинувшее зарегистрированного кандидата, зарегистрированных кандидатов,

3) избирательное объединение, зарегистрировавшее список кандидатов,

4) законом может быть предусмотрена возможность назначения наблюдателей иными общественными объединениями.

Число наблюдателей, которые могут быть назначены в каждую УИК, не ограничивается.


2. Какие документы необходимы для назначения наблюдателя:

направление в письменной форме (выдается зарегистрированным кандидатом или его доверенным лицом, избирательным объединением, общественным объединением).

В направлении указываются:

  1. фамилия, имя и отчество наблюдателя,

  2. адрес его места жительства,

  3. номер избирательного участка,

  4. наименование комиссии, куда наблюдатель направляется,

  5. делается запись об отсутствии ограничений, препятствующих назначению наблюдателя.

Указание каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе, а в случае направления наблюдателя кандидатом, его доверенным лицом, избирательным объединением, не имеющим статус юридического лица, и проставление печати не требуются.

Направление действительно при предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.

Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется.
3. Ограничения по назначению наблюдателей см. в Приложении № 2.2.4.
4. Порядок присутствия наблюдателей в УИК.


  • Вправе присутствовать на избирательных участках с момента начала работы УИК в день голосования, а также в дни досрочного голосования и до получения сообщения о принятии вышестоящей комиссией протокола об итогах голосования, а равно при повторном подсчете голосов избирателей.

  • Не допускается одновременное осуществление полномочий наблюдателя в помещении комиссии, помещении для голосования двумя и более наблюдателями, представляющими интересы одного зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, общественного объединения (в том числе при совмещении дней голосования на выборах разного уровня).

  • Наблюдатели имеют право поочередно осуществлять наблюдение за проведением голосования и другими избирательными действиями в помещении для голосования.

  • Одновременно присутствовать в помещении для голосования и вести наблюдение могут и наблюдатель от кандидата, и наблюдатель от избирательного объединения, выдвинувшего этого кандидата.

  • Присутствие в помещении для голосования наблюдателя от кандидата (избирательного объединения, общественного объединения) не препятствует возможности осуществления наблюдения при голосовании вне помещения для голосования другим наблюдателем от этого же кандидата (избирательного объединения).


5. Статус наблюдателя.
Наблюдатель ВПРАВЕ:
знакомиться со списками избирателей, реестром заявлений (обращений) о голосовании вне помещения для голосования (п. 9 ст. 30 Федерального закона № 67-ФЗ);

находиться в помещении для голосования соответствующего избирательного участка в день голосования, а также в дни досрочного голосования в любое время с момента начала работы УИК в день голосования и до получения сообщения о принятии вышестоящей комиссией протокола об итогах голосования, а равно при повторном подсчете голосов избирателей на избирательных участках (п. 9 ст. 30 Федерального закона № 67-ФЗ);

присутствовать при проведении досрочного голосования (п. 3 ст. 30 Федерального закона № 67-ФЗ);

поставить свою подпись на месте склейки на специальном непрозрачном конверте при проведении досрочного голосования (п. 8 ст. 65 Федерального закона № 67-ФЗ);

производить фото- и видеосъемку в помещении для голосования в соответствии с постановлением ЦИК России от 3 октября 2012 года № 143/1085-6;

наблюдать за выдачей бюллетеней избирателям (п. 9 ст. 30 Федерального закона № 67-ФЗ)

присутствовать при голосовании избирателей вне помещения для голосования (п. 9 ст. 30 Федерального закона № 67-ФЗ)

наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки избирателей, бюллетеней, выданных избирателям, погашенных бюллетеней (п. 9 ст. 30 Федерального закона № 67-ФЗ);

наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки избирателей, бюллетеней, выданных избирателям, погашенных бюллетеней (п. 9 ст. 30 Федерального закона № 67-ФЗ);

наблюдать за подсчетом голосов избирателей на избирательном участке на расстоянии и в условиях, обеспечивающих обозримость содержащихся в бюллетенях отметок избирателей (п. 9 ст. 30 Федерального закона № 67-ФЗ);

знакомиться с любым заполненным или незаполненным бюллетенем при подсчете голосов избирателей (п. 9 ст. 30 Федерального закона № 67-ФЗ);

визуально ознакомиться с рассортированными бюллетенями под контролем членов УИК с правом решающего голоса (п. 21 ст. 68 Федерального закона № 67-ФЗ);

требовать по окончании голосования при подсчете голосов произвести отдельный подсчет голосов по бюллетеням, на оборотной стороне которых проставлена печать УИК, в случае, если число избирателей, проголосовавших досрочно, составляет более одного процента от числа избирателей, внесенных в список избирателей (но не менее десяти избирателей) (п. 16 ст. 68 Федерального закона № 67-ФЗ);

наблюдать за составлением комиссией протокола об итогах голосования и иных документов в любое время с момента начала работы УИК в день голосования и до получения сообщения о принятии вышестоящей комиссией протокола об итогах голосования, а равно при повторном подсчете голосов избирателей на избирательных участках (п. 9 ст. 30 Федерального закона


№ 67-ФЗ);

поставить свою подпись на мешках или коробках, в которые упакованы сложенные в отдельные пачки бюллетени (п. 23 ст. 68 Федерального закона № 67-ФЗ);

присутствовать при передаче первого экземпляра протокола УИК об итогах голосования с приложенными к нему документами в вышестоящую комиссию (п. 30 ст. 68 Федерального закона № 67-ФЗ);

обращаться к председателю УИК, а в случае его отсутствия к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования (п. 9 ст. 30 Федерального закона № 67-ФЗ);

знакомиться с протоколами соответствующей комиссии об итогах голосования, о результатах выборов и приложенными к ним документами (п. 9 ст. 30 Федерального закона № 67-ФЗ);

получать от соответствующей комиссии заверенные копии указанных протоколов (п. 9 ст. 30 Федерального закона № 67-ФЗ);

быть проинформированным о выявлении в протоколе об итогах голосования неточностей (описки, опечатки) после их подписания и принятом решении УИК о внесении уточнений в строки 1–11 протокола (п. 8 ст. 69 Федерального закона № 67-ФЗ);

быть извещенным о принятом решении комиссии о повторном подсчете голосов избирателей (п. 9 ст. 69 Федерального закона № 67-ФЗ);

присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей (п. 9 ст. 30 Федерального закона № 67-ФЗ);

носить нагрудный знак с обозначением своего статуса и указанием своих фамилии, имени и отчества, а также фамилии, имени и отчества зарегистрированного кандидата или наименования избирательного объединения, общественного объединения, направивших наблюдателя в комиссию (законом может быть предусмотрено, что форма нагрудного знака устанавливается комиссией, организующей выборы) (Приложение № 2.2.8) (п. 9 ст. 30 Федерального закона № 67-ФЗ);

обжаловать действия (бездействие) комиссии в вышестоящую комиссию, ИКСРФ, ЦИК России или в суд в порядке, установленном статьей 75 Федерального закона № 67-ФЗ (п. 9 ст. 30 Федерального закона № 67-ФЗ).
Наблюдатель НЕ ВПРАВЕ:
выдавать избирателям бюллетени (п. 10 ст. 30 Федерального закона
№ 67-ФЗ);

расписываться за избирателя, в том числе по его просьбе, в получении бюллетеней (п.10 ст.30 Федерального закона № 67-ФЗ);

заполнять за избирателя, в том числе по его просьбе, бюллетени (п. 10 ст. 30 Федерального закона № 67-ФЗ);

предпринимать действия, нарушающие тайну голосования (п. 10 ст. 30 Федерального закона № 67-ФЗ);

принимать непосредственное участие в проводимом членами комиссии с правом решающего голоса подсчете бюллетеней (п. 10 ст. 30 Федерального закона № 67-ФЗ);

совершать действия, препятствующие работе УИК (п. 10 ст. 30 Федерального закона № 67-ФЗ);

проводить агитацию среди избирателей (п. 10 ст. 30 Федерального закона № 67-ФЗ);

участвовать в принятии решений УИК (п. 10 ст. 30 Федерального закона № 67-ФЗ).


Гарантии

Наблюдателю обеспечивается доступ в помещение УИК, сформированной на избирательном участке, образованном в воинской части, закрытом административно-территориальном образовании, больнице, санатории, доме отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, а также в помещение для голосования на этом избирательном участке (п. 5 ст. 30 Федерального закона № 67-ФЗ).

Не допускается установление каких-либо иных, кроме установленных Федеральным законом № 67-ФЗ, ограничений, касающихся присутствия наблюдателей в помещении для голосования, наблюдения за проведением голосования, подсчетом голосов избирателей, составлением протоколов об итогах голосования, а также выдачи копий протоколов об итогах голосования (п. 8 ст. 30 Федерального закона № 67-ФЗ).
Ответственность
В случае нарушения закона о выборах наблюдатель немедленно удаляется из помещения для голосования (п. 12 ст. 64 Федерального закона № 67-ФЗ).

Мотивированное решение об этом принимается УИК или вышестоящей комиссией в письменной форме (Приложение № 2.2.9). Правоохранительные органы обеспечивают исполнение указанного решения и принимают меры по привлечению удаленного наблюдателя к ответственности, предусмотренной федеральными законами.


Иностранный (международный) наблюдатель – представитель иностранной или международной организации, наделенный правом осуществлять в порядке, установленном законом, наблюдение за подготовкой и проведением выборов и референдумов в Российской Федерации (п. 43 ст. 2 Федерального закона № 67-ФЗ).

Иностранные (международные) наблюдатели получают разрешение на въезд в Российскую Федерацию в порядке, установленном федеральным законом, и при наличии приглашения органов государственной власти, комиссий, организующих выборы, референдум, аккредитуются ЦИК России. Деятельность иностранных (международных) наблюдателей регулируется федеральным законом (п. 13 ст. 30 Федерального закона № 67-ФЗ).


2.2.3. Представитель средства массовой информации
Представитель средства массовой информации – лицо, имеющее редакционное удостоверение или иной документ, удостоверяющий его полномочия представителя организации, осуществляющей выпуск средств массовой информации (п. 52 ст. 2 Федерального закона № 67-ФЗ).

Права и обязанности представителя средств массовой информации установлены статьями 47 и 49 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации», а при информационном обеспечении подготовки и проведения выборов – также статьями 30 и 45 Федерального закона № 67-ФЗ.


1. Кто может представлять средства массовой информации:

  любой штатный или внештатный сотрудник редакции, который сможет документально подтвердить связь с редакцией средства массовой информации:

главный редактор,

ответственный редактор,

журналист (корреспондент),

оператор,

внештатный автор или корреспондент, направленные в УИК для выполнения поручений редакции.

2. Какими документами подтверждаются полномочия представителя средства массовой информации на сбор информации о выборах:


  • для журналиста (корреспондента) средства массовой информации: удостоверение журналиста (корреспондента) средства массовой информации и паспорт либо редакционное задание (или иной документ, удостоверяющий его полномочия) и паспорт;

  • для внештатного автора или корреспондента: редакционное задание и паспорт либо иной документ, подтверждающий наличие поручения редакции, и паспорт;

  • для главного редактора, ответственного редактора, редактора: документ, подтверждающий его статус в средстве массовой информации, и паспорт;

  • для оператора: паспорт (в случае если он прибывает в помещение для голосования в сопровождении журналиста (корреспондента) либо редакционное задание (или иной документ, подтверждающий наличие поручения редакции), документ, подтверждающий его статус в средстве массовой информации, и паспорт (в случае если он прибывает в помещение для голосования самостоятельно).


3. Статус представителя средства массовой информации.
Представитель средства массовой информации в участковой избирательной комиссии ВПРАВЕ:
присутствовать на заседаниях УИК (п. 11 ст. 30 Федерального закона № 67-ФЗ);

знакомиться с протоколом УИК об итогах голосования, в том числе составляемым повторно, получать от соответствующей комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним документов (п. 11 ст. 30 Федерального закона № 67-ФЗ);

находиться в помещении для голосования в день голосования, в дни досрочного голосования и при непосредственном подсчете голосов избирателей (п. 11 ст. 30, п. 3 ст. 68 Федерального закона № 67-ФЗ);

производить фото- и видеосъемку (п. 11 ст. 30 Федерального закона № 67-ФЗ).


Представитель средства массовой информации в участковой избирательной комиссии НЕ ВПРАВЕ:
предпринимать действия, нарушающие тайну голосования (ст. 7 Федерального закона № 67-ФЗ) и оказывать воздействие на граждан Российской Федерации с целью принудить их к участию или неучастию в выборах либо воспрепятствовать их свободному волеизъявлению (п. 3 ст. 3 Федерального закона № 67-ФЗ);

проводить предвыборную агитацию, выпускать и распространять любые агитационные материалы при осуществлении профессиональной деятельности представителя организации, осуществляющей выпуск средства массовой информации (п. 3 ст. 49, пп. «ж» п. 7 ст. 48 Федерального закона № 67-ФЗ);

совершать действия, препятствующие работе УИК (п. 7 ст. 3 Федерального закона № 67-ФЗ).
Ответственность
В случае нарушения закона о выборах представитель средства массовой информации немедленно удаляется из помещения для голосования (п. 12 ст. 64 Федерального закона № 67-ФЗ).

Мотивированное решение об этом принимается УИК или вышестоящей комиссией в письменной форме (Приложение № 2.2.9). Правоохранительные органы обеспечивают исполнение указанного решения и принимают меры по привлечению удаленного представителя средства массовой информации к ответственности, предусмотренной федеральными законами.


2.2.4. Представитель вышестоящей избирательной комиссии
Статус представителя вышестоящей избирательной комиссии регламентируется положениями статей 29 и 30 Федерального закона № 67-ФЗ.
1. Кто может представлять вышестоящую избирательную комиссию:

  • члены вышестоящих избирательных комиссий с правом решающего и совещательного голоса;

  • работники аппаратов вышестоящих избирательных комиссий.


2. Какими документами подтверждаются полномочия представителя вышестоящей избирательной комиссии:

  • удостоверение члена, работника аппарата вышестоящей избирательной комиссии;

  • паспорт гражданина Российской Федерации (или документ, его заменяющий).


3. Статус представителя вышестоящей избирательной комиссии.

Представители вышестоящей избирательной комиссии вправе присутствовать на всех заседаниях комиссии, а также при подсчете голосов избирателей и осуществлении УИК работы со списками избирателей, с бюллетенями, протоколами об итогах голосования.

Представители вышестоящей избирательной комиссии вправе присутствовать с момента начала работы участковой комиссии в день голосования, а также в дни досрочного голосования и до получения сообщения о принятии вышестоящей комиссией протокола об итогах голосования, а равно при повторном подсчете голосов избирателей на избирательных участках.

Члены вышестоящих избирательных комиссий вправе потребовать произвести отдельный подсчет голосов по бюллетеням, на оборотной стороне которых проставлена печать УИК, в случае, если число избирателей, проголосовавших досрочно, составляет более одного процента от числа избирателей, внесенных в список избирателей (но не менее десяти избирателей).


Ответственность
В случае нарушения закона о выборах представитель вышестоящей избирательной комиссии немедленно удаляется из помещения для голосования (п. 12 ст. 64 Федерального закона № 67-ФЗ).

Мотивированное решение об этом принимается УИК или вышестоящей комиссией в письменной форме (Приложение № 2.2.9). Правоохранительные органы обеспечивают исполнение указанного решения и принимают меры по привлечению удаленного представителя вышестоящей избирательной комиссии к ответственности, предусмотренной федеральными законами.


2.2.5. Кандидат, доверенное лицо кандидата, избирательного объединения, уполномоченный представитель избирательного объединения
2.2.5.1. Кандидат
Кандидат лицо, выдвинутое в установленном Федеральным законом № 67-ФЗ, иным законом порядке в качестве претендента на замещаемую посредством прямых выборов должность или на членство в органе (палате органа) государственной власти или органе местного самоуправления либо зарегистрированное соответствующей избирательной комиссией в качестве кандидата (п. 35 ст. 2 Федерального закона № 67-ФЗ).

Зарегистрированный кандидат – лицо, зарегистрированное соответствующей избирательной комиссией в качестве кандидата (п. 36 ст. 2 Федерального закона № 67-ФЗ).

ВНИМАНИЕ! В помещении УИК и помещении для голосования вправе присутствовать кандидат ИЛИ его доверенное лицо. Одновременное присутствие указанных лиц не допускается (п. 1 ст. 30 Федерального закона № 67-ФЗ).
1. Какие документы необходимы для подтверждения статуса зарегистрированного кандидата:

  • паспорт гражданина Российской Федерации (или документ, его заменяющий) и выданное соответствующей комиссией удостоверение зарегистрированного кандидата / надлежащим образом заверенная копия решения соответствующей избирательной комиссии о регистрации кандидата.


2. Срок полномочий кандидата.

Кандидат утрачивает права и освобождается от обязанностей, которые связаны со статусом кандидата, с момента официального опубликования данных о результатах выборов, а при досрочном выбытии – с даты выбытия.


2.2.5.2. Доверенное лицо кандидата, избирательного объединения
Доверенное лицо кандидата, избирательного объединения – лицо, осуществляющее агитационную деятельность в пользу назначившего его избирательного объединения или кандидата.

Доверенные лица не имеют полномочий наблюдателя.



ВНИМАНИЕ! В помещении УИК и помещении для голосования вправе присутствовать кандидат ИЛИ его доверенное лицо. Одновременное присутствие указанных лиц не допускается (п. 1 ст. 30 Федерального закона № 67-ФЗ).
1. Кто имеет право назначить доверенное лицо, которое вправе присутствовать при работе УИК:

  • кандидат,

  • избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов.


2. Какими документами подтверждает свой статус: выданное соответствующей избирательной комиссией после его регистрации удостоверение доверенного лица и паспорт гражданина Российской Федерации (или документ, его заменяющий).
3. Ограничения по назначению доверенного лица см. в Приложении
№ 2.2.4
.
4. Срок полномочий доверенного лица.

Начало: с даты регистрации доверенного лица соответствующей избирательной комиссией.

Окончание: полномочия доверенных лиц прекращаются по решению кандидата, избирательного объединения либо вместе с утратой статуса назначившим их кандидатом или с утратой статуса кандидатами, включенными в список кандидатов, который выдвинут избирательным объединением, назначившим этих доверенных лиц.
2.2.5.3. Уполномоченный представитель избирательного объединения
Уполномоченный представитель избирательного объединения – лицо, представляющее избирательное объединение по всем вопросам, связанным с его участием в выборах.

Статус уполномоченного представителя избирательного объединения регламентируется законом субъекта Российской Федерации о выборах.



ВНИМАНИЕ! В помещении УИК и помещении для голосования вправе присутствовать уполномоченный представитель избирательного объединения ИЛИ доверенное лицо избирательного объединения. Одновременное присутствие указанных лиц не допускается (п. 1 ст. 30 Федерального закона № 67-ФЗ).
1. Порядок назначения: решение избирательного объединения о назначении уполномоченных представителей представляется в соответствующую избирательную комиссию, которая в установленном законом порядке регистрирует уполномоченных представителей и в случаях, установленных законом, выдает им удостоверения.
2. Какими документами подтверждает свой статус: выданное соответствующей избирательной комиссией после его регистрации удостоверение уполномоченного представителя избирательного объединения / надлежащим образом заверенная копия решения о регистрации уполномоченного представителя и паспорт гражданина Российской Федерации (или документ, его заменяющий).
3. Срок полномочий уполномоченного представителя.

Начало: с даты регистрации уполномоченного представителя соответствующей избирательной комиссией.

Окончание: до момента утраты статуса списка кандидатов, выдвинутого назначившим их избирательным объединением, но не позднее дня официального опубликования результатов выборов, а если по жалобам, поданным на нарушения Федерального закона, ведется судебное разбирательство, – до момента вступления решения суда в законную силу.

Законом субъекта Российской Федерации о выборах может быть предусмотрено, что избирательное объединение вправе в любое время прекратить полномочия уполномоченного представителя, письменно известив его об этом и направив копию соответствующего решения в избирательную комиссию.



Законом субъекта Российской Федерации о выборах также может быть предусмотрено, что уполномоченный представитель вправе в любое время по собственной инициативе сложить с себя полномочия, вернув в избирательную комиссию выданное ему удостоверение и уведомив назначившее его избирательное объединение.
Статус кандидатов, доверенных лиц,
уполномоченных представителей



Полномочия

Кандидат / доверенное лицо кандидата

Уполномоченные пред-ставители избиратель-ного объединения / дове-ренное лицо избиратель-ного объединения

Назначать наблюдателей (п. 4 ст. 30 Федерального закона № 67-ФЗ)

Вправе

Не вправе

Присутствовать на всех заседаниях комиссии, а также при подсчете голосов избирателей и осуществлении УИК работы со списками избирателей, с бюллетенями, протоколами об итогах голосования (п. 1 ст. 30 Федерального закона № 67-ФЗ)

Вправе

Вправе

Присутствовать на избирательных участках с момента начала работы УИК в день голосования, а также в дни досрочного голосования и до получения сообщения о принятии вышестоящей комиссией протокола об итогах голосования, а равно при повторном подсчете голосов избирателей (п. 3 ст. 30 Федерального закона № 67-ФЗ)

Вправе

Вправе

Присутствовать при передаче бюллетеней вышестоящей комиссией в УИК, их выбраковке и уничтожении и подписать акты, составляемые при передаче бюллетеней, а также при их выбраковке и уничтожении (если таковые производятся) (п. 14 ст. 63 Федерального закона № 67-ФЗ)

Вправе

Вправе

Присутствовать при подсчете и погашении неиспользованных бюллетеней (п. 20 ст. 63 Федерального закона № 67-ФЗ)

Вправе

Вправе

Присутствовать при непосредственном подсчете голосов избирателей (п. 9 ст. 68 Федерального закона № 67-ФЗ)

Вправе

Вправе

Присутствовать при упаковке рассортированных бюллетеней в мешки или коробки и поставить на них свои подписи (п. 23 ст. 68 Федерального закона № 67-ФЗ)

Вправе

Вправе

Получить заверенную копию протокола УИК об итогах голосования после его подписания (п. 29 ст. 68 Федерального закона № 67-ФЗ)

Вправе

Вправе

Ознакомиться со вторым экземпляром протокола об итогах голосования в месте, установленном УИК (п. 31 ст. 68 Федерального закона № 67-ФЗ)

Вправе

Вправе

Быть извещенным о принятом решении комиссии о повторном подсчете голосов избирателей и присутствовать при проведении повторного подсчета голосов избирателей (п. 9 ст. 69 Федерального закона № 67-ФЗ)

Вправе

Вправе

Обжаловать незаконные действия УИК либо ее членов в УИК, вышестоящую избирательную комиссию или в суд (ст. 75 Федерального закона № 67-ФЗ)

Вправе

Вправе

Предпринимать действия, нарушающие тайну голосования

Не вправе

Не вправе

Совершать действия, препятствующие работе комиссии

Не вправе

Не вправе

Проводить агитацию среди избирателей в помещении УИК и в помещении для голосования

Не вправе

Не вправе

Оказывать избирателям, нуждающимся в посторонней помощи, содействие в голосовании (п. 10 ст. 64 Федерального закона № 67-ФЗ)

Не вправе

Не вправе

Предпринимать действия, направленные на обеспечение доставки избирателей для участия в голосовании (п. 13 ст. 64 Федерального закона
№ 67-ФЗ)

Не вправе

Не вправе

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
В случае нарушения закона о выборах кандидат, доверенное лицо, уполномоченный представитель немедленно удаляется из помещения для голосования (п. 12 ст. 64 Федерального закона № 67-ФЗ).

Мотивированное решение об этом принимается УИК или вышестоящей комиссией в письменной форме (Приложение № 2.2.9). Правоохранительные органы обеспечивают исполнение указанного решения и принимают меры по привлечению удаленного кандидата, доверенного лица, уполномоченного представителя к ответственности, предусмотренной федеральными законами.




Приложение № 2.2.1


В участковую избирательную комиссию избирательного участка №_____
от кандидата __________________________

(наименование избирательной кампании,

______________________________________

фамилия, имя, отчество кандидата)




Заявление о назначении члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса
В соответствии с пунктом 20 статьи 29 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», _____________________________________

(ссылка на норму регионального законодательства)

я, ________________________________________________________________

__________________________________________________________________,

(фамилия, имя, отчество кандидата)

кандидат __________________________________________________________



(наименование избирательной кампании)

__________________________________________________________________, назначаю членом участковой избирательной комиссии избирательного участка № _______ с правом совещательного голоса






,




(фамилия, имя, отчество, дата рождения)

образование



















адрес места жительства




.




(наименование субъекта Российской Федерации, район, город,





иной населенный пункт, улица, номер дома, корпус, квартира)




основное место работы или службы, занимаемая должность













(наименование основного места работы или службы, занимаемая должность, в случае их отсутствия – род занятий)



Заявление о согласии быть членом избирательной комиссии с правом совещательного голоса прилагается.


Приложение на________ л.

____________________

(подпись)

____________________

(дата)
Приложение № 2.2.2
Решение

(наименование избирательного объединения)



о назначении члена избирательной комиссии

с правом совещательного голоса



_________________ «____» __________ 20____ года

(место принятия решения)



В соответствии с пунктом 20 статьи 29 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», __________________________________________________

(ссылка на норму регионального законодательства)

и _______________________________________________________________________
(ссылка на норму устава избирательного объединения, устанавливающую право назначить

________________________________________________________________________

члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса)





решил(а):










назначить членом участковой избирательной комиссии избирательного участка № ______ с правом совещательного голоса от избирательного объединения






________________________________________________________________________

(наименование избирательного объединения)









,

(фамилия, имя, отчество, дата рождения)










образование













.







(адрес места жительства, наименование основного места работы или службы, занимаемая должность, при отсутствии основного места работы – род занятий)





















(должность)




(подпись)




(инициалы, фамилия)

М.П.


избирательного объединения

(при наличии)

Приложение № 2.2.3


Кандидату / избирательному объединению _____________________________________

(фамилия, имя, отчество кандидата / наименование

____________________________________

избирательного объединения)

______________________________________

от ____________________________________

______________________________________

(фамилия, имя, отчество)




Заявление гражданина о согласии быть членом избирательной комиссии
с правом совещательного голоса

Даю согласие кандидату / избирательному объединению ________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество кандидата / наименование

__________________________________________________________________



избирательного объединения)

на назначение меня членом участковой избирательной комиссии избирательного участка № ______ с правом совещательного голоса.

Подтверждаю, что я не подпадаю под ограничения, установленные пунктом 211 статьи 29 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», _______________________________________________________

(ссылка на норму регионального законодательства)

__________________________________________________________________



О себе сообщаю следующие сведения:

дата рождения
















года,













(число)




(месяц)



















место работы




,

(наименование основного места работы или службы, занимаемая должность, в случае их отсутствия – род занятий)







,

(указывается, находится ли лицо на государственной или муниципальной службе)




адрес места жительства










(наименование субъекта Российской Федерации, район, город, иной







.

населенный пункт, улица, дом, корпус, квартира)













(номер телефона)










(подпись)








(дата)



1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   14


©dereksiz.org 2016
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет