РАЗВИТИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ ЦИФРОВОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ

326 
другом за получение наибольших преимуществ от глобализации, особенно от 
международной торговли товарами и услугами, а также притока капитала в 
форме прямых иностранных инвестиций. 
Тем не менее, правительства по всему миру, также подталкиваемые 
пандемией COVID-19, осознали, что цифровая трансформация является 
обязательной. Эта реальность характеризовалась тем фактом, что многие 
государственные услуги и процессы быстро перешли на цифровые форматы. В 
статье рассмотрены различные инновации в таможенном сообществе по 
всему миру, также осуществление данной цифровой трансформации. 
Ключевые слова: цифровая трансформация, финансы, таможенная 
деятельность, декларант, поставщик, услуги, спрос. 
DEVELOPMENT AND PROSPECTS OF DIGITAL 
TRANSFORMATION OF THE CUSTOMS SPHERE 
 
Abstract: digital transformation is undoubtedly inevitable. People witnessed a 
significant increase in global trade and financial flows at the beginning of the 
twentieth century. Countries competed with each other to gain the greatest benefits 
from globalization, especially from international trade in goods and services, as well 
as capital inflows in the form of foreign direct investment. 
However, governments around the world, also pushed by the COVID-19 
pandemic, have realized that digital transformation is imperative. This reality was 
characterized by the fact that many public services and processes quickly switched to 
digital formats. The article discusses various innovations in the customs community 
around the world, as well as the implementation of this digital transformation. 
Keywords: digital transformation, finance, customs activity, declarant, 
supplier, services, demand. 
 
Вступая в двадцать первый век, глобальные торговые и финансовые 
потоки выравнивались, в то время как потоки данных стремительно росли. В 
период с 2005 по 2014 год потоки данных выросли на сорок пять раз. Эти 
данные показали отражение трансформации того, как ведется бизнес в 
настоящее время. 
Сама цифровая трансформация определяется как применение цифровых 
возможностей к процессам, продуктам и активам для повышения 
эффективности, повышения ценности для клиентов, управления рисками и 
раскрытия новых возможностей монетизации (Schmarzo, 2017). Дефицит и 
потребности являются основной движущей силой изменений. Это, вероятно, 

327 
главная причина неоднородного уровня цифровизации среди отраслей 
промышленности. 
Много усилий было потрачено на оптимизацию и цифровизацию цепочек 
поставок, однако таможенный процесс остался в значительной степени 
нетронутым. В ответ на это, часто считающееся довольно бюрократическим и 
сложным делом, появилась роль поставщика таможенных услуг. Они 
действуют либо как самостоятельные предприятия частного сектора, либо как 
подразделение крупных логистических компаний, предлагающих таможенные 
услуги в качестве дополнительной функции. Поставщики таможенных услуг в 
первую очередь выступают в качестве посредника между предприятиями и 
должностными лицами таможни. То, как взаимодействуют клиент и 
поставщики услуг, часто является бюрократическим как процессы и процедуры 
самих властей. 
К примеру, несколько лет назад власти Сингапура и США первыми 
начали цифровую трансформацию в таможенной сфере. Системы, процессы и 
процедуры, которые они внедрили, значительно различаются, но цель, по сути, 
одна и та же: внедряются цифровые решения, чтобы сделать их услуги более 
эффективными и ориентированными на клиента. В то же время цифровизация 
продолжает продвигаться по всей логистической цепочке. Системы управления 
транспортом становятся все более мощными и удобными для пользователей, с 
все большим количеством процессов предлагается онлайн. По мере того, как 
компании приобретают опыт цифровизации в своей повседневной 
деятельности, тем больше они будут требовать улучшения взаимодействия с 
поставщиками таможенных услуг. 
По сути, поставщики таможенных услуг помогают клиентам правильно 
декларировать товары в таможенных органах. Они уполномочивают этих 
поставщиков услуг выступать в качестве своих представителей в таможенных 
органах и оплачивать свои таможенные сборы в обмен на плату. Существует 
два основных типа поставщиков таможенных услуг: 

контрактные экспедиторы; 

328 

независимые таможенные декларанты. 
Однако, чем больше сторон вовлечено в процесс, тем сложнее может 
быть обработка информации. Юридическая ответственность за правильное 
таможенное декларирование лежит исключительно на клиенте, а тип и объем 
предоставляемых услуг варьируются в зависимости от характера отношений 
между поставщиком услуг и клиентом. В качестве своей основной 
деятельности поставщики услуг готовят и подают таможенную декларацию, а 
также другие соответствующие документы. Они также являются основным 
контактным лицом, если таможенным органам потребуется дополнительная 
информация, например, о тарифных классификациях. Как только декларация и 
товары выпущены, поставщик таможенных услуг выдает таможенные 
документы, необходимые для перевозки товаров через границу. Поставщики 
таможенных услуг часто имеют офисы в непосредственной близости от 
границы, что является огромным преимуществом для клиентов. 
Если позже возникнет несоответствие между товарами и документами, 
они могут внести необходимые коррективы в кратчайшие сроки. Поставщики 
таможенных услуг обычно взаимодействуют напрямую с таможенными 
должностными лицами без потребности в физическом присутствии клиента. 
По юридическим причинам некоторые страны требуют, чтобы 
таможенный декларант имел налоговое представительство в стране 
соответствующего таможенного органа. В других случаях декларировать 
таможенные товары могут только сертифицированные таможенные 
декларанты. 
Традиционный подход 
— 
шаг за шагом от технического задания и 
детального проектирования к разработке, и сдаче продукта может не позволить 
быстро реагировать на изменения в цифровой среде, в результате чего продукт 
(услуга) не будет реализован в срок или вообще не будет создан. 
Применение гибких подходов при цифровой трансформации таможенной 
службы оправданно и эффективно по нескольким причинам. 

329 
1. Проектируемые цифровые сервисы являются инновационными по 
своему результату, например, автоматический выпуск товаров или оценка 
риска в режиме on-line. При этом далеко не всегда четко понятны детали 
конечного результата, а также методы, подходы и ресурсы, требуемые для его 
достижения.
2. Чем более масштабен цифровой сервис и чем сильнее его 
трансформационный эффект, тем больше появляется заинтересованных сторон 
и тем сложнее задача согласования их позиций. Гибкие подходы к управлению 
позволяют избежать сложностей, возникающих при традиционном подходе к 
управлению, связанных с длительностью принятия управленческих решений. 
3. Цифровая среда меняется очень быстро, поэтому таким же темпом 
должно происходить проектирование, создание и развитие цифровых сервисов. 
Риски применения традиционных подходов к управлению цифровой 
трансформацией 
связаны 
с 
возможным 
моральным 
устареванием 
проектируемых сервисов или их неактуальностью к моменту создания и, как 
следствие, низкой эффективностью и возможной неудовлетворенностью 
пользователей. 
Следующей важной задачей для дальнейшей успешной цифровой 
трансформации таможенных органов должно быть освоение и внедрение новых 
методов 
управления, 
основанных 
на 
сочетании 
традиционных 
и 
инновационных подходов к управлению, в том числе и процессного подхода. 
Внедрение процессного подхода в управление таможенными органами 
может привести к изменению схемы взаимодействия между подразделениями 
(при этом возможно уменьшение числа уровней вертикальных связей 
посредством объединения ряда частных функциональных подзадач), т. е. 
образованию новых горизонтальных связей. 
Имидж таможни в настоящее время претерпевает серьезные изменения. 
Все больше и больше стран переводят в цифровую форму свои таможенные 
системы, как процессы, так и процедуры в равной мере. 

330 
Цифровые каналы также могут помочь клиентам избежать ошибок и 
напрямую связать клиентов с таможенными системами. Это позволит клиентам 
предоставлять данные, необходимые для декларации, непосредственно 
таможенным органам и рассчитывать пошлины без дополнительных усилий. В 
то же время сам таможенный процесс упрощается. Включение товаров в 
центральный электронный реестр позволяет пользователям стандартизировать 
операции, необходимые для таможенных процедур, и при этом сохранить все 
соответствующие преимущества. Это приводит к дальнейшему снижению 
сложности и время, необходимое для составления декларации, что 
положительно сказывается на нормативных издержках для экономики. 
Тенденция к цифровизации и ориентации на клиента в таможне в 
конечном итоге приведет к упрощению процедур, правил и способности даже 
неопытных компаний освоить этот процесс. В результате чего можно ожидать 
сокращения времени и усилий, связанных с подготовкой таможенных 
деклараций, и перехода в будущем к внутреннему таможенному оформлению. 
В то же время существующие системы не в состоянии удовлетворить все 
требования клиентов, к интерфейсам передачи данных и прозрачности цепочки 
поставок. Поэтому поставщикам таможенных услуг было бы целесообразно 
оценить их бизнес-модель с критическим взглядом, если они хотят оставаться 
конкурентоспособными в будущем.
Далее подробно остановимся на наиболее осуществимых вариантах для 
поставщиков таможенных услуг, исходя из их относительной сложности и 
времени, необходимого для реализации. 
Сегодняшние клиенты уже ожидают, что поставщики таможенных услуг 
будут предлагать электронный обмен данными (EDI). На самом деле 
логистические компании используют интерфейсы передачи данных уже более 
десяти лет. Преимущества EDI очевидны: проще передавать данные от клиента 
поставщику услуг и проще использовать эти данные в ERP-системе поставщика 
услуг. Это исключает риск ошибки при передаче данных и значительно 
повышает эффективность процесса таможенного декларирования. Это решение 

331 
не только удовлетворяет требованиям заказчика, но и повышает эффективность 
работы таможни поставщик услуг. Для передачи данных между двумя 
системами требуется системный интерфейс, назначение которого должно быть 
определено заранее. В самом простом случае клиенты предоставляют 
таможенные данные, необходимые для конкретной отправки. Интерфейс, 
позволяющий обмениваться данными и обновлениями между обеими 
сторонами, технически более сложен, но значительно более ценен. Это 
позволяет обмениваться любыми обновлениями статуса во время таможенной 
декларации и обрабатывать их в режиме реального времени. Клиенты могут 
использовать эту информацию в качестве основы для контроля оперативного 
процесса и более легкого предотвращения нарушения таможенного 
законодательства, такие как раннее открытие грузовых отсеков.
Система поставщика таможенных услуг может быть интегрирована в 
собственную систему заказчика, а также ERP-система. В этом случае 
поставщик услуг работает непосредственно в системе клиента. Это имеет то 
преимущество, что нет необходимости настраивать и поддерживать интерфейс 
с поставщиком услуг, и особенно подходит, если клиент использует только 
одного поставщика услуг для таможенного оформления. Вообще говоря, 
компаниям необходимо оценивать в каждом конкретном случае, какое решение 
имеет больше преимуществ для их ситуации. 
Разработка пользовательского интерфейса данных может занять много 
времени и затрат, поскольку информация, необходимая для таможенной 
декларации, стандартизирована, интерфейс, развернутый на стороне клиента, 
может использоваться для обмена данными непосредственно с сотрудниками 
таможни. Клиентам, возможно, вообще не придется продолжать пользоваться 
услугами поставщика услуг. Разработка более комплексных услуг с 
добавленной стоимостью поможет избежать риска потери бизнеса в результате. 
В этом случае важно не только знать потребности клиентов, но и предвидеть 
их. Поставщики таможенных услуг нужны короткие и гибкие циклы 
разработки, чтобы предлагать новые услуги именно тогда, когда это 

332 
необходимо клиенту. Текущие потребности клиентов являются хорошим 
примером этого. Современные компании сталкиваются с проблемой 
повышения эффективности, прозрачности и скорости. И, хотя информация о 
статусе таможенной декларации является лишь одним элементом цепочки 
поставок, существующие системы не всегда способны удовлетворить даже это 
требование. 
Для того чтобы использовать данные осмысленным образом, например, 
для определения приоритетов процессов, им потребуется дополнительная 
информация, такая как забронированный временной интервал в пункте 
разгрузки. Для того, чтобы эта информация поступила на сайт заказчика, ему 
понадобятся не только современные системы, но и многочисленные 
интерфейсы для различных сторон в цепочке поставок. Создание и 
поддержание интерфейсов со всеми заинтересованными сторонами в цепочке 
поставок может повлиять на то, какие деловые партнеры квалифицируются и, 
следовательно, оказывают негативное влияние на конкурентоспособность. 
Компании, предоставляющие широкий спектр логистических услуг, 
могут извлечь выгоду из этой проблемы. В силу своей роли эти компании 
ежедневно взаимодействуют с широким кругом участников цепочки поставок, 
действующих в изменении ролей грузоотправителей, грузополучателей или 
поставщиков 
услуг. 
Повышение 
эффективности 
в 
результате 
автоматизированного обмена информацией за пределами таможенной 
декларации экспоненциально выше для поставщиков логистических услуг и 
более устойчиво по сравнению с клиентом самостоятельно.
В то же время, все больше и больше данных, например, собираемых с 
помощью датчиков, генерируется на стороне поставщика услуг, что может быть 
очень важно для клиента. Это создает новый уровень прозрачности по всей 
цепочке поставки. Исходя из логики, поставщикам услуг необходимо 
разработать и предложить еще более комплексные решения для диспетчерской 
службы логистики, которые также учитывают информацию, собранную при 
мониторинге таможенных деклараций. 

333 
Поставщики таможенных услуг в крупных логистических компаниях 
имеют преимущество, поскольку они имеют доступ к более обширной и, 
прежде всего, глобальной экосистеме. Это значительно укрепляет их позиции 
на рынке. 
В ближайшем будущем стоит ожидать появления нового рыночного 
стандарта, который затруднит выживание компаний, не имеющих доступа к 
данным из комплексной экосистемы, на рынке. 
Таким образом, таможня остается сложным и постоянно развивающимся 
процессом, и цифровая трансформация в логистике все еще находится на 
ранних стадиях. Полная автоматизация может значительно повысить 
эффективность в краткосрочной перспективе, но электронный обмен данными 
обеспечит более надежное и эффективное решение. Ожидается, что это станет 
стандартом взаимодействия с поставщиками таможенных услуг и сделает 
работу с ними гораздо более интересной перспективой. 
На этом этапе цифровой трансформации логистические компании могут 
получить конкурентное преимущество, что потенциально может привести к 
выходу на рынок объединение. Остальные компании могут укрепить свои 
позиции, разрабатывая новые и, прежде всего, услуги с добавленной 
стоимостью. 
В дополнение к интегрированным решениям для цепочки поставок, 
специализированные таможенные услуги и услуги по контракту будут одними 
из будущих факторов успеха. 
В заключение следует отметить, что поставщики таможенных услуг, 
скорее всего, останутся актуальными и в будущем. Специализированные 
компании будут продолжать играть определенную роль в отношениях между 
таможенными органами и клиентами. Подготовка таможенных деклараций и 
взаимодействие с таможенными должностными лицами будут в центре их 
деятельности на долгие годы. В основном это связано с тем, что не все 
компании смогут выполнять таможенные оформление без специализированной 
поддержки, независимо от улучшений, которые таможенники вносят в 

334 
пользовательский интерфейс. Им не только не хватает подготовленных 
специалистов в этой области, но они также предпочитают сосредоточиться на 
своем основном бизнесе. Однако со временем цифровизация значительно 
повысит эффективность и скорость таможенного оформления – ценности, 
которые, несомненно, станут еще более важными в будущем. Роль поставщика 
таможенных услуг действительно может остаться прежней, но им придется 
значительно повысить степень своей специализации и объем услуг для 
удовлетворения спроса клиентов. 
Список литературы 
1. 
Жогличева В.В. От электронного декларирования к электронной 
таможне// В сборнике: Экономика и управление народным хозяйством: генезис, 
современное состояние и перспективы развития Материалы II Международной 
научно-практической конференции. В 2-х частях. 2018. С. 250-254. 
2. 
Мантусов В.Б., Шкляев С.В. Таможенное администрирование при 
автоматической регистрации деклараций и автоматическом выпуске товаров, в 
отношении которых применяются запреты и ограничения // Вестник 
Российской таможенной академии. 2019. № 1. С. 21-29. 
3. 
Навигатор 
цифровой 
трансформации: 
AGILE-подход 
в 
государственном управлении: электронное издание / под ред. Е. Г. Потаповой. 
М.: РАНХиГС, 2019. 162 с. 
4. 
Подходы к определению и типизации цифровых платформ 
[Электронный ресурс]. Трансформация в таможне — Режим доступа: 
https://files.data-economy.ru/digital_platforms_project.pdf
. — Дата доступа: 
08.10.2021. 
5. 
Цифровая экономика. Бизнес-процессы электронной таможни: 
учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Таможенное 
дело», направлению подготовки «Экономика» / под ред. В. Б. Мантусова. М.: 
ЮНИТИ-ДАНА, 2020. 415 с. 

335 
УДК 339.138 
Труханович 
Дарья 
Сергеевна 
Черкасская 
Анна 
Дмитриевна 
старший преподаватель кафедры государственного и 
муниципального управления, Южно-Российский институт 
управления-филиал Российской академии народного 
хозяйства и государственной службы при Президенте РФ 
г.Ростов-на-Дону 
студентка 4 курса факультета управления, Южно-Российский 
институт управления-филиал Российской академии народного 
хозяйства и государственной службы при Президенте РФ 
г.Ростов-на-Дону

жүктеу/скачать 5.62 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: