Совещание у ГВС. Выводы по работе в пограничных бригадах

По прибытии в Кабул дежурный мне доложил полученную из ГУПВ информацию о подготовке к переходу границы из Па­кистана афганских мятежников численностью до 1800 человек. Маршрут их будет пролегать через провинцию Бадахшан и зону ответственности советских пограничных войск. Там же отмечено появление иностранки по имени Велла Сэм, которая занимается фотографированием мятежников, направляемых в ДРА для со­вершения террористических актов.

Эта информация была немедленно доведена до руководите­ля представительства и координационной группы с целью при­нятия мер по обнаружению этой бандгруппы.

На следующий день генерал-лейтенант И.П. Вертелко в бесе­де со мной и генералом М. Фаруком дал указания, на выполнении которых мы должны сосредоточить усилия коллектива советни­ков и офицеров штаба ПВ:

- ускорить составление плана по перекрытию основных маршрутов через границу на главных направлениях в масштабах страны, в первую очередь — кабульского;

- спланировать ускоренное формирование 8-й и 9-й погра­ничных бригад. Определить для них места дислокации;

- подготовить штаты сапёрных рот для каждой бригады и подобрать туда кандидатуры командиров;

- подготовить и представить список необходимой боевой техники: танков, БТР, автомашин, средств связи для обес­печения пограничных войск.

В штабе ГВС спешно шла работа по подготовке карт, поясни­тельных записок, документов, где нарезались зоны ответствен­ности в соответствии с планом под кодовым названием «Завеса» по прикрытию границы, и за кем они закреплялись:

Здесь же указывались районы и участки границы, за которые несли ответственность пограничные бригады и их батальоны.

5 декабря 1984 г. в кабинете ГВС под председательством мар­шала С.Х. Аганова состоялось итоговое совещание по результатам проведённого изучения обстановки по прикрытию границы, вы­явлению основных маршрутов движения через неё бандгрупп и их караванов в ДРА. На этом совещании, кроме генералов армии Г.И. Салманова, Ю.П. Максимова (он участвовал в совещании уже как представитель Генштаба ВС СССР), присутствовали В.П. Гришин, М.Е. Лучинский, И.П. Вертелко, И.Д. Ярков, Зарудин и другие.

Чтобы читатель лучше представлял себе озабоченность ру­ководителей СССР нестабильной обстановкой в Афганистане, скажу, что они вынуждены были направить сюда большую груп­пу военных специалистов из разных ведомств для совместного поиска выхода из создавшегося положения.

Привожу здесь некоторые высказывания присутствующих на совещании.

Маршал С.Х. Аганов: «Я пригласил вас для обсуждения важ­ного вопроса, от правильно найденного решения по которому зависит успех борьбы с внутренним противником. В первую очередь надо продумать, как и чем мы можем прикрыть грани­цу, через которую идёт нескончаемая подпитка оружием и бое­припасами противников государственной власти. Если мы им прикроем доступ в страну, тогда добьёмся успеха в ликвидации бандформирований.

Наша группа побывала на границе и ознакомилась с обста­новкой, системой её охраны и прикрытием на местах.

После рассмотрения здесь составленных планов, я делаю вы­вод, что они не доведены до ума и ничем не подкреплены.

На приграничной территории задачи по прикрытию границы и какие для этого войсковые части привлекаются не определены.

Конкретные задачи поставлены только пограничным вой­скам.

По 40-й армии — она не активизировала свои действия в предполагаемых зонах. Только три батальона имеют конкрет­ные задачи в прикрытии границы.

279

По состоянию на 1 декабря 1984 г. укомплектованность пог­раничных войск составляет 43%, а батальонов — от 20% до 30%. Не завершено переформирование 15-го пограничного полка (Ур-гун) в бригаду.

Не все пограничные батальоны выполняют функции охраны границы. Из 62 батальонов — 42 находятся на удалении от гра­ницы на 30-60 км.

Министр обороны и председатель КГБ СССР выражают не­довольство невыполнением августовского плана по прикрытию границы, укомплектованием частей ПВ личным составом, бое­вой техникой и средствами связи.

Предлагаю: из тех пяти зон, что запланированы (а их надо определить на местности), ничего не менять.

В зонах имеются военные советники ВС ДРА и других ведомств. Они сами просят, чтобы у них было объединён­ное руководство. Тогда легче решать сложные задачи, воз­никающие в одной зоне. Тем более, что у них хорошие вза­имоотношения.

У всех ведомств имеется своя разведка, поступают ценные данные, но реализуются они неоперативно, разобщённо. Для этого нужно единое руководство.

На выполнение боевых задач направлять части ВС ДРА, а СА им всегда должна содействовать.

Царандой имеет тенденцию к укреплению. Поэтому погра­ничные батальоны необходимо выводить из уездных центров ближе к границе, а на их место ставить подразделения царандоя.

Пограничные батальоны стали более активно действо­вать против бандгрупп, есть у них успехи в боевых действи­ях, по перекрытию маршрутов мятежников. От тех, что бо­лее укомплектованы личным составом и боевой техникой, выставлять роты.

Пограничные войска необходимо использовать манёвренно. Противник может обходить места и маршруты, закрытые пограничниками, засады, а поэтому в нашей тактике нужна гибкость,

280

Я не обнаружил ни в одном документе: какие задачи опре­делены дивизиям, полкам ВС ДРА по прикрытию границы? А во 2-м армейском корпусе запланирована помощь ПВ дважды в год по обеспечению проводки колонн. Разве это помощь в прикры­тии границы?»

Генерал армии Г.И. Салманов высказал следующее: «Мы не можем согласиться с тем, что дивизии и полки ВС ДРА не имеют задач по прикрытию границы. Афганцы получили на это приказ, но очень медленно и тяжело решаются на активные действия».

Маршал армии С.Х. Аганов:

«В таком положении необходимо всем советникам объ­единить усилия в воздействии на подсоветных в решаемых задачах».

Генерал Г.И. Салманов:

«В созданных зонах руководитель один — старший советник армии или дивизии. Ему надо добавить советских и афганских офицеров для создания управленческого аппарата».

Маршал С.Х. Аганов:

«Царандой несколько дней назад получил указания вклю­читься в решение этой важной задачи. Но не знает что делать, куда идти. И он придёт к старшему военному советнику зоны. Больше идти ему некуда».

Генерал армии Г.И. Салманов:

«У нас не хватает средств связи. Обеспеченность войск всего на 37%. В настоящее время нам добавляют их до 47%. Но большинство из этого идёт на обеспечение разведки. Даже часть пограничных бригад не обеспечена этой тех­никой».

Генерал армии Ю.П. Максимов:

«Если мы хотим создать центры по руководству прикрытия границы, то надо продумать обеспечение этого органа соответс­твующими техническими средствами и подготовленными специ­алистами».

Генерал армии Г.И. Салманов:

281

«При наличии связи все должны замыкаться на один орган управления по прикрытию границы».

«Продолжать переговоры с приграничными племенами по созданию от них отрядов малишей после освобождения ими зон от бандгрупп. Но там, где имеются базовые районы бандгрупп и противников государственной власти, — наносить по ним авиа­удары и действовать совместными силами по их очистке».

Генерал армии Ю.П. Максимов:

«Считаю, что в первую очередь надо решить:

1. По 40-й армии — пересмотреть задачи в приграничной зоне по перекрытию караванных путей. План «Завеса» остаётся только планом — этим делом не занимаются.

2. По афганской линии — объединить усилия в зонах всех ведомств под единым руководством.

3. Обязать старших советников зон два раза в неделю встре­чаться с командирами советских соединений и частей для обмена информацией, пока нет укомплектованного органа управления и средств связи».

Генерал-лейтенант И.П. Вертелко:

«Здесь надо учитывать возможности каждой части всех ве­домств и определить им посильные задачи... При постановке задач отрабатывать новые, разнообразные способы боевых дейс­твий. Целесообразно наладить и обмен опытом в ликвидации бандгрупп».

Генерал армии Ю.П. Максимов:

«С участием пограничных батальонов вести активные бое­вые действия, создавать подвижные группы».

Генерал армии Г.И. Салманов:

«Я считаю, что нам надо побывать в каждой зоне, поставить задачи должностным лицам, разъяснить наши требования, а за­тем подготовить и разослать директивные указания».

Генерал армии Ю.П. Максимов:

«Согласен с этим предложением. Необходимо подготовить рабочие группы, определить задания, отработать графики вы­ездов. Для работы в зонах хватит недели. После этого требовать

282

Маршал Аганов утвердил это предложение.

На следующий день маршал, генерал И.П. Вертелко и я выле­тели в Газни, где нас уже ждали старший советник зоны, старшие советники 6-й ПБр (к. Вазахва) и 15-го пограничного полка.

Майор Венчиков доложил, что 6-я ПБр находится в ста­дии формирования (на 28%), но часть батальонов уже вы­полняет задачи по охране и защите границы. Участок для охраны — протяжённостью до 230 км, в глубину — до 60 км. На вооружении 4 БТР (3 — неисправные), средствами связи укомплектованы на 25%.

На участке проживает племя сулейманхейль, до 30 тысяч че­ловек. Настроены против государственной власти.

Через границу интенсивное движение местных жителей: хо­дят для закупки продовольствия и различных товаров. Инфор­мации о появлении бандгрупп из Пакистана не поступало.

Воинских частей, подразделений царандоя на участке нет.

По обстановке на участке 15-го пограничного полка доло­жил майор Панин. Охраняемый участок — протяжённостью 170 км. Укомплектованность полка на 30%. Вооружение — 5 танков, все неисправные и без экипажей (доставили их недавно на трей­лерах), миномётов — 25% от штатной численности и 20% средств связи.

Племена, живущие на участке дислокации полка, занимают нейтральную позицию к государственной власти.

При получении разведданных производится поиск банд-групп и ведутся с ними боевые действия пограничными батальонами.

Вопросы взаимодействия с частями ВС ДРА и подразделени­ями царандоя не отработаны.

Представитель царандоя доложил, что только на днях полу­чили указания о передаче в Кабул информации о появлении бан­дгрупп и их караванов.

Партийный советник зоны передал маршалу сведения сле­дующего содержания: взаимодействия по прикрытию границы

283

Работа с племенами ведётся только пограничниками. Де­ньги для этого выделяются, но куда они уходят, местные влас­ти не знают.

При разбирательстве выяснилось, что указание по прикры­тию границы местными властями получено около двух месяцев назад, но ни до кого доведено не было.

Маршал С.Х. Аганов распорядился довести до всех указания ЦК НДПА по прикрытию границы. Рекомендовал афганским товарищам самим не только вникнуть в содержание этих доку­ментов, но и составить план выполнения решений центрального органа партии. Это — государственная обязанность.

По возвращении в Кабул маршал Аганов с ГВС обсудили план усиления пограничных войск и использования подразделе­ний других силовых структур по содействию пограничникам в перекрытии основных маршрутов движения бандгрупп. Все эти вопросы я включил в составляемые штабом ПВ мероприятия.

Здесь же приняли решение подготовить группы офицеров штабов ГВС, МО и ПВ для работы в зонах с командованиями воинских частей по организации прикрытия границы.

Наша группа, в состав которой вошли генералы И.П. Вертелко, М.Е. Лучинский, М. Фарук и другие офицеры, во главе с гене­ралом В.И. Варенниковым вылетела в г Шинданд.

К нашему прибытию в штабе 5-й МСД уже находились стар­шие советники командиров 17-й ПД (прибыли из Герата), 4-й, 5-й, 7-й пограничных бригад.

В штабе дивизии генерал Варенников провёл совещание. После доклада командира 5-й МСД о действиях её частей, заслушали майора Чепелева о состоянии 5-й пограничной бригады, дислоцированной северо-западнее Герата в к. Допушта. Бригада шестибатальонного состава укомплектована личным составом на 25%, в количестве 834 человека. Ей поставлена задача перекрывать несколько активных маршрутов из Ирана по направле-

284

Пограничные батальоны, каждый на своём участке, выходят по данным разведки на перехват караванов и действуют методом засад. Отдельные маршруты заминированы. Есть результат: по­дорвано несколько автомашин душманов.

Как недостаток отмечается отсутствие средств связи, что не­гативно влияет на оперативное реагирование, нет авиаразведки.

После заслушали старших советников других ведомств.

По 17-й ПД: предложили освободить части дивизии от ох­ранных функций в городе и использовать частично в прикрытии границы. Здесь нет единого руководства для объединения сило­вых структур — ХАД и царандоя. Каждый руководитель своего ведомства действует самостоятельно.

Полковник Чарыев: подразделения ХАД и царандоя своими силами не могут обеспечить порядок в городе.

Пограничная часть не укомплектована и охраняет в основ­ном себя.

О взаимодействии частей и подразделений — практически его не существует.

От царандоя выставляется в городе 42 поста. Укомплекто­ванность подразделений — на 56%. Без войск царандой не может обеспечить порядок.

Существуют в городе подпольные контрреволюционные организации, связанные с бандгруппами. Половина города на­ходится под влиянием мятежников и не контролируется орга­нами власти.

При появлении враждебных групп даём заявки на авиауда­ры, но они удовлетворяются с большим опозданием.

Генерал В.И. Варенников в жёсткой форме сделал замечание о том, что нельзя ждать, пока части и подразделения будут уком­плектованы, а нужно действовать всеми имеющимися силами и средствами.

Необходимо продумать и решить задачу: как, какими сила­ми перекрыть горловину, по которой передвигаются бандгруппы и их караваны из Ирана в Афганистан.

285

Генерал Варенников дал указание на организацию совместных действий по ликвидации бандгрупп и прикрытию основных на­правлений их движения. Призвал каждый раз действия проводить разнообразно. Максимально использовать все имеющиеся силы и средства. Качественно работать среди местного населения.

Все ожидали, что будут обещаны средства связи для орга­низации совместных действий войск, но этого не случилось. За­слушав ещё офицеров по обстановке на гератском направлении и указав на недостатки в организации взаимодействия между представителями разных ведомств в северо-западной зоне по прикрытию границы, генерал В.И. Варенников дал команду всей группе вылететь в г. Джелалабад.

Там, как известно, дислоцировалась 1-я пограничная брига­да. Она обеспечивала охрану важного направления. От границы с Пакистаном до столицы ДРА — Кабула напрямую 60 км. Но в связи со сложными горными условиями прохождение в пешем порядке занимало много времени. Имелось множество горных троп, которые использовались бандгруппами для проникнове­ния через границу в Афганистан.

Учитывая важность этого направления, для оказания помо­щи афганским офицерам мы направляли наших опытных офице­ров на должности советников. В это время старшим советником командира 1-й ПБр был В. Суслопаров, советниками — В. Слабышев, Ю. Перец.

Офицерский коллектив подобрался дружный. На этой осно­ве успешно решались сложные задачи, стоящие перед погранич­ной бригадой. И подсоветные офицеры перенимали не только опыт работы по руководству подразделениями, но и у них созда­вался аналогичный дружный коллектив.

Хорошие разведданные добывал Юрий Леонидович Пе­рец. Он умело организовал работу с подсоветным, а зная язык местных жителей, входил к ним в доверие и получал нужную

286

Чёткое взаимодействие с разведорганами других ведомств, обмен информацией давали успешные результаты. Так, в ноябре 1984 года был перехвачен и уничтожен караван с оружием и бое­припасами из Пакистана.

Кроме Ю. Перец я хорошо знал специалистов своего дела Г.А. Чибисова, М.Г. Ульянова и других товарищей, которые учили специфике своей работы афганских офицеров и сами участвова­ли в боевых операциях.

Приобретя боевой опыт и возвратившись в Советский Союз к местам прежней службы, они качественно и результативно вы­полняли свои обязанности.

На день нашего прибытия укомплектованность бригады со­ставляла 40%. Имеющаяся боевая техника — танки, БТР были неисправны. Для танков полностью отсутствовали экипажи. Не хватало средств связи для управления батальонами. С 9-й и 11-й пехотными дивизиями связь существовала по радиорелейной станции через каждый час. Взаимодействие с этими дивизиями не организовано.

Бригада дислоцировалась на территориях провинций Нангархар, Кунар и Лангар. На её участке имелось 25 опасных маршрутов из Пакистана. Своими возможностями, имеющими­ся по штату девятью батальонами, бригада перекрывала только 10 из них методом засадных действий. Из-за отсутствия боевой техники манёвренность батальонов была ограничена.

Об этом был доклад старшего советника командира 1-й ПБр В. Суслопарова. Генерал армии В.И. Варенников внимательно слушал офицера. Думаю, что он должен был знать такую обста­новку через ГВС, которому о сложном положении этой части я не раз докладывал. Тем более что она прикрывает направление Пешавар — Кабул.

Следующий докладчик — командир 1 -го армейского корпу­са. Он предложил создать объединённое командование для час­тей и подразделений всех ведомств в этой зоне и обеспечить их

287

средствами связи. А в районах действий 9-й и 11-й пехотных ди­визий для охраны границы сформировать новую пограничную бригаду и выставить её севернее 1-й ПБр. Это совпадало с наши­ми предложениями.

- отсутствует координация для решения поднимаемого нами вопроса. Требуется в зоне человек для руководства всеми воинскими частями;

- создать специальный орган по перехвату караванов и бандгрупп, пересекающих границу, со специальными силами и средствами. Армию освободить от охраны на­селённых пунктов и поставить части во вторую линию за пограничниками. Общее руководство возложить на штаб 1-го армейского корпуса.

Генерал Варенников подвёл итоги совещания:

- 1-я ПБр и 1-й АК прикрывают важное направление — к столице страны, и ответственность у командиров частей должна быть высокая;

- требуется стопроцентная укомплектованность 1-й бри­гады и частей 1-го армейского корпуса личным составом и боевой техникой.

Он отметил, что 9-я и 11-я пехотные дивизии не имеют при­каза на прикрытие границы, не организовано взаимодействие с 1-й ПБр, слабая связь со штабом 1-го АК. Общий план на этом направлении по прикрытию границы министерством обороны не доведён до соединений и частей 1-го АК.

После совещания вся группа офицеров возвратилась в Кабул.

Это был последний выезд на границу прибывшей из Москвы группы для изучения того, как выполняется решение политбюро ЦК НДПА по прикрытию границы. Был сделан общий вывод: ре­шения политического органа страны по столь важному вопросу до исполнителей не доведены, экстренных мер по ограничению доступа на территорию ДРА контрреволюционных сил, кара­ванов с оружием и боеприпасами не предпринимается. Борьба

288

Было ли понимание у нашего высшего военного руководс­тва в Афганистане необходимости направить усилия на при­крытие границы? Думаю, да. Об этом постоянно докладывал и советнический аппарат пограничных войск, поступали ре­комендации командования пограничных войск КГБ СССР. Но мешало ведомственное соперничество между министерством обороны и КГБ СССР, отсутствие единого управления.

Завершалась командировка группы офицеров МО СССР во главе с маршалом инженерных войск С.Х. Агановым. На подведение итогов её работы 8 декабря прибыл генерал армии В.А. Матросов.
Внимание — на прикрытие границы

В декабре 1984 года отмечалась повышенная активность мя­тежных групп и их караванов по переходу границы на террито­рию Афганистана, ведению боевых действий против правительс­твенных войск и органов власти.

Засадными действиями на основных маршрутах движения пограничные батальоны вели боевые действия с переправляю­щимися из-за границы группами противников власти, с их кара­ванами. Данные о боевых действиях поступали ежедневно. Вот некоторые из них:

- силами 903-го погранбатальона 1-й ПБр уничтожен ка­раван с оружием и боеприпасами из 8 верблюдов и 17 мятежников;

- на 925-й погранбатальон 3-й ПБр совершено нападение. Есть жертвы среди пограничников;

- на участке 5-й ПБр подорвана автомашина и уничтожено 5 мятежников;

- 8-я ПБр — при нападении на пограничный батальон по­гибло 23 пограничника, 11— ранено;

289

- со стороны Ирана в районе ущелья Зульфагар обстрели­ваются из крупнокалиберных пулемётов афганские пог­раничные посты.

Подразделения и части 40-й армии совместно с ВС ДРА пос­тоянно проводят боевые операции против действующих мелких бандитских групп.

С наступлением зимы, в отличие от прошлых лет, актив­ность бандгрупп стала возрастать. Из этого мы делали вывод, что увеличилась помощь мятежникам со стороны иностранных государств, особенно денежная подпитка через Пакистан.

В связи с предстоящим увольнением личного состава из ВС ДРА, усилия советнического аппарата были сосредоточены на активизации работы подсоветных по призыву в армию по­полнения, на увеличение численности личного состава в ВС, оказании влияния на министерство племён и народностей по работе с племенами, привлечению их на поддержку правитель­ства, формирование отрядов малишей для охраны границы.

По прибытии в Кабул генерал армии В.А. Матросов бе­седовал с послом Ф.А. Табеевым, генералом армии Г.И. Са-лмановым, маршалом С.Х. Агановым. Встречи состоялись и с руководителями ДРА. Я видел его напряжённость в работе. С кем бы он ни встречался, всегда убедительно доказывал, ка­кое значение имеет для государства прикрытие границы, ог­раничение доступа на территорию страны враждебных сил. В.А. Матросов предлагал сосредоточить основные усилия на этом вопросе, решать его в комплексе всеми силовыми струк­турами, министерствами. Малочисленные пограничные войс­ка одни не смогут выполнить эту важную задачу. Он обращал внимание Бабрака Кармаля на то, что политбюро ЦК КПСС обеспокоено обстановкой в Афганистане. Мы готовы помочь афганскому народу в стабилизации обстановки, но при этом и само руководство НДПА и правительство ДРА должны при­нимать эффективные меры.

290

В беседе с послом Вадим Александрович высказал обеспоко­енность отсутствием в МО ДРА комплексного плана по прикры­тию кабульского направления со стороны Пакистана. А расстоя­ние от границы до Кабула, по воинским меркам, небольшое.

Перед своим убытием В.А. Матросов провёл совещание с советническим коллективом пограничных войск. Он отметил, что на сегодняшний день обстановка в стране небывало обострилась. Перед поездкой в Кабул он был на приёме у Д.Ф. Устинова, встре­чался с маршалом С.Л. Соколовым, которые видят первейшую задачу в прикрытии границы ДРА, от чего зависит стабилизация и внутреннее развитие общества в Афганистане.

Внимание советников было обращено на три вопроса.

1. Комиссия ГУПВ и ГШ МО СССР сделала вывод, что рабо­та по прикрытию границы ведётся неудовлетворительно.

Что необходимо сделать? Разобраться в причинах невыпол­нения планов, утверждённых руководством страны. Разработать меры по ускоренному проведению в жизнь всех мероприятий по прикрытию границы. Документы, подготовленные в октябре, не доведены до исполнителей, до советнического аппарата.

2. Надо переходить к практическим мерам. Структура орга­низации прикрытия границы должна строиться в три эшелона.

Первый — пограничные войска с опорой на местное населе­ние, с привлечением вооружённых отрядов малишей от пригра­ничных племён.

Второй — части и соединения ВС ДРА.

Третий — части 40-й армии.

Так планировалось, но этого нет. Если и велись боевые действия с прибывающими из-за границы, то методом слу­чайной охоты.

291

Укомплектование ПВ — неудовлетворительное. При веде­нии боевых действий, если в подразделениях всего 25% личного состава, успеха ждать не приходится.

В тактике действий — активизировать элемент внезап­ности.

Взаимодействие между частями ДРА поставлено слабо: не знают, кто должен его организовать.

Разведка добывает данные о противнике, но недостаточен анализ, слабая взаимоинформация и запоздалая их реализация.

Главная задача - прикрытие важных направлений: ка­бульского - от Нуристана до Ургуна. И кандагарского - от Ургуна на юг.

Противник пытается дестабилизировать обстановку в стране, создать своё правительство в противовес ДРА. Этому мы должны противопоставить все имеющиеся у нас силы и средства.

На границе с Ираном — усилить прикрытие гератского на­правления.

В ближайшее время создать дополнительно две погранич­ные бригады, а батальоны доукомплектовать до 70% личного состава.

Ответственная задача по работе с приграничными племе­нами. Нельзя прерывать экономические связи племён через гра­ницу. Но при этом необходимо определить количество проходов каждому племени и на этих маршрутах осуществлять контроль передвижения населения.

Коалиционная интервенция в ДРА - США, Саудовская Ара­вия, Египет, Пакистан, Израиль, Китай - они уже открыто помо­гают афганской контрреволюции. Основная база, через которую поставляются людские ресурсы и вооружение, - Пакистан.

Следует ожидать обострения обстановки, а из этого делаем вывод: нам надо усилить здесь работу.

Мнение руководства КГБ - аппарат советников ПВ рабо­тает хорошо. Инертность и пассивность проявляются у афганского руководства.

292

На этом В.А. Матросов закончил встречу с советниками. Своим выступлением он продемонстрировал внимание к офице­рам, которые на территории Афганистана выполняют непростые задачи по обучению пограничников этой страны.

В этот же день состоялись встречи с командующим погра­ничными войсками МО ДРА генерал-майором М. Фаруком и ми­нистром внутренних дел Гулябзоем.

С Фаруком Вадим Александрович встречу начал с того, что напомнил о разговоре в августе, где обсуждались вопросы при­крытия границы, и дал должную оценку правильным действиям командующего по принятым мерам. Далее он объяснил, что при­бывшая группа ГУПВ и ГШ МО СССР решила изучить на какой стадии выполняются запланированные мероприятия и чем ещё можно помочь. На встречах с Бабраком Кармалем, с министра­ми уже обсудили эту тему. А теперь Матросов хотел услышать от своего собеседника предложения по усилению пограничных войск и прикрытию границы.

М. Фарук поблагодарил начальника погранвойск КГБ СССР за приезд в Кабул с целью оказания помощи афганским погра­ничникам, перечислил меры, которые приняты по прикрытию границы, отметив, что до недавнего времени к пограничным вой­скам отношение было, как к инородному телу в ВС ДРА. А после проведённой работы с руководством ДРА стали к ПВ относиться более внимательно.

Пограничные войска стремятся чётко выполнять меропри­ятия комплексного плана, но другие ведомства и министерства пока работают слабо и неудовлетворительно.

Министерство обороны частично осуществляет обеспечение погранвойск оружием, боеприпасами, продовольствием, но это не отвечает требованиям сегодняшнего дня. 8-я пограничная брига­да (Чамкани) обеспечивается всеми видами довольствия недоста­точно, хотя охраняет границу на кабульском направлении (18-й пограничный полк только что переформирован в бригаду).

293

Неблагополучно идёт работа с приграничными племенами. Кроме ПВ никому не интересно с ними работать.

М. Фарук выразил надежду на то, что после приезда В.А. Матросова отношение к пограничникам, их обеспечению улуч­шится. Он высказал ряд предложений по усилению пограничных войск.

В.А. Матросов также внёс ряд предложений, которые необ­ходимо выполнить для прикрытия границы на основных, важ­ных направлениях, в постепенном развёртывании пограничных бригад. В заключение пообещал помочь вооружением и техни­ческими средствами.

На встрече с министром внутренних дел ДРА Гулябзоем у ге­нерала В.А. Матросова состоялся разговор продолжительностью до двух часов, где они более подробно обменялись мнениями о прикрытии границы.

Министр поблагодарил В.А. Матросова за внимание, кото­рое уделяется советской стороной обеспечению безопасности ДРА, рассказал, что ещё в августе 1984 года прошло заседание ка­бинета министров, где член политбюро Зирай распределил обя­занности между ними для обеспечения прикрытия границы.

На Совете обороны в октябре 1984 года был утверждён об­щий план, где решалось: какую конкретную помощь могут ока­зать оперативные батальоны царандоя пограничным войскам. На севере страны у МВД есть в этом опыт.

Надо укреплять власть в приграничных уездах и волостях.

Среди других задач — ведение разведки, организация засад на маршрутах движения мятежников.

На границах с Пакистаном и Ираном имеется 57 уездов. По решению Революционного Совета туда дополнительно направ­ляются личный состав, оружие и боеприпасы. Из северных про­винций часть людей перебрасывается на восточное и южное на­правления.

Далее Гулябзой отметил и отрицательные моменты, трудно­сти в решении поставленной задачи. Противник уже имеет на

294

вооружении новые образцы оружия - из числа ПВО, групповое, а в МВД ДРА - только стрелковое, не хватает средств связи.

Там, где имеется царандой, подразделения ПВ могут снять­ся и выйти к границе. Можно создавать объединённые группы царандоя и ПВ для совместных боевых действий. В провин­ции Пактика целесообразно выставить полк или батальон и полностью перекрыть дороги для прохождения караванов. При наличии вертолётов можно полностью контролировать провинции Пактика и Пактия. На юге в настоящее время не­достаёт подразделений царандоя. Планируется направить в Заболь - около 300, а в Кандагар - до 600 человек. Гулябзой высказал просьбу помочь этих людей переправить к месту на­значения, так как министерство обороны не желает оказать помощь в этом. Из Бадахшана готовы перебросить 200 чело­век для перекрытия маршрутов мятежников через Вазиристан (пр. Пактика, севернее Ургуна).

Уезд Спира, территория племени джадран, не поддерживает мятежников и не воюет с правительственными войсками.

В.А. Матросов:

«Мы обращаем внимание на кабульское направление. Ка­бул - в 60 км от границы, это центр страны в экономическом и политическом отношении. А здесь проходит большое число кара­ванов мятежников. Они идут через Нуристан. Плотность войск не обеспечивает прикрытие. Здесь же созданы основные базы мятежников. На юге легче контролировать ситуацию с помощью авиации, северо-западное, гератское, направление - важное, и там отмечается повышенная активность мятежников».

Гулябзой:

«Эти районы с Ираном мы можем легко перекрыть. А на вос­токе — труднее. Многие дороги не просматриваются и использу­ются автотранспортом мятежников».

В.А. Матросов:

295

«Опыт совместных действий у нас есть. Но в первую очередь надо доукомплектовать пограничные батальоны, а в них всего до 25% личного состава. Сейчас необходимы совместные действия царандоя и ПВ. Затем — поддержка властей на местах, освобож­дение уездных и волостных центров. Опора власти — только на вашу силу.

А.М. Логвинов (старший советник министра МВД):

«Из уездов состав оргядра (члены местной власти) разбежа­лись. Надо их вернуть. Прошу доложить товарищу Бабраку Кар-малю, чтобы он помог нам в этом. Нужна помощь в обеспечении подразделений миномётами. Их у нас нет».

Гулябзой:

«Если нас снабдить групповым оружием, то царандой будет лучше действовать. По штату у нас 1500 единиц миномётов, а по­лучено из СССР только 36».

В.А. Матросов:

«На севере захватываем ДШК. Куда они потом идут? Для ПВ ДРА они необходимы...

Сложная обстановка с царандоем в Хоуне (пр. Бадахшан). Их семьи в уезде Раг. А там — мятежники. Естественно, обстановка взрывоопасная».

В заключение встречи были приняты решения по прикры­тию границы, взаимодействию между подразделениями царан­доя и ПВ, усилению МВД вооружением.

После убытия В.А. Матросова в Москву мы стали ожидать сообщений о поставках в ПВ ДРА из Советского Союза боевой техники и технических средств.

В первых числах января 1985 года получили данные, что для ПВ выделено более 400 радиостанций различного назначения и

296

Одновременно с этим, уже здесь, отдано распоряжение о пе­редаче в ПВ из войск 6 танков Т-54, 8 - Т-34 (танки поступили в пограничные бригады на трейлерах, так как большая часть из них была неисправна и без экипажей).

Из СССР передали в ПВ 63 БТР-152, 150 миномётов, 10 ком­плектов автомобильных ремонтных мастерских и другую мате­риально-техническую базу.

Основную часть боевой техники и технических средств по нашему предложению направляли в пограничные бригады, прикрывающие важные направления (кабульское, кандагарс-кое, гератское).

У главного военного советника в ДРА генерала армии Г.И. Салманова и всего советнического аппарата вызывало тревогу растущее дезертирство военнослужащих из ВС ДРА. За 1984 год дезертировало более 10% военнослужащих. Это не только ослабление армии. Какая-то часть из них уходила в бандгруппы, к мятежникам. От этого не были застрахованы и погра­ничные войска. Необходимо принимать меры по предупреж­дению дезертирства и для пополнения армии за счёт призыва. Определили срок в 4 месяца по укомплектованию погранич­ных батальонов до 250-300 человек из числа призывников в ВС. Кроме этого спланировали формирование 10-й погранич­ной бригады.

Все мероприятия по усилению пограничных войск стали проводить, только когда под силовым влиянием вышестояще­го руководства пришло понимание значения прикрытия гра­ницы в стабилизации обстановки в стране. Контрреволюци­онные силы во главе с США умело использовали неприкрытые участки границы для проникновения вооружённых групп на территорию ДРА. А далее — они уже шли туда, куда их направ­ляли, без особых задержек.

Важное значение имела большая разъяснительная работа с руководством страны, которую провели генерал армии В.А. Матросов, маршал С.Х. Аганов.

297

Бабраку Кармалю предложено провести заседание Совета обороны республики, на котором обсудить основной вопрос «Значение прикрытия границы для стабилизации обстановки в стране».

Основная работа по подготовке документов, схем, проекта решения поручена советникам и офицерам штаба ПВ. Думаю, что подготовка такого решения шла и в других органах.

В документах мы отметили, что ключевой задачей по защи­те государства является прикрытие границы, особенно с Пакис­таном, ограничение свободного притока вооружённых групп контрреволюции, переброски в Афганистан оружия и боепри­пасов. Для убедительности на примере показали численность мятежников (единого мнения об их численности на территории ДРА у разных ведомств не было).

По данным МО - 45000 человек, а у СГИ - общая числен­ность до 170000, но более активных из них - только около 60000 человек.

С марта 1984-го по январь 1985 года в ходе боевых действий уничтожено около 37000 бандитов, пленено - 2300. Государс­твенная власть установлена в 1266 населённых пунктах.

Отмечено в этой связи, что в северных провинциях страны, при поддержке подразделениями советских ПВ, наиболее эффек­тивно действовали подразделения ВС, царандоя и отряды защи­ты революции. Они сумели парализовать активность бандгрупп.

Министром обороны ДРА ставилась задача укомплектова­ния ПВ личным составом до 70%, обеспечения достаточным ко­личеством техники.

По нашему мнению, принимаемые меры по прикрытию границы не отвечают требованиям сегодняшнего дня. Это в то

298

На территориях соседних государств существует более двух десятков лагерей по подготовке боевиков, разовый выпуск кото­рых составляет до 15000 человек. После 6 месяцев подготовки они направляются в Афганистан. Без прикрытия границы усилия ВС и других органов по их ликвидации не принесут успеха.

В документах мы обратили внимание на усиление работы с приграничными племенами, привлечение их на сторону прави­тельства, создание вооружённых отрядов малишей для охраны границы под контролем пограничных войск.

Мы рассчитывали, что государственные деятели и члены правительства на предстоящем заседании Совета обороны при­мут решение, обязывающее все министерства, органы власти совместно решать задачи по прикрытию границы.

3.01.1985 года состоялось заседание Совета обороны ДРА под председательством Б. Кармаля, где он выступил с основным докладом.

Присутствуя на заседании, я записывал доклад Б. Кармаля, и здесь привожу некоторые выдержки из него, посвященные при­крытию границы.

«...От решения стоящих сегодня перед нами вопросов зави­сит победа над контрреволюцией через 1-1,5 года... Есть ли какая сила, которая может влиять на нашу страну, кроме нашей? Нет! Мы сами должны решить её судьбу!

...Мы много говорим и практически ничего не делаем из того, что необходимо сегодня. Мало тех, кто стремится добивать­ся победы. Многие руководители живут в роскоши и не ведут борьбу за победу революции. Для победы за общее дело надо бо­роться, даже отдать жизнь!

...В течение 5 лет мы искали решение внутренних проблем и пришли к выводу, что ключом к нему является прикрытие грани­цы. Путь к решению всех проблем найден. Но противник будет ожесточённо оказывать сопротивление.

299

...Одна из важнейших задач — работа с племенами.

...Судьба нашей страны зависит и от того, кто будет господс­твовать на границе с Пакистаном, на «линии Дюранда», — за тем и будет победа.

...На 12-м пленуме НДПА принято решение об увеличении армии до 200 тысяч человек. Но прошло время, а оно так и не выполнено.

...Комплектование армии — дело не только министерства обороны, оно касается всех министерств.

...Мы ставим задачу перехода к новому, добровольному, принципу призыва в армию...»

(Запись делал со слов переводчика).

В выступлении ГВС Г.И. Салманова было сказано, что на се­годняшний день главнее вопроса для ДРА, как прикрытие грани­цы, нет. Пока она не закрыта, мы не сможем успешно бороться с контрреволюцией на территории страны. Надо усилить револю­ционный спрос с лиц, отвечающих за безопасность границ.

Он также отметил, что представленные здесь для рассмотре­ния документы надо одобрить. В течение 4 месяцев надо решить вопрос об укомплектовании армии, а большинство призывников направить в пограничные войска...

После рассмотрения и принятия ряда решений в верхних эшелонах власти, под давлением ГВС, под контролем советнического аппарата, вопросы прикрытия границы, усиления пограничных войск медленно, но начали решаться. Советни­ки пограничных войск принимали непосредственное участие в увеличении оргштатной структуры войск, в организации вновь формируемых пограничных бригад, батальонов, их вы­ставлении на границу. В январе в каждую бригаду направили от 200 до 400 человек, чтобы усилить подразделения, охраня­ющие важные направления. Для этого использовался резерв министерства обороны.

300

Чтобы обратить внимание на прикрытие границы, усиление пограничных войск для ограничения подпитки оружием, боепри­пасами бандгрупп на территории ДРА, потребовались большие усилия со стороны командования ПВ КГБ СССР и советнического аппарата. И вот, как мы тогда считали, эта цель достигнута. А сейчас нам нужно принимать практические меры для решения стоящих задач.