Данные мероприятия в программе имеются -раздел апк п. 13,14, -раздел Строительство п. 33,34

Основным фактором, сдерживающим развитие коллективно-договорного регулирования трудовых отношений, является социальная пассивность, работников, отсутствие стремления к объединению и коллективной защите своих интересов, недооценка ими роли и значения коллективного договора, как инструмента обеспечения правовой и социальной защиты трудящихся, отсутствие во многих организациях (и у всех индивидуальных предпринимателей) первичных профсоюзных организаций.

В Белокатайском районе не заключено ни одного коллективного договора между индивидуальными предпринимателями и работниками, работающими у них по трудовым договорам, хотя у некоторых предпринимателей работает до 40 человек - в основном главы КФХ (Берсенев И.Н., Дремин В.А., Карасов А.Д., Каримов Г.А., Крестовских Л.М., Редреев А.Н., Сабуров Н.А., Туракаев А.А., и др.)

Не заключено отраслевое соглашение в сельскохозяйственной отрасли.

Результаты проверок, проведенных Отделом труда и социальной защиты населения Минтруда РБ по Белокатайскому району по требованию прокурора и проверок, проведенных в рамках контроля за выполнением коллективного договора, показывают, что практически каждым работодателем, в том числе индивидуальными предпринимателями, допускаются те или иные нарушения трудового законодательства, в том числе в области оплаты труда, так например, не все работодатели обеспечивают выплату заработной платы не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

Наличие коллективных договоров во всех предприятиях и организациях независимо от формы собственности помогло бы обеспечить защиту трудовых прав работников во взаимоотношениях с работодателями, поскольку за нарушение или невыполнение обязательств по коллективному договору предусмотрена административная ответственность.

Недостаточное количество заключенных на предприятиях района коллективных договоров объясняется различными причинами, в т.ч.:

- отсутствием профсоюзов и советов трудовых коллективов на предприятиях и в организациях района;

- недостаточной компетентностью трудовых коллективов в области социального партнерства, незнанием своих прав;

- незаинтересованностью и созданием препятствий для заключения коллективных договоров со стороны руководителей предприятий.

Решение указанных проблем придаст развитию договорного регулирования социально-трудовых отношений качественно новый уровень, что, в конечном счете, позволит обеспечить достойные условия труда работающего населения, а также гарантии по заработной плате.

Первичные профсоюзные организации и советы трудовых коллективов должны стремиться включать в коллективные договора параметры минимальной заработной платы не ниже прожиточного минимума, что позволить повысить уровень жизни работников и членов их семей.

Сторонам социального партнерства, их представителям необходимо обеспечить неформальный подход к осуществлению контроля за выполнением коллективного договора, соглашения.

- обеспечение роста количества организаций, заключающих коллективные договоры до 5% в год;

- обеспечение заключения коллективных договоров между индивидуальными предпринимателями (количество работников у которых превышает 15 чел.) и наемными работниками;

- повышение социальной активности работников;

- создание первичных профсоюзных организаций в организациях всех форм собственности, поскольку профсоюз по своему статусу призван осуществлять защиту социально-трудовых прав и интересов работников;

- создание советов трудовых коллективов для ведения переговоров по заключению коллективных договоров;

- включение в коллективные договора обязательств по обеспечению достойной заработной платы, ее своевременной индексации, созданию здоровых и безопасных условий труда;

- обеспечение выплаты заработной платы в организациях всех видов собственности не ниже минимального размера оплаты труда, устанавливаемого федеральным законодательством;

- осуществление сторонами социального партнерства, их представителями контроля за выполнением коллективного договора, соглашения.
1.13.3.3. Охрана труда

1. Неблагоприятные условия труда, производственный травматизм являются основными негативными факторами, отрицательно влияющими на состояние трудового потенциала общества, состояние здоровья работающего населения района.

Удельный вес работников занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, по оперативным данным по Белокатайскому району составляет 9,2 % к общей численности работающих. Согласно проведенного анализа крупных и средних предприятий в муниципальном районе Белокатайский район, из общей численности рабочих мест анализируемого сектора (3184), только на 770 рабочих местах проведена аттестация рабочих мест.

Уровень производственного травматизма на 1000 работающих, выше средне республиканского в 2 раза. Значительной частью работодателей района не выполняются требования трудового законодательства по охране труда работающих.

Предприятия, учреждения района не имеют в штатных расписаниях ставок специалистов по охране труда, не проводится аттестация рабочих мест

Актуальность вопросов обеспечения безопасности и безвредности труда требует скоординированной плановой работы всех участников трудовых отношений, всех сторон социального партнерства. Требует планомерного систематического программного подхода к решению этой важной проблемы.

Проблемы

Основной проблемой негативно влияющей на состояние охраны труда в предприятиях и учреждениях муниципального образования Белокатайский район, является неблагоприятное финансово-экономическое состояние предприятий и учреждений и - как следствие, дефицит квалифицированных руководителей и специалистов, отсутствие специалистов по охране труда, физический износ основных фондов, зданий сооружений, производственного и технологического оборудования, автотранспорта. Не соответствие условий труда на рабочих местах Государственным нормативно правовым требованиям в области охраны труда приводит к производственному травматизму, профзаболеваниям и т.п..

Активизация работы профсоюзных организаций предприятий и учреждений, в области контроля за охраной труда.

Усиление контроля надзорно-контрольных органов, вышестоящих отраслевых специалистов за выполнением работодателями государственных нормативно-правовых требований в области охраны труда.

З.Ожидаемые конечные результаты

Снижение численности пострадавших на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом до 1,25 человек на 1000 работающих.

Увеличение удельного веса работников занятых на аттестованных по условиям труда рабочих местах с 770 человек в 2010 году до 2770 человек на конец 2015 года за счет проведения аттестации рабочих мест в учреждениях образования и здравоохранения.

Создание условий для снижения материальных последствий производственного травматизма, общей и профессиональной заболеваемости и повышения производительности труда за счет сокращения потерь рабочего времени.

Снижение влияния на здоровье работников вредных факторов производственной среды, повышение социальной защищенности, создание благоприятных условий труда.
1.13.4 Социальная защита населения

Основой любого общества всегда является семья, от степени защищенности и стабильности который, в конечном итоге зависит благополучие и успешное развитие страны в целом. Но в современном обществе семьи сталкиваются с определенными трудностями и им, безусловно, без поддержки и помощи не обойтись.

В целях улучшения положения социальной защиты населения проводится постоянная работа по совершенствованию мер социальной поддержки слабо защищенных слоев населения. Проведение мероприятий, направленных на укрепление социальной защиты населения стало доброй традицией.

Социальная защита населения - это целенаправленная деятельность всех служб, направленная на предотвращение социальных конфликтов на экономической почве, на создание системы социальных гарантий для малообеспеченных слоев населения.

Важнейшими направлениями деятельности в области социальной защиты населения района являются:

- своевременное назначение и выплата социальных пособий, за счет всех уровней бюджетов;

- предоставление гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг;

- оказание адресной социальной помощи малоимущим гражданам и малоимущим семьям с детьми.

-работа межведомственного Совета и комиссии по делам несовершеннолетних.

В районе создана база данных, для учета всех льготных категории граждан, что обеспечивает полный охват социальными выплатами, всех граждан, имеющих право на их получение, также решаются такие актуальные социальные проблемы, как погашение задолженности по оплате труда оказывается методическую помощь работникам кадровой, экономической, юридической служб организаций и многое другое.

Проводятся такие обще районные мероприятия, как День Победы, День пожилых людей, Международный день инвалидов.

Таблица

На территории района имеется 5055 детей до 18 лет, в т.ч. 81 ребенок инвалид, 3908 из семей, совокупный доход которых не превышает установленного в РБ прожиточного минимума, т.е малообеспеченные (51,4% от общего количества семей);

Основными причинами создавшейся ситуации являются:

- низкий уровень жизни,

-отсутствие свободных рабочих мест,

-низкий образовательный и культурный уровень населения, особенно на селе, сложность в решении жилищных вопросов, в связи, с чем происходит отток населения, молодые специалисты не возвращаются на село.

Меры:

Законодательством предусмотрены меры социальной поддержки населения в виде пенсий, пособий, компенсаций и других выплат.

Так, за первое полугодие 2010 года выплачено пенсий - 206,3 млн. руб., что на 69,4 млн. рублей больше, чем за аналогичный период прошлого года, ЕДВ – 19,1 млн. руб., это так же на 58,8 млн. рублей больше, чем за данный период прошлого года.

Средний размер назначенных месячных пенсий пенсионерам составляет 6382,46 руб., в то время как на 01.07 10 она составляла 4295,73 рублей.

Всего за первое полугодие 2010 г. выдано государственных сертификатов на материнский семейный капитал 52 шт. на сумму 17833,7 тыс. руб. это меньше, чем за аналогичный период прошлого года на 54 сертификата и на 15167 тыс. рублей

Таблица

В то время как за соответствующий период прошлого года указанную компенсацию получили 1236 инвалидов на сумму 2682,9 тыс. рублей, снижение на 13,6% 257 ветеранов Российской Федерации - на сумму 626,8 тыс.рублей, .392 труженика тыла на сумму 687,5 тыс. рублей, снижение на 14,3 %, 1392 ветерана труда на сумму - 2588,3 тыс. рублей, снижение на 7%, 19 участников ликвидации последствий аварии на ЧАЭС на сумму 57,4 тыс. рублей, 314 многодетных семей на сумму – 1652,5 рублей. Увеличение на 7%

Таблица

Выплата пособий по категориям населения

Категории	6 мес. 2009г			6 мес. 2010г			6 мес.2010 к 6 мес.2009г,%
	семей	детей	Выплачено тыс. руб.	семей	детей	Выплачено тыс. руб.	семей	детей	Тыс. руб.
Малообеспеченные семьи	2456	3768	5118,5	2509	3908	5164,1	2,2	3,7	1
Многодетные семьи	88	377	1737,5	125	546	2071	42,1	44,8	19,2
пособия по уходу за ребенком-инвалидом		16	83,4		25	132		56,3	58,3

На территории района проживает 7,6 тыс. семей, 2509 из них являются малообеспеченными и получают государственное пособие на 3908 детей. С начала года сумма выплаченного пособия составила 5164,1 тыс. рублей. В первом полугодии 2009 года малообеспеченных семей было 2456, в них детей -3768 выплачено пособий на 5118,5 тыс.рублей. Увеличение получателей на 2,2%

Также, с начала года выплачено 2071,0 тыс. рублей 125 многодетным семьям на 546 детей, в прошлом году количество многодетных семей, имеющих право на получение пособия составляло 88, в них детей 377, выплачено пособия за аналогичный период прошлого года - 1737,5 тыс. руб., увеличение получателей 42%. 132,0 тыс. рублей - на 25 детей-инвалидов пособия по уходу за ребенком-инвалидом, (в прошлом году на 16 детей-инвалидов 83,4 тыс. руб.) 56,3% увеличение, 958,4 тыс. рублей социальное пособие - 325 семьям - на 912 членов семей.

Для детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации организуется летний оздоровительный отдых и отдых в период школьных каникул, так в 2010 г. летним оздоровительным отдыхом охвачено 32 ребенка из малообеспеченных семей, в период школьных каникул 10, что на 27 путевок меньше, чем в этом году.

Также малообеспеченным слоям населения выплачивается субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг, которую с начала года получили 510 семей на сумму 2808,5 тыс. рублей, рост составил 39%, в то время как за аналогичный период прошлого года указанную субсидию получили 367 заявителей на сумму 1650,7 тыс. рублей.