В Шотландии было образовано 32 округа референдума, открыто 2608 участков референдума для голосования. На уровне избирательных округов признаков джерримендеринга не выявлено, поскольку округа референдума – это избирательные округа по выборам в Палату Общин британского парламента. Располагались участки референдума в различных общественных зданиях: общественных центрах, действующих и бывших церквях, в зданиях городских советов. Обычно в одном помещении находилось по два-три участка референдума. В среднем на одном участке референдума зарегистрировано около тысячи человек. На каждом участке референдума работают два члена участковой комиссии, как правило – это муниципальные служащие либо нанятые по контракту с муниципалитетом шотландцы.  Два сотрудника муниципалитета обеспечивали полную нейтральность и объективность комиссии на референдуме в Шотландии (фото AFP) На уровне участков референдума явных признаков их формирования с целью повлиять на результат не выявлено, за исключением того, что в непосредственной близости от помещений для голосования участков референдума располагались агитаторы и агитационные материалы как «за» так и «против» вопроса, вынесенного на референдум. Голосование участников национального референдума проводилось 18 сентября 2014 года с 7 часов утра до 10 часов вечера, т.е. продолжительность голосования составляла 15 часов. 18 сентября 2014 года – обычный рабочий (а не выходной) день в Шотландии, поэтому начало работы участков референдума с 7 часов утра и до 10 часов вечера было направлено на то, чтобы участники референдума могли принять участие в голосовании до начала своего рабочего дня или учебы либо после их окончания. Возрастной ценз специально для голосования 18 сентября был снижен до 16 лет. Лица, находящиеся в помещении для голосования участка референдума в очереди за получением бюллетеня, имели возможность его получить даже после окончания официального времени голосования. При этом наблюдатели РОИИП отмечали резкий спад активности голосующих после 20.00, и снятие всей агитации со входов на участки. Чуть раньше, примерно с 19.00 в Эдинбурге закрылись публичные агитационные пункты «Да Шотландия» и «Лучше вместе». Борьба за голоса избирателей де-факто закончилась раньше, чем закрылись избирательные участки, хотя последние социологические замеры накануне референдума предполагали битву за избирателя до последней минуты голосования. Число зарегистрированных избирателей (участников национального референдума) составило 4283938 человека (это более 96 % шотландцев старше 16 лет). Модель регистрации участников референдума – заявительная (активная), т.е. для участия в референдуме (включения в список участников референдума) лицо должно было подать соответствующее заявление. К 18 сентября около 500000 участников референдума, судя по проведенным опросам общественного мнения, не определились со своим выбором. Перед опусканием бюллетеня в стационарный ящик для голосования необходимо было показать членам участковой комиссии номер бюллетеня для голосования, который помещен на обороте бюллетеня. На практике этого не происходило, так как два члена комиссии были заняты процедурой выдачи бюллетеней, фиксацией в реестр порядкового номера избирателя напротив номера выданного ему бюллетеня.
Утром 18 сентября большая активность среди избирателей наблюдалась в Глазго с населением почти 600 тысяч человек, где у помещений для голосования участков референдума выстраивались очереди (там было открыто 483 участка, где работало 1188 человек, включая 185 школьников, а для участия в голосовании зарегистрировалось 97,2 % человек). Однако по результатам голосования в Глазго была отмечена самая низкая активность из всех 32 округов Шотландии – явка составила только 75 процентов.
Голосование по почте.
В целом наблюдалась высокая доля участников референдума, принявших участив в голосовании по почте, что, как свидетельствует мировая электоральная практика, сохраняет высокую степень вероятности оказания воздействия, в том числе давления, на участника референдума при заполнении им бюллетеня референдума8.
Пресс-атташе дипломатического представительства Великобритании в Петербурге Татьяна Раудсон отметила, что «отдельного участка для голосования шотландцев не создавалось ни в Генеральном консульстве Великобритании в Санкт-Петербурге, ни в Посольстве Великобритании в Москве, поскольку для тех шотландцев, кто в день референдума не будет находиться на родине, была организована возможность отправить свои голоса по почте». Голосование участников референдума по почте началось 27 августа 2014 года, т.е. за 21 день до дня общего голосования на референдуме9. В Шотландии 789024 человека из общего числа зарегистрированных избирателей выбрали вариант голосования по почте (18,41% от зарегистрированных участников референдума). По сравнению с мартом 2014 года число «почтовых» участников референдума увеличилось на 20%, и по сообщению Руководителя бюро по подсчету голосов участников референдума Мэри Питкей, 80 % из этого числа (т.е. 631200 участников голосования на референдуме по почте) прислали свои заполненные бюллетени.  Формуляр наблюдателя при подсчете голосов участников референдума, проголосовавших по почте (Эдинбург, ночь с 18 на 19 сентября 2014 г.) Отдельно результаты голосования по почте не объявлялись. Однако по результатам наблюдения за подсчетом голосов можно сделать вывод, что именно досрочное голосование по почте обеспечило победу противникам независимости. Как видно из фотографии, представленной выше, при досрочном голосовании по почте только 20 % получили сторонники независимости. Т.е. из 631 тыс. досрочно проголосовавших около 505 тысяч (80 %) проголосовало против независимости Шотландии. Всего досрочное голосование принесло «чистыми» в копилку противников независимости около 380 тысяч голосов. Это как раз и есть общая разница голосов по результатам референдума между противниками и сторонниками независимости (соответственно – 2001926 и 1617989 голосов, разница составляет – 383,9 тыс. голосов).
Достарыңызбен бөлісу: |
