«xxi ғасырдағЫ Ғылым және білім»

201 
у ворот которого были расположены здания для должностных лиц. У каждого 
из последних был особый диван (канцелярия) в собственном здании, у ворот 
царского дворца, которые назывались диван визиря, диван мустауфи 
(начальника финансового управления), диван столпа государства (сановника 
внутреннего управления), диван военного начальника, диван начальника почты, 
диван мушрифов (лиц, которые наблюдали за сохранение порядка во дворце), 
диван государственных имуществ, диван мухтасиба, диван вакфов и диван 
судей (казиев). 
Социально-экономический строй при Саманидах характеризуется 
развитием сельского хозяйства, особенно хлопководства и рис сеяния. 
Происходит дальнейшее развитие феодального способа производства. Из форм 
феодальной 
собственности 
господствующей 
была 
государственная 
собственность на землю и всю систему орошения. Вместе с тем были земли, 
составлявшие собственность самой династии, наследственные земли дехканов 
(«мульк»), феодальная собственность мусульманской церкви («вакх»), наконец, 
земли, находившиеся в условном владении у рядовых феодалов («икта», 
«иктадар»), 
часто 
превращавшиеся 
в 
наследственные 
держания. 
Господствовала рента продуктами. 
В IX — XI вв. наблюдался расцвет городов (Бухара, Самарканд, Мерв, 
Ургенч), в которых большого развития достигло ремесленное производство и 
торговля. Развитие ремесла в городах привело к созданию таких его 
организаций, как «рисоля», очень напоминающих цехи в средневековой 
Европе. В этом тоже играл особую роль институт обращения граждан. Так как, 
любой покупатель в любое время мог пожаловать на недоброжелательного 
ремесленника и торговца.
Главой центральной администрации в Бухаре был амир, которому 
подчинялись даргах (придворные) и диваны (военно-гражданские управления). 
Дважды в неделю амир проводил собрание и принимал жалобщиков со всей 
страны. Амиры стремились, чтобы жалобщики без преград могли попасть к 
ним на прием в эти дни. Жестоко карались административные работники, 
препятствовавшие жалобщикам в этом деле. Данный порядок также сохранился 
после правления династии Саманидов, о чем свидетельствуют данные сведения 
из знаменитого «Сиасетнаме» Низама аль-мулька в период правления династии 
сельджукидов: «Неизбежно государю раза два в неделю разбирать жалобы на 
несправедливости, наказывать обидчиков, лелеять беспристрастие и, творя 
правосудие, выслушивать народ самолично, без посредника, заявления, 
которые поважнее, пусть доложат, а он на каждое даст приказ. Когда 
распространится по государству этакий слух, что владыка мира созывает к себе 
челобитчиков и жалобщиков два раза в неделю и выслушивает их речи, все 
обидчики устрашатся, прекратят насилия и никто не осмелится из-за страха 
наказания совершать обиды и своеволие». 
В системе управления Саманидов служили, главным образом, местные 
дихканы, знать и религиозные деятели, которые были обязаны в совершенстве 
знать арабский и персидский языки, а также обладать религиозными и 
светскими знаниями. Таких людей называли ахлал-калам, т. е. люди пера. 

202 
Придворные военачальники носили титул хаджиб, а военачальники Хорасана – 
сипах-салар и оказывали большое влияние на дела управления. В областях 
управление было в руках хакимов, которые назначались со стороны амиров, 
главным образом, из числа местных землевладельцев и родовой знати. 
Управление городов было в руках раисов, которых назначали хакимы из числа 
своих родственников.[1:с5] 
Правители старались также обеспечить населению отдаленных городов 
прием к представителям городского или удельного управления, чтобы они 
могли выслушать и помочь им в их проблеме. Особое место в этих делах 
занимали раисы, шихне городов и мухтасибы. Когда жалобы касались мелкого 
жульничества, обмана в торговле или неправильности весов, тогда на основную 
роль выходили мухтасибы, которые должны были следить за моральным 
поведением населения по законам шариата. Например, по сведению 
средневекового автора Байхаки, правитель государства Газневидов Махмуд 
Газневи дал право мухтасибу наказать даже главнокомандующего его войском 
за проявление непристойного поведения. Так, в Гургендже, столице 
хорезмшахов, смотрителем рынка был мухтасиб. Он проверял качество 
товаров, чистоту посуды, свежесть продуктов, следил за порядком и 
соблюдением мер, пресекал мошенничество и обман. Должность мухтасиба 
поручалась лицам грамотным. Нередко мухтасибы имели титул имама. 
Последним мухтасибомГурганджа при хорезмшахах был Али Ала ад-динСадид 
ибн Мухаммад ибн Абу Садик Тахир ал-Хаййати ал-Хорезми, которого султан 
Ала ад-Дин Мухаммад (1200–1221) «почитал за совершенство в науке и деле».
В заключение можно сказать, что в истории государственности для 
рассмотрения заявлений и жалоб существовала специальная система. В течение 
веков, несмотря на то, что эта традиция подвергалась определенной 
трансформации, в целом она не подвергалась кардинальному системному 
изменению. Также следует подчеркнуть, что принятие справедливого решения 
со стороны казия или правителя зависело больше всего от знаний и опыта 
чиновника и судебных инстанций. 

жүктеу/скачать 4.46 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: