Государства и права
Армия стала постоянной и наемной
жүктеу/скачать 1.34 Mb. Pdf көрінісі
|
- Бұл бет үшін навигация:
- Реформы Диоклетиана и Константина.
| Армия стала постоянной и наемной. Солдаты служили 30 лет, получая жа-
лованье, а по выходе в отставку — значительный земельный участок. Ко- мандный состав армии комплектовался из сенаторского и всаднического со- словий. Рядовой солдат не мог подняться выше должности командира сотни — центуриона. Доминат. В III в. н. э. (с 284 г.) в Риме устанавливается режим ничем не ограниченной монархии — доминат (от до минус — господин). Старые рес- публиканские учреждения исчезают. Управление империей сосредотачивает- ся в руках нескольких основных ведомств, руководимых сановниками, нахо- дящимися в подчинении неограниченного главы империи — императора. Среди этих ведомств особого упоминания заслуживают два: государствен- ный совет при императоре (обсуждение основных вопросов политики, подго- товка законопроектов) и финансовое ведомство. Военным ведомством коман- дуют назначенные императором и только ему подчиненные генералы. Чиновники получают особую организацию: им присваивается форма оде- жды, их наделяют привилегиями, по окончании службы им назначают пен- сии и пр. Реформы Диоклетиана и Константина. Среди многих реформ и законов империи особого внимания историко-правовой науки заслуживают (выне- сенные в заголовок) реформы императоров периода домината — Диоклетиа- на и Константина. Диоклетиан, сын вольноотпущенника, стал римским императором в 284 году нашей эры (284—305). Время его правления ознаменовано двумя глав- ными реформами. Первая касалась государственного устройства огромной империи, наилучшей формы управления ею. Реформа эта может быть сведена к следующему: 1) верховная власть была разделена между 4-мя соправителями. Двое из них, носившие титул «авгус- тов», занимали первенствующее положение, управляя каждый своей полови- ной империи — Западной и Восточной. При этом сам Диоклетиан-август со- хранил за собой право высшей власти для обеих частей империи. Августы избирали себе соправителей, которым присваивался титут «цеза- рей»; так возникла «тетрархия» — правление четырех императоров, считав- шихся членами единой «императорской семьи»; 2) армия, увеличенная на одну треть, была поделена на две части: одна ее часть размещалась на грани- цах империи, другая, мобильная, служила для целей внутренней безопасно- сти; 3) административная реформа привела к разукрупнению провинций (по одним сведениям до 101, по другим до 120); 4) провинции, в свою очередь, были сделаны частью диоцезов, которых было 12; 5) разделенная на провин- ции и диоцезы Италия в числе других земель империи была теперь уже окончательно лишена своего особенного значения и положения (хотя Рим продолжал еще некоторое время считаться столицей империи). Что касается экономической политики Диоклетиана, она значительна уже одним тем, что дает первый пример активного административного вмеша- 78 тельства в столь сложную и подвижную сферу жизни общества, какой явля- ется сфера экономики. Первым делом Диоклетиан ввел вместо разного рода косвенных налогов единый прямой налог — поземельно-подушный, взыскиваемый в натуре: зерном, мясом, шерстью и пр. Размер обложения был значительно увеличен против прежнего. Стремясь покончить с хождением порченых денег импера- тор ввел полноценную золотую монету, наряду с серебряной и медной. Затем, пытаясь остановить рост цен на товары и услуги, Диоклетиан издал в 301 г. эдикт, установивший максимальные цены на продаваемые товары: «Мы постановляем, чтобы цены, указанные в прилагаемом перечне, по всему государству так соблюдать, чтобы была отрезана возможность их повысить... если же кто дерзко воспротивится этому постановлению, тот рискует своей головой». Помимо максимальных цен на пшеницу, рожь, мак и прочие товары, эдикт установил еще и максимальные размеры заработной платы — батраку, парикмахеру, учителю, стенографу, адвокату, архитектору и др. Заслуживает упоминания, что гонорар адвоката в 15 раз превышал заработную плату мед- ника. Другими своими реформами Диоклетиан усиливал власть землевладельцев над крестьянством и прежде всего тем, что на нем, на землевладельце, лежа- ла ответственность за поступление налогов от крестьян. Землевладелец же получил право посылать по своему выбору определенное количество зависи- мых людей на военную службу, в императорскую армию. Начатое Диоклетианом дело продолжил император Константин (285— 337), более всего известный своей церковной политикой, благоприятной для той поры гонимого государством христианства. Миланским эдиктом 313 года Константин разрешил христианам свободное исповедание своей религии (незадолго до смерти император крестился и сам). При Константине завершается процесс закрепощения крестьян-колонов 1 и ремесленников. Согласно императорской конституции 332 года, колон был лишен права переходить из одного имения в другое. Не подчинившийся этому закону колон заковывался в кандалы как раб и в таком виде воз вра- щался прежнему собственнику. Лицо, принявшее беглого колона, уплачива- ло его господину полную сумму причитающихся с беглого колона платежей. Та же линия проводилась и в отношении ремесленников. Укажем для примера на императорский эдикт 317 года, которым предписывалось, чтобы мастера монетного дела «навсегда оставались в своем состоянии». То же предписывалось корабельщикам и многим другим работникам. жүктеу/скачать 1.34 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|