Сборник научных трудов по материалам Международной научно-практической конференции г. Белгород, 11 июня 2020 г

61 
4. Учеты Международной организации Уголовной полиции (Электронный ресурс). 
URL: https://megalektsii.ru/s154403t5.html/ (дата обращения 18.05.2020). 
5. Учеты. Основные направления деятельности Интерпола (Электронный ресурс). 
URL: http://www.rusnauka.com/32_DWS_2008/Pravo/36987.doc.htm/ (дата обращения 
18.05.2020). 
6. Хмель И.В. Правовые аспекты государственного регулирования хранения клю-
чей шифрования на стороне клиента // Интеллектуальные ресурсы –региональному разви-
тию. – 2019. – №1. – Т.5 – С. 285-290. 
 
 
КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОСНОВЫ
АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА 
 
Коротаев Евгений Эдуардович 
студент, Всероссийский государственный университет юстиции, 
Россия, г. Санкт-Петербург 
В статье конституционные основы антимонопольного законодательства рассматри-
ваются в качестве ключевого правового базиса для развития. Выявление и исследование 
источников конкурентного права позволяет определить его место в системе законодатель-
ства Российской Федерации.
Ключевые слова: антимонопольное законодательство, Конституция Российской Фе-
дерации, конкурентное право, Федеральная антимонопольная служба, источники права.
Конституция Российской Федерации (далее – Конституция), обладающая выс-
шей юридической силой в системе национальной правовой системы, закрепляет ос-
новы для возникновения законодательства в сфере антимонопольного регулирова-
ния в Российской Федерации. Конституция устанавливает, что в Российской Феде-
рации «гарантируется поддержка конкуренции», а также «недопущение экономиче-
ской деятельности, направленной на монополизацию и недобросовестную конкурен-
цию» [2, ст. 8, ст. 34]. Безусловно, апеллируя термином «конкуренция», автор имеет 
в виду законную конкуренцию. 
Дефиниция термина «конкуренция» дана в Федеральном законе от 26.07.2006 
№ 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – ФЗ «О защите конкуренции»), и рас-
крывается как «соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоя-
тельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возмож-
ность этих субъектов в одностороннем порядке воздействовать на общие условия 
обращения товаров на соответствующем товарном рынке» [3, ст. 4]. Говоря о закон-
ной конкуренции или (как ещё называют некоторые деятели в области антимоно-
польного регулирования) «благородной», то это соперничество по установленным 
правилам и порядкам. Естественно, что для каждого государства достижение в своей 
экономической системе пика «благородной» конкуренции является иллюстрацией 
совершенства антимонопольного законодательства. 
Чем же все-таки принципиальна здоровая конкурентная среда для государ-
ства? Поддержка конкуренции является одной из основополагающих ступеней раз-
вития рыночной экономической системы. Положительные изменения в сторону раз-
вития правомерной конкуренции можно осуществить только при наличии много-
гранной и грамотной политики государства. Распоряжением Правительства Россий-
ской Федерации была утверждена программа развития конкуренции № 691-р от 

62 
19.05.2009 г. № 691-Р, в котором сказано, что «политика в области конкуренции яв-
ляется ключевым фактором, определяющим конкурентоспособность предприятий и 
уровень жизни граждан, а также основным инструментом достижения социально-
экономических целей развития страны» [4, преамбула].
Как было отмечено ранее, деятельность, направленная на монополизацию и 
незаконную конкуренцию, в Российской Федерации не допускается. ФЗ «О защите 
конкуренции» также раскрывает термин «монополистическая деятельность», как 
«злоупотребление хозяйствующим субъектом, группой лиц своим доминирующим 
положением, соглашения или согласованные действия, запрещенные антимонополь-
ным законодательством, а также иные действия (бездействие), признанные в соот-
ветствии с федеральными законами монополистической деятельностью» [3, ст. 4]. 
Основополагающая цель государства в сфере антимонопольного регулирования – 
это недопущение возникновения монополистической деятельности.
В связи с тем, что «неблагородная» конкуренция – это «любые действия хо-
зяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преиму-
ществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат зако-
нодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям доб-
ропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить 
убытки другим хозяйствующим субъектам – конкурентам либо нанесли или могут 
нанести вред их деловой̆ репутации» [3, ст. 4], многие деятели в области права вы-
членяют не только правовые категории в данном термине, но и нравственные, даже 
моральные. Для того, чтобы не допустить выход монополистов на рынок, можно 
ввести дополнительные требования, такие как лицензирование и т.д.
Стоит отметить, что единый рынок и его установление в соответствии с Кон-
ституцией находится в компетенции Федерации, следовательно, исходя из анализа 
Конституции, Автор приходит к выводу, что и законодательство в сфере антимоно-
польного регулирования также находится в исключительной компетенции Россий-
ской Федерации.
В ввиду того, что антимонопольное законодательство не кодифицировано, во-
круг него возникла обширная (разветвлённая) система источников права:
 Конституция Российской Федерации. 
 Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ) (в частности, статья 
10 устанавливающая основы антимонопольного регулирования, а именно «запрет на 
использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции и злоупотребле-
ния доминирующим положением на рынке» [1, ст. 10]. 
 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях 
(КоАП РФ). 
 Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции». 
 Федеральный закон от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монопо-
лиях». 
 Указы президента Российской Федерации. 
 Постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации. 
 Нормативные правовые акты Федеральной антимонопольной службы 
(ФАС России). 
Федеральная антимонопольная служба Российской Федерации является орга-
ном исполнительной власти, который наделен исключительными контрольно-
надзорными полномочиями в сфере антимонопольного регулирования. 

63 
Основополагающим нормативным актом, регламентирующим конкурентные 
правоотношения, является Федеральный закон № 135-ФЗ «О защите конкуренции», 
который устанавливает правовой фундамент для защиты конкуренции.
На основании изложенного, Автор приходит к выводу, что в Конституции 
Российской Федерации были заложены правовые основы для создания рыночной 
экономики посредством закрепления правовых инструментов для регулирования 
конкурентных правоотношений. Антимонопольное законодательство является не 
только важнейшей ячейкой для развития успешного внутриэкономического про-
странства, но и его предпосылкой.

жүктеу/скачать 6.35 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: