Россия Евросоюз страны снг: экономические и политические отношения на пространстве общего соседства



бет7/15
Дата20.06.2016
өлшемі1.25 Mb.
#150866
түріРеферат
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   ...   15

4.4. Грузия - ЕС - РФ


Среди всех стран СНГ Грузия выделяется наиболее четким и целенаправленным курсом на сближение с Западом и Европой. Вступление в Европейский Союз в течение длительного времени рассматривается в качестве главной задачи внешней политики страны. Грузия поддерживает все инициативы ЕС, направленные на расширение его сотрудничества с восточными соседями и более последовательно, чем остальные члены СНГ, выполняет его рекомендации. По нашему мнению, преобладание европейского и атлантического векторов в грузинской внешней политике, возросшее после «революции роз» 2003 г. по сравнению с более сбалансированным курсом, проводившемся при президентстве Э.А. Шеварднадзе, обусловлено, в первую очередь, политическими соображениями. Отсутствие прогресса в урегулировании конфликтов в Абхазии и Южной Осетии, категорическое несогласие самопровозглашенных республик отказаться от независимости и принять предлагаемые Грузией предложения о «максимально широкой автономии», связываются руководством страны с политикой России на Южном Кавказе и ее поддержкой сепаратизма в регионе. За счет привлечения к процессам мирного урегулирования «третьих сил» в лице Евросоюза, НАТО, США, ОБСЕ, ООН, Грузия стремиться интернационализировать конфликты, уменьшить роль России в их разрешении, а, если удастся, вообще заменить российских миротворцев «международными силами», в контингенте которых важная роль отводится силам стран ЕС.

Экономическая заинтересованность в сотрудничестве с Евросоюзом определяется целым набором факторов. Во-первых, благодаря своему стратегическому месторасположению, оказание транспортных услуг по транзиту грузов из Азербайджана и Центральной Азии в Европу становится основой специализации Грузии в международном разделении труда. Основным же конечным потребителем проходящих через грузинскую территорию товаров, прежде всего энергоносителей, являются страны Европейского Союза. Их значение для грузинской экономики качественно возросло после окончания строительства в 2006 г. нефтепровода Баку-Тбилиси-Джейхан и газопровода Баку-Тбилиси-Эрзерум, ставших основными инвестиционными объектами, сооруженными в стране после обретения независимости. После введения в 2006 г. Россией запрета на ввоз из Грузии пищевкусовых товаров, важнейшими из которых явились вино и минеральная вода, традиционно имевшие основной рынок сбыта в нашей стране, резко возросла заинтересованность в странах ЕС, как потенциальных покупателях и этой продукции.

Страны Евросоюза входят в число крупнейших инвесторов в грузинскую экономику, обеспечивая от 1/3 до 2/3 суммарного притока прямых зарубежных капвложений (см. табл.10)

Таблица 10

Доля стран ЕС в притоке прямых иностранных инвестиций
в Грузию
(%)


2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006 *

30

64

35

28

29

54

33

* по итогам трех кварталов.

Источник: Georgian Economic Trends, October 2006, p.41; January 2007, p.46.
Страны ЕС являются для Грузии важным источником внешнего кредитования на двусторонней и многосторонней основе (почти 1/5 общей суммы займов) и основным – безвозмездной помощи, превысившей за 1992-2006 г. 450 млн. евро. При техническом содействии отдельных стран ЕС и в рамках спонсируемых Европейским Союзом программ в Грузии реализованы многочисленные проекты, как в сфере реальной экономики, так и в области институциональных преобразований, направленных на совершение законодательства и осуществление рыночных реформ.

Грузия достаточно последовательно проводит политику на сближение с Европейским Союзом, и уже в ходе реализации Соглашения о сотрудничестве и партнерстве, вступившего в силу в 1999 г., приступила к гармонизации национального законодательства с действующим в ЕС. На средства Евросоюза был создан Грузинско-европейский консультативный совет по политическим и законодательным вопросам (Georgian-European Policy and Legal Advice Centre (GEPLAC). Зарубежные и местные эксперты GEPLAC участвовали в совершенствовании грузинского законодательства в таких важных сферах как повышение уровня конкуренции, процедура банкротства, зашита прав потребителя, повышение качества продовольствия, стандартизация, разработка трудового кодекса, развития финансовых услуг и т.д. Почти все законодательство Грузии было пересмотрено с целью его приближения к стандартам ЕС. Н финальной стадии деятельности GEPLAC основное внимание уделяется институциональному строительству, т.е. не столько разработке новых законов, сколько их воплощению в жизнь, мониторингу законодательства и его правоприменению, содействию в укреплении государственных институтов. С этой целью проводятся семинары для государственных деятелей в Грузии или в странах, которые недавно стали членами ЕС.

В мае 2004 г. правительство Грузии одобрило идею о Национальной программе гармонизации грузинского законодательства с законами ЕС. На основании секторальных программ, составленных отдельными ведомствами, была сформирована общенациональная программа на 2004-2006 г. После того, как в июне 2004 г. Совет Министров ЕС включил Грузию в политику европейского соседства, в стране началось формирование институциональной основы для активизации отношений с Евросоюзом. В конце указанного года образовано специальное министерство по европейской и евро-атлантической интеграции, а в рамках остальных министерств – соответствующие департаменты. В рамках парламента также учрежден специализированный комитет по европейской и евро-атлантической интеграции. Задача министерства – координация деятельности грузинского правительства в сфере интеграции на европейском и евро-атлантическом направлениях и надзор над нею. В частности, оно контролирует ход реализации соглашения о партнерстве и сотрудничестве, процесс гармонизации местного законодательства с европейскими нормативами и деятельность по включению в европейскую политику соседства. При министерстве создан консультативный экспертный совет из представителей неправительственных организаций.

Была сформирована правительственная комиссия по европейской интеграции, возглавляемая премьер-министром страны, заместителями которого являются министры по европейской и евро-атлантической интеграции и иностранных дел. Помимо них в состав комиссии входят руководители десяти основных министерств страны: от культуры до сельского хозяйства. Главная задача комиссии – выработка позиций, касающихся европейской политики соседства и проведение переговоров с ЕС.

Для разработки позиций по конкретным направлениям сотрудничества создана межведомственная рабочая группа на уровне заместителей министров соответствующих министерств. В ее составе сформировано 16 рабочих групп, занимающихся широким спектром вопросов взаимодействия – от защиты прав потребителей до страхования.

Сотрудничество в рамках ЕПС. Двусторонний план действий Грузия-ЕС(2006-2010 гг.).

Первоначально грузинское руководство рассматривало участие в европейской политике соседства, как первый шаг на пути к членству в ЕС, о чем, в частности, говорилось в предварительном варианте стратегии страны по интеграции в европейские структуры, опубликованной в начале 2006 г. министерством европейской и евро-атлантической интеграции. В его преамбуле принадлежность к ЕС провозглашалась в качестве единственного способа обеспечить наиболее важные ценности общества – независимость, демократию, индивидуальные права и свободы. По мнению грузинской стороны, европейская политика соседства должна была быть очередным важным шагом на пути к полному членству и этапом для перехода Грузии к стадии ассоциации, оформленной соответствующим соглашением142.В ходе переговоров руководство Грузии убедилось в тщетности своих намерений и в настоящее время говорит как о реальной цели не о вступлении в ЕС, а об интеграции в Европу.

Заключенный в ноябре 2006 г. План действий между Грузией и ЕС в основных чертах перекликается со среднесрочной программой деятельности правительства страны на 2007-2010 г. Единственное кардинальное различие состоит в том, что правительственная программа включает положение о «Достижении степени готовности в соответствии с требованиями членства в НАТО», которое отсутствует в тексте Плана действий143.

В порядке реализации Плана действий в феврале 2007 г. между ЕС и Грузией заключено новое рамочное соглашение, заменившее меморандум о взаимодействии от 1994 г., в соответствии с которым были начаты переговоры о заключении Соглашения о сотрудничестве и партнерстве. По рамочному соглашению прекращено действие ряда программ ЕС в отношении Грузии и осуществлен переход к единому Инструменту европейского соседства и партнерства (ЕИПД)-European Neighbourhood and Partnership Instrument (ENPI). Единственное исключение сделано для программы TACIS в области обеспечения ядерной безопасности, на реализацию которой на 2007 г. выделено 500 тыс. евро. Вся же помощь со стороны Европейского Союза была увеличена с 20 млн. евро в 2006 г. до 27 млн. в 2007 году144.

Правительство страны планирует приступить к разработке специальной программы по внедрению (имплементации) в практику положений Плана действий (Action Plan Implementation Programme). Продолжается выполнение ряда проектов, направленных, прежде всего, на совершенство национального законодательства в юридической сфере, реализация которых началась еще до подписания Плана действий. Особое внимание руководство Грузии уделяет скорейшему заключению договора о свободной торговле, на чем оно категорически настаивало в ходе всех раундов переговоров при подготовке плана. В результате, в его окончательном варианте ЕС согласился изучить целесообразность заключения такого договора. Визит делегации Европейской комиссии по этому вопросу ожидается в первой половине 2007 года.

Влияние процесса активизации политики ЕС в Грузии на российско-грузинские отношения.

Оценивая возможность начала практической реализации Плана действий на российские интересы в Грузии, следует отметить, что многие из основных направлений сотрудничества между Евросоюзом и Грузией, намеченные этим планом: укрепление верховенства закона, усиление демократии и зашиты основных прав и свобод, улучшение делового и инвестиционного климата, поддержка экономического развития и борьбы с бедностью и т.д., практически не затрагивают российских интересов. Озабоченность могут вызвать пункты, касающиеся расширения политического и экономического взаимодействия между ЕС и Грузии.

Особое беспокойство в России связано с опасностью вовлечения «третьих» сил, включая Евросоюз, в решение конфликтов на Южном Кавказе, к чему настойчиво стремится Грузия. Однако до настоящего времени европейское участие на многосторонней и двусторонней основе сводилось, в первую очередь, к содействию восстановления разрушенной инфраструктуры в зоне грузино-осетинского конфликта, оказанию помощи в возвращении беженцев и т.д. На реализацию программы экономической реабилитации этой зоны за 1998-2005 г. только по линии ЕС были предоставлены гранты на 7,5 млн. евро, в том числе 150 тыс. на финансирование деятельности смешанной контрольной комиссии. В 2006 г. по инициативе ОБСЕ был сформирован очередной пакет помощи на эти цели в 7,8 млн. евро145. С 2001 г. в работе смешанной контрольной комиссии (СКК) в качестве наблюдателя участвуют представители Европейской Комиссии*. Как показала пятилетняя практика, в ходе переговоров они занимают взвешенную позицию и, в отличие от представителей ОБСЕ, не пытаются навязать прогрузинские резолюции. Все документы ЕС, касающиеся дальнейшего сотрудничества с Грузией в разрешении конфликтов на ее территории, предусматривают только интенсификацию уже сложившихся механизмов взаимодействия и возможность их применения в зоне грузино-абхазского конфликта. Так, в конце 2006 г. Европейская Комиссия выделила 2 млн. евро на помощь жертвам конфликта в Абхазии, проживающим как на территории непризнанной республики, так и в Грузии.

Евросоюз решительно отвергает возможность решения конфликтов вооруженным путем. В частности, в момент очередного обострения напряженности в отношениях Грузии с Абхазией и Южной Осетией в августе 2006 г. комиссар ЕС по внешним связям и политике европейского соседства Б.Ферреро-Вальднер призвала конфликтующие стороны к сдержанности и категорически выступила против роста военного бюджета страны. Наращивание военных расходов, по мнению комиссара, способствует росту напряженности, вызывая подозрения у противной стороны. Также Б. Ферреро-Вальднер заявила о недопустимости наращивания воинственной риторики, что подготавливает население к мысли о возможности начала военных действий, тогда как деятельность лидеров должна способствовать созданию миролюбивой обстановки146.

Необходимо отметить, что ЕС занимает осторожные позиции в отношении попыток Грузии в одностороннем порядке изменить состав миротворческих сил в районах конфликтов. На встрече с послами стран-членов Союза в грузинском министерстве иностранных дел, состоявшейся после провала очередного заседания СКК в МИД Грузии в августе 2006 г., грузинская сторона в очередной раз высказала пожелание о прямом включении Евросоюза в процесс урегулирования конфликтов. Заявив о поддержке мирного диалога и готовности помочь всем сторонам в преодолении препятствий на этом пути, европейские дипломаты подчеркнули, что вопрос о составе миротворческого контингента должны решать участники конфликта, и он может быть рассмотрен как в рамках ООН, так и в формате СНГ147. Такой подход к данной проблеме куда ближе позиции России, чем Грузии.

Весьма сдержанной была реакция ЕС на последнее обострение российско-грузинских отношений. Хотя руководство Союза призвало к отмене российской блокады и предложило выступить посредником в разрешении конфликта, оно воздержалось от резких заявлений, что вызвало недовольство отдельных представителей грузинской элиты. Специальный представитель Брюсселя на Южном Кавказе П. Семнеби заявил, что: «С грузинской стороны возможны более позитивные заявления в отношении отколовшихся Абхазии и Южной Осетии, должно быть больше заинтересованности в установлении добрососедских отношений с Россией»148. Во многом благодаря давлению европейских дипломатов риторика грузинского руководства стало более умеренной. Как отмечала британская пресса,: «Г-н Саакашвили, которого Запад ранее обвинял в разжигании напряженности в отношениях с Россией, был заметно сдержан в своих комментариях, сделанных в ходе визита в Брюссель, целью которого были встречи с председателем Европейской Комиссии Жозе Мануэлем Баррозу и генеральным секретарем НАТО Яапом де Хооп Схеффером»149.

Отказ ЕС заменить Россию в зонах конфликтов стал, на наш взгляд, одной из основных причин пересмотра некоторых позиций Грузии, которая уже не говорит о необходимости исключения России из миротворческих процессов. Показательно высказывание главы МИД Грузии г. Бежуашвили. «Ни одна международная организация, в том числе и НАТО, не могут решить вместо нас вопросы объединения Грузии. Эту проблему мы должны решить сами путем активного диалога с абхазами и осетинами и активизации участия в этом процессе Евросоюза, США, России»150.

Таким образом, расширение сотрудничества Грузии с ЕС в деле урегулирования конфликтов, по меньшей мере, в формате, предусмотренном Плане действий, не несет серьезных вызовов российским интересам.

Что касается возможного влияния на экономическое присутствие России в Грузии, включения в политику соседства, то оно должно рассматриваться с формальной и фактической точек зрения. Прямого воздействия, в силу плана действий, на состояние российско-грузинского торгово-экономического сотрудничества вступление, на наш взгляд, оказать не может. Главное отличие нового документа от соглашения о сотрудничестве и партнерстве состоит в том, что План действий предусматривает содействие выходу Грузии на внутренние рынки ЕС. Однако это не означает, что необходимые России грузинские товары в скором времени будут поставляться в Европу, где многие из них не пользуются спросом. Об этом свидетельствуют в целом безуспешные попытки расширить поставки в зону ЕС вина после запрета на его ввоз в Россию.

Трудно ожидать, что включение в политику соседства кардинально усилит конкуренцию российским товарам на грузинском рынке. Несмотря на чрезвычайно напряженные политические отношения между Россией и Грузией в 2006 г., российский экспорт на грузинском направлении увеличился с 353 до 590 млн. долларов151. Россия осталась главным поставщиком на грузинский рынок, сохранив долю в суммарном импорте Грузии на уровне предыдущего года – 15,4%. Совокупный удельный вес стран-членов ЕС в 2005 г. возрос с 23,1 до 25,9%, что намного ниже рекордного показателя в 33,4%, зарегистрированного в 2004 году152.

Иная картина наблюдается в российском импорте из Грузии, сократившемся со 158 до 67,4 млн. долл., что привело к падению доли России во всем грузинском экспорте с 12,3 до 7,6%, что связано с наложенным эмбарго на поставки грузинской продукции. Однако воспользовались отказом России от закупок в Грузии не страны ЕС, чья доля в совокупном грузинском экспорте увеличилась всего с 19,3 до 19,5%, а такие государства СНГ как Азербайджан, Армения и Украина, опередившие нашу страну как рынки сбыта грузинской продукции153. Таким образом, внесение ЕС с начала 2006 г. Грузии в список 15 торговых партнеров, пользующихся пониженными или нулевыми таможенными пошлинами (GSP+), не привело к усилению позиций Союза. Формально под действие режима GSP+ попадает 7,2 тыс. товарных позиций, но реально Грузия имеет экспортные ресурсы для того, чтобы воспользоваться льготами, предоставленными не более чем по 300 наименованиям. Вино – наиболее чувствительный в настоящее время товар грузинского экспорта в схему преференций GSP+ не попадает154.

Значительно сложнее оценить косвенное воздействие включения Грузии в политику соседства, связанное с усилением ее взаимодействия с объединенной Европой по всем направлениям, даже далеким от экономики, рост влияния Евросоюза и его членов на формирование основных направлений грузинской политики, включая макроэкономическую, дальнейшая институционализация сотрудничества, сближение законодательства и т.д. Все эти факторы на фоне роста напряженности в политических отношений с Россией способны усилить конкурентные преимущества европейских компаний по сравнению с российскими. Позиции российского капитала в грузинской экономике слабее, чем стран ЕС (см. табл.11).



Таблица 11

Приток прямых российских инвестиций в Грузию






2000

2001

2002

2003

2004 *

2005

Объем,млн. долл.

6,2

5,1

7,8

42,7

73,7

38,8

Местосреди инвесторов

3

7

5

2

3

4

Доля РФ в притоке (%)

4,8

4,6

4,7

12,6

14,8

8,6

* данные требуют пересмотра в сторону снижения в связи с уходом ряда инвесторов

Источник: Doing Business in Georgia. A Country Commercial Guide for U.S. Companies. Washington D.C., 28.07.2006, p.42-43; 12.02.2007, p.46.
И для России, и для стран ЕС наибольший интерес представляет не столько экономический потенциал самой Грузии, сколько возможности использования ее территории в целях транзита. Интересы России и стран ЕС в направлении транзита во многом расходятся. Наша страна в первую очередь стремится развивать его в направлении «Север-Юг» – через Грузию в Турцию, Армению и далее в Иран. Европейские государства, прежде всего, заинтересованы в налаживании перевозок по маршруту «Восток-Запад» – из Центральной Азии, а в перспективе и из Западного Китая через Южный Кавказ в Европу. Особо жесткая конкуренция возникает в сфере транзита энергоносителей. ЕС рассматривает Грузию как важнейшую составную часть системы трубопроводов, сооружение которых ослабляет зависимость европейских экономик от поставок российских нефти и, особенно, природного газа. Исключать возможность строительства в среднесрочной перспективе новых трубопроводов в Грузии, в чем объективно заинтересован ЕС и его члены, было бы опрометчиво. Минимизация возможных при этом политических и экономических потерь для России возможна при изменении тактики по отношению к строительству подобных объектов во всем регионе Южного Кавказа. Менее конфликтным с точки зрения российских интересов выглядят возможное расширение сотрудничества ЕС-Грузия в сфере транзита грузов общего назначения, чему призвана способствовать программа ТРАСЕКА, хотя значительная часть российской политической элиты негативно относится и к этому транспортному коридору. Однако поддерживаемый Россией транспортный коридор Север-Юг не создает альтернативы коридору Европу-Кавказ-Азия, а дополняет его.

Непосредственно в экономике самой Грузии прослеживаются две основные области конкуренции между компаниями России и стран ЕС, впрочем, также связанные с возможностью транзита. Первая из них – транспорт, где позиции европейского капитала резко усилились. Представляется, что в этой сфере между Россией и странами ЕС возможна в перспективе своего рода «конкурентная специализация». Европейские фирмы в значительной мере обеспечили себе контроль над морским транспортом. Россия же пока имеет более прочные позиции в сфере железнодорожных перевозок, являющейся главной в техническом сотрудничестве двух стран. Активизация деятельности российских предприятий в модернизации действующих, а, возможно, и в строительстве новых магистралей, способно в значительной степени ослабить сложившиеся у стран ЕС преимущество, поскольку деятельность портов и судоходных компаний во многом зависит от объемов и регулярности железнодорожных перевозок.



Другой сферой конкуренции становится электроэнергетика. На балансе российских компаний числится ряд объектов, в том числе - ТЭС «Мтквари», 75% распределительной компании «Теласи», и т.д. По сути, РАО «ЕЭС» России обеспечивает стратегический баланс грузинской энергетики, что не должно быть упущено из внимания. Однако после приватизации ряда ГЭС и двух распределительных компаний чешской фирмой Energo Pro в 2006 г. в этой отрасли появился новый игрок, способный противостоять российскому капиталу. Общая стоимость активов всех его объектов составляет 427 млн. долл., чешская компания становится владельцем объектов мощностью более 350 МВТ и дистрибьюторской сети, покрывающей более 70 процентов территории Грузии155. Доминирование в отрасли во многом будет определяться тем, какая компания получит подряд на завершение строительства крупнейшей грузинской ГЭС «Ходори», заинтересованность в котором высказало, среди прочих, и РАО «ЕЭС». Вместе с тем, в реализации этого и других энергетических проектов вполне возможно создание международных консорциумов с участием российских и европейских компаний. В других отраслях экономики возможность конкуренции со стороны европейских компаний не столь заметна.

Некоторые выводы

Анализируя позиции Грузии по вопросу взаимоотношений с ЕС, необходимо подчеркнуть, что в настоящее время вся политическая элита страны, по меньшей мере, представленная в парламенте, при наличии острейших внутренних разногласий настроена на дальнейшее расширение проевропейского и проатлантического курса. Пока жесткие меры России способствовали укреплению позиций Саакашвили, сторонники которого получили на местных выборах 5 октября 2006 г. почти 2/3 голосов, хотя ранее их победа вовсе не казалась бесспорной. По мнению ряда экспертов, именно с этой целью во многом и был затеян скандал с российскими военнослужащими. Давление России ведет к росту среди грузинского общества настроений в пользу расширения связей с ЕС и НАТО. Опрос 1400 граждан страны показал, что 83% из них выступают за членство Грузии в НАТО156.

Разумеется, нельзя исключить прихода к власти и иных политических сил, в том числе и занятие поста президента деятелем, более настроенным на сотрудничество с Россией, каковым себя позиционирует И. Гиоргадзе Однако реальные шаги в этом направлении будут иметь ограниченный характер. Ни один серьезный политик в Грузии, вне зависимости от его ориентации и личных симпатий, не может игнорировать существования абхазской и южноосетинской проблемы. Грузинское общественное мнение считает Россию сторонником Абхазии и Южной Осетии, и любые действия по расширению российско-грузинского сотрудничества, не сопровождающиеся приближением к решению названной проблемы, грозят обострением политической ситуации в Грузии, вплоть до возобновления внутренних вооруженных конфликтов. Кроме того, западные кредиты и безвозмездная помощь, в том числе и со стороны ЕС, имеют для экономики Грузии большее значение, чем для остальных стран СНГ. Боязнь сокращения внешнего финансирования, которое не может быть компенсировано Россией, так же является фактором, ограничивающим возможности проведения «чересчур пророссийской», с западной точки зрения, политики. Представляется, что наиболее вероятным вариантом на перспективу является приход к власти политика типа Э. Шеварнадзе, который, не меняя прозападный курс страны, будет проводить его с большей осторожностью и не бросать открытые и, тем более, бесцеремонные вызовы России. Вместе с тем, нельзя исключить и появления еще более антироссийской фигуры, чем М. Саакашвили. Так, по мнению грузинских экспертов, бывший министр обороны «ястреб» И. Окруашвили, покинувший правительство в ноябре 2006 г., является наиболее реальным лидером для объединения разношерстной оппозиции для вызова нынешней власти157.

Исходя из этих соображений, России нецелесообразно проводить курс давления на Грузию, а, наоборот, следовало бы проявлять склонность к компромиссам. А они вполне возможны, о чем свидетельствует решение одной из самых застарелых и болезненных проблем во взаимных отношениях - о сроках пребывания российских военных баз, на которых не сказался даже последний кризис. Разумеется, урегулирование разногласий возможно только совместными усилиями обоих партнеров. Нормализация политических отношений позволит усилить российское экономическое присутствие в стране. Пока грузинская сторона не чинит препятствий для деятельности российского бизнеса. Более того, правительство Грузии приняло решение предоставить кредиты трем компаниям с российским капиталом для покрытия расходов, связанных с повышением цен на импортируемый из России газ. Руководство Грузии проявляет склонность к компромиссу. В частности, из всех первоначальных условий для согласия на вступление России в ВТО к концу ноября осталось одно – открыть два таможенных пункта на российско-грузинской границе158. Не исключено, что и это требование будет снято.

Однако если политические отношения не улучшатся, возможен дальнейший поворот в сторону ЕС, США, Турции, Украины и т.д. Хотя реальные возможности такого поворота в экономических связях (в отличие от военно-политических), не столь велики, практика показала, что Грузия способна найти рынки сбыта, альтернативные России, («Боржоми» в Великобритании) и источники поставок (газ из Азербайджана, электроэнергия из Ирана).

Со своей стороны Грузия явно не заинтересована в снижении масштабов экономического взаимодействия с Россией. Но в нежелательном варианте оно может произойти, если только на это пойдет сама российская сторона.




Достарыңызбен бөлісу:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   ...   15




©dereksiz.org 2024
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет