Гнатышина елена Александровна Компетентностно ориентированное управление подготовкой педагогов профессионального обучения в учреждении высшего образования

13.00.08 – теория и методика профессионального образования

диссертации на соискание ученой степени

доктора педагогических наук

Челябинск 2008

Работа выполнена в государственном образовательном учреждении

высшего профессионального образования

«Челябинский государственный педагогический университет»

Научный консультант:	доктор педагогических наук, профессор Аменд Александр Филиппович
Официальные оппоненты:	действительный член Российской академии образования, доктор педагогических наук, профессор Романцев Геннадий Михайлович доктор педагогических наук, профессор Кирьякова Аида Васильевна доктор педагогических наук, профессор Бабина Светлана Николаевна
Ведущая организация:	ФГОУ ВПО «Московский государственный агроинженерный университет»

Защита состоится 23 декабря 2008 г. в 10 часов на заседании диссертационного совета Д 212.295.01 при ГОУ ВПО «Челябинский государственный педагогический университет» (454080, г. Челябинск, пр. им. В.И. Ленина, д. 69, ауд. 116).

Ученый секретарь

диссертационного совета,

доктор психологических наук,

профессор В. И. Долгова

Общая характеристика исследования

Социально-экономические преобразования, происходящие в современном обществе, объективно выдвинули проблему качественной подготовки профессионально-педагогических кадров в число приоритетных. Необходимость решения этой проблемы детерминирует изменения в сложившейся системе профессионально-педагогического образования, актуализирует идеологию компетентностного подхода к становлению специалистов, влечет эволюционные сдвиги в управлении их подготовкой. Интеграция российского образования в мировое образовательное пространство, в том числе участие России в Болонском процессе, создает условия для перехода от традиционной отечественной парадигмы «образование на всю жизнь» к новой: «непрерывное образование на протяжении всей жизни», то есть «образование через всю жизнь». Актуальным становится и трансграничное образование, предусматривающее взаимодействие мира труда и мира образования. Это, в условиях действия Закона РФ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», открывает новые возможности для развития профессиональной компетентности педагогов профессионального обучения и обусловливает развертывание в профильных образовательных учреждениях инновационных процессов, связанных с освоением новых, компетентностно ориентированных, педагогических и управленческих технологий.

В материалах по модернизации российского образования компетентностный подход к профессиональному образованию рассматривается в качестве приоритетного концептуального положения – доминирующего вектора обновления содержания образовательного процесса, направляя его в русло подготовки специалиста, способного принимать нестандартные решения и нести за них ответственность, быть конкурентоспособным на рынке труда, уметь грамотно выстраивать траекторию своего профессионального развития. Однако узкопрофильная подготовка кадров, преобладающая в российской высшей школе, препятствует самореализации и адаптации ее выпускников к условиям жизни в современном сообществе. Для учреждений профессионально-педагогического образования, выпускники которых станут провайдерами компетентностной подготовки кадров в образовательном пространстве будущего, разрешение данного противоречия особенно актуально.

Компетентностно ориентированное управление подготовкой педагогов профессионального обучения требует создания специальной концепции и новых моделей взаимодействия субъектов вузовского образовательного процесса, направленного на развитие профессиональной компетентности выпускников. На процесс подготовки в системе вуза значительное влияние оказывает внешняя среда – ожидания общества в появлении на рынке труда адекватного его запросам «человеческого капитала», переход на двухуровневую систему высшего образования, усложнение и расширяющаяся интеграция всех видов профессиональной деятельности. В таких условиях возрастает роль социального партнерства как института, обеспечивающего построение принципиально новых отношений между всеми субъектами социальной инфраструктуры, заинтересованными в квалифицированном, конкурентоспособном специалисте: вузом как организатором подготовки, работодателями, обеспечивающими трудовые и социальные гарантии выпускников, органами региональной государственной власти, обладающими реальными возможностями согласования действий всех участников. Введение в действие образовательных стандартов, основанных на компетентностном подходе и являющихся государственной нормой, регулирующей качество образования, повышает возможности разработки и реализации новых моделей компетентностно ориентированного управления образованием.

К настоящему времени в педагогике разработаны продуктивные подходы к обеспечению теоретической и технологической базы подготовки специалистов в условиях вуза (С.И. Архангельский, Е.В. Бондаревская, А.А. Вер­бицкий, В.И. Загвязинский, В.В. Краевский, Н.В. Кузьмина, Ю.Н. Кулюткин, М.М. Левина, В.А. Сластенин, Г.С. Сухобская, В.Д. Шадриков, Н.М. Яковлева и др.), выделены особенности подготовки профессионально-педагогичес­ких кадров для начального и среднего профессионального образования (С.Я. Батышев, В.П. Беспалько, А.К. Гастев, Е.Д. Колегова, П.Ф. Кубрушко, Г.М. Романцев, И.П. Смирнов, Б.А. Соколов, Е.В. Ткаченко и др.), созданы концепции компетентностно ориентированного образования (Л.И. Анцыферова, Ю.В. Варданян, В.И. Байденко, П.В. Беспалов, В.А. Болотов, Э.Ф. Зеер, И.А. Зимняя, Г.А. Ларионова, А.К. Маркова, Е.И. Огарев, А.Ю. Петров, В.В. Сериков, В.А. Сластенин, А.В. Хуторской и др.), активизировалось исследование проблемы управления подготовкой специалистов профессионально-педагогического профиля (Н.Н. Булынский, А.Я. Найн, М.В. Никитин, Ю.Н. Петров, В.А. Федоров, Е.В. Яковлев и др.). Однако, несмотря на интерес исследователей и значительность полученных научных результатов, данная проблема по-прежнему в достаточной степени не решена.

Анализ существующей образовательной практики показал, с одной стороны, острую необходимость реализации в профессионально-педагогическом вузе инновационного, компетентностно ориентированного управления подготовкой кадров, способного обеспечить ее высокое качество, а с другой – очевидную недостаточность разработанности теоретических и практических основ такого управления, выражающуюся в отсутствии его целостной теории, в непонимании его сущности, специфики реализации и свойств результата, в игнорировании принципов и закономерностей развития инновационного управленческого процесса, в слабом владении инновационными управленческими процедурами. Это, в конечном счете, приводит к стихийным результатам в подготовке выпускников, не соответствующим требованиям общества и нуждам работодателей.

В свете сказанного актуальность выполненного исследования определяется: 1) эволюционными тенденциями в образовании, связанными с необходимостью повышения качества образовательной подготовки специалистов; 2) возрастанием требований к управлению подготовкой студентов в профессионально-педагогических вузах; 3) неразработанностью концептуальных основ компетентностной переориентации предметного вида управления, отражающих диалектическое единство теоретической и технологической сторон управленческого процесса; 4) недостаточной разработанностью инструментального аппарата измерения и оценивания эффективности компетентностно ориентированного управления подготовкой педагогов профессионального обучения в вузе.

На основании анализа профильных научных изысканий, а также в результате собственного поиска автора диссертации в указанном направлении была сформулирована проблема исследования. Ее суть заключается в необходимости разрешения противоречия между возросшей потребностью социально-образовательной практики в эффективном управлении становлением профессионально-педагогических кадров, с одной стороны, и недостаточной разработанностью теоретико-методологических основ компетентностно ориентированного управления подготовкой педагогов профессионального обучения, обеспечивающих его продуктивное использование в условиях динамичного образовательного процесса в вузе, с другой стороны.

Актуальность рассматриваемой проблемы обусловила выбор темы исследования: «Компетентностно ориентированное управление подготовкой педагогов профессионального обучения в учреждении высшего образования».

Цель исследования – теоретико-методологическое обоснование, разработка и верификация концепции компетентностно ориентированного управления подготовкой педагогов профессионального обучения в учреждении высшего образования.

Объект исследования – подготовка педагогов профессионального обучения в учреждении высшего образования.

Предмет исследования – компетентностно ориентированное управление подготовкой педагогов профессионального обучения в учреждении высшего образования.

Ход исследования определялся следующей гипотезой. Компетентностно ориентированное управление подготовкой педагогов профессионального обучения в учреждении высшего образования будет эффективным, если:

• 
  общенаучной основой является системный, теоретико-методологической стратегией – деятельностный, а практикоориентирован­ной тактикой – компетентностный подход;
  
• 
  ядром служит совокупность трех групп закономерностей, отражающих организационный, педагогический и профессионально обусловленный аспекты управленческой деятельности, и соответствующих этим закономерностям общих и специфических принципов управления;
  
• 
  содержательно-смысловое наполнение представлено триединым комплексом моделей, а именно:
  

б) моделью организационной структуры управления, имеющей дивизиональный характер и включающей аппарат руководства, совокупность коллегиальных органов управления и студенческого самоуправления, а также индивидуальных субъектов управленческого процесса;

в) моделью педагогического взаимодействия, осуществляемого на уровнях стратегического интроспективного прогнозирования и контроля, трансляционного руководства и прямого взаимодействия, реализация которых предполагает непрерывное пополнение и использование мониторинговой информации, а также выполнение управленческих процедур в соответствии с функционалом субъектов управления и их организационно-управленческим статусом;

• 
  педагогическими условиями реализации компетентностно ориентированного управления выступают: а) интеграция содержания, технологического и научно-методи­ческого сопровождения подготовки в соответствии с ее приоритетами; б) развитие творческого потенциала субъектов управления; в) мониторинг инновационной управленческой компетентности профессорско-преподавательского состава вуза.
  

В соответствии с целью и гипотезой в исследовании ставились задачи:

1. 
   провести историко-педагогический анализ проблемы исследования и выявить социально-исторические предпосылки ее становления, обосновав необходимость разработки концепции компетентностно ориентированного управления подготовкой педагогов профессионального обучения в учреждении высшего образования;
   
2. 
   осуществить теоретико-методологический анализ и охарактеризовать теоретико-педагогические аспекты изучения проблемы, подтверждающие достаточность и валидность научно-педагогического аппарата, обеспечивающего достижение цели исследования;
   
3. 
   систематизировать, уточнить и расширить понятийный аппарат проблемы исследования;
   
4. 
   проанализировать эффективный педагогический опыт и теоретико-методологические подходы к осуществлению компетентностно ориентированного управления подготовкой педагогов профессионального обучения в вузе для определения стратегии его совершенствования;
   
5. 
   разработать и теоретически обосновать концепцию компетентностно ориентированного управления подготовкой педагогов профессионального обучения в учреждении высшего образования, включающую в структурном плане теоретико-методологические основания, ядро, содержательно-смысловое наполнение и педагогические условия эффективного функционирования исследуемого феномена;
   
6. 
   определить особенности верификации разработанной концепции, с учетом данных особенностей осуществить ее экспериментальную проверку;
   
7. 
   разработать пакет методико-технологических программ, рекомендаций и указаний по реализации компетентностно ориентированного управления подготовкой педагогов профессионального обучения в учреждении высшего образования.
   

Для решения поставленных задач был использован комплекс теоретических и эмпирических методов, обусловленных спецификой исследования, в том числе: теоретические методы (социально-исторический анализ использовался для выявления предпосылок развития проблемы исследования; теоретико-методологический анализ применялся для определения исходных позиций исследования; понятийно-терминологический анализ лег в основу характеристики и упорядочения терминологического поля проблемы; моделирование обеспечило структурирование процесса компетентностно ориентированного управления подготовкой педагогов профессионального обучения и системное представление его результатов); эмпирические методы (изучение нормативно-правовых документов в области профессионального и профессионально-педагогического образования; исследование и обобщение опыта управления подготовкой педагогов профессионального обучения в учреждениях высшего образования; педагогический эксперимент; наблюдение, анкетирование, опрос, тестирование; статистические методы анализа и обработки эмпирических данных).

1. 
   представлена историография проблемы компетентностно ориентированного управления подготовкой педагогов профессионального обучения в учреждении высшего образования: определена основа периодизации ее генезиса, выявлены этапы ее становления, установлены социально-историче­ские предпосылки каждого этапа, сформулированы задачи современного периода развития проблемы и перспективы ее эволюции;
   
2. 
   разработана и обоснована концепция компетентностно ориентированного управления подготовкой педагогов профессионального обучения в учреждении высшего образования, включающая теоретико-методологи­ческие основания, ядро, содержательно-смысловое наполнение и педагогические условия эффективного функционирования исследуемого феномена;
   
3. 
   проведено комплексное моделирование содержания компетентностно ориентированного управления в отношении характеристик его организации, педагогического взаимодействия и общих целевых ориентаций;
   
4. 
   определен комплекс педагогических условий эффективного осуществления компетентностно ориентированного управления в вузе;
   
5. 
   разработан аппарат экспертного оценивания результативности компетентностно ориентированного управления, включающий совокупность критериев и уровней сформированности профессиональной компетентности будущих педагогов, диагностических методик.
   

1. 
   проблема компетентностно ориентированного управления подготовкой педагогов профессионального обучения в учреждении высшего образования исследована на методологическом уровне, что обеспечивает возможность адекватной практической реализации данного вида управления в условиях современного профессионального образования;
   
2. 
   проведена систематизация понятийного аппарата проблемы исследования: уточнено понятие «управление образовательной подготовкой»; терминологическое поле проблемы расширено посредством введения авторских дефиниций: «профессиональная компетентность специалиста», «профессиональные компетенции», «профессиональная компетентность педагога профессионального обучения», «компетентностно ориентированное управление подготовкой педагогов профессионального обучения в учреждении высшего образования»;
   
3. 
   осуществлена взаимодополняющая комплексная разработка системного, деятельностного и компетентностного подходов к профессионально-педагогической подготовке, обеспечившая целостность изучения природы компетентностно ориентированного управления данным видом подготовки и его ключевых особенностей, что открывает возможность дальнейшего развития с единых позиций теории педагогического менеджмента;
   
4. 
   выявлены закономерности компетентностно ориентированного управления, отражающие его организационный, педагогический и профессионально обусловленный аспекты, а также соответствующие им группы общих и специфических принципов, способствующих упорядочению теоретико-методологи­ческого пространства исследуемой проблемы;
   
5. 
   выделены уровни деятельности по компетентностно ориентированному управлению: уровень информационно-знакового (репродуктивного) управления, уровень отражательно-преобразующего (результативно-целево­го) управления, уровень духовно-практического (творческого) управления;
   
6. 
   определена организационная структура компетентностно ориентированного управления, относящаяся к дивизиональному типу и предполагающая взаимодействие субъектов: а) на уровне стратегического интроспективного прогнозирования и контроля (фиксация целевых ориентаций профильной подготовки и формирование общей стратегии их достижения), б) на трансляционном уровне (обеспечение детализации программы управления в категориях заданного функционала), в) на уровне прямого взаимодействия (непосредственная реализация запланированных процедур, анализ и отражение фактических результатов процесса профильной подготовки).