Сборник трудов III международной научно-практической конференции «social science
МОДЕРНИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В
жүктеу/скачать 5.62 Mb. Pdf көрінісі
|
- Бұл бет үшін навигация:
- MODERNIZATION OF PUBLIC ADMINISTRATION TO ENSURE SOCIAL STABILITY
| МОДЕРНИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В
ЦЕЛЯХ ОБЕСПЕЧЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ СТАБИЛЬНОСТИ Аннотация: Данная статья посвящена проблемам государственного управления в России, которые снижают уровень социальной стабильности в стране. Автор характеризует общий уровень государственного управления и предлагает оптимизировать его в интенсивно – интеллектуальном контексте при помощи включения в этот процесс институтов образования. Ключевые слова: государственное управление, социальная стабильность, население, государство, стратегия управления, стратегическое планирование, институт образования, Россия. MODERNIZATION OF PUBLIC ADMINISTRATION TO ENSURE SOCIAL STABILITY Abstract: This article is devoted to the problems of public administration in Russia, which reduce the level of social stability in the country. The author characterizes the general level of public administration and proposes to optimize it in an intensively intellectual context by including educational institutions in this process. Key words: public administration, social stability, population, state, management strategy, strategic planning, institute of education, Russia Одной из особенностей современного развития является осознание важности интенсивно – интеллектуального типа управления, который предполагает решение существующих проблем за счет грамотных стратегий и 368 тактик. Между тем, попытка активного использования подобного управленческого инструментария очень часто сталкивается с устаревшей бюрократической практикой, предполагающей неэффективное следование букве закона. Особой проблемой является тот факт, что население практически не осознает значимость международного статуса государства, оценивая государственную политику преимущественно, исходя из своего социально- экономического положения. Находясь в экономическом кризисе, осложненном короновирусной пандемией, граждане склонны относится к своему правительству как к неэффективному, проявляя свое недовольство в массовых выступлениях. В этих условиях стратегическое планирование становится средством реализации внутренней и внешней политики, направленной не только на сохранение мирового статуса, но и на обеспечение стабильности и порядка в обществе. В качестве инструментов стратегического планирования используются специальные государственные программы, а также образовательные и исследовательские проекты с предоставлением кредитов и грантов. Становление стратегического планирования в России было изначально мотивировано неравномерным региональным развитием, при котором регионы- лидеры значительно опережали в развитии отсталые регионы (показатели социально-экономического развития различались в десятки и сотни раз). По мнению исследователей данной проблемы, в настоящее время в России происходит смена парадигмы стратегического планирования [кочемасова, 37], которая должна принести свои результаты, но и этот процесс наталкивается на определенные трудности. В условиях перехода и становления рыночной экономики в России ее национальная система стратегического планирования приобрела многоуровневый характер в связи разделением видов собственности и полномочий федеральных, региональных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления. В настоящее время система стратегического 369 планирования в Российской Федерации отлажена только на уровне решения ведомственных задач. В значительной степени этому способствовало использование зарубежной практики «индикативного» стратегического планирования и проведенное в 2000-х годах реформирование бюджетной системы. Не решенными остаются межведомственные и межуровневые стратегические задачи, примером чему является низкоэффективная работа отделов взыскания просроченной задолженности в российских банках. Занимая, фактически, психологическим террором, сотрудники таких отделов совершенно не пытаются вникнуть в причину образования кредитной задолженности, изводя должников бесконечными звонками, совершаемыми с периодичностью в 5-10 минут ежедневно с 8.00 до 22.00. Все попытки перевести подобное общение в правовой формат наталкиваются на откровенное нарушение норм российского права со стороны сотрудников банковской системы, за которым никто не следит. Жалобы в соответствующие органы власти также не приносят никакой пользы, соответственно снижая уровень доверия к государственной власти. Думается, что повышение эффективности государственного управления возможно при выполнении двух условий. Одним из них является согласования факторов реализации промежуточных целей и задач в процессе достижения основного результата. «Пробуксовывание» управленческого аппарата на отдельных уровнях системы управления снижает результативность внутренней политики и, как следствие, уровень доверия населения. Вторым условием является повышение правовой грамотности населения, которое должно проявляться в конкретных действиях, направленных на стимулирование активности представителей власти. Нежелание большинства людей жаловаться на некорректные действия сотрудников государственных институтов, приводит к тому, что существующие проблемы не решаются, а недостатки системы управления – не устраняются. Наличие электронных способов связи с необходимыми ведомствами, к сожалению, вызывает недоверие у населения и поэтому, зачастую, просто не используется. 370 Решение этих задач возможно при условии популяризации системы электронный ресурсов органов государственной власти и одновременном повышении уровня правовой грамотности населения. Обе эти задачи вполне могут быть реализованы силами институтов образования посредством проведения специализированных курсов, которые могут быть представлены как жүктеу/скачать 5.62 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|