Б. Б. Ахметова Редакционная коллегия

18 
УДК 340.6 (574) 
 
ПРОЦЕССУАЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПОМОЩНИКА СУДЬИ В 
СУДОПРОИЗВОДСТВЕ 
 
Ауешова Б.Т.
Каспийский государственный университет технологий и инжиниринга
им. Ш. Есенова, г. Актау 
 
Аннотация. В данной статье рассматривается институт помощников судей как в 
теоретической так и с практической стороны. Также автором анализируется процесс 
введения данного института в судебную практику. Также рассматривается 
процессуальная деятельность помощника судей по законодательству РК. 
Ключевые слова: Судья, помощник, институт, процесс, судопризводство. 
Институт помощников судей, на мой взгляд, преследует две цели: во-первых, 
создание эффективной системы подготовки судейских кадров и их качественного 
отбора, во-вторых, освобождение судьи от технической работы, уменьшении нагрузки 
на него. Указанные проблемы весьма актуальны для современной судебной системы, 
которая ежегодно в последнее время принимает и рассматривает свыше миллиона дел и 
заявлений граждан. 
В мировой практике данный институт существует давно, и зарекомендовал себя 
с положительной стороны. 
Разработка в нашей республике данного института стало также велением 
времени, необходимой для эффективной работы судов. 
Так, введение в судебную систему должности помощника судьи направлено на 
разгрузку судей, освобождение их от ряда функций, напрямую не связанных с 
отправлением правосудия. Предполагается, что помощники судей будут заниматься 
подготовкой проектов на обращения и запросы, поступающие в адрес судьи, 
первичным анализом находящихся в производстве гражданских дел, подготовкой 
проектов постановлений. Также они будут проводить подготовку дел к судебному 
заседанию, к рассмотрению вопроса о принятии искового заявления к производству, 
беседовать с истцами. 
При подготовке дела в рамках гражданского судопроизводства на помощников 
судей возлагались бы обязанности по изучению жалоб и заявлений граждан, внесение 
предложений по приему или отказу к производству, осуществлению работы по 
подготовке дела к главному судебному разбирательству, истребования необходимых 
документов и сведений, необходимых для рассмотрения судебного спора. 
В уголовном судопроизводстве ему была бы отведена важная процедура по 
приему, изучению и подготовке дела к главному судебному разбирательству. 
Неоценима была бы роль помощника при санкционировании ареста. С введением этой 
нормы закона, судья при принятии решения о заключении под стражу будет поставлен 
в жесткие временные рамки: он должен будет рассмотреть ходатайство об избрании в 
качестве меры пресечения заключения под стражу в течение короткого промежутка 
времени с момента поступления материала в суд. Помощники судей могли бы, 
проанализировав поступившее ходатайство, материалы дела, затребовать у органов 
следствия, дознания и прокуратуры необходимые документы и сведения, которые 
должны быть учтены судом при изучении личности подозреваемого (обвиняемого) 
подготовить резюме для судьи и проект постановления по ходатайству [1]. 

19 
Кроме того, при рассмотрении жалоб на действия органов дознания, 
предварительного следствия, прокуратуры, совершаемые в ходе предварительного 
расследования, помощники судей могли бы проводить анализ жалоб, выявлять 
типичные ситуации и подготовку жалоб к рассмотрению, что позволило бы сократить 
сроки рассмотрения данных жалоб. 
Наличие помощников судей особенна была бы ценна в административном 
судопроизводстве, в рамках которого рассматриваются большое количество дел и 
заявлений. Так, в межрайонном специализированном административном суде города 
Уральска за прошлый год было рассмотрено около 15 тысяч административных 
материалов и гражданских дел. Помощники судей могли бы намного разгрузить работу 
судей, подготовкой материалов к рассмотрению, направлению дела на исполнение. 
Большую проблему в административном судопроизводстве составляет принудительное 
исполнение по взысканию штрафов. При этом помощник судьи мог бы контролировать 
движение материала от его поступления в суд до исполнения. 
Помощник судьи мог бы осуществлять контроль над делами, по которым было 
отложено или приостановлено производство по уголовному, гражданскому, 
административному делу [2]. 
Считаю также, что суды давно испытывают необходимость в увеличении штата 
квалифицированных работников, которым можно поручить анализ материалов дел. 
Судьям хотелось бы видеть в помощнике сотрудника, способного профессионально 
подобрать и проанализировать нормативно-правовые документы, примеры из практики 
вышестоящих судов по интересующему вопросу в минимальные сроки. Помощник, по 
нашему мнению, должен уметь анализировать имеющиеся материалы дела, составлять 
проекты заключений, которые можно положить в основу судебного акта. 
Полагаем, что данное нововведение является актуальным и необходимым в
судоустройстве. При этом, очень важным является вопрос о том, кто может стать 
помощником судьи. Видится, что это должно быть лицо, имеющее высшее 
юридическое образование, опыт работы по специальности как минимум три года. 
Предпочтение должно быть отдано лицам, сдавшим квалификационный экзамен на 
занятие должности судьи. Благо таких лиц у нас достаточно. 
Стоит отметить, что многое зависит от личностных качеств, индивидуальных 
особенностей помощника. Если судья при определении круга полномочий своего 
помощника будет учитывать и этот индивидуальный фактор, то это даст ему 
возможность использовать способности своего помощника более эффективно, и,
заодно поможет реализовать потенциал помощника. 
Предполагается, что помощник судьи должен состоять на государственной 
службе, работать в данном суде и выполнять возложенные на него задачи по 
аналитическому, информационному обеспечению деятельности судьи и оказанию судье 
содействия при рассмотрении конкретных дел. 
Таким образом, помощник призван оказывать помощь судье в подготовке и 
организации судебного процесса, при этом не вправе выполнять функции по 
осуществлению правосудия.[3] 
В то же время для введения на законодательном уровне данного института 
следует строго разграничить полномочия помощника и секретаря судебного заседания. 
Так, если секретарь судебного заседания является процессуальной фигурой, то есть его 
полномочия в процессе определены в той или иной степени, то помощник судьи 
процессуальным лицом не является. Имеется необходимость детального разграничения 
круга их обязанностей. 
Введение нового института помогло бы достичь таких важных результатов как 
унифицирование всех процессуальных и «сопутствующих» документов, разработка их 

20 
электронных версий, выработка единого подхода к анализу поступивших материалов, 
создание единой электронной базы и наконец, сокращение времени с момента 
поступления жалоб, заявлений и дел, до их окончательного разрешения по существу. 
Работа помощников ценна именно по таким категориям дел, в которых 
возможна до определенной степени унификация подходов и применяемых 
инструментов. Это позволяет разгрузить судей, соблюсти процессуальные сроки и, в 
конечном итоге, способствует принятию законных и обоснованных решений.
При этом функции помощников судей могут сильно разнится от судьи к судье. 
Некоторые судьи могут использовать их исключительно для анализа законодательства, 
проведения исследований, другие же могут доверять своим помощникам 
предварительную оценку и анализ материалов дела, подготовку резюме с описанием 
ситуации, ее правовой квалификации, проверку наличия и отсутствия тех или иных 
документов, возможно и наделение своих помощников полномочиями по написанию 
проекта решения или приговора.
Имеет место и еще один очень важный аспект в определении целей введения 
института помощников судей, а именно возможность рассмотрения помощников судей 
наряду с другими лицами, как резерв для формирования судейского корпуса. Учитывая, 
что помощник судьи за время работы с судьей приобретает значительный опыт, знания, 
навыки, необходимые для работы судьей, целесообразно будет его рассматривать в 
качестве резерва для пополнения судейского корпуса, определив это в 
соответствующем нормативном акте. 
Помощники судей, занимаясь аналитической работой, смогут постоянно 
совершенствовать свои знания, повышать свой профессиональный опыт, а принимая во 
внимание то обстоятельство, что, как правило, это будут молодые люди, находящиеся в 
начале своей профессиональной карьеры и в силу новизны своих взглядов и подходов, 
смогут помочь судье рассмотреть проблему под каким-то иным углом, найти решение в 
нестандартной ситуации. 
Институт помощников судей призван способствовать формированию 
полноценного кадрового резерва судей. 
Конечно, это повлечет материальные затраты, но они не столь велики в 
сравнении с теми позитивными результатами, которые будут достигнуты при введении 
института помощников судей. Уместно в связи с этим вспомнить слова Президента 
нашей страны, который отмечал, что на правосудии экономить нельзя.

жүктеу/скачать 1.62 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: