Авропа шурасы



бет1/15
Дата09.07.2016
өлшемі1.08 Mb.
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   15


АВРОПА ШУРАСЫ

CPT/Inf/E (2002) 1
Azerbaijan dilindя / Azeri


Ишкянъя вя гейри-инсани йахуд ляйагяти алчалдан ряфтар, вя йа
ъязанын гаршысынын алынмасына даир Авропа Комитяси
(ИГК)





ИГК стандартлары

ИГК-нын Цмуми Мярузясинин
«Мцстягил» бюлмяси




Мцндяриъат

Сящифя

Мцгяддимя 4

Ы. Полисин нязаряти алтында сахланылма 6

ЫЫ. Щябсханада сахланма 17

III. Щцгуг-мцщафизя органлары щейятинин щазырланмасы 29

ЫВ. Щябсханаларда тибби-санитар йардымы хидмяти 30

В. Яънябиляр щаггында гануна мцвафиг олараг 43

тутулуб сахланылмыш хариъи вятяндашлар 43

VI. Pсихиатрийа мцяссисясиня мяъбури йeрляшдирмя 50

ВII. Азадлыгдан мящрум eдилмиш азйашлылар 62

ВIII. Азадлыгдан мящрум eдилмиш гадынлар 72



ИГК юз фяалиййяти щаггында иътимаиййятя ъатдырылаъаг иллик цмуми мярузя тяртиб етмяйя борълудур.
ИГК фяалиййятиня даир айры-айры цмуми мярузяляриндя азадлыгдан мящрум олма йерляриня баш чякмяляри заманы йохладыьы бязи ясас мясяляляри якс етдирмишдир. Беляликля, Комитя, милли щакимиййят даиряляриня, азадлыгдан мящрум едилмиш адамлара мцнасибятин неъя олмасы гайдалары щаггында юз фикирлярини айдын вя габагъадан дягигляшдирмяйя вя даща эениш мянада беля мясяляляр барядя мцзакиряляр апармаьа цмид едир.

Ясас мясяляляря щяср едилмиш башлыглар бу сяняддя топланмышдыр.


Мцгяддимя


Ишкянъя вя гейри-инсани, йахуд ляйагят алчалдан ряфтар вя йа ъяза нювляринин гаршысынын алынмасы цзря Авропа Комитяси (ИГК) Авропа Шурасынын ейни адлы 1987-ъи ил Конвенсийасына уйьун олараг йарадылыб (бундан сонра «Конвенсийа» кими адландырылаъаг). Конвенсийанын 1-ъи маддясиня уйьун олараг:
«Ишкянъя вя гейри-инсани, йахуд ляйагят алчалдан ряфтар вя йа ъяза нювляринин гаршысынын алынмасы цзря Авропа Комитяси тясис едиляъяк... Бу Комитянин мягсяди азадлыгдан мящрум едилмиш адамлара мцнасибяти эялиб йохлайараг, ещтийаъ олдугда, ишкянъя вя гейри-инсани, йахуд ляйагят алчалдан ряфтар вя йа ъяза нювляриндян беля шяхслярин горунмасыны эцъляндирмякдир».
ИГК-нын бу иши Авропа Шурасынын инсан щцгугларынын горунмасы системини тамамлайан тяркиб щиссяси ролуну ойнамаг цчцн нязярдя тутулуб вя онун хябярдаредиъи гейри-мящкямя мехинизми иля Инсан Щцгуглары цзря Авропа Мящкямясинин мювъуд фяалиййят эюстярян мящкямя механизми йанашы гойулур.

ИГК яслиндя превентив олан башчякмя функсийаларыны 2 йолла дюври вя ад щоъ башчякмяляри иля щяйата кечирир. Конвенсийанын бцтцн иштиракчы тяряфляриня дюври башчякмяляр мцтямади олараг щяйата кечирилир.

Комитя «зярурилийини шяраитин тяляб етдийи» дювлятляря ад щоъ башчякмяляри тяшкил едир.

ИГК баш чякмяляри заманы Конвенсийанын вердийи эениш щцгуглардан истифадя едир: Дювлятя мяхсус олан яразийя дахил олмаг вя мящдудиййятсиз сяйащят етмяк; азадлыгдан мящрум едилмиш шяхслярин сахланылдыьы истянилян йеря мящдудиййятсиз олараг дахил олмаг, щямчинин беля йерлярин дахилиндя мящдудиййятсиз щярякят етмяк; азадлыгдан мящрум едилмиш шяхслярин сахландыьы йерляр щаггында там мялумат ялдя етмяк, щямчинин Комитянин тапшырыьыны йериня йетирмяк цчцн она лазым олан Дювлятин сялащиййятиндяки диэяр мялуматлары топламаг щцгугу.

Комитянин щямчинин азадлыгдан мящрум едилмиш шяхслярля тякбятяк сорьу апармаг вя сярбяст олараг истянилян инаныла билян адамла ялагя йаратмаг щцгугу вардыр.
«Дювлят органлары тяряфиндян азадлыгдан мящрум едилмиш шяхсляр сахланылдыьы» истянилян йеря баш чякмяк олар. Беляликля, ИГК-нын мандаты эенишляняряк, щябсханалар вя полис мянтягяляриндян башга диэяр йерляря дя эетмяйя имкан верир, мясялян, психиатрик мцяссисяляря, щярби казармалардакы мцвяггяти щябсдя сахланма йерляриня, сыьынаъаг ахтаранлара вя йа диэяр категорийадан олан яънябиляр цчцн сахлама мяркязляриня вя инзибати органларын ямриня вя йа мящкямя органларынын гярарларына эюря азадлыгдан мящрум едилмиш азйашлыларын сахланылдыьы йерляря эедя билярляр.

ИГК иля Конвенсийайа гошулан Тяряфляр арасындакы мцнасибятляри тянзимляйян ясас принсипляр бунлардыр: ямякдашлыг вя мяхфилик. Бу ъящятдян гейд едилмялидир ки, ИГК-нын мягсяди щеч дя Дювлятляри пислямяк дейил, азадлыгдан мящрум едилмиш шяхсляря гаршы пис мцнасибятлярин гаршысыны алмаг цчцн онлара йардым етмякдир.

Щяр бир баш чякмядян сонра ИГК мярузя тяртиб едир вя орада ялдя етдийи мялуматлары вя нятиъяляри, щямчинин яэяр лазым оларса ялагядар, Дювлятля башланмыш диалог ясасында, тювсийяляр вя диэяр мяслящятляри шярщ едир. Комитянин баш чякмя щаггында мярузяси ясас етибариля мяхфи сайылыр; лакин буна бахмайараг, демяк олар ки, бцтцн Дювлятляр мяхфиликдян имтина етмяйи гярара алыблар.

Ы. Полисин нязаряти алтында сахланылма


2-ъи Цмуми мярузядян чыхарыш [ИГК/Iнф (92) 3]

36. ИГК полис тяряфиндян тутулан шяхслярин цч щцгугуна хцсуси ящямиййят верир: тутулма факты иля баьлы юз истяйиня уйьун олараг цчцнъц тяряфя (аиля цзвцня, достуна, консуллуьа) хябяр вермяк щцгугу; вякил тутмаг щцгугу вя юз истяйиня уйьун олараг тибби мцайиня тяляб етмяк щцгугу (бундан ялавя, полис органлары тяряфиндян чаьырылмыш щяким тяряфиндян кечирилян истянилян тибби мцайиняйя ялавя олараг.1 ИГК-нын фикринъя, бу щцгуглармцяййян щйгуги системдя неъя адландырылмасындан (тутуб сахламаг, щябс етмяк вя с.) асылы олмайараг азадлыгдан мящрум едилян андан башлайараг, тутулан шяхслярля гяддар ряфтар етмяйя гаршы тятбиг олунан уч ясас тяминатдыр.


37. Полис нязаряти алтында сахланылан шяхс билаваситя вя тяъили олараг 36-ъы бянддя эюстярилян щцгуглар да дахил олмагла, бцтцн щцгуглары барядя мялуматландырылмалыдырлар. Бундан башга ядалят мцщакимясинин мараглары наминя бурада садаланан щцгугларын эерчякляшмясиндя вя щямин имканлардан истифадя етмяк мцддятини ъидди шякилдя мцяййянляшдирмяк лазымдыр. Вякил тутмаг щцгугуна вя йа полисинчаьырдыьы щякимдян башга тибби мцайиня тяляб етмяк щцгугуна эялинъя, мцстясна щалларда мцвафиг профессионал тяшкилатларын разылыьы иля вякиллярин вя щякимлярин габагъадан тяртиб олунмуш сийащысы бу щцгугларын эерчякляшмясиндя щяр щансы бир лянэитмяни арадан галдыра биляр.
38. Полис мянтягясиндя сахланылан шяхслярин вякил тяляб етмяк щцгугуна онун вякилля ялагяйя эирмяк щцгугу вя вякилин она мцнтязям баш чякмяк щцгугу (щяр ики щалда онларын мцзакиряляринин мяхфилийиня тяминат верян шяраит олмалыдыр), щабеля истинтаг заманы вякилин иштиракыны тяляб етмяк щцгугу да дахилдир.

Полис мянтягясиндя сахланылан шяхслярин тибби мцайинясиня эялинъя, бцтцн беля мцайиняляри полис ямякдашларынын ешитмя даирясиндян вя мцшащидясиндян узагда апармаг мягсядяуйьундур. Бундан башга щяр бир мцайинянин нятиъяляри, щабеля тутулан шяхсин мцвафиг яризяляри вя щякимин ряйляри рясми шякилдя щяким тяряфиндян протоколлашдырылмалы, тутулан шяхся вя йа вякиля тягдим олунмалыдыр.


39. Диндирмя просесиня диггяти йюнялдяряк ИГК беля щесаб едир ки, полис ямякдашларынын диндирмяни неъя апармаг цсуллары щаггында дягиг гайдалар гойулмалыдыр. Онлар щяр шейдян яввял ашаьыдакы мясяляляря ъаваб вермялидир: диндирмядя иштирак едян шяхслярин шяхсиййяти барядя тутулан шяхся мялумат вермяк (ады вя йа нюмряси), диндирмянин разылыг верилян мцддяти, диндирмяляр арасында истиращят мцддяти вя онун эедишиндяки фасиляляр; диндирмя апарылмасына ъаваб верилян йерляр; тутулан шяхсдян она суаллар вериляркян айаг цстя дайанмаг тяляб етмяк имканы; наркотик маддялярин, спиртли ичкилярин тясири алтында олан шяхслярин диндирилмяси вя с. Щабеля диндирмянин башланма вя гуртарма вахты, диндирмянин эедишиндя тутулан шяхсин бцтцн хащишляри вя щяр бир диндирмядя иштирак едян шяхсляр барядя даим гейдиййат апарылмасыны тяляб етмяк лазымдыр.

Комитя дейилянляря ялавя етмяк истярди ки, полис диндирмя апаран заман електрон йазышынын тяшкили дя тутулан шяхсля гяддар ряфтара гаршы файдалы тящлцкясизлик юлчцляриндян биридир (бу ъцр електрон йазышы полисин юзцня дя хейли цстцнлцк эятирир).


40. ИГК щесаб едир ки, полис мянтягясиндя сахланыланлара рясми олараг верилмиш ясас зяманятляр о вахт эцъляндириля биляр ки, (вя полис мямурунун иши йцнэцлляшдириля билярди), щяр бир мцвяггяти сахланылан цчцн йеэаня вя ятрафлы щябс протоколу олсун вя орада онун щябс олунмасынын бцтцн аспектляри вя онлара аид олан ямялляр йазылмыш олсун (ня вахт вя щансы сябябляря эюря мцвяггяти щябс олунуб, ня вахт она юз щцгуглары барядя дейилиб, бядян зядяляринин нишаняляри, рущи хястяликляр вя с.; ня вахт ян йахын гощумлары/ консуллугла вя вякилля ялагя сахланылыб вя онлар ня вахт онун йанына эялибляр; ня вахт ярзаг тяклиф едилиб; ня вахт диндирилиб; ня вахт йери дяйишилиб вя йа азад едилиб вя с.). Мцхтялиф ишляр цчцн (мяс., шяхсин мцлкцндя онун щцгугларынын елан едилмяси факты вя бу щцгуглардан истифадя вя йа ондан имтина едилмяси) мцвяггяти сахланыланын имзасы эютцрцлмялидир вя яэяр лазымдырса, имзанын олмамасы изащ едилмялидир. Бундан ялавя мцвяггяти сахланыланын вякили бу ъцр сахланылма протоколундан сярбяст истифадя едя билмялидир.
41. Сахланылан шяхся гаршы полис мянтягясиндя едилян ряфтар барядя шикайятлярин йохланылмасы щяля ки нязяря чарпаъаг зяманят олараг галыр.
42. Полис мянтягясиндя сахланылма ясас етибариля нисбятян гыса мцддятли олур. Буна эюря дя полис бюлмяляриндя мцвяггяти сахланылма йерляриндяки физики шяраитилярин диэяр узунмцддятли щябсолунма йерляриндякиндян йахшы олаъаьыны эюзлямяк мцмкцн дейил. Лакин мцяййян мадди тялябатлар йериня йетирилмялидир.

Бцтцн полис мянтягяляриндя сахланылма камералары орада сахланылан адамларын сайына эюря мцвафиг юлчцдя олмалыдыр вя онлар тяляб олунан гядяр ишыгландырылмалы (охумаг цчцн йетярли, йухулама мцддяти истисна олмагла) вя вентилйасийа едилмялидир; щябсхана камераларына тябии ишыьын дцшмясиня цстцнлцк верилмялидир. Бундан башга щябсхана камералары истиращят цчцн вясаитлярля тямин едилмялидир (бяркидилмиш стул вя йа скамйа иля), вя эеъяни щябсдя кечирмяли олан шяхсляр тямиз дюшяк вя йорьанла тямин олунмалыдырлар.

Мцвяггяти сахланылан шяхсляря тябии ещтийаъларыны (айагйолуна эетмяк) тямиз вя мцнасиб шяраитдя юдямяляриня имкан верилмялидир вя тялябя уйьун йуйунма лявазиматлары тяклиф едилмялидир. Онлара вахтында ярзаг верилмялидир, бурайа эцндя ян азы бир дяфя там йемяк (сендвичдян даща дойумлу йемяк) дя дахилдир.1
43. Полис сахланылма камераларынын (вя йа щяр щансы башга тип щябсолунма / мящбус йашайан йер) мцвафиг юлчцсц мясяляси чох чятин мясялядир. Беля мцяййянляшдирмя апардыгда бир чох мейарлар нязяря алынмалыдыр. Лакин ИГК-нын нцмайяндя щейяти бу сащядя тягриби эюстяришляря ещтийаъ олдуьуну щисс етди. Ашаьыдакы мейар (минимал стандартлара нязярян даща чох арзуолунан сявиййя кими), бир нечя саатдан чох мцддят цчцн бир няфярлик йер кими гиймятляндирилян полис сахланылма камерасында истифадя олунур: 7 м2 - дан аз олмамагла, диварлар арасындакы мясафя 2 метр вя даща чох, дюшямя вя таван арасындакы мясафя 2,5м.

6-ъы Цмуми мярузядян чыхарыш [ИГК/Iнф (96)21]

14. ИГК Авропа Шурасынын цзвц олан дювлятлярдя щябсдя сахланма шяраитляриня даир Парламент Ассамблейасынын Тювсиййяляриндя 1257 (1995) онун иши барясиндя сюйлянилмиш фикирляря эюря мямнунлуьуну билдирир. ИГК щямчинин онун 2-ъи Цмуми мярузясиндя (бах: ИГК/Iнф (92) 3, 36- 43-ъц бяндляр) садаланмыш полисдя сахланмайа даир Назирляр Комитясинин Цзв Дювлятлярин рящбярляриня тяклиф етмиш олдуьу Тювсийяляр 1257-йя верилян ъавабларыны ешитмякдян мямнун олду.

Бунунла баьлы олараг гейд етмяк лазымдыр ки, Конвенсийайа гошулан бязи Тяряфляр полис мянтягясиндя мцвяггяти сахланылан шяхслярля гяддар ряфтар едилмясиня гаршы зяманятляря аид мясялялярдя вя хцсусиля дя беля шяхслярин сахланылдыьы илк андан етибарян вякиля мцраъият едя билмяк щцгугунун вериля билмяси щаггында ИГК-нын там мцяййян едилмиш тювсиййялярини йериня йетирмяйя мейл эюстярмирляр.
15. ИГК гейд етмяк истярди ки, онун тяърцбясиня эюря щядяляр вя физики тясирля мцшайият олунан гяддар ряфтар едилмяси тящлцкяси мцвяггяти сахланылмадан дярщал сонра даща йцксякдир. Буна эюря дя полис тяряфиндян сахланылмыш шяхслярин бу мцддят ярзиндя вякиля мцраъият етмяк имканларынын олмасы гяддар ряфтара гаршы ясас зяманятдир. Бу имканларын мювъудлуьу мцвяггяти сахланылан шяхсляря гаршы кобуд мцнасибят бяслямяйя мейлли оланлары бу йолдан чякиндирмяк еффектиня малик олаъаг; бундан ялавя яэяр щягигятян дя кобуд ряфтар олубса, дцзэцн тяйин едилмиш вякил лазымы тядбирляри эюряъяк.

ИГК етираф едир ки, мящкямянин марагларыны мцдафия етмяк цчцн истисна щалда мцвяггяти щябсдя сахланылан шяхсин юз сечдийи хцсуси вякиля мцраъият едя билмясинин мцяййян мцддятя эеъикдирилмяси мцмкцндцр. Лакин бу ишин давам етдийи мцддят ярзиндя вякиля мцраъият етмяк щцгугундан тямамиля имтина едилмяси иля нятиъялянмямялидир. Беля щалларда башга инаныла билян мцстягил вякиля мцраъият етмякля полис истинтагынын гануни марагларынын тящлцкя гаршысында гойулмамасы нязяря алынмалыдыр.


16. 2-ъи Цмуми мярузяйя ИГК щямчинин, полис мянтягясиндя сахланыланлара онларын щцгуглары барядя айдын мялумат верилмяснин ваъиблийиня хцсуси ящямиййят верир.

Буну йериня йетирмяк цчцн, ИГК-нын фикринъя щябсин илкин мярщялясиндя полисин тутуб сахладыьы шяхсяонун бцтцн щцгуглары садя вя анлашыглы формада йазылыб тягдим едилмялидир. Бундан башга, ялагядар шяхслярдян хащиш едилмялидир ки, яризяйя гол чякяряк юзляринин щцгуглары барядя мялуматландырылдыгларыны тясдиг етсинляр.

Йухарыда эюстярилмиш тядбирляри щяйата кечирмяк асан, уъуз вя еффектив оларды.


12-ъи Цмуми мярузядян чыхарыш [ИГК/Iнф (2002)15]

33. Ъямиййятин йахшы фяалиййят эюстярмяси цчцн полисин ъинайят тюрятмякдя шцбщяли билинянляри вя диэяр категорийадан олан адамлары тутуб сахламаг, мцвягяти щябс етмяк вя диндирмяк сялащиййятляринин олмасы ваъибдир. Лакин бу сялащиййятлярин горхутма, физики гяддар ряфтара эятириб чыхарма тящлцкяси вардыр. Полисин юз вязифясини йериня йетиряркян щядсиз нифрятдян узаг олмасы вя бу тящлцкяни мцтляг минимума гядяр азалтмасы цчцн йоллар ахтармаг ИГК-нын ишинин ясасыны тяшкил едир. Бязи юлкялярдя полис мянтягясиндя сахланылма мясялясиндя цмидвериъи ирялиляйишляр нязяря чарпыб; лакин ИГК-нын ялдя етдийи материаллар сайыглыьа ещтийаъын олдуьуну цзя чыхардыр.


34. Шцбщяли билинян шяхслярин диндирилмяси мцтяхяссис ишидир, бунун гянаятбяхш шякилдя иърасы цчцн хцсуси тялим тяляб олунур. Щяр шейдян яввял диндирмянин дягиг мягсяди тамамиля айдын шякилдя дейилмялидир: бу мягсядя чатмаг цчцн дцрцст вя доьру мялумат ялдя едилмялидир ки, истинтаг алтында олан иш цзря щягигят ашкар едилсин, сорьу апаран вязифяли шяхсин эюзляриндя тягсиркар эюрцнян шяхсин бойнуна гоймаг йолу иля бу мягсядя наил олунмамалыдыр. Мцнасиб тялимин тямин едилмясиндян ялавя шцбщяли билинян шяхслярин диндирилмяси цчцн яхлаг кодексинин тяртиб едилмяси йухарыда эюстярилян мягсядя садиг галмаг ишини хейли йцнэцлляшдиряъяк.
35. ИГК-нын нцмайяндяляри илляр ярзиндя мцхтялиф юлкялярдя мцвяггяти щябсдя сахланылан кифайят гядяр шяхслярля сющбятляр апарыблар вя онлара гаршы диндирилмя вахты полис мямурлары тяряфиндян, етираф етмяйя наил олмаг цчцн, физики гяддар ряфтарын олдуьуну вя йа башга сюзля горхудулмаларыны вя щядяляндиклярини инандырыъы шякилдя сюйляйибляр. Юз-юзцня айдындыр ки, «сцбутларын етирафына» эюря мцкафат верян мящкямя системи ъинайятин истинтагыны апармаг цчцн ъялб олунмуш рясми шяхсляри щявясляндирир вя чох щалларда тязйиг васитяси иля нятиъя ялдя едилир – физики вя йа психоложи зорун тятбиги йараныр. Ишэянъя вя диэяр кобуд ряфтар формаларынын арадан галдырылмасы шяраитиндя ъинайят истинтагы методларынын инкишаф етдирилмяси фундаментал ящямиййятя маликдир.
36. Полис сорьусунун електрон (аудио вя/вя йа видео) васитяляри иля протоколлашдырылмасы щябс олунанларла гяддар ряфтара гаршы ялавя вя ваъиб бир зяманятдир. ИГК бу ъцр системлярин йерляшдирилмясини нязярдян кечирян юлкялярин сайынын артмасындан мямнундур. Бу ъцр ъищазлар сорьу просесини там вя дцрцст протоклашдырма иля тямин етмяйи баъарыр, бу йолла да истянилян кобуд ряфтар щаггында иддианын истинтагына йардым эюстярир. Бу, щям полис тяряфиндян гяддар ряфтара мяруз галанлара, щям дя ясасландырылмайан физики кобуд ряфтара вя йа психоложи тязйигя мярузгойма иддиасы иля цз-цзя галан полис мямурларынын марагларына хидмят едир. Полис сорьусунун електрон васитялярля протоклашдырылмасы щямчинин, мцгяссир билинянлярин юз етираф етдикляриндян алдатма йолу иля сонрадан имтина етмяк имканыны азалдыр.
37. ИГК бир сыра юлкялярдя чох щалларда олдугъа горхудуъу шякилдя олан диндирмя отагларына раст эялиб; мясялян, отаглар тамамиля гара рянэля бойанмыш вя прожектор диндирилмя апарылан адамын отурдуьу стулун истигамятиндя йюнялмишди. Полис хидмятиндя бу ъцр лявазиматлара йер олмамалыдыр.

Бундан ялавя, кифайят гядяр ишыгландырылан, гыздырылан вя вентилйасийа едилян сорьу отаглары сорьу просесиндя иштирак едян бцтцн иштиракчылара охшар формайа вя стандарт ращатлыьа малик олан стулларда отурмаг имканы верилмялидир. Сорьуну апаран мямур шцбщяли шяхсдян йцксяк вя йа ондан узаг олан цзбяцз йердя отурмамалыдыр. Ейни заманда рянэ системи нейтрал олмалыдыр.


38. ИГК бязи юлкялярдя полис мянтягясиндя щябсдя сахланыланларын эюзляринин баьланмасы практикасы иля цзляшди, хцсусиля дя бу диндирмя просесляри вахты баш верирди. ИГК-нын нцмайяндяляри бунларын мягсяди барядя мцхтялиф вя чох вахт ися, бир-бириня зидд олан изащатлар алыб. Бир чох илляр ярзиндя топланылмыш мялуматлардан ИГК беля гянаятя эялир ки, бир чох щалларда, бялкя дя яксяр щалларда эюзляр она эюря баьланыр ки, щямин шяхсляр онлара гаршы гяддар ряфтар едян ганунлара риайят етмяли олан шяхсляри таныйа билмясинляр. Щятта физики гяддар ряфтар олмадыгда беля щябсдя олан адамын эюзляринин баьланмасы, хцсусиля дя диндирилмя заманы эюзлярин баьлы сахланмасы деспотик щярякятдир вя психоложи кобуд ряфтарла ейни эцълцдцр. ИГК полисдя щябсдя сахланыланларын эюзляринин баьланмасынын гадаьан едилмясини хцсуси олараг тювсийя едир.
39. Полис биналарында тахта чубуглар, сцпцрэя саплары, бейсбол аьаълары, метал милляр, бычаглар, ялдя гайырма одлу силащлар кими шцбщяли яшйаларын олмасынын ашкар едилсмяси ИГК цчцн гейри-ади щал дейил. Бир чох щалларда бу ъцр шейлярин мювъудлуьу ИГК нцмайяндяляриня беля йерлярдя сахланылан адамлара гаршы щядяляр едилидийини вя йа онларын бу яшйаларла дюйцлдцйцнй сюйлямяйя ясас верир.

Бу ъцр яшйалар барядя полис мямурларынын цмуми изащаты ондан ибарятдир ки, бу яшйалар шцбщяли билинян шяхслярдян мцсадиря едилиб вя онлардан яшйайи-дялил кими истифадя едиляъяк. Беля яшйаларын щеч вахт маркаланмамасы вя онлара бцтцн отагларда (пярдялярин архасында вя йа шкафларда олмасы щаллары) раст эялинмяси факты бу изащатлара эюря йалныз тяяссцф щисси ойадыр. Полислярин юзлярини пис апармалары барядя сюз-сющбятлярин арадан галдырылмасы вя ишчи щейят вя ейни иля дя щябс едилмиш шяхсляр цчцн потенсиал тящлцкя мянбяйинин кянарлашдырылмасы цчцн яшйайи-дялил кими истифадя олунан щяр бир айрыъа яшйа щямишя йахшыъа маркаланмалы, протоколлашдырылмалы вя тяйин олунмуш ямлак хязинясиндя сахланылмалыдыр. Бцтцн диэяр йухарыда эюстярилян яшйалар полис отагларындан узаглашдырылмалыдыр.

40. ИГК юз фяалиййятинин лап башланьыъындан полис тяряфиндян мцвяггяти щябс олунан шяхслярин цч щцгугуну мцдафия едир: вякиля мцраъият етмяк щцгугу, щякимя мцраъият етмяк щцгугу вя юзцнцн щябси барядяки факты юз сечиминя уйьун олараг гощумларына вя йа цчцнъц тяряфя хябяр вермяк щцгугу. Бир сыра юлкялярдя ИГК-нын тювсийяляриня уйьун олараг бу щцгугларын тятбиг едилмяси вя йа эцъляндирилмяси йолунда аддымлар атылыб. ИГК-нын сяфяр етдийи юлкялярдя полис тяряфиндян сахланылма вахты вякиля мцраъият етмяк щцгугу инди хцсусиля даща чох танынылыр; бу щцгугун мювъуд олмадыьы аз сайда олан юлкяляр дя ону тятбиг етмяйя щазырлашырлар.
41. Лакин бир сыра юлкялярдя сахланылманын илк анындан вякиля мцраъият етмяк щцгугуна зяманят вериля билмяси щаггында ИГК-нын тювсиййяляринин йериня йетирилмясиня щявяссиз йанашырлар. Бир сыра юлкялярдя полис тяряфиндян мцвяггяти щябс олунан шяхсляр бу щцгугдан йалныз щябсдя кечирдикляри мцяййян вахтдан сонра истифадя едирляр; диэяр юлкялярдя ися мцвяггяти щябс олунанын формал олараг «шцбщяли билинян» елан едилмясиндян сонра бу щцгуг еффектив олур.

ИГК юз тяърцбясиня эюря дяфялярля вурьулайыб ки, гяддар ряфтарын ян чох олдуьу дювр бирбаша мцвяггяти щябсолунмадан сонра эялян дюврдцр. Буна эюря дя полис тяряфиндян сахланылан шяхслярин бу мцддят ярзиндя вякиля мцраъият етмяк имканларынын олмасы гяддар ряфтара гаршы ясаслы зяманятдир. Бу имканларын мювъудлуьу мцвяггяти щябс олунан шяхсляря гаршы гяддар мцнасибят бяслямяйя мейлли оланалары бу йолдан чякиндирмяк еффектиня малик олаъаг; бундан ялавя яэяр щягигятян дя кобуд ряфтар олубса, дцзэцн тяйин едилмиш вякил лазыми тядбирляри эюряъяк. ИГК разылашыр ки, полис истинтагынын гануни марагларыны мцдафия етмяк цчцн истисна щалларда мцвяггяти щябсдя сахланылан шяхсин юз сечдийи хцсуси вякиля мцраъият едя билмясинин мцяййян мцддятя эеъикдирилмяси мцмкцндцр. Лакин бу ишин давам етдийи мцддят ярзиндя вякиля мцраъият етмяк щцгугундан тамамиля имтина едилмяси иля нятиъялянмямялидир. Беля щалларда башга мцстягил вякиля мцраъият олуна биляр.

Вякиля мцраъият етмяк щцгугуна щямчинин онунла тякбятяк сющбят етмяк щцгугу да дахилдир. Нятиъя етибариля, аидиййяти олан шяхслярин полис тяряфиндян истянилян диндирилмяси заманы вякилин иштирак етмяк щугугу вардыр. Тябии ки, бу, вякил щятта иштирак етмядикдя беля, тяхирясалынмаз мясялялярдя щябс олунандан ифадя алмаг цчцн полися мане олмамалыдыр, щям дя лазыми шякилдя ифадя эютцрмяйя мане олан вякилин дяйишдирилмясини рядд етмямялидир.

ИГК щямчинин вурьулайыр ки, вякиля мцраъият етмяк щцгундан йалныз ъинайят тюрятмякдя шцбщяли билинянляр дейил, щямчинин щцгуги ющдяликляря малик олан вя полис идарясиндя «шащид» гисминдя иштирак едянляр дя истифадя едя билярляр.

Бундан башга, вякиля мцраъият етмяк щцгугунун практик олараг там еффектив олмасы цчцн вякилин хярълярини юдяйя билмяйян шяхсляря уйьун тяминатлар верилмялидир.

42. Полис мянтягясиндя сахланылан шяхслярин щякимя мцраъият етмяк щцгугу танынмалыдыр. Башга сюзля, яэяр шяхс тибби мцайинядян кечмяйи тяляб едярся, бу заман щяким лянэимядян чаьырылмалыдыр; полис мямурлары беля тялябляри гулаг ардына вурмамалыдырлар; бундан башга, щякимя мцраъият етмяк щцгугуна щям дя щябсдя олан шяхсин юз арзусуна эюря сечдийи щякимин ону мцайиня етмяси щцгугу да дахилдир (буна полисин чаьырдыьы щякимин мцайиня апармасы да ялавя олунур).

Полисдя щябсдя сахланыланларын бцтцн тибби мцайиняляри гануна нязарят едян рясми шяхслярин ешидя билмядийи вя йа хцсуси щалларда рясми шяхслярин эюзцндян узаг йердя апарылмалыдыр.

Полисдя мцвяггяти щябсдя сахланылан шяхс щяким гаршысына чыхарылмагдан азад едилдикдя, онун гануни мящкямя щякиминдян тяъили тибби мцайиня / сертификат тяляб етмяк щцгугунун олмасы ваъибдир.


43. Мцвяггяти щябс едилян адамын щябс едилмя фактыны цчцнъц тяряфя хябяр веря билмяси щцгугуна принсипиал олараг, полисдя щябсдя сахланылманын лап башланьыъындан зяманят верилмялидир. Ялбяття, полис истинтагынын гануни марагларыны мцдафия етмяк цчцн, бу щцгугларын щяйата кечирилмясиндя мцяййян мцстясналарын ола билмясини ИГК гябул едир. Лакин бу мцстясналар айдын мцяййян едилмяли вя заман нюгтейи-нязяриндян ъидди мящдудлашдырылмалыдыр вя онлара олунан мцраъиятляр уйьун зяманятлярля мцшайият едилмялидир. (Щябсетмя щаггында хябяр чатдырылмасынын щяр щансы шякилдя эеъикдирилмяси йазылы олараг (сябяби эюстярилмякля) протоколлашдырылмалыдыр вя бундан ютцрц йцксяк полис мямурунун (бу ишля ялагяси олмайан) вя йа иттищамчынын разылыьы тяляб олунур).
44. Мцвяггяти азадлыгдан мящрум едилмиш шяхсляр юз щцгугларыны билмирлярся, онда бу щцгугларын ящямиййяти чох аз олаъаг. Буна эюря дя полисин щябся алынмыш шяхсляря онларын щцгуглары барядя эеъикдирмядян вя онларын баша дцшдцкляри дилдя мялумат вермяси чох зяруридир. Буну етмяк цчцн полис тяряфиндян мцвяггяти щябс едилмиш шяхсляря сахланылдыглары илк андан етибарян онларын садя формада дягигляшдирилян щцгуглары систематик олараг онлара тягдим олунмалыдыр. Бундан башга ялагядар шяхслярдян хащиш едилмялидир ки, яризяйя гол чякяряк юзляринин щцгуглары барядя мялуматландырылдыгларыны тясдиг етсинляр.

45. ИГК мящкямя вя ъинайят иттищамы органларынын полис органлары тяряфиндян едилян гяддар ряфтара гаршы мцбаризясини бир нечя дяфя вурьулайыб.

Мисал цчцн, полис тяряфиндян щябс олунан бцтцн щябсханайа эюндяриляъяк адамлар физики олараг щаким гаршысына чыхарылмалыдыр, о ися бу мясяляни щялл етмялидир. ИГК-нын баш чякдийи юлкялярдян щяля дя еляляри вардыр ки, орада бу едилмир. Гяддар ряфтара мяруз галмыш ъинайят тюрятмякдя шцбщяли билинян шяхс щаким гаршысына чыхарыларкян онун вахтында шикайят етмяк цчцн имканы олур. Бундан башга, щятта шикайят етмяк цчцн дягиг ифадя олунан сябяб йохдурса беля, гяддар ряфтарын диэяр нишаняляри олдугда (эюрцнян зядяляр; шяхсин хариъи эюрцнцшц; юзцнц апарма тярзи) щаким мящкямя ишини мягсядяуйьун вахтда кечиря биляр.

Тябии ки, яэяр полис тяряфиндян гяддар ряфтара йол верилмясинин яламятляри олдугда щаким уйьун тядбирляр эюрмялидир. Полисдя щябсдя сахланманын сонунда ъинайятдя шцбщяли билинян шяхс гяддар ряфтара йол верилдийини тясдиг едярся, щаким бу мцддяаны йазылы шякилдя протоколлашдырмалыдыр, тяъили мящкямя тибби експертизасы тяйин етмялидир вя мцддяанын лазыми шякилдя арашдырылмасы цчцн тядбирляр эюрмялидир. Беля йанашма иля аидиййаты олан адамын эюрцнян хариъи зядяляринин олуб-олмадыьы мцяййян едилмялидир. Бундан башга, щятта гяддар ряфтар щаггында дягиг мцддяа олмадыгда беля щаким мящкямя тибби експертизасындан онун гаршысына чыхарылан шяхсин башга сябябдян ня вахтса гяддар ряфтарын гурбаны олмадыьыны тясдиглямясини тяляб етмялидир.

Ганунлара риайят едян органын мямурунун гяддар ряфтар етмяси щаггында бцтцн шикайятляр мящкямя вя ишля баьлы олан диэяр рясми шяхсляр тяряфиндян лазыми йердя бюйцк сяйля йохланылмалыдыр, лазыми ъязаларын мцяййян едилмяси иля, эцълц чякиндирмя тясири эюстяриля биляр. Яксиня, щямин рясми шяхсляр онлара бахылмаг цчцн верилян шикайятляря еффектив реаксийа эюстярмясяляр, ганунлара риайят едян органын гяддар ряфтара мейлли олан мямурунда бу щярякятляри ъязаландырылмадан едя биляъяйиня инам йаранаъаг.
46. Ибтидаи щябсдя сахланан мящбусларын полис тяряфиндян ялавя диндирилмяси бязян ваъиб олур. ИГК бу фикирдядир ки, гяддар ряфтарын арадан галдырылмасы нюгтейи нязяринъя, беля диндирилмялярин аидиййаты олан щябсхана биналарында апарылмасы полисдя апарылмасындан даща йахшы оларды. Ибтидаи истинтага алынмыш мящбуслар ифадя вермяк цчцн полисдя сахланылмайа эюндярилмяси йалныз башга чыхыш йолу олмадыгда вя буна иъазя верилдикдя мцмкцндцр. Айдындыр ки, мцстясна щалларда, йяни ибтидаи истинтага алынан мящбусу полисдя щябсдя сахланмайа эюндярдикдя щямин шяхс 40-43-ъц параграфларда эюстярилян цч щцгугдан истифадя едя билмялидир.

47. Полис тяряфиндян щябсдя сахланма ясас етибариля нисбятян гыса мцддятли олур (вя йа олмалыдыр). Буна бахмайараг полис мянтягясиндя сахланма камераларындакы щябсдя сахланма шяраити мцяййян ясас тялябляря ъаваб вермялидир.

Бцтцн полис сахлама камералары тямиз вя орада сахланылан адамларын сайына эюря мцвафиг юлчцдя олмалыдыр вя камералар тяляб олунан гядяр ишыгландырылмалыдыр (охумаг цчцн йетярли, йухлама мцддяти истисна олмагла); камералара тябии ишыьын дцшмясиня цстцнлцк верилмялидир.1 Бундан башга камералар истиращят цчцн вясаитлярля тямин едилмялидир (бяркидилмиш стул вя йа скамйа иля) вя эеъяни щябсдя кечирмяли олан шяхсляр тямиз дюшяк вя йорьанла тямин олунмалыдыр. Полис тяряфиндян щябсдя сахланыланлар тямиз шяраитдя туалет вясаитляриндян истифадя едя билмялидирляр вя йуйунмаг цчцн онлара уйьун вясаитляр тяклиф олунмалыдыр. Онларын ичмяли судан истифадя етмяк имканы олмалыдыр вя онлара лазыми вахтда ярзаг верилмялидир, бурайа эцндя ян азы бир дяфя там йемяк (сендвиъдян даща дойумлу йемяк) дя дахилдир. Полисдя 24 саат вя даща чох щябсдя сахланыланлара щяр эцн мцмкцн гядяр ачыг щавада мяшг етмяк имканы верилмялидир.

ИГК-нын баш чякдийи бир сыра мцвяггяти полис мянтягяляриндя сахланылма йерляриндяки лявазиматлар минимал стандартлара ъаваб вермир. Бу, хцсусиля дя сонралар мящкямя органлары гаршысына чыхарылан адамлар цчцн зярярлидир. Яксяр щалларда щаким гаршысына чыхарылмыш адамлар бир вя йа даща чох эцнлярини гейри-стандарт вя чиркли щябсхана камераларында лазыми истиращят вя йемяк тяклиф едилмядян вя лазыми ъцр йуйунмадан кечирмяли олмушлар.


48. Чалышдыьы щябсханада шяхслярин тящлцкясизлийиня вя физики тохунулмазлыьына зяманят вермяк полисин хидмяти боръудур. Бу ону билдирир ки, щябсдя сахланма йерляриндя апарылан лазыми мониторинг полисин юз цзяриня эютцрдцйц хидмяти боръун тяркиб щиссясидир. Полис мянтягясиндя щябсдя сахланылан адамларын чятинлик чякмядян режим хидмяти щейяти иля ялагя йарада билмяляриня зяманят вермяк цчцн аддымлар атылмалыдыр.

Бир чох щалларда ИГК-нын нцмайяндяляри еля полис щябсхана камераларына раст эялирдиляр ки, онлар полис мямурларынын адятян олдуглары хидмяти отаглардан вя иш йерляриндя узагда йерляширдиляр вя щямчинин щябс олунмуш адамларын полис мямурларынын диггятини ъялб етмяк цчцн щяр щансы бир васитя (мяс., зянэ системи) йох иди. Беля шяраитлярдя мцхтялиф ъцр щадисяляря (щябсдя сахланыланлар арасында зор щаллары, юзцня гясд етмя; йаньын вя с.) лазыми вахтда реаксийа веря билмямяк тящлцкяси вардыр.

49. Бир чох юлкялярдя мцшащидя едилян полис мянтягяляриндяки щяр бир оператив шюбянин (наркотик, мцтяшяккил ъинайяткарлыг, анти-терроризм) юз мцввяггяти щябсдя сахлама йерляриня малик олмасыны вя онларын департаментин мямурлары иля комплектляшдирилмясини ИГК наращатлыг доьуран щал кими гиймятляндирмишди. ИГК беля щесаб едир ки, бу щябсдя сахлама функсийаларыны хцсуси олараг тялим кечмиш мямурларын фяргли корпусундан тяшкил едилмиш мяркязи щябсдясахлама йерляриня вермякля бу вязиййяти арадан эютцрмяк олар. Бу, кобуд ряфтарын арадан галдырылмасы нюгтейи-нязяриндян файдалы олдуьуну сцбут едярди.
50. Полис идаряляринин мцстягил органлар тяряфиндян йохланылмасы полисдя щябсдя сахланыланлара гаршы гяддар ряфтарын арадан галдырылмасы истигамятиндя вя цмумиййятля, щябсдя сахлама йерляринин мягбул шяраитдя олмасына зяманят вермяк цчцн ваъиб бир йардым эюстярмиш оларды. Бунларын там еффектив олмасы цчцн беля органлар тяряфиндян едилян сяфярляр щям мцнтязям, щям дя хябяр верилмядян щяйата кечирилмяли вя аидиййятли органлара щябс едилмиш шяхслярля тякбятяк сорьу апармаг сялащиййятляри верилмялидир. Ейни заманда щябсдя сахланылан шяхсляря гаршы олан мцнасибятля баьлы бцтцн ишляр йохланылмалыдыр: щябся алынма протоколу; щябся алынмыш адамларын юз щцгуглары барядя мялуматландырылмасы вя бу щцгуглара щягигятдя ямял олунмасы (хцсусиля дя 40-43-ъы параграфларда истинад олунан щцгуларын); ъинайятдя тягсирли билинянлярин диндирилмяси вахты ясас гайдалара ямял олунмасы; вя мцвяггяти щябсдя сахланманын мадди шяраити.

Йухарыда эюстярилян органларын ялдя етдикляри материаллар йалныз полися дейил, щям дя полисдян асылы олмайан диэяр органлара кюмяк едя билярди.





Каталог: lang
lang -> Правила чтения Основной курс Урок 1 Урок 2 Урок 3 Урок 4 Урок 5 Урок 6 Урок 7 Урок 8 Урок 9 Урок 10 Урок 11
lang -> Информация о проделанной работе
lang -> Қазақстан Республикасы Үкіметінің күші жойылған кейбір шешімдерінің тізбесі
lang -> Қазақстан Республикасы Үкіметінің күші жойылған кейбір шешімдерінің тізбесі
lang -> Ауданның әлеуметтік-экономикалық дамуының 2013 жылғы I жартыжылдықтағы қорытындылары туралыаны қ т а м а
lang -> Өтеген батыр кенті №27-126 2013 жыл 21 желтоқсан


Достарыңызбен бөлісу:
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   15




©dereksiz.org 2020
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет