Сборник трудов IV международной научно-практической конференции Белгород, 22-24 сентября 2010 года Белгород 2010

Ключевые слова: муниципальные средства массовой информации, местное самоуправление, правовое регулирование.

Key words: municipal mass media, local self-government, legal regulation.

Цель предлагаемого закона – обеспечение независимости муниципальных СМИ и иные обязательные условия их функционирования, реализующие конституционное право проживающих на территории субъектов Федерации граждан на свободу мысли и слова, на получение своевременной, объективной, социально значимой информации, в том числе о деятельности муниципальных органов власти, их должностных лиц, о хозяйственных и общественных организациях, обеспечивая тем самым их информационную транспарентность, а также создание механизмов предупреждения злоупотребления свободой массовой информации, разрешение споров и конфликтов, возникающих в сфере информационных отношений.

Основными принципами предлагаемого закона являются: первое – поиск, получение, производство и распространение информации муниципальными СМИ осуществляются без ограничений, за исключением тех, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации; второе – положение закона «О муниципальных средствах массовой информации» не противоречат нормам Конституции РФ, не затрагивают установленных на федеральном уровне прав и свобод человека в сфере информационных отношений (свобода массовой информации, запрет цензуры, недопустимость злоупотребления свободой массовой информации, права и обязанности журналиста, ответственность за нарушения законодательства о СМИ и иное); третье – если международными договорами или федеральным законодательством предусмотрены иные правила организации деятельности муниципальных СМИ, не совпадающих с нормами настоящего Закона, применяются нормы международных договоров и нормы законодательства Российской Федерации.

Под муниципальными средствами массовой информации понимается СМИ, учрежденное муниципальным образованием или совместно с органом власти субъекта Федерации, либо органами власти субъекта Федерации, издающееся и распространяющееся на территории города (района), нескольких городов (районов) или поселений, составляющих муниципальный район.

Муниципальные СМИ учреждаются собственниками – муниципальным органом власти, органом власти субъекта Федерации и/или объединением граждан в качестве соучредителей в лице коллектива редакции, муниципального унитарного предприятия, гражданина, в общем законодательном порядке (ГК РФ, ст. 48). Ограничение на учреждение и/или право собственности на муниципальное СМИ устанавливаются только федеральными правом о СМИ.

Право учреждения муниципального СМИ сопряжено с правом собственности на него. Орган местного самоуправления, наряду с другими субъектами, рассматривается как организация со статусом юридического лица, имеющая право учреждать СМИ и выступать его собственником. Преимущественное право выбора формы собственности и профиля учрежденного им ранее СМИ остается за органом местного самоуправления.

В проекте закона содержатся положения права собственности на муниципальное СМИ; порядок приватизации, акционирования, перепрофилирования и передачи муниципальных СМИ в государственную собственность и/или собственность субъекта федерации; передачи СМИ муниципальным унитарным предприятиям (МУП).

В законе о муниципальных СМИ содержатся положения об экономических (имущественных, финансовых) отношениях в сфере функционирования муниципальных СМИ, в частности, их экономической базе, о финансовой поддержке муниципальных СМИ, а также порядок предоставления информации государственными органами, органами субъекта федерации и администрацией муниципального образования муниципальному СМИ. Непосредственный доступ к документам и материалам муниципального органа власти обеспечивается им посредством учреждения общедоступных фондов официальной информации, библиотечных фондов официальной информации, архивных отделов, баз данных, в виде свободного личного ознакомления с ними граждан, в том числе журналистов, с условиями, позволяющими делать выписки из документов и материалов. Граждане, в том числе журналисты, вправе снимать копии с документов и материалов, подлежащих непосредственному ознакомлению. Информацией ограниченного доступа признается информация, отнесенная к государственной тайне, конфиденциальная информация и персональные данные. Сведения, которые не могут относиться к информации ограниченного доступа, определяются исключительно законодательством Российской Федерации.

Закон «О муниципальных СМИ» устанавливает порядок доступа к заседаниям органов местного самоуправления, порядок запроса на информацию и ответа на запрос.

Закон регулирует порядок управления муниципальным средством массовой информации, устанавливая правовой статус директора МУП, редактора (главного редактора), главного бухгалтера и порядок совмещения должностей, а также контроль и ответственность, случаи освобождения от ответственности. В частности, сказано, что содержание текстов и телепередач муниципального СМИ, адресованных массовой аудитории (для неограниченного круга лиц), не может подвергаться предварительному контролю, в том числе со стороны собственника и лиц, представляющих его политические, экономические и иные интересы.

Проект закона «О муниципальных средствах массовой информации Ростовской области». Автор – проф. Бусленко Н.И. – Ростов-на-Дону, 2010.

Ключевые слова: ГТРК «Белгород», ВГТРК, инновационное развитие, Белгородская область.

Key words: State TV and radio broadcasting company “Belgorod”, Regional broadcasters, innovations.

В 90-е годы прошлого века реформирование российской экономики не случайно давало почву для суицидов – психика устойчива не у всех. Потеря работы, невозможность кормить семью и обеспечить нормальное существование близких – эти факторы для многих были губительными. И тогда именно телевидение сыграло в определенной степени свою роковую роль, навязывая ощущение неизбежности ситуации, сея панику, открывая широкий доступ к всевозможной «чернушечной» информации. На семинаре, который проходил на ВГТРК в июне 2010 г., ведущий телеканала «Россия» Андрей Кондрашов произнес интересную фразу: «Я плевал на журналистскую правду, которая навредит моей стране». Правда образца девяностых, как бы ни горестно это признать (ведь во всем мире стремятся к открытости информации), увы, стране навредить сумела. А вернее её простым гражданам. Потому что произошла массовая переоценка ценностей, крах прежних приоритетов в национальном самосознании. Дестабилизирующие социальные процессы в обществе и постоянное навязывание с экранов телевизоров негативной информации привели к утрате прежних идеалов, ценностей и отсутствию новых у большей части населения нашей страны.

Не берясь оценивать все электронные средства массовой информации России (их в стране в последнее время создано, открыто и запущено великое множество), хотелось бы обратиться к региональному телевидению как яркому фактору, способному объединять и консолидировать общество. Национальная безопасность России невозможна без защиты культурного, духовно-нравственного наследия, исторических традиций и норм общественной жизни, формирования государственной политики в области духовного и нравственного воспитания населения. И в этом высока доля ответственности регионального телевидения, деятельность которого должна способствовать консолидации российского общества на основе духовности и нравственности, формированию патриотического сознания телевизионной аудитории, утверждению социально-значимых ценностей. На том же июньском семинаре в Москве заместитель генерального директора ВГТРК, известный телеведущий Дмитрий Киселев обозначил перспективы так: «Нынешнему молодому поколению России брошен вызов: сохранить страну. А телевидение сегодня строит страну». Действительно, роль ТВ в формировании общественного сознания очень значима.

Практически в каждом субъекте РФ работают филиалы Всероссийской государственной телерадиокомпании (ВГТРК) – государственные телевизионные и радиовещательные компании (ГТРК). Будучи в составе единого федерального холдинга, каждая региональная компания не только в ответе за контент и формат вещания: статус государственного канала предъявляет особые требования к телевидению в регионе. Зона вещания охватывает территорию области и прилегающих районов соседних областей (в случае с ГТРК «Белгород» – также и соседних районов соседней Украины, что говорит о размерах потенциальной аудитории). А как утверждает Н.В.Зверева, «…эффективность работы на телевидении напрямую зависит от знания своей аудитории. Региональное телевидение всегда будет побеждать любой федеральный канал, потому что людям хочется знать в первую очередь о себе самих. Им важно видеть свои улицы, мучить вопросами местных начальников, обсуждать проблемы экологии, тепла, дорог того города или поселка, где они живут» (Зверева Н.В., 2004:85). Поэтому местные новости всегда ближе к зрителю, который доверяет и внимательно относится к региональному ТВ.

Специфика вещания, определенная государственным статусом, отличает ГТРК от других телерадиокомпаний. Наличие федерального и регионального компонента в самой идее создания подобных компаний в регионах говорит о принципах и методах подготовки телевизионного продукта. Не интересы конкретного собственника канала, как в случае с частным ТВ, а интересы государства – главный критерий в подготовке телевизионных материалов. Сегодня журналисты, работающие в любом СМИ, по сути, являются ангажированными сотрудниками. Вот только выражать национальные интересы страны в репортаже на любую тему – дело гораздо более достойное, чем плести интриги по заданию редакции какой-нибудь «желтой» газеты.

В каждой ГТРК работают не только профессиональные корреспонденты, требования к которым предъявляются самые высокие. Штатный редакторский состав тоже подбирается с учетом масштаба общегосударственной ответственности. И в такой ситуации важно быть патриотом своего Отечества и своей малой Родины. Как тут не обратиться к классику! Гоголь полтора столетия назад писал: «Вы еще не любите Россию: вы умеете только печалиться да раздражаться слухами обо всем дурном, что в ней ни делается, в вас все это производит только одну черствую досаду да уныние... Нет, если вы действительно полюбите Россию, у вас пропадет тогда сама собой та близорукая мысль, которая зародилась теперь у многих честных и даже весьма умных людей, то есть, будто в теперешнее время они уже ничего не могут сделать для России, и будто они ей уже не нужны совсем; напротив, тогда только во всей силе вы почувствуете, что любовь всемогуща и что с ней возможно все сделать» (Гоголь Н.В.) И сегодня, спустя многие десятилетия, эта мысль Гоголя звучит актуально. Только на любви к своему Отечеству может быть основан патриотичный подход журналиста к освещению и анализу тех или иных событий, происходящих в стране или на местном уровне.

Рассмотрим на одном из примеров подготовки информационного репортажа журналистский подход к освещению событий, принятый в ГТРК «Белгород» как региональном филиале федерального канала. Национальная продовольственная безопасность – так коротко можно обозначить тему заседания Президиума Госсовета России, которое прошло в Белгородской области 13 июля 2010 г. Мясное животноводство, без сомнения, – приоритет в решении проблемы национальной продовольственной безопасности. Обозначив акценты, президент России Дмитрий Медведев говорит о рывке, который проделала страна за последние пять лет в этом направлении. Производство мяса птицы увеличилось на 76 процентов, свинины – на 40. Специальный корреспондент ГТРК «Белгород» Елена Малиновская отмечает в репортаже: «Заметно, наиболее быстрых темпов отрасль достигла там, где были разработаны целевые программы и созданы интегрированные структуры по производству мяса. В этом отношении Белгородчина – вне конкуренции, считает президент».

Далее идет синхрон – интервью Дмитрия Медведева, который констатирует: «Белгородская область выглядит как современный европейский регион, такой, как наши соседние страны, где эти объекты уже давным-давно развиваются. Конечно, это пример для использования в других регионах. Что особенно важно, основной прирост получен за счёт переоснащения и строительства птицефабрик, свинокомплексов, где используются технологии мирового уровня».

Для сравнения: на московских каналах в репортажах об этом событии если и упоминается что-либо об экономическом развитии Белгородской области, то мимоходом, не обозначая особую значимость нашего региона в реализации проектов по развитию мясного животноводства и не характеризуя инновационный характер произошедших в этой области перемен. В репортаже информационной программы «Вести.Белгород» слово было предоставлено и губернатору Белгородской области Евгению Савченко. Его интервью – ёмкое резюме взвешенной экономической политики в области. Как и на заседании Госсовета, в в своём интервью губернатор смело выступает с неординарными инициативами, демонстрируя полное владение экономической ситуацией, делает прогнозы развития и говорит о решающей роли инноваций. Так, он приводит пример с животноводческими отходами, в которых заложен колоссальный экономический ресурс. Только в нашей области из отходов животноводческого производства за год можно произвести полмиллиарда кубометров газа, энергоотдача которого при его переработке в электроэнергию будет выражаться впечатляющей цифрой – 750 миллионов киловатт-часов. Этого хватит, чтобы в течение года отапливать город с населением двести тысяч человек. Однако себестоимость такой энергии высока – нужна господдержка, или так называемые «зелёные тарифы». Грамотная постановка вопроса! – резюмирует Дмитрий Медведев и обещает: тарифы будут. Правительство получает от президента соответствующее поручение.

Освещение данной темы федерального масштаба в эфире регионального телевидения – пример не только отражения государственных интересов, но и создания положительного имиджа Белгородской области. Всё, что говорит о ведущейся здесь большой созидательной работе, о позитивных тенденциях жизни области, находит отражение в эфире регионального ТВ. Как, впрочем, и то, что мешает её прогрессивному развитию. Защищая интересы жителей, ГТРК «Белгород» часто делает репортажи из разных районов на острые, критические темы. И, если поднятые проблемы решаются, то результаты журналистских расследований тоже находят отражение в эфире.

Формирование позитивного имиджа Белгородской области на основе инновационного развития региона – важная задача, стоящая перед региональным телевидением. ГТРК «Белгород» сегодня с ней успешно справляется.

2. Гоголь Н.В. Выбранные места из переписки с друзьями. [Электронный ресурс] – Режим доступа: – www.nikolaygogol.org.ru/lib/sb/book/3573

Ключевые слова: молодежь, социальная проблема, СМИ, телерадиовещание, периодическая печать.

Key words: youth, social problem, mass media, broadcasting, press.

Сегодня в поле зрения российской общественности находится обширный, хотя и далеко не полный спектр молодежных проблем: недостаточно качественное и доступное образование, трудности в обеспечении жильем и в трудоустройстве, обесценивание духовно-нравственных ценностей и распространение в молодежной среде алкоголизма, наркомании, преступности и др. Участвуют ли белгородские СМИ, адресованные молодежи, в освещении и решении обозначенных проблем?

Непосредственно адресованные молодежи медийные проекты в Белгородской области в основном не являются долгосрочными. Так, за прошедшие 10 лет были учреждены и затем прекратили свое существование несколько молодежных газет, журналов, телепередач. В их числе – газета белгородского студенчества «Студень» (выходившая в 2001–2008 гг.), православный молодежный журнал «Новый ковчег» (издавался в 2003–2008 гг.), телепрограммы для молодежи «Поколение Next» (2002–2005 гг.), «Молодежный формат» (2004 г.), «Молодежный базар» (2005 г.). Прекратился выпуск студенческого приложения «Про:Бел» к городской газете «Наш Белгород», выпускавшегося с 2006 г. силами студентов журфака БелГУ.

Совсем недавно ушел в историю еще один молодежный проект, который за короткое время сумел коснуться актуальных для молодых людей вопросов (например, как влияет Интернет на живое общение, где легче себя реализовать – в столице или в провинции и др.). Это молодежное ток-шоу «Вовремя», выходившее в эфир на ГТРК «Белгород» с осени 2009 г. до февраля 2010-го. Авторы этого начинания не учли, что в условиях рынка передача должна опираться на грамотную экономическую концепцию, обеспечивающую как минимум самоокупаемость проекта.

Как показывает практика, средства массовой информации, нацеленные на молодежную аудиторию, создаются в большинстве своем по инициативе крупных теле- и радиовещателей или же молодёжных активистов («Поколение Next» на «СТС-Белгород», «Молодежный формат» на ТРК «Белый город», «Молодежный базар» и «Вовремя» на ГТРК «Белгород»). В меньшинстве – проекты, созданные и поддерживаемые областными госструктурами по делам молодежи и другими организациями (областная молодежная газета «Смена», газета городского союза студентов «Студень», журнал Белгородской Старооскольской епархии «Новый ковчег» и др.).

Например, существующие на сегодняшний день молодежные радиопрограммы «Горизонт» (ГТРК «Белгород») и «Молодые ветра» («Радио 31») появились в тот момент, когда этому благоприятствовала политика радиовещателей. Безусловно, большую роль сыграл и человеческий фактор. На ГТРК «Белгород» объем детско-молодежного вещания составляет 18 часов, что на 10 часов больше, чем было зафиксировано в начале 2000-х гг. Молодежная программа «Горизонт» впервые вышла в эфир в 2006 г. Бессменная ведущая программы Оксана Быкова работает на ГТРК более 10 лет. Ее талант и опыт в радиожурналистике во многом способствовал долгожительству программы. Радиопередача транслируется еженедельно на волнах «Радио России-Белгород». Она представляет собой обзор молодежных новостей за прошедшую неделю, рассказывает о молодых талантах в науке, искусстве, спорте, а также о проблемах молодых семей при строительстве (приобретении) собственного жилья и многом другом.

FM-станция «Радио 31» была создана в 2007 г. на базе ТРК «Мир Белогорья» по инициативе областной администрации. Став «на ноги» и пережив в 2008 г. последствия мирового финансово-экономического кризиса, радиостанция расширила спектр производимых ею программ. В начале 2010 г., в качестве своеобразного итога российского Года молодежи, в эфире появилась программа «Молодые ветра». Автор и ведущая Татьяна Криницкая сделала упор на освещение вопросов молодежной политики. Так, первые выпуски программы были посвящены освещению возможностей получения молодыми людьми субсидий от государства на улучшение жилищных условий. Первоначально программа выходила еженедельно, позже транслировалась по мере сбора радиоматериала. Активное участие в ее создании принимали студенты факультета журналистики БелГУ. В период недавних летних каникул передача не выходила, в планах редакции возобновление ее выпускаосенью.

Во втором по значимости городе области Старом Осколе также ведется активная работа по развитию молодежных СМИ. Так, при «Ассоциации молодых журналистов» действует студия молодежной информации «Наш голос», которая с 2003 г. выпускает на ТК «Приосколье», «5 канале» и «9 канале» (г. Старый Оскол) молодежную программу «Платформа» (она была прервана в 2007 г., и вновь вышла в эфир ву августе 2009 г.). Ее организаторы уже пару лет безуспешно решают вопрос о ретрансляции «Платформы» на всю область через областные телеканалы. Для того, чтобы стать доступной белгородской молодежи, передача рассчитывает получить разрешение на вещание в сети Интернет. Структуру передачи «Платформа» составляют 13 рубрик, посвященных образованию, спорту, профориентации, музыке, социальным проблемам, новостям областного и местного уровней. Старооскольская «Платформа» регулярно освещает проблемы социализации молодых инвалидов, организации занятости молодежи. В то же время вопросы доступности образования и обеспечения молодежи жильем в передаче поднимаются нечасто.

Старожил белгородской молодежной периодики – областная газета «Смена» (с 1956 г.) – в последние годы превратилась в консервативное издание. Газета с более чем полувековой историей воспитала не одно поколение и не желает терять взрослого читателя, ставшего её основным подписчиком. В результате полосы, посвященные садово-огородным хлопотам и другим не совсем молодежным темам, а также консервативный стиль оформления и тональность газеты часто отпугивает молодого читателя. Учредителем издания является областное управление по делам молодежи, и «Смена» широко и компетентно освещает насущные для молодых белгородцев вопросы трудоустройства, ипотечного кредитования, адресной помощи матерям с детьми, выплаты специальных стипендий учащимся и студентам из малообеспеченных семей, бытовые проблемы студенческих семей и т.д. С 2003 г. примерно два раза в месяц редакция выпускает приложение «Вторая смена». Оно имеет отличный от основного издания дизайн, создается молодыми авторами, и, соответственно, пользуется большей популярностью у молодежи.

Газета «Смена» регулярно на своих страницах освещает различные стороны жизни молодежи. Более того, изданию удалось внести свой вклад в решение жилищной проблемы молодых белгородцев. Так, в газете вышла серия материалов «Дешевое жилье для молодых: утопия или реальность?». В результате «концепция, изложенная в этих публикациях, была взята за основу молодежным правительством Белгородской области для разработки совместно с ЖБК-1 Программы строительства дешевого жилья для молодых семей. В дальнейшем эта программа была одобрена Губернатором области Е.С. Савченко» (Концепция развития газеты «Смена»… 2007). Акцент в ее реализации был сделан на привлечение молодежи к ведению индивидуального жилищного строительства. В то же время, «Смена» «грешит» обилием безликих отчетов о мероприятиях, проводимых областным управлением по делам молодежи. Проблемные публикации о молодежи – и тем более аналитические – здесь выходят нечасто.

Таким образом, все представленные СМИ в той или иной степени отвечают целям и задачам государственной молодежной политики, в частности, по освещению и решению молодежных проблем. Их информационная деятельность способствует социализации и самореализации молодежи. Так, в газете «Смена», в теле- и радиопередачах часто выступают молодые талантливые люди, которые рассказывают о своем творческом пути, молодые инвалиды делятся опытом по преодолению жизненных трудностей. Тем самым они подают слушателям и зрителям пример для подражания, вселяя уверенность в свои силы. Кроме того, выходят комментарии специалистов о возможностях и правах молодых.

На патриотическое и духовно-нравственное воспитание молодежи нацелены почти все проекты. Газета «Смена» регулярно освещает все инициативы управления по делам молодежи области, Белгородской и Старооскольской епархии РПЦ. Передача «Горизонт» выпустила десятки репортажей о военно-патриотических клубах, студенческих и православных трудовых отрядах, действующих в области. «Молодые ветра» успели рассказать о белгородских казаках и молодежной акции «Звездная эстафета Победы». В программе «Платформа» также присутствуют сюжеты о военно-патриотических слетах, молодежных патриотических акциях.

Что касается помощи молодежи в решении проблем, связанных с трудоустройством, обеспечением жильем, получением качественного и доступного образования, то здесь практически ни одной теле- и радиопрограмме не удалось добиться высоких результатов. Вклад передач в дело профилактики алкоголизма, наркомании, преступности в молодежной среде также недостаточен (несмотря на направленность многих публикаций на пропаганду здорового образа жизни).

«Горизонт» и «Молодые ветра» приводят комментарии специалистов для разъяснения, например, прав молодежи на получение жилищных субсидий. В то же время освещаемая проблема не показывается с нескольких сторон, не звучит голос молодых семей, ставших на очередь или уже получивших субсидию. Передача «Платформа» старается не поднимать определенные проблемные вопросы, которые, тем не менее, важны для молодежи.

Теле- и радиопрограммы от случая к случаю касаются различных проблем молодежи (трудоустройства, обеспечения жильем, наркомании, поддержки молодых семей и инвалидов), но систематического разговора не получается. Основное содержание программ – это молодежные новости, отчеты о молодежных мероприятиях. Информационное сообщение требует меньше трудозатрат, нежели проблемный либо аналитический материал. В то же время такого рода информирование не только не способствует оказанию помощи молодежи в решении ее проблем, но и не прибавляет популярности самой программе. Этим подтверждается вывод авторитетного исследователя российского телерадиовещания: «К сожалению, передачи просветительского, образовательного, общекультурного характера, обращенные к молодежной аудитории, для многих современных телекомпаний все больше и больше становятся второстепенными» (Цвик 2007: 71).

Для создания системы информационной поддержки молодежи по всему спектру вопросов жизни в обществе, как заявлено в «Стратегии…», необходим систематический выпуск серьезных аналитических статей и репортажей о проблемах молодежи, где бы приводились различные точки зрения специалистов, воспроизводился жизненный опыт конкретных молодых людей, попавших в то или иное затруднительное положение. Осуществить выпуск таких материалов могли бы уже названные СМИ, в той или иной степени ориентированные на молодежную аудиторию. В этом случае им удалось бы оказать большую поддержку (советом, примером, консультацией) молодым людям, попавшим в трудную жизненную ситуацию, и таким образом добиться большей популярности в молодежной среде.

Сегодня уместно говорить о недостаточном количестве медийных проектов для молодёжи в белгородском информационном пространстве. В Белгородской области ощущается явный дефицит молодежных СМИ, которые в большинстве своем оказываются недолговечными проектами. Вновь становится актуальным вопрос о создании молодежной редакции программ при областном телеканале «Мир Белогорья». В 2008 г. попытки «запуска» такой редакции не увенчались успехом. Необходима поддержка этого молодёжной студии в форме целевых грантов от заинтересованных государственных структур. В случае положительного решения вопроса в Белгородской области появятся новые телепередачи для молодежи, что позволит организовать более эффективную информационную поддержку реализации государственной молодежной политики в регионе.
Литература

1. 
   Стратегия государственной молодежной политики в Российской Федерации [Электронный ресурс] – Режим доступа: www.ed.gov.ru/files/materials/1741/molstrategy.doc
   
2. 
   Концепция развития газеты «Смена» на 2008-2010 годы, утвержденная редколлегией редакции в 2007 г. [текст]
   
3. 
   Цвик В.Л. Молодежное ТВ. [текст] Институт повышения квалификации работников телевидения и радиовещания – М, – 2007.
   

Ключевые слова: молодежь, базовые проекты, ценности, социальные институты, инициативы.

Key words: youth, basic projects, values, social institution, initiatives.

На протяжении года на страницах российской прессы регулярно выходили материалы, освещающие различные вопросы и проблемы молодежи, значительно увеличился и объем публикаций, в том числе и в белгородской прессе.

В большинстве регионов России старт Году молодежи был дан 25 января, в день празднования «Дня российского студенчества» (Кузьмина). Для проведения Года молодежи в Российской Федерации распоряжением Правительства РФ был выработан план основных мероприятий, главной целью которых являлась поддержка творческой, предпринимательской активности молодых россиян, инициативной и талантливой молодежи. Немаловажное внимание уделяется патриотическому воспитанию молодежи, развитию здорового образа жизни, содействию формирования правовых, культурных и нравственных ценностей среди молодежи.

В Год молодежи в Белгородской области также был разработан ряд мероприятий, направленных на развитие и повышение культуры молодого поколения. На территории области реализовывались 7 базовых проектов Года молодежи. Базовые проекты были инициированы участниками областного и муниципальных форумов и озвучены начальником управления по делам молодежи Белгородской области П.Н. Беспаленко на страницах областной молодежной газеты «Смена». В их числе следующие проекты: I. «Твоя инициатива – твое будущее»; II. «Верим в себя и в Отечество»; III. «Возвращение в общество»; IV. «Звездная эстафета Победы»; V. «Мои дела – Святому Белогорью»; VI. «Быть молодым – быть здоровым»; VII. «Знаю и горжусь!» Названные базовые проекты затрагивают вопросы развития студенческого самоуправления, социализации подростков, содействия экономической самостоятельности молодежи, а также формирования культуры здорового образа жизни и экологического образования молодежи («Смена» 2009: 18 марта).

В этом же выступлении перед работниками органов по делам молодежи был поставлен ряд задач:

«Во-первых, через реализацию семи базовых проектов областной программы «Молодость Белгородчины» на 2009 – 2012 годы обучить молодых людей технологиям благополучия и хорошего самочувствия, создать условия здоровой социальной конкуренции.

Во-вторых, сформировать у молодых людей систему новых ценностей, базирующуюся на здоровых потребностях и социальной ответственности, где у молодежи должно стать модным быть здоровым и поддерживать себя в хорошей физической форме. Модно быть образованным, культурным, не грубить и не сквернословить. Модно жить в собственном доме и питаться здоровой пищей. Модно заниматься благотворительностью и помогать тем, кто нуждается в твоей помощи. Модно быть законопослушным. Модно хорошо работать и достойно зарабатывать. Модно иметь многодетную семью.

В-третьих, укреплять традиционные православные духовно-нравственные ценности, базируясь на синергетике трех «Д» – Добра, Души и Дел» («Смена» 2009: 18 марта).

Таким образом, на Белгородчине был разработан с учетом проводимой ранее работы собственный план мероприятий Года молодежи, который не только соотносился с федеральным, но и дополнял некоторые его аспекты с учетом специфики региона, а также проводимой политики по повышению культуры молодежи.

Молодым людям для естественного «вхождения» в общество необходимо верно ориентироваться в окружающей реальности, обрести понятный им образ мира. На деле создание этого образа и поиск своего места в социуме усложняются произошедшими в России в последние десятилетия преобразованиями. Важное значение имеет и изменение идентификационной структуры, регулирующей механизм самоопределения, поиск своей роли и своего места в окружающем обществе. Старая, четко ориентированная на достижение общественного интереса модель уступает место индивидуалистической, обслуживающей потребности отдельной личности. Новые идентификационные значения, по мнению российских социологов, закрепляются и воспроизводятся как раз средствами массовой коммуникации.

Несмотря на то, что в современном обществе более значимыми являются электронные СМИ (телевидение, Интернет), задача социального обучения молодежи в силу названных выше обстоятельств остается актуальной и для периодики (23, 141). Формирование молодежной периодики в последние десятилетия вызвано изменениями в социальной структуре общества и глобальными информационными и коммуникационными технологиями. Молодежная пресса является важным средством передачи информации от старшего поколения к младшему. В ее задачи входит приобщать подрастающее поколение к интеллектуальному и духовному потенциалу общества, расширять кругозор и развивать мышление молодежи.

Что касается общественно-политических СМИ, то в настоящее время наблюдается падение интереса молодежной аудитории к данной типологической группе изданий, что рано или поздно может привести к разрушению традиционных (и необходимых) механизмов взаимодействия субъектов в обществе, к затруднениям в процессе социализации (его можно определить как процесс приобщения новых поколений к системе опыта, знаний, ценностей и норм, сложившихся в обществе, усвоения человеком данного социального опыта и ценностно-нравственных ориентаций, необходимых для выполнения определенных ролей в обществе).

На страницах областной общественно-политической газеты «Белгородские известия» молодежная тематика освещалась достаточно регулярно. Периодичность выхода материалов, освещающих молодежную тематику в «Белгородских известиях» в изучаемый период была стабильной: они появлялись в среднем в одном из двух номеров. Журналисты издания затрагивали вопросы образования, уделялось постоянное внимание военно-патриотическому воспитанию, развитию духовно-нравственных ценностей, формированию культуры здорового образа жизни. В «Белгородских известиях» были опубликованы интересные материалы о талантливой молодежи, их увлечениях и достижениях. Вышло немало проблемных публикаций, в которых освещались вопросы, касающиеся повседневной жизни молодых граждан. Корреспонденты «Белгородских известий» старались найти ответы на волнующие многих граждан вопросы и тем самым содействовать развитию общества, в частности, воспитанию молодого поколения. Прежде всего это касается подростков, лишенных родительского воспитания и опеки.

Материалы на молодежную тему выходили под разными рубриками, например, «Уроки на завтра», «Школьный меридиан», «На студенческой волне», «На молодежной орбите», «Знай наших!», «Я – гражданин!», «Одаренные дети», «Таланты и поклонники» и многие другие.

Однако приоритетными оставались такие рубрики, как «Год молодежи», «С места события», «На тему дня». Что касается материалов, посвященных именно Году молодежи, то их не так много, в большинстве своем публикации посвящены молодежной тематике в целом.

Публикации выполнены в разных жанрах – прежде всего информационных и аналитических. На страницах газеты встречаются информационные заметки, отчеты, репортажи, интервью, зарисовки, корреспонденции, проблемная статья.

О молодежной тематике пишут действующие журналисты, представители управлений с общественностью, педагоги, научные сотрудники музеев, студенты, школьники.

Социальные институты, с которыми сотрудничали журналисты, – органы государственной власти, органы местного самоуправления, аппарат губернатора Белгородской области, департамент образования, культуры и молодёжной политики, вузы, представители районных отделов образования, школы.

Такое сотрудничество позволило не просто информировать читателей о ходе проекта Года молодежи на территории города, районов, констатируя определённые факты, но и публиковать аналитические материалы, содержащие комментарии квалифицированных специалистов, а также обращать внимание на критические моменты, делать акцент на имеющихся трудностях, проблемах.

Газета «Белгородские известия» начала освещать проект «Год молодежи» начиная с февраля 2009 года. Освещение проекта Года молодежи было наиболее активным в начале и середине 2009 года, к концу года наблюдается спад количества публикаций, посвященных данному проекту. Газета старалась следовать семи базовым проектам Года молодежи, объявленным на территории области. Большая часть всех материалов отражала основные положения первого базового проекта «Твоя инициатива – твое будущее». Журналисты областной общественно-политической газеты при освещении проекта старались учесть и географический фактор, демонстрируя, как функционируют заявленные проекты в различных района области.

В течение года на территории области проводились заседания, форумы, пресс-конференции, выставки, фестивали, конкурсы, посвященные молодежной тематике. Многие из них становились информационным поводом для публикации очередного материала на страницах областной общественно-политической газеты «Белгородские известия». Журналисты издания в ходе освещения проекта старались показать активное участие и заинтересованность многих официальных лиц, представителей политических партий в решении проблем молодёжи. Не менее активными и инициативными показаны корреспондентами газеты и представители молодого поколения, которые неоднократно становились внештатными авторами.

Немало публикаций на страницах газеты посвящено молодёжной культурной тематике. Существенное место в жизни талантливой молодежи занимают такие мероприятия, как фестивали поэзии и авторской песни, которые позволяют найти общие интересы среди сверстников и единомышленников, завести новые знакомства, а главное проявить себя, раскрыть свои творческие возможности. Содействие таким мероприятиям оказывают губернатор Белгородской области Е.С. Савченко и начальник областного управления по делам молодёжи П.Н. Беспаленко.

Неисчерпаемы темы социального сиротства, проблемных семей, девиантного поведения подростков, конфликта «отцов и детей», отношений учителей и учеников, здоровья и отношения молодежи к пагубным привычкам, трудоустройства, социальной интеграции в общество молодых людей с ограниченными возможностями и т.д. Третий базовый проект «Возвращение в общество» представлен на страницах «Белгородских известий» в основном проблемными аналитическими материалами.

Так, например, работы журналиста «Белгородских известий» Алексея Стопичева на социальные темы всегда злободневны. Они раскрывают истоки сиротства и неблагополучия семей на территории Белгородской области. Приводит корреспондент и неутешительные статистические данные. Чтобы не быть голословным, журналист прибегает к приему детализации, показывая проблему сиротства на примере конкретных семей. Обращает внимание Алексей Стопичев и на эффективность работы ряда социальных институтов, которые должны принимать ежедневное непосредственное участие в работе с «трудными» родителями.

«Несколько раз мне приходилось вместе с милицией и органами социальной защиты совершать рейды по неблагополучным семьям, в которых воспитывались, вернее, росли, несовершеннолетние дети. Своей апатией, отрешённым взглядом и каким-то животным ужасом мне эти дети запомнились навсегда. А ещё запомнилось то, как они льнут к любому взрослому, проявившему хоть капельку внимания и заботы. То, как они называют «мамой» социального работника, погладившего ребёнка по голове или взявшего его на руки…» («Белгородские известия» 2009: 2 декабря).

Не нашла должного отражения на страницах газеты тема сохранения молодежью исторической памяти (заявлена в четвертом базовом проекте «Звездная эстафета Победы»). Не слишком широко освещались в газете и вопросы участия молодых людей в общественных работах, сезонной занятости студенческих и ученических трудовых организациях (пятый проект «Мои дела – Святому Белогорью»).

Освещение молодежной тематики всегда весьма актуально и злободневно. Благодаря проведению Года молодежи в Российской Федерации жизнь и проблемы молодежи получили более системное, обстоятельное и глубокое освещение на страницах газеты «Белгородские известия».
Литература

1. Кузьмина О.В. Стартовал Год молодежи в России [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http: // vmo. rgub.ru /editions/libs_for_3/young_year.php

2. Наши дела – Святому Белогорью [текст] // Смена. – 2009. – 18 марта.

3. Официальный сайт Алины Кабаевой [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http: // www. kabaeva-alina. Ru /work/youngpolitics/142/ 34

4. Молодежная культура и СМИ [текст]: научное издание. – М.: Серебряные нити, 2006.