КЕЙНСИАНСТВО И МОНЕТАРИЗМ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ

541 
Key words: employment, monetarism, Keynesianism, government regulation of 
employment, pandemic, digitalization, labor market, social policy, investment, labor 
demand, labor supply.
Рыночная экономика дает возможность своим субъектам увеличивать 
благосостояние, наращивать собственный и производственный капитал. Все это 
приводит к экономическому росту, который значительно дает возможности для 
повышения качества жизни населения. Вместе с тем рыночная система далеко 
не идеальная экономическая система. Помимо монополизма, наличия 
социальных проблем, в ней наблюдаются постоянные кризисы, происходит 
антагонизм труда и капитала, зачастую не совпадают частные и общественные 
интересы, и как правило общество с рыночной экономикой страдает высоким 
уровнем безработицы.
В истории экономических учений существуют разные экономические 
теории, которые изучали возможности нивелирования недостатков данной 
системы и были направлены на совершенствования эффективности, повышение 
справедливости в системе трудовых отношений данного экономического 
уклада. Основными среди них являются кейнсианство и монетаризм.
Рассмотрим в чем принципиальное различие данных теорий, в контексте 
управления занятостью населения, как одной из главных проблем рыночной 
экономики. В таблице 1 представлены положения теории Дж.М.Кейнса и его 
рекомендации по мерам государственного регулирования занятости.
Таблица 1. Кейнсианская теория занятости. 
Кейнсианство 
Положения теории 
Меры государственного 
регулирования занятости 
- 
начальным 
постулатом 
теории Кейнса является основание, 
что 
динамикой 
формирования 
занятости и дохода является фактор 
спроса, а не предложения, как в 
- 
государственное 
регулирование 
проводится 
по 
следующим 
направлениям 
политики: , денежно-кредитной, 
бюджетной, налоговой, заработной 

542 
классическом течении; 
- 
отсутствие эффективного 
спроса 
провоцирует
недоиспользованность
производственных мощностей, тем 
самым 
снижая 
темпы 
роста 
экономики и создавая условия для 
расшатывания занятости населения; 
- 
задача 
государства 
стимулировать спрос с целью 
профилактики роста безработицы; 
- Кейнс выделяет три вида 
безработицы: 
1) фрикционной: временная 
потеря работы, при переходе из 
одного 
предприятия на другое; 
2) добровольной: отказ от 
работы самих рабочих; 
3) вынужденной: совокупное 
предложение 
труда 
работников 
превышает существующий объем 
занятости [1, с.54]; 
платы, внешнеторговой; 
- увеличение государственных 
расходов и уменьшение налогового 
бремени; 
- 
создание 
эффективного 
спроса 
посредством 
государственных 
расходов 
на 
выплаты, 
предоставление 
льгот 
населению, 
субсидирование 
на 
создание рабочих мест, организация 
общественных работ; 
- снижение ставки процента с 
целью увеличения кредитования 
предприятий и их активов; 
- адресное финансирование из 
государственного 
бюджета 
предпринимателей-
производственников; 
- закупка товаров и услуг 
государством; 
- 
стимулирование 
предпринимателей 
к 
инвестированию 
посредством 
снижения налогового бремени; 
Таким образом, доктрина Кейнса во главу угла ставит спрос, как 
основополагающий фактор роста экономики, тем самым подрывая 
неоклассическое представление о балансе спроса и предложения. Кейнс 
доказывал, что эффективное функционирование экономики возможно только 
при пороге занятости ниже полной, ссылаясь на вынужденную безработицу, 

543 
описывая ее, как «совокупное предложение труда работников, готовых 
работать за существующую денежную заработную плату, так же, как и 
совокупный спрос на труд при этой заработной плате, превышает 
существующий объем занятости» [2, с.85]. Исходя из таблицы 1 Кейнс 
выделяет важность предпринимательства в формировании рынка труда, так как 
именно они осуществляют главным образом инвестирование, но до тех пор, 
пока максимальная эффективность производственных активов выше 
процентной ставки, однако такая положительная ситуация может измениться в 
связи с психологическим фактором, когда предприниматели станут сокращать 
свои издержки, тем самым снижая ликвидность инвестиций ожидая негативные 
последствия из-за неопределенности будущего. В целом данное поведение 
предпринимателей образует колебания и тем самым сказываясь на уровне 
занятости.
Таким образом, Кейнс говорит о том, что государство должно 
регулировать инвестиционные процессы, так как произвольность рынка не 
часто способствует приведению к балансу капитала и занятости.
Итак, Кейнс утверждая то, что рыночная экономика не способно к 
саморегуляции и ей необходимо «плечо» государства, которое возьмет на себя 
ответственность в управлении занятостью посредством обеспечения 
платежеспособного спроса, которое находится в прямой связи с инвестициями 
и потреблением, так как в условиях рынка, по утверждению Кейнса, оба этих 
компонента не могут друг друга сбалансировать, лишь государство готово 
эффективно этому способствовать через их стимулирование путем кредитной-
денежной и бюджетной политики.
Мероприятия, рекомендованные для реализации государством в сфере 
занятости, указанные в таблице 1 мы видим, что они направленны на 
стимулирование и поддержку инвестиционных процессов, Кейнс обосновывал 
это тем, что инвестиции и занятость находятся в прямой зависимости, причем 
заработную плату он не рассматривал как фактор способный влиять на 

544 
занятость, а как параметр перераспределения доходов, именно рост или 
падение инвестиций является основополагающим для занятости.
Итак, мы видим, что кейнсианская теория указывает на негативные 
аспекты функционирования рыночной экономики, доказывая ее уязвимость к 
неопределенности будущего, которое провоцирует состояние беспокойства у 
держателей основного капитала, которые в свою очередь действуют спонтанно, 
в этой связи именно кейнсианство рассматривает развитие экономики в 
контексте общественных интересов, а не частных, тем самым наделяя 
государство ролью регулятора с сдерживании эффектов рынка, поэтому 
определяя фактор уровня занятости одним из главенствующих столпов в 
способности экономики развиваться и стабильности общества.
Несколько другая позиция в монетаристской теории. Ее представитель 
Милтон Фридман утверждал, что кейнсианская теория разгоняет инфляцию, и 
тем самым сводит на нет рост экономики, снижается покупательная 
способность денег и пропадает мотивация к их зарабатыванию. В самом общем 
виде положения теории монетаристов представлены в таблице 2. 
Таблица 2. Монетаризм и политика занятости 
Монетаризм 
Положения теории 
Меры государственного 
регулирования занятости 
- система рыночной экономики 
самонастраиваемая, стремящаяся к 
стабильности, где инструментами 
корректировки сбоя выступает цена 
и конкуренция; 
- 
приоритет использования 
денежных инструментов влияния на 
экономику, 
противопоставляя 
директивным методам государства; 
- поддержание использования 
гибких 
форм занятости; 
- государственные программы 
профессиональной подготовки и 
переподготовки по востребованным 
на рынке труда специальностям и 
профессиям [3, с. 99] 
- регулирование рынка труда 

545 
- 
недопустимость 
вмешательства 
государства 
в 
регулирование занятости; 
- отрицательное отношение к 
проведению политики социальной 
защиты уязвимых слоев общества; 
- 
ограничение 
государственного регулирования в 
области заработной платы. 
осуществляется 
посредством 
изменения учётной ставки, размеров 
обязательных 
резервов 
в 
центральном банке;
- либерализация экономики 
через налоговое меры; 
Таким образом, мы, что из таблицы 2 следует вывод, что в регулировании 
занятости играет роль денежная политика и развитие гибких форм занятости. 
Милтон Фридмен выдвинул положение о существовании естественного уровня 
безработицы, приводящий к балансировке в структуре ставок заработной 
платы, что для экономики является благоприятным явлением, так как выступает 
резервом трудовых ресурсов, придавая экономической системе гибкость и 
динамизм. Наличие естественного уровня безработицы приводит занятость в 
баланс. 
Итак, подведем итог теоретических изысканий кейнсианства и 
монетаризма в отношении занятости и представим их в таблице 3. 
Таблица 3.Сравнительная характеристика теоретико-методологических 
основ кейнсианства и монетаризма в регулировании занятости. 
Кейнсианство 
Монетаризм 
Кейнс 
придает 
ведущее 
значение 
государству 
в 
регулировании занятости, так как 
рынок 
лишен 
способности 
поддерживать ее в уравновешенном 
состоянии. Поэтому оптимальными 
Фридмен главную роль в 
формировании 
стабильности 
экономики и занятости отдавал 
деньгам. 
Стратегия 
поведения 
государства 
определялась 
следующими направлениями: 

546 
направлениями 
государства 
для 
поддержки занятости он выделял 
следующие стратегии: 
- обеспечение эффективного 
платежеспособного 
спроса 
у 
населения; 
- стимулирование потребления 
и инвестиций; 
- увеличение мер социальной 
поддержки населения; 
- использование прямых и 
косвенных мер воздействия на труд. 
- 
недопустимость 
вмешательства 
государства 
в 
экономику и влияния на занятость; 
- недопустимость проведения 
политики 
социальной 
защиты 
населения; 
- 
регулятором 
экономики 
являются 
деньги, 
поэтому 
государство должно ограничиться 
проведением 
денежно-кредитной 
политикой и эмиссией денег, что в 
свою 
очередь 
в 
условиях 
саморегулируемости рынка приведет 
в оптимальное состояние занятость. 
Таким образом, монетаризм определяет ключевым регулятором занятости 
деньги, а кейнсианство уровень спроса, а также вмешательство государства в 
регулировании рынка труда является для кейнсианской теории необходимым, а 
для монетарной не приемлемым.
Теперь перейдем к рассмотрению состояния занятости, а также ее 
регулирования в Российской Федерации.
Численность рабочей силы в возрасте 15 лет и старше в январе 2021 г. 
составила 75,0 млн человек , из них 70,7 млн человек классифицировались как 
занятые экономической деятельностью и 4,3 млн человек – как безработные, 
соответствующие критериям МОТ (т.е. не имели работы или доходного 
занятия, искали работу и были готовы приступить к ней в обследуемую 
неделю). Уровень безработицы (отношение численности безработных к 
численности рабочей силы) в январе 2021 г. составил 5,8% [4], а по данным 
МВФ 5,2 % [5, с. 61].
Таблица 4. Уровень безработицы за период в России [4]. 

547 
По прогнозам Минэкономразвития Российской Федерации среднегодовой 
уровень безработицы снизится с 5,8% в 2020 г. и 5,0% в 2021 г. до 4,6% в 2022–
2024 годах [6, c. 19].
Минэкономразвития связывает данную тенденцию с уменьшением 
уровня безработицы с цифровизацией и роботизацией некоторых производств, 
реализацией мер по поддержке ИТ-отрасли и отраслей «досугового» типа (за 
счет реализации национального проекта «Туризм»), ростом сектора 
образования (в том числе за счет роста непрерывного и дополнительного 
образования) и здравоохранения (роста спроса на медицинские услуги в связи с 
демографическими трендами), а также ростом субъектов малого и среднего 
предпринимательства и самозанятых [6, с. 19]. 
Теперь перейдем к рассмотрению мер борьбы с безработицей, 
проводимые Правительством Российской Федерации, изложенные в 
государственной программе «Содействие занятости населения» под названием 
активная 
политика 
занятости, 
инструментами 
которой 
являются 
профессиональная подготовка и переподготовка по востребованным на рынке 
труда специальностям и профессиям, субсидирование бизнесу за счет создания 
рабочих мест, обучение безработных предпринимательству, стажировка 
выпускников вузов. Меры социальной защиты, проводимые Правительством 
Российской Федерации, характеризуются всевозможными льготами, в том 
числе адресные, доплатами, субсидиями.

жүктеу/скачать 5.62 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: