Тема 6. Реформы Петра I и новая Россия. "Прорубание окна" в Европу и раскол общества

Реформы в правление Петра 1 во многом обусловливались военными задачами, проводились без какого-либо плана, но широким фронтом.

В 1696 г. в результате второго похода Россия заняла мощную турецкую крепость Азов. Но в начавшейся в 1700 г. Северной войне (в союзе с Данией и Саксонией) русские войска потерпели от шведов сокрушительное поражение под Нарвой. Реформы способствовали быстрому усилению России, прежде всего в военном отношении. После нарвской «конфузии» русская сухопутная армия и молодой российский флот одержали ряд побед над шведами: 27 июня 1709 г. под Полтавой, в 1714 г. у мыса Гангут и др. По Ништадтскому миру 1721 г. Россия получила часть Карелии до Выборга включительно и Прибалтику (Эстляндию, Лифляндию, Ингерманландию). В Северной войне проявились полководческие таланты Петра I, А.Д. Меншикова, Б. Шереметьева. Прутский поход 1711 г. против Турции был неудачным: пришлось отдать Азов и временно отказаться от борьбы за Черное море. В 1723 г. русские войска закрепились на побережье Каспийского моря.

В политической сфере происходило становление абсолютной монархии. Вся законодательная, судебная, военная, финансовая власть концентрировалась в руках царя, который в 1721 г. принял титул Императора, Отца Отечества, Петра Великого. Вместо Боярской думы в 1711 г. был учрежден Сенат, законосовещательный и распорядительный орган, члены которого назначались царем и действовали его именем. Вместо приказов в 1717—1718 гг. появились 12 коллегий, состав которых определялся царем, а полномочия и направления работы — регламентами. За Сенатом с 1722 г. наблюдал генерал- прокурор, «око государево». Вместо патриаршества для руководства делами церкви был создан Синод, во главе которого стоял назначаемый царем обер-прокурор. Сеть фискалов доносила о нарушении «казенного интереса» учреждениями и частными лицами, для удобства управления страну разделили на восемь губерний во главе с губернаторами, которых назначал царь. Элементы выборности местных должностных лиц, характерные для Московского государства, были сведены к нулю.

Петр 1 создал регулярные армию и флот, которые формировались на основе рекрутской повинности для податных сословий и обязательной службы для дворян. Появилась полиция, но продолжала действовать система «Слова и дела государева;. Политическим сыском занимались Преображенский приказ (с 1695 г.), а с 1718 г. - Тайная канцелярия.

В сфере социально-экономических отношений резко возросла роль государства, которое активно вмешивалось в промышленность, торговлю, социальные отношения. Возникло собственное кораблестроение, производство вооружения, одежды, обуви для армии. По существу возник военно-промышленный комплекс. На мануфактурах использовался труд крепостных крестьян, которых «приписывали» целыми деревнями к промышленным предприятиям. Интересы отечественного купечества государство защищало высокими таможенными пошлинами на импортные (ввозимые) товары, проводило политику протекционизма и меркантилизма (накопления в стране золота и серебра за счет активного торгового баланса).

На основании проведенной переписи была введена подушная подать. Налог в денежной форме стал собираться не с крестьянского двора, а с мужской души крестьянина или посадского человека. При этом облагались все лица мужского пола от новорожденного до глубокого старика. Переписи населения (ревизии) проводились один раз в десять лет и были основой для налогообложения.

Петр I установил новый порядок престолонаследия, характерный для абсолютной монархии: правитель сам назначает себе наследника. для абсолютизма были характерны централизация, концентрация власти бюрократизация, дифференциация функций управления, а также милитаризация, опора на силовые структуры. В полицейском государстве поощряли доносчиков, жестоко карали непокорных.

Петр ликвидировал разницу между боярством и дворянством (1714). Поместья были приравнены к вотчинам, могли передаваться по наследству как полная частная собственность. Имение мог получить только один наследник. Остальные были обязаны поступать на государственную службу. Из сыновей белого духовенства лишь один мог наследовать приход и должность после отца. Остальные должны были поступать на службу или записывались в рекруты, в государственные крестьяне.

Петр 1 установил новый порядок престолонаследия: правитель сам назначает себе наследника. Но сам Петр умер 30 января 1725 г., не успев никому завещать свой трон. Началась ожесточенная борьба за власть («страсти у трона»), в ходе которой участники больше думали о своих личных амбициях, чем об интересах государства и народа.

В 1725—1727 гг. императрицей была вдова Петра Екатерина 1, при которой фактическим правителем был А.Д. Меншиков. После ее смерти в 1727— 1730 гг. императором был Петр II, внук Петра 1 (сын казненного царевича Алексея, родного сына Петра Алексеевича от первого брака). Фаворитами Петра II были князья Долгоруковы. В 1730—1740 гг. императрицей была Анна Иоавновна, родная племянница Петра I (дочь его соправителя Ивана У). Фаворитом Анны был Э. Бирон. В политической жизни страны решающую роль стали играть гвардейские офицеры, бывшие опорой и движущей силой всех дворцовых переворотов. Они были противниками какого бы то ни было ограничения императорской власти, от которой за свои услуги напрямую получали земли, награды и др. В 1730 г. Анна Иоанновна сначала подписала, а затем разорвала «Кондиции», условия, которыми ограничивалась ее власть в пользу членов Верховного тайного совета, высшего правительственного органа с 1726 г.

Всего несколько месяцев находился на престоле Иван УI Антонович. Он был племянником Анны Иоанновны. При провозглашении императором ему было всего полгода. Сначала регентом при нем был Э. Бирон, а после его насильственного отстранения фельдмаршалом Минихом регентшей стала его мать Анна Леопольдовна, не способная к правлению. В 1741 г. родная дочь Петра 1 Елизавета Петровна свергла младенца-императора и отправила в ссылку все его окружение. Она правила с 1741 по 1761 г., опираясь на фаворитов и гвардию. Елизавета Петровна не была замужем и не имела детей. После ее смерти в декабре 1761 г. полгода на престоле пребывал Петр III, который был родным внуком Петра 1, сыном его дочери Екатерины, умершей при рождении будущего российского императора. Все перечисленные правители не обладали достоинствами и энергией Петра Великого. Лишь Елизавета Петровна пыталась подражать своему выдающемуся отцу. Петр III был в июне 1762 г. свергнут с престола собственной женой Екатериной и убит. Павел 1 смог занять престол только после смерти своей матери.

После смерти Петра 1 верховная власть в стране дважды оказывалась в руках несовершеннолетних детей и пять раз в руках женщин, из которых лишь Елизавета Петровна и Екатерина II правили самостоятельно.

После смерти Петра Великого внешняя политика России оставалась активной, а международный авторитет достаточно высоким. При Елизавете Россия участвовала в Семилетней войне (1756—1763) на стороне Австрии, Франции, Саксонии и Швеции против Пруссии, Англии и Португалии. Армия прусского короля Фридриха II была разгромлена русскими войсками. Был взят Берлин. Только приход к власти Петра III, поклонника прусского короля и прусских порядков, спас Пруссию и ничего не дал России. В Семилетнюю войну проявился талант П.А. Румянцева, А.В. Суворова.

Па протяжении ХУIII в. основу экономической жизни составляла система крепостного права, которая сохранялась и укреплялась. Помещичьи и государственные крестьяне, рядовые горожане платили подушную подать, которая постоянно росла. Помещичьи крестьяне работали на барской земле несколько дней в неделю или платили оброк деньгами или натурой. В 60-е гг. ХУIII в. по третьей ревизии насчитывалось 4 млн. владельческих крестьян-крепостных. Они составляли 55% всего крестьянского населения. В самом тяжелом положении находились барщинные крестьяне, составлявшие 12—15% всего населения империи, которое в 1719 г. составляло 15,6 млн. человек, а к 1795 г. выросло до 37,4 млн. Крепостные, находившиеся на оброке, в конце ХУIII в. платили за год 5 рублей, а государственные 2—3 рубля с мужской души. Крепостные не умирали с голода в нормальные годы, но были абсолютно бесправны. Их жизнь практически не имела смысла, хотя и имела рыночную цену. Стимулы к активной деятельности были минимальными, а это означало, что данная производительная сила общества использовалась минимально.

Податные сословия — крестьяне и посадские люди — несли кроме уплаты подушной подати другие повинности. Но самой тяжелой считалась рекрутская. Правители страны сотни тысяч государственных крестьян жаловали вместе с землями дворянству, что ухудшало положение крестьян. На дворянских, купеческих и государственных мануфактурах также работали крепостные крестьяне.

К концу правления Петра 1 в стране было 200 мануфактур, к концу правления Екатерины II 2 тыс. Орудия труда оставались примитивными. В сельском хозяйстве использовались сохи, бороны, косы, крестьянские и лошадиные силы. В промышленности и строительстве преобладал ручной труд лопатой, топором, молотом и т.п.

В социально-экономической сфере огромные усилия тратились на освоение новых территорий. Появились Севастополь, Одесса и другие города. На новых землях — в Новороссии, в Литве, Белоруссии — устанавливались крепостные порядки. Была проведена секулярпзация (переход в руки государства) монастырского (церковного) землевладения. Расходы на содержание церкви были сокращены в 5 раз.
Государство увеличивало налоги, стало брать в долг за границей, заменило металлические деньги бумажными. Расходовались деньги в основном на войны и содержание императорского двора.

При Екатерине II для подготовки нового государственного законодательства (Уложения) в 1767 г. были избраны 572 депутата от разных сословий (кроме помещичьих крестьян и духовенства). Работа Уложенной комиссии выявила острые социальные противоречия, столкновение интересов. Комиссию Екатерина II распустила.

Для внутриполитической сферы наиболее важной была областная (губернская) реформа 1775 г. Страна была разделена на 50 губерний по 300—400 тыс. жителей в каждой. Губернаторы, генерал-губернаторы или наместники назначались императрицей и обладали огромными полномочиями. В работе губернских и уездных органов управления участвовали выборные от дворянства. По Жалованной грамоте городам (1785) были созданы городские органы самоуправления. Большинство рядовых горожан, несших подушную, рекрутскую и другие повинности, составляло податное сословие. Екатерина II опиралась на фаворитов, армию и полицию, жестко преследовала любые покушения на свою власть. Тайная экспедиция при Сенате провела следствие по делам Пугачева, Новикова, Радищева, княжны Таракановой, Мировича и др.

Если к началу ХУIII в. дворянская служба была пожизненной, то в 1762 г. Манифестом о вольности дворянской дворяне получили право самим решать: служить или не служить императору. Жалованной грамотой дворянству 1785 г. Екатерина оформила привилегированный статус этого сословия. Только дворяне могли владеть землями и крестьянами, в отношении которых их власть была безграничной. дворяне освобождались от любых налогов, постоя солдат, от пыток и телесных наказаний. Смертный приговор в отношении дворянина мог быть обжалован у императора. Дворяне могли беспошлинно вести оптовую, в том числе международную, торговлю, заводить мануфактуры и т. д. Екатерина предусмотрела, что выборными предводителями дворянских обществ и другими выборными должностными лицами могли быть только мужчины с 25 лет, имевшие определенное число крепостных душ и определенный чин за государственную службу. Это заставляло часть дворян служить или числиться на службе.

В городах каждая из шести категорий горожан имела свой статус. Привилегированным было купечество трех гильдий, люди свободных профессий (архитекторы, композиторы, врачи и др.). В зависимости от размера капитала купцы вели не только соответствующую деятельность (внешнюю или внутреннюю торговлю), но и отвечающий статусу образ жизни. Большинство рядовых горожан весло подушную, рекрутскую и другие повинности, составляло податное сословие.

Крестьянство оставалось полностью бесправным. По закону помещики не могли своих крестьян принуждать к вступлению в брак, наказывать кнутом и убивать, так как крепостные были налогоплательщиками. В действительности даже эти ограничения часто нарушались.

В социально-экономической сфере огромные усилия тратились на освоение новых территорий, на которых устанавливались крепостные порядки. До 800 тыс. государственных крестьян Екатерина раздарила своим фаворитам. Крестьянство оставалось полностью бесправным. Помещики могли за любую повинность сослать своих крестьян в Сибирь с зачетом за рекрутов. Барщина доходила до 6 дней в неделю. Получила распространение месячина, при которой крестьяне лишались надела и за работу только на помещика получали скудное продовольственное обеспечение. Помещики зачастую творили жестокий произвол. Дарья Салтыкова замучила до смерти 90 из 600 своих крепостных.

После начала Великой французской революции (1789) Екатерина II окончательно охладела к идеям философии Просвещения и реформам. Новшества укрепляли абсолютизм, который применительно ко второй половине ХУIII в. обычно называют просвещенным.

Значительных результатов добилась во внешнеполитической сфере Екатерина II. В результате успешных Русско-турецких войн (1768—1774, 1787— 1791) и блестящих побед русских войск под командованием П.А. Румянцева, А.В. Суворова, Ф.Ф. Ушакова и других Россия получила огромные территории в Северном Причерноморье. России теперь принадлежали Крым, Кабарда, под ее протекторат перешла Грузия. У России появился Черноморский флот и право выхода в Средиземное море. На западном направлении Россия вместе с Австрией и Пруссией приняла участие в разделах ослабевшей Речи Посполитой (1772, 1793, 1795). К России отошли вся Белоруссия, Правобережная Украина, Волынь, Литва и Курляндия. Россия участвовала в борьбе европейских монархий против Великой французской революции, но своим «вооруженным нейтралитетом» помогла добиться независимости от Англии Соединенным Штатам Америки.

При Екатерине II впервые возникла стройная система народного образования, в основе которой были начальные училища. Священников стали готовить в духовных семинариях, а светское гражданское образование получали в гимназиях. Образование носило сословный характер. Смольный институт давал образование преимущественно дворянским девочкам. для основной массы населения получение образования было весьма проблематичным.

В 1725 г. была основана Академия наук. Первым музеем стала Кунсткамера. В области техники русские изобретатели работали в русле общеевропейских, особенно английских усилий. Иван Ползунов изобрел паровую машину. Иван Кулибин придумал массу оригинальных механизмов и конструкций, которые использовались царским двором. Выдающимся изобретателем оригинальных станков, механизмов был А.К. Нартов.

Печатное слово обретало все большую значимость. При Петре 1 появились первая газета — «Ведомости», журнал, новые типографии. Во второй половине ХУIII в. в поэзии заметный след оставили Г.Р. Державин, М.В. Ломоносов, В.К. Тредиаковский, в прозе - Д.И. Фонвизин, М. Новиков, А.Н. Радищев. Публицистом и литератором была Екатерина II. При ней был составлен словарь русского языка.

В новой столице — Санкт-Петербурге — велось крупномасштабное строительство по единому архитектурному замыслу детальная разработка первого плана Северной столицы осуществлена П.М. Еропкиным. Еще при Петре I Д. Трезини построил Петропавловскую крепость, здание двенадцати коллегий, Летний дворец.

В 1703—1760-х гг. в архитектуре преобладал роскошный, яркий, в чем-то вычурный стиль барокко. В этом стиле крупнейшим мастером Ф. Б. Растрелли были построены Зимний дворец и Смольный монастырь, Екатерининский дворец в Царском Селе и Большой дворец в Петергофе.

В ХУIII в. плодами культуры, поверхностной вестернизации пользовалась меньшая часть общества.

Политические преобразования Александр 1 (1801—1825) начал с амнистии репрессированных в правление Павла 1. В 1802 г. вместо коллегий были созданы министерства, в которых было укреплено единоначалие, лучше разграничены функции структурных подразделений - департаментов и столов. М.М. Сперанским был подготовлен проект реформ.

По проекту М.М. Сперанского 1809—1810 гг. законодательную вертикаль должны были составить думы (волостная, уездная, губернская, Государственная). Избирательное право должны были получить мужчины с 25 лет, соответствующие определенному имущественному цензу, вплоть до государственных крестьян. Выборы не предполагалось сделать прямыми. Состав Государственной думы должен был утвердить император. Исполнительную власть должны были составить правления (волостное, уездное, губернское), министерства и правительствующий Сенат. «Власть исполнительная да подчинится законодательной», — формулировал основной принцип взаимоотношений Сперанский. Суды (волостной, уездный, губернский, судебный, Сенат) предполагалось сделать всесословными, гласными. Координирующая роль отводилась Государственному совету, который формировался императором. За императором сохранялись огромные полномочия в сфере законодательства, руководства вооруженными силами и внешней политикой. Он рассматривался как верховный арбитр, гарант единства страны, определяющий стратегию ее развития.

По предложению Сперанского и указу Александра 1 чиновники с определенного уровня (класса по Табели о рангах) для повышения в классе должны были предъявлять документ о наличии высшего образования или сдавать специальные экзамены. По предложению Сперанского были отменены придворные звания и чины. При ликвидации дефицита государственного бюджета в 1811 г. Сперанский впервые ввел подоходный налог на помещичьи доходы. Сперанского, которого какое-то время считали доверенным лицом императора (в должности государственного секретаря), возненавидело все дворянство, и особенно бюрократия.

В 1810 г. был создан Государственный совет, который был призван соединять все ветви власти. Члены Госсовета назначались царем. Государственный совет стал законосовещательным органом при императоре, заменил Сенат в этом качестве. Однако другие предложения Сперанского по реформе государственного строя не были реализованы, а некоторые нововведения (экзамены и т.п.) были тихо отменены. Сам Сперанский весной 1812 г. без объяснения причин был отправлен в ссылку. Александр 1 увидел угрозу своей неограниченной власти, от которой он не собирался отказываться.

Государственная дума была в России создана только в 1906 г. Всесословный суд появился в 1864 г. Принцип подчинения исполнительной власти законодательной не реализован до сих пор. В 1815 г. Александр 1 даровал весьма либеральную конституцию Царству Польскому, образованному в составе Российской империи. К 1820 г. Н.Н. Новосильцевым и П.А. Вяземским был разработан вариант конституции для России — Государственная уставная грамота Российской империи, но и этот проект не был реализован.

С 1801 г. запрещалась раздача населенных имений в частную собственность. Купцы, мещане, государственные крестьяне получили право приобретать землю вне городов без крестьян. Тем самым разрушалась вековая монополия дворянства на приобретение земли в частную собственность. В 1802 г. Александр 1 запретил помещикам ссылать крепостных в Сибирь (отныне ссылали только по решению суда). После указа «О вольных хлебопашцах» (1803), по которому помещикам разрешалось освобождать крестьян с землей за выкуп, душевладельцы не спешили проявлять свое человеколюбие. До 1860 г. на таких условиях были отпущены лишь 112 тыс. помещичьих крестьян, или около 0,5%. В Прибалтике с 1804 г. крестьян стали освобождать без земли и без выкупа, что способствовало впоследствии формированию хуторских хозяйств. В 1807 г. Александр 1 лишил помещиков права отправлять крепостных на каторжные работы. В 1808 г. был положен конец аукционам по продаже крепостных. В 1818 г. крепостные-предприниматели получили возможность строить (с разрешения властей) фабрики. Однако даже победа русского народа над Наполеоном в Отечественной войне 1812 г. не принесла освобождения от оков крепостничества: слишком глубока была зависимость монархии от дворянства.

После войны 1812—1815 гг. получили широкое распространение военные поселения, в которых военнослужащие соединяли военную подготовку с сельскохозяйственным трудом. Жестокий режим в военных поселениях стал причиной ряда восстаний.

В правление Александра 1 появились новые университеты, лицеи, гимназии.
Николай 1 после подавления восстания декабристов в составе Собственной его императорского величества канцелярии в 1826 г. создал III отделение (всего отделений было 5), занимавшееся политическим сыском. В 1836 г. при III отделении был создан отдельный корпус жандармов, выявлявший любые проявления антимонархического движения. Был разгромлен ряд кружков, в которых обсуждались проекты преобразования страны. Усилилась милитаризация: министрами, крупными руководителями часто становились армейские генералы. Бюрократический аппарат, чиновничество за полвека выросло в 5 раз. Процветали взяточничество, волокита, чиновничий произвол. Были введены ограничения для попадания на государственную службу, особенно в офицерский корпус, выходцев из низших сословий. Возвращенный на государственную службу М.М. Сперанский кодифицировал законодательство.

При Николае 1 установилась жесткая цензура, в высших учебных заведениях был установлен военный режим. Консерватизмом была пронизана теория официальной народности. Русскими национальными началами были объявлены православие, самодержавие и народность.

В правление Николая 1 в аграрном вопросе производилось упорядочение, но без разрушения самой системы. Было запрещено продавать крестьян без земли, разбивать семьи при продаже, публиковать объявления о продаже крепостных в печати и т. д. В 1837—1841 гг. Министерство государственных имуществ под руководством П.Д. Киселева провело реформу государственных крестьян, существенно улучшившую их положение. Наделы государственных крепостных увеличились. Власть стала заниматься вопросами здравоохранения и образования государственных крестьян. Главной причиной нерешительности и непоследовательности российских самодержцев в решении аграрного вопроса были удобства, которые имела для правительства и правящего сословия система крепостного права и зависимости крестьянства. «Волки» при любых переменах оставались сыты за счет «овец».

Внешняя политика. В 1806—1812 гг. война с Турцией благодаря М.И. Кутузову закончилась выгодным для России миром. В 1808—1809 гг. в результате войны со Швецией в состав России вошла Финляндия.
Россия участвовала в антинаполеоновских коалициях (1805, 1807), но по Тильзитскому миру вынужденно присоединилась к континентальной блокаде своего бывшего союзника — Англии. Наполеон не доверял России и начал против нее войну. В июне—декабре 1812 г. «великая армия» императора Наполеона была в России уничтожена. Свою роль сыграла гениальная стратегия М.И. Кутузова. Французы испытали силу русской армии в битвах под Смоленском (июль 1812), у села Бородина (26 августа 1812), у Малоярославца (октябрь 1812). Александр 1 проявил твердость и не пошел на мирные переговоры с Наполеоном. В 1813—1814 гг. русская армия совершила освободительный поход, в котором также участвовали Англия, Пруссия, Австрии и Швеция. Наполеон отрекся от престола. Его попытка вернуться к власти в 1815 г. закончилась поражением при Ватерлоо от союзных войск.

В Европе были восстановлены феодально-монархические режимы. Россия, Пруссия и Австрии образовали Священный союз, который подавлял революционное движение в различных странах.

Николай 1 во внешней политике действовал активно. В 1830—1831 гг. было подавлено восстание в Польше. В мае 1849 г. царские войска подавили революционное движение в Венгрии и помогли восстановить власть австрийских Габсбургов. Огромного напряжения потребовала Кавказская война 1817— 1864 гг. Горцы вод руководством имама Шамиля, при поддержке Англии, Турции и Ирана вели упорную борьбу, в которой Россия потеряла 77 тыс. человек и огромные средства.

В 1853 г. Николай I столкнулся с коалицией Турции, Англии, Франции и Сардинии. Австрия и Пруссия завяли недружественную, внешне нейтральную позицию. Союзники блокировали Кронштадт в Свеаборг, пытались взять Петропавловск-Камчатский. В Крыму после ряда поражений русские войска были вынуждены после 349-дневной осады сдать Севастополь. Крымская война наглядно показала цивилизационное отставание России. После смерти Николая 1 Александр II подписал Парижский мирный договор 1856 г., по которому России запрещалось держать военный флот на Черном море.