Цена в различных рыночных ситуациях

существующем спросе. Следовательно, фирма не может повлиять на цену, не может ее изменить. Конкурентная фирма соглашается с ценой, установившейся на рынке. Отдельная фирма уменьшает или увеличивает объем продаж, но реализует продукцию по одной и той же рыночной цене. Это означает, что спрос на продукцию фирмы совершенно эластичный и линия спроса — прямая линия, параллельная оси абсцисс (см. рис. 23.1, а).

Цена на продукт устанавливается в масштабах отрасли в результате взаимодействия отраслевого спроса и предложения. На рис. 23.1, б представлены кривые отраслевого спроса ^ и предложения 5. С равновесной ценой Р', установившейся на рынке, соглашается каждая конкурентная фирма.

Так как любая единица продукции конкурентной фирмы продается на рынке по одинаковой цене, то средний и предельный доход фирмы равны цене продукта. Валовой доход, или выручка, равен произведению цены продукта на объем выпуска: ТК = Р

Производители постоянно сравнивают цену с издержками производства и в зависимости от их соотношения принимают решения о расширении или сокращении выпуска и даже о временном прекращении производства товара вообще. Рассмотрим несколько ситуаций.

Сравним цену продукта и средние валовые издержки. Если цена больше средних общих издержек, то фирма получает экономическую прибыль от производства каждого изделия. Общую сумму прибыли определяют вычитанием из валового дохода валовых издержек фирмы. Можно определить прибыль фирмы другим способом — перемножить величину прибыли, приходящуюся на единицу продукции, на общий выпуск.

Если цена меньше средних валовых издержек, то производство каждого изделия приносит фирме убыток, равный разности цены и общих средних издержек. Общий убыток фирмы определяют вычитанием из валового дохода, т.е. выручки, валовых издержек. Убыток — отрицательная величина. Существует обыденное представление, согласно которому фирма, терпящая убытки от своей деятельности, рано или поздно закрывается. В действительности же все гораздо сложнее. Рассмотрим следующую ситуацию.

Издержки фирмы делятся на постоянные и переменные. Если фирма прекращает производство, то ее переменные издержки равны нулю, а постоянные существуют и их величина не изменяется. Ибо по-прежнему надо платить проценты за полученный кредит, вносить арендную плату, осуществлять страховые и другие платежи. Поэтому если цена продукта равна средним переменным издержкам и, следовательно, не возмещает средние постоянные издержки, то фирме лучше приостановить производство, ведь ее общие убытки равны общим постоянным издержкам. Если же цена возмещает средние переменные издержки и часть средних постоянных издержек, то фирма получает убыток меньший, чем величина общих постоянных издержек. В такой ситуации фирма не прекращает производство, а стремится сделать убытки минимальными В противном случае, при остановке производства, убытки равны об-Щим постоянным издержкам.

В принятии решений об объеме выпускаемой продукции

или о прекращении производства фирмы используют и другое правило. На рынке совершенной конкуренции цена продукта равна предельному доходу фирмы — доходу, получаемому от продажи еще одной дополнительной единицы продукции МК. Если цена и, следовательно, предельный доход больше предельных издержек МК > МС, т.е. дополнительных издержек на производство конкретной единицы продукции, например десятой, то дополнительную единицу продукции следует производить. Экономическая прибыль от реализации такой единицы продукции равна величине Р - МС, на которую цена превышает предельные издержки. Пока цена больше предельных издержек, следует расширять производство, увеличивать объем выпускаемой продукции до тех пор, пока она станет равной предельным издержкам. Общая прибыль фирмы в таком случае окажется максимальной.

Если предельные издержки превышают цену, то убытки от реализации товара определяются разностью цены и предельных издержек и эта величина отрицательная. Фирма должна сокращать выпуск до тех пор, пока величина предельных издержек станет равна цене. Таким образом, правило Р = МК — МС определяет объем производства, при котором прибыль фирмы максимальна.

Сравнение цены и средних общих издержек производства товара, позволяющее определить прибыли или убытки фирмы на объем выпуска, имеет не только практическое значение. Если в отрасли цена продукта превышает средние общие издержки в течение долговременного периода, фирмы получают прибыль и расширяют производство. Более того, предприниматели создают новые фирмы, вступающие в отрасль. Данная экономическая ситуация имеет два важных последствия. Во-первых, в отрасли потребляется возрастающий объем ресурсов, сюда переливаются ресурсы из отраслей, где прибыль относительно мала или фирмы несут убытки. Во-вторых, в отрасли увеличивается общий объем предложения товара, что при существующем спросе рано или поздно приведет к снижению цены до уровня средних общих издержек и даже до более низкого уровня, при котором фирмы начинают терпеть убытки.

Следует сказать особо о средних общих издержках. Конку-

ренция приводит к тому, что производите пи стремятся выпускать такой объем продукции, использовать такие технологии и организацию производства, при которых средние общие издержки фирмы соответствуют минимальным средним издержкам в отрасли.

По мере того как цена снижается и становится меньше минимальных средних общих издержек в отрасли, фирмы несут убытки, что заставляет сокращать производство, а некоторые из них покидают отрасль Рассмотренный процесс имеет два последствия. Во-первых, в отрасли используется постепенно уменьшающийся объем экономических ресурсов, ресурсы переливаются из данной отрасли в другие. Во-вторых, сокращается производство, уменьшается предложение товара. Фирмы приспосабливаются к новой ситуации, складывающейся на рынке в результате взаимодействия рыночного спроса и изменившегося предложения. Постепенно снизившаяся цена начинает повышаться вначале до уровня минимальных средних общих издержек, а затем и превышает их. На рынке товара устанавливается равновесие, когда равновесная цена в отрасли, с которой «соглашаются» фирмы, станет равной минимальным средним общим издержкам.

На рис. 23 2 Р' — равновесная цена, ^ — объем производства фирмы, экономическая прибыль равна нулю. Но в такой ситуации фирмы получают нормальную прибыль, процент или ренту. Если средние общие издержки некоторой фирмы превышают минимальные, то она не сможет в полном объеме возместить вмененные издержки.

Рассмотренные процессы (изменение объемов выпуска, средних общих затрат, прибыли и убытков, цены товара, переливание ресурсов из одних отраслей в другие) происходят постепенно, непрерывно. В положении равновесия конкурентной фирмы выполняется равенство: Р — АТС = МС. Равенство цены и минимальных средних валовых издержек свидетельствует, что фирма использует самую прогрессивную и, следовательно, эффективную технологию из всех возможных способов производства, иначе она не выживет. Производитель для выпуска любого количества продукции должен использовать минимум ресурсов. Равенство цены и средних общих издержек характеризует производственную эффективность. Такая цена отвечает интересам потребителя, она является самой низкой, возмещающей издержки наименее дорогостоящего способа производства. Ее называют общественно справедливой ценой, позволяющей фирмам получить только «заработанную» нормальную прибыль, процент.

Равенство цены и предельных издержек свидетельствует об эффективном распределении ресурсов в масштабах экономики. Ведь если цена больше предельных издержек, то это свидетельствует, что потребитель готов платить за каждую единицу изделия больше стоимости ресурсов, затраченных на ее производство. Предложение не удовлетворяет спрос. В масштабах общества выделяется недостаточное для удовлетворения потребностей количество ресурсов, имеет место недорасп-ределение ресурсов для производства данного продукта. Если же цена меньше предельных издержек, то потребители платят за такой продукт меньше стоимости израсходованных на его производство ресурсов, предложение превышает спрос, часть

экономических ресурсов используется неэффективно и необходимо перераспределение ресурсов в масштабах экономики.

Таким образом, в условиях чистой конкуренции фирмы, максимизирующие экономическую прибыль, производят объем продукции, для которого цена равна предельному доходу и предельным издержкам. При выполнении этого условия ресурсы распределены между отраслями эффективно, продукция производится в объемах, соответствующих спросу, потребности удовлетворяются.

Совершенно конкурентная фирма может производить и продавать продукции сколько может — много или мало по рыночной цене потому, что она является одной из многих фирм отрасли с относительно небольшим, по сравнению с отраслевым, объемом производства Другая ситуация складывается на рынке для монополиста. Расширяя производство, монополия увеличивает предложение товара в отрасли и, чтобы увеличить продажи при существующем спросе, вынуждена снижать цену. Кривая спроса на продукцию монополиста нисходящая (см. рис 23.3). Это означает, что больше продукта можно продать по более низкой цене, а меньше — по более высокой цене. Монополисту приходится считаться со спросом потребителей.

Монополист не может установить любую высокую цену, но может ее контролировать — понижать или повышать и при этом соответственно увеличивать или уменьшать объем продаж Другими словами, цена зависит от объема выпуска, является функцией объема производства.

Допустим, фирма увеличивает объем продаж, снижая цену. Предельный доход МК, полученный от продажи каждой дополнительной единицы продукта, уменьшается по двум причинам. Во-первых, цена дополнительного, например 5-го, изделия снижается и выручка от его продажи будет меньше выручки от продажи 4-го шделия. Во-вторых, приходится по более низкой цене продавать не только 5-е изделие, но и пре-

дыдущие 4 изделия. Поэтому цена продукции (она определяется точкой на линии спроса) всегда больше того предельного дохода, который получает монополист от продажи дополнительной единицы продукции. Это означает, что линия предельного дохода чистого монополиста всегда расположена ниже линии спроса (см. рис. 23.3).

Между валовым доходом ТК (выручкой) и предельным доходом монополиста существует зависимость, характер которой определяется эластичностью спроса. Валовой доход увеличивается при эластичном спросе и положительной величине предельного дохода. Действительно, если изменение объема спроса, выраженное в процентах, например, увеличение на 5% (или уменьшение на 5%) сопровождается относительным изменением цены, например, уменьшением на 2% (увеличением на 2%), то при эластичном спросе валовой доход увеличивается. В случае неэластичного спроса, например, при увеличении продаж на 2% и снижении цены на 5% (или уменьшении продаж на 2% и увеличении цены на 5%), валовой доход уменьшается, а предельный продукт становится отрицательной величиной. Поэтому монополист выбирает объем производства, не превышающий (?' и соответствующую ему цену, что обеспечивает увеличение выручки. Названные параметры соответствуют особенностям спроса на продукт.

Определены пределы, в которых фирма выбирает возможные объемы производства и цены продукта, позволяющие увеличивать валовой доход. Но монополист стремится получить не просто большой доход, а максимум прибыли.

На рисункз 23.4 построены линии спроса О, предельного дохода и предельных издержек. Объем производства (3, при котором монополист получает максимальную прибыль, определяется по уже описанному правилу, применяющемуся на рынке совершенной конкуренции и на любом рынке вообще: равенству предельного дохода предельным издержкам МК = МС. Предельный доход, получаемый от реализации (^^й. единицы продукта, превышает предельные издержки ее производства. Фирма получает прибыль на единицу продукции, равную разности предельного дохода и предельных издержек

Если увеличивать объем производства, то совокупная прибыль фирмы будет расти до тех пор, пока предельный доход будет больше предельных издержек и станет максимальной при выпуске (}, для которого МК = МС.

Если объем производства превышает (?, то от производства каждой дополнительной единицы продукции получают убытки, и тем самым уменьшается совокупная прибыль фирмы. Не следует производить <Э,-е изделие, так как предельные издержки его производства превышают предельный доход от реализации продукта и фирма получает убытки. Убытки определяются разностью предельного дохода и предельных издержек.

Используя условие максимизации прибыли, выведем универсальное правило определения цены монополистом, которым можно воспользоваться на практике. Так как цена на продукцию монополиста зависит от объема выпуска Р(0), то валовой доход фирмы равен: 77? = Р(<2>

случае некоторого дополнительного объема А (? продукции (греческой буквой А обозначают приращение величины). Поэтому предельный доход измеряется отношением прироста валового дохода к вызвавшему его приросту выпуска:

ДГД

Прирост валового дохода от производства дополнительной единицы продукции определяется суммой двух слагаемых. Первое слагаемое равно цене изделия, по которой продают дополнительную единицу продукции на рынке. Но так как монополист вынужден снижать цену, чтобы увеличить объем продаж (что отражается нисходящей линией спроса), то цена дополнительной единицы продукции будет меньше цены, по которой продавались изделия до выпуска дополнительного продукта. Снижение цены на дополнительную единицу продук-

ции составит АР или — , если произвели не одну, а несколько АО

дополнительных единиц изделий. В последнем случае на полный выпуск уменьшение дохода от снижения цены составит

АР

. Поэтому предельный доход равен сумме:

I

нополистом, получим МК = Я 1 н — = МС.

\ е,)

Выполнив несложные преобразования, получим: 12*

Правая часть уравнения показывает превышение цены над предельными издержками (Р - МС) относительно цены, которое можно выразить в процентах. Американский экономист А.П. Лернер предложил измерять монопольную власть таким отношением (индексом):

_Р-МС

^-—г~-

На рынке совершенной конкуренции для фирмы, максимизирующей прибыль, выполняется условие МК = МС = Р и, следовательно, индекс Лернера равен нулю, а фирма не обладает монопольной властью. Если же показатель монопольной власти равен некоторому положительному числу, то фирма имеет монопольную власть, и чем больше индекс Лернера, тем больше монопольная власть. При более высокой монопольной власти цена превышает предельные издержки на большую величину, чем при менее высокой монопольной власти, и монополист получает большую прибыль.

Из выражения (1) следует, что монопольная власть зависит от эластичности спроса, несмотря на то, что монополист является единственным продавцом продукта на рынке. Монополист постоянно следит за изменением эластичности спроса, использует его в определении отклонения цены от предельных издержек. Эластичность спроса является единственным фактором, удерживающим монополиста от установления произвольно высокого уровня цены.

Сказанное позволяет объяснить, почему в странах с рыноч-лой экономикой регулируется деятельность предприятий общественного пользования — естественных монополий, поставляющих населению воду, газ, электроэнергию, оказывающих различные услуги Так, спрос на воду с ростом цены или не изменяется, или изменяется незначительно, является неэластичным (коэффициент ценовой эластичности спроса меньше единицы: е_ь < 1). Чем меньше эластичность спроса, тем больше может цена отклоняться вверх от предельных издержек. И

чтобы естественные монополии не устанавливали монопольно высокие цены, государство регулирует их деятельность.

„ МС

Данную формулу называют правилом «большого пальца» для ценообразования. Она показывает, что цена больше пре-

1

1 + 1/е,

Например, предельные издержки составляют 12 руб., эластичность спроса равна (-4), тогда цена может быть равна 16 руб. Если спрос характеризуется высокой эластичностью и коэффициент е_л — большая отрицательная величина, то цена будет близка к предельным издержкам, что имеет место на рынке совершенной конкуренции.

До сих пор рассматривалось влияние спроса и его эластичности на монопольную цену. Проанализируем зависимость цены и предложения товара на рынке чистой монополии. На конкурентном рынке существует прямая связь между ценой и объемом производства, повышение цены вызывает увеличение выпуска и наоборот. На рынке чистой монополии зависимость между этими параметрами неоднозначная.

Во-первых, при неизменном объеме производства и, следовательно, предложении товара, могут произойти изменения в спросе и вызвать изменение цены. Другими словами, изменяется не предложение товгра, а цена. Поясним ситуацию на конкретном примере. Монополист предлагает некоторый объем товара р цене. Из двух возможных вариантов — увеличить предложение товара при существующей цене

358 Современная экономика

или оставить предложение неизменным, но повысить цену — монополист может выбрать второй.

Во-вторых, изменения в объеме производства, в предложении товара могут произойти без изменения его цены. Складывается ситуация, противоположная той, что представлена в вышеприведенном примере. При данном объеме предложения под влиянием неценовых параметров увеличивается (уменьшается) спрос и потребители готовы купить большее (меньшее) количество товара. Монополист, не изменяя цены, увеличивает (уменьшает) предложение. Напомним, применительно к большинству товаров действуют законы спроса и предложения и в соответствии с отражаемыми ими зависимостями увеличение спроса происходит при снижении цены, увеличение предложения вызывается ростом цены. На рынке чистой монополии ни первой, ни второй зависимости не существует.

В-третьих, изменение предложения сопровождается изменением цены. Данный случай отражает в разном соотношении две выше рассмотренные ситуации на рынке, когда в ответ на изменения в спросе монополист изменяет и цену и объем предложения. Можно в большей степени увеличить цену и в меньшей степени предложение товара, и наоборот.

Важным признаком чистой монополии является производство продукта или услуги, у которых нет близких заменителей. Если продукт невозможно перепродать, то фирма при сложившихся средних общих затратах с выгодой для себя может установить различные цены для различных групп покупателей на одном и том же или различных рынках. Продажа товара данного качества при конкретном уровне затрат по различным ценам различным покупателям называется ценовой дискриминацией. Способность монополии устанавливать цену является причиной ценовой дискриминации.

Если фирма производит продукцию, которую можно перепродать, то проводить ценовую дикриминацию трудно или невозможно Например, если установить три разные цены на один и тот же товар на различных рынках, то появятся желающие купить товар по самой низкой и перепродать по самой высокой цене при условии, что затраты по пере!фодаже товара достаточно низки, возмещаются и операция приносит прибыль. Пе-

репродажа осуществляется до тех пор и в таких масштабах, пока перепродать товар другому покупателю по более высокой цене станет невозможно и все партии этого товара будут продаваться по одной и той же самой высокой цене.

Но можно установить различные тарифы на междугородные переговоры в различное время суток, различные тарифы на авиаперевозки различных грузов и пассажирские перевозки в различное время года, различные тарифы на электроэнергию в зависимости от объема потребляемой энергии и т.д. Монополия занимается ценовой дискриминацией только в том случае, если это увеличивает прибыль.

Конкурентная фирма не может осуществлять ценовую дискриминацию, она не контролирует рыночную цену, соглашается с ценой, устанавливаемой в результате взаимодействия отраслевого спроса и предложения, не имеет своей ценовой политики.

Различают три вида ценовой дискриминации. При совершенной ценовой дискриминации, или дискриминации первой степени, каждая единица продукции продается по цене спроса, т.е. по цене, которую готов заплатить покупатель. Поэтому существует столько цен, сколько продается единиц продукта. Каждая точка на линии спроса отмечает на оси абсцисс, какую единицу продукции (10-ю или 25-ю) реализует монополист, на оси ординат, по какой цене, равной предельному доходу, она продается (рис. 23.5). Каждая дополнительно произведенная и

проданная единица продукции увеличивает выручку монополиста на величину цены. Это означает, что в условиях совершенной дискриминации линия спроса совпадает с кривой предельного дохода. Нетрудно представить, что в таком случае средний доход фирмы не равен предельному доходу, так как не существует единой цены.

Совершенная ценовая дискриминация на практике встречается редко. Но если каждая единица товара производится по индивидуальному заказу и производитель договаривается с потребителем о цене, то ситуация приближается к условиям совершенной дискриминации.

Ценовая дискриминация второй степени имеет место, когда цена продукции зависит от объема покупки, но одинакова для всех покупателей. Так, например, купить (?_{ единиц товара можно по самой высокой цене Р_]5 следующие (С*₂ - (?,) единиц товара покупают по ценеР,, меньшей чемР^ и т.д. Такую картину наблюдаем на оптово-розничном рынке потребительских товаров: два пакета стирального порошка покупают по высокой розничной цене, а упаковку из 20 пакетов — по более низкой цене за каждый пакет (рис. 23.6).

Ценовая дискриминация второй степени принимает форму различного рода скидок: чем больше объем покупки, тем больше скидка в цене; постоянный проездной билет в городском транспорте дешевле разовых билетов; цена годовой подписки на газету ниже цены продажи ее в розничной торговле; различные тарифы на междугородные телефонные разговоры в разное время суток и многие другие примеры.

Проводя политику ценовой дискриминации третьей степени, монополист разделяет покупателей на группы и для каждой устанавливает свою цену реализации. Выделяются сегменты рынка. Существует множество подобных примеров. Продукция на внешних рынках может продаваться по более низким, чем на отечественном рынке, ценам, так как имеет низкую конкурентоспособность. Так, плата за подписку на газеты и журналы для индивидуальных подписчиков более низкая, чем для учреждений, фирм и организаций. Цены на непродовольственные товары в период сезонной распродажи ниже, чем в начале сезона, и т.п.

Следующий пример характеризует поведение монополиста, проводящего политику ценовой дискриминации третьей степени и разделившего рынок на два сегмента. На первом сегменте продается ()₁ единиц изделий по цене Р_{, на другом — <>₂ изделий по ценеР₂. Монополист максимизирует прибыль. Для этого необходимо, чтобы на каждом сегменте рынка предельный доход был равен предельным издержкам на производство товара, т е МК^ = МК_г = МС. Пока названное правило не выполняется, монополист увеличивает прибыль перемещая часть товара с сегмента рынка, где предельная выручка ниже, на сегмент, где она выше Из выражения цены на рынке чистой мо-

Что дает монополисту ценовая дискриминация? На более эластичном сегменте рынка устанавливается более низкая цена, чем на менее эластичном сегменте. Монополист увеличивает поставки изделий на первый сегмент и сокращает поставки на второй сегмент рынка. На первом рынке выручка увеличивается потому, что объем продаж растет относительно быстрее снижения цены. Например, цена снижается с 8 руб. до 7 руб. за изделие, объем продаж увеличивается с 10 до 15 единиц, выручка увеличивается с 80 до 105 руб. и составит 25 руб. Тогда коэффициент ценовой эластичности спроса

Дб АР 51 . „ равен е₀ = ——.—- = —:- = 4. На втором сегменте уменьшение

выручки связано со снижением продаж и увеличением цены. Здесь цена повысилась с 10 до 12 руб за изделие, объем продаж уменьшился с 20 до 15 единиц, выручка уменьшилась с

200 до 180 руб., т.е. на 20 руб. Коэффициент е_в = —:— = 1,25

Чистый прирост выручки составит в нашем примере 5 руб и характеризует прирост прибыли монополиста. Отмечаем, что в измерении коэффициента ценовой эластичности спроса правило центральной точки не использовалось, так как оно не рас-хматривалось.

Проведение политики ценовой дискриминации является в отдельных случаях условием существования отрасли, так как чистый монополист представляет отрасль. Дело в том, что средние общие издержки производства могут быть выше любой цены, соответствующей точкам на кривой спроса, и монополия, реализующая товар по одной и той же цене, получит убытки и в долговременном периоде существовать не сможет. Ценовая дискриминация позволяет убытки на одном сег-

менте возмещать за счет прибыли на другом сегменте рынка и является условием существования отрасли в долговременном периоде.

Известно, что точки на кривой спроса отмечают объем продукции, который желают и могут купить потребители, и соответствующую ему цену. Особенности линии спроса — ее форма и наклон к осям координат — определяются эластичностью спроса по цене. Сравним линии спроса на рынках совершенной конкуренции 1^, чистой монополии &_г и монополистической конкуренции ^_у представим их на одном рисунке В общем случае обратная зависимость между спросом и ценой графически представляется кривой, в частном случае, который рассматривается здесь, кривая спроса — прямая линия. На рынке

364 Современная экономика

чистой конкуренции спрос совершенно эластичен и линия спроса параллельна оси выпуска. Это означает, что любое количество продукции фирма продает по одной и той же цене. Линия спроса фирмы на рынке монополистической конкуренции менее эластична, чем на рынке совершенной конкуренции. Это объясняется тем, что фирма имеет меньше конкурентов и продукты их близкие, но несовершенные заменители. Но спрос монополистического конкурента более эластичен, чем спрос на продукт монополиста, а линия его спроса ^_г имеет меньший наклон к оси выпуска, чем наклон линии спроса монополиста ^_^ Это объясняется тем, что у монополиста вообще нет конкурентов, а продукты не имеют заменителей.

Следовательно, один и тот же объем продукта (?продается, при прочих равных условиях, по самой низкой цене Р₁ на рынке совершенной конкуренции, по максимальной цене.Р₂ — на рынке чистой монополии, а на рынке монополистической конкуренции по цене Р₃, причем Р, < Р₃ < Р₂.

Что касается самого рынка монополистической конкуренции, то каждая фирма продает здесь разновидность продукта, у которого есть заменители, и цена продукта зависит, с одной стороны, от уровня цен других конкурентов и от числа самих конкурентов. Продукция монополистического конкурента может быть дифференцирована по признаку размещения. Небольшие предприятия торговли успешно конкурируют с крупными супермаркетами потому, что располагаются вблизи покупателей, несмотря на несколько более высокие цены. Так как фирма продает дифференцированный продукт, то, с другой стороны, она является монополистом по отношению к своим постоянным покупателям и имеет определенную монопольную власть на рынке. Фирмы стремятся потеснить конкурентов путем повышения качества своих товаров, создания новых моделей изделий, а не путем понижения цен.

Не случайно поэтому монополистическую конкуренцию рассматривают как рынок, у которого есть признаки, сближающие его с рынком совершенной конкуренции, и признаки рынка чистой монополии. Конкретная фирма может быть ближе по своим экономическим признакам к совершенно конкурентной фирме, а может быть ближе к чистой монополии.

Все зависит от числа конкурентов и степени дифференциации продукта.

На уровень цены монополистически конкурентной фирмы оказывают влияние избыточные производственные мощности. Дело в том, что низкие барьеры для вступления фирм в отрасль и выхода из отрасли, ее открытость приводят к тому, что рынок бывает переполнен фирмами, производственные мощности которых полностью не используются. Кроме того, дифференциация продукта, ориентированная на удовлетворение вкусов достаточно ограниченного круга потребителей, предопределяет слишком малый объем производства отдельной фирмы и, как следствие, недоиспользование части мощностей, что увеличивает издержки производства товаров.

Каждая фирма стоит перед выбором: или увеличить производство уже выпускаемых разновидностей продукта с низкими средними издержками и более полным использованием мощностей, или создавать новые модели изделий, расширять ассортимент и, следовательно, более полно удовлетворять разнообразные вкусы потребителей, но при наличии избыточных мощностей. В первом случае монополистически конкурентная фирма становится все более просто конкурентной фирмой и создаются предпосылки для сближения цен Р_ъ и Р_г Во втором случае усиливаются монополистические тенденции, полнее удовлетворяются потребительские вкусы, но увеличиваются избыточные мощности и растет цена Поэтому избыточные мощности можно рассматривать как плату за дифференциацию продукта, как часть затрат на дифференциацию продукта.

На рынке монополистической конкуренции используются методы неценовой конкуренции. Следующим после дифференциации продукта широко используемым методом конкуренции является реклама. Реклама применяется фирмой для того, чтобы увеличить объем продаж. На рекламу расходуются огромные средства. Экономисты называют аргументы, доказывающие необходимость применения рекламы, и доводы против рекламы. Нас интересует, какое влияние оказывает реклама на цену и стимулирование сбыта продукции.

Реклама убеждает покупателей в тех или иных достоин-

ствах продукта, усиливает дифференциацию продукта в представлениях потребителей и монопольную власть фирмы на рынке Все это позволяет фирме устанавливать более высокую цену и получать большую прибыль. Убеждая в исключительных достоинствах продукта фирмы, реклама может создать определенный барьер для возможных конкурентов, но может и содержать информацию, позволяющую создать заменители рекламируемого продукта и сделать производство более конкурентным В таком случае появляются условия для снижения цены.

Использование рекламы увеличивает средние общие и предельные издержки фирмы. Практика применения рекламы убедительно доказывает, что в одних отраслях цены на усиленно рекламируемые товары растут быстрее объемов продаж, а в других — медленнее. Существует множество рыночных ситуаций, когда по разным причинам применение рекламы вызывает в одних случаях рост, в других — снижение издержек сбыта и, соответственно, цен.

Общий вывод относительно уровня цены на рынке монополистической конкуренции состоит в следующем- цена на продукт на таком рынке более высокая, чем на рынке совершенной конкуренции, но ниже цены на рынке чистой монополии. Основными факторами, вызывающими удорожание продукта, являются дифференциация продукта и использование рекламы.

Основным признаком, характеризующим олигополию и оказывающим влияние на ценовую политику фирмы, является всеобщая взаимозависимость поведения предприятий-продавцов. Суть ее сводится к следующему. Если на рынок поставляют продукцию, например, три крупные фирмы и доля каждой составляет одну треть общего предложения, то ни одна фирма не снизит или не повысит цену, не учитывая ответную реакцию на такие изменения своих конкурентов. Допустим, одна из фирм снизила цену, чтобы увеличить долю своих продаж, привлечь новых покупателей или сделать своими «чужих» покупателей. Как отреагируют на такое действие ее конкуренты⁷ Можно ожидать, что две другие фирмы или снизят цены в такой же степени, как и первая, и тогда все потеряют часть своих доходов и прибылей; или снизят цену в большей степени, чем первая фирма, увеличивая объем своих продаж и начиная ценовую войну. Если же первая повысит цену, то ее конкуренты, скорее всего, не пойдут на подобный шаг и она потеряет часть своих покупателей и долю продаж на рынке. Но на практике встречаются ситуации, когда фирмы вслед за лидером идут на повышение цен в различной степени, вызываемое ростом издержек производства.

Сказанное свидетельствует, что решения фирмы относительно объема производства зависят от поведения других фирм и она не может самостоятельно планировать объем выпуска, не может определить характер кривой спроса и величину предельного дохода — дохода от продажи каждой дополнительно произведенной единицы продукции. Поэтому олигополис-ту трудно воспользоваться правилом максимизации прибыли, при котором объем производства определяется условием равенства предельного дохода предельным издержкам.

Таким образом, для рынка олигополии характерна негибкость цен. Ведь любое изменение в цене ухудшает ситуацию, поэтому фирмы предпочитают цену не изменять. До сих пор речь шла о фирмах, принимающих решения независимо друг от друга, на свой страх и риск.

Если олигополисты вступают в сговор явный, открытый,

или тайный, скрытый, то создается некооперированная или кооперированная монополия.

Некооперированная монополия представлена в моделях А.О. Курно и Э. X. Чемберлина. В простой версии модели Курно рассматривается поведение двух фирм, каждая из которых предполагает, что конкурент не изменит выпуск в ответ на изменение собственного объема производства. Не анализируя последовательные шаги каждой фирмы по расширению производства, воспользуемся выводом модели, согласно которому дуополисты (две олигополистические фирмы) придут в точку равновесия выпуска, в которой их выпуски будут равны. Каждая фирма будет производить половину общего предложения продукта. В таком состоянии ни одна фирма не захочет изменить своего положения в одностороннем порядке. Данная модель разработана и для любого числа фирм в отрасли.

Экономисты обосновали (и это подтверждается практикой), что цена на продукт в модели Курно зависит от числа фирм в отрасли, их рыночных долей, от эластичности спроса на данный продукт.

В модели Чемберлина фирмы добровольно реагируют на действия конкурента, и, чтобы получить максимум прибыли, соглашаются на сокращение объема спроса, сопровождаемое установлением более высокой цены, т.е. выбирают монопольное решение. В более сложных моделях отражается реальное поведение дуополистов. Возможны следующие комбинации типов поведения: одна фирма является лидером, другая следует за лидером; обе фирмы ведут себя как лидеры. Во всех случаях определяется равновесная цена олиго-полистов.

Существует еще одна причина негибкости цен. Дело в том, что на рынке олигополии изменение предельных издержек в определенных условиях не приводит к изменению цен и объема производства и появляется ломаная кривая спроса. Что же происходит в таком случае на рынке?

В конкретный момент времени фирма выпускает объем продукции <2 и реализует ее по цене Р (рис. 23.8). Предположительные ожидания фирмы сводятся к следующему. Если

фирма понизит цену товара, то конкуренты, опасаясь уменьшения объемов продаж, скорее, последуют такому примеру и снизят цену. И тогда с линии спроса 1>, фирма перейдет на линию/?,. Если же фирма повысит цену, то конкуренты, скорее, не последуют ее примеру. Поэтому в точке заданного объема и цены воображаемая линия спроса становится ломаной. Предельные издержки производства для такого объема могут изменяться на отрезке разрыва линии предельного дохода. Но снижение цены уменьшает прибыли, а повышение цены уменьшает объем продаж. Отсюда стремление фирмы сохранить уровень цены, жесткость цен. Существуют и другие объяснения нетибкости цен.

Олигополия обладает некоторой монопольной властью, что позволяет ей, как и чистой монополии, определять цену на основе издержек производства с включением прибыли. Такое

370 Современная экономика

установление цены назьсвают ценообразованием посредством наценки или ценообразованием по правилу «издержки плюс».

Издержки производства зависят от объема выпуска, поэтому они определяются с учетом загрузки производственных мощностей фирмы на 75—80 %. Прибыль включается в цену исходя из некоторой средней «плановой» прибыли на капиталовложения. Ее относительная величина может составлять 15—20%. Таким способом фирмы не только учитывают эластичность спроса на свои жовары, но и управляют спросом. Так, на начальном этапе реал: изации новых товаров цены устанавливаются на монопольно высоком уровне, присваивается/высокая прибыль, снимаются сливки; на следующем этаце проводится политика проникновения на рынок, когда цена», а также прибыль в составе цены, понижается, но прибыль на общий объем выпуска может даже увеличиться за счет расширения объема продаж. Названное правило ценообразования широко применяется фирмами на практике.

Кооперированная олигополия представлена картелями различных типов. Группа крупных фирм договаривается о правилах установления цен, распределении рынков и долей рынка. Основанная на тайногм сговоре олигополия уменьшает неопределенность, опасности, связанные с возможностью ценовых войн, может помешать вступлению в отрасль новых конкурентов и увеличить пр ибыль. Если издержки производства и условия спроса участи иков тайного сговора примерно одинаковы, то каждый ведет себя как своеобразный монополист и на рынке устанавливается монопольная цена.

Скрытой формой регулирования ценового поведения является ценовое лидерство, при котором один из продавцов является признанным ценовым лидером. Он повышает или понижает цену продукции, а остальные фирмы следуют за ним ' и по сути становятся конкурентными продавцами, соглашающимися с ценой, хотя цена задана не рынком, а ценовым лидером. Ценовым лидером может стать предприятие с наименьшим уровнем затрат и конкурентное окружение вынуждено следовать за таким лидером. Другой тип ценового лидерства осуществляется предпри ятием, занимающим доминирующее положение на рынке, но не существенно отличающегося по

уровню затрат от остальных фирм. Поведение названных лидеров на рынке в отношении цены различается.

Если в отрасли продукцию производят небольшое число крупных фирм, то объединившись в картель и заключив соглашение о цене и объеме производства, они будут вести себя на рынке как монополист, имеющий несколько заводов. Устанавливается монопольно высокая цена. Экономисты приводят многочисленные примеры того, как участники картеля нарушают соглашение, то продавая продукцию по более низкой цене, если установленная картельным соглашением цена слишком высока, то нарушая установленную квоту выпуска, что в конечном счете может привести к распаду картеля.

На мировом рынке нефти успешно действовал картель ОПЕК — организация стран — экспортеров нефти. В 70-е гг. страны — участницы картеля ограничили предложение нефти, определили рыночные квоты и повысили цену с 2,5 долл. за 1 баррель в 1973 г. до 32—34 долл. в 1980 г. В 80-е гг. картель прекратил свое существование по нескольким причинам, но одна из них — превышение установленных квот добычи нефти (странами с большим населением и значительными внешними долгами) и продажа ее по ценам, ниже установленных картелем. В результате к началу 1986 г. цены на нефть упали до 10 долл. за баррель.

Общего вывода относительно особенностей ценообразования на рынке олигополии сделать нельзя, так как каждая ситуация на таком рынке своеобразна, не повторяется.

В большинстве промышленно развитых стран государство многообразными способами регулирует рынки в различной степени и прежде всего осуществляет контроль над ценами. Вначале рассмотрим наиболее простые ситуации и примеры государственного регулирования цен.

Допустим, на рынке установилось хорошо знакомое равновесие, когда спрос на товар равен его предложению, а (?₀ и Р₀ — соответственно, равновесные объем и цена (рис. 23.9). Если

правительство считает такую цену слишком высокой и устанавливает ее на уровне Р_шах < Р₀, то спрос превышает предложение и существует избыточный спрос. Так, после создания картеля ОПЕК в 1974—1975 гг. на мировых рынках резко повысилась цена на нефть и правительство США стремилось не допустить, чтобы цены на бензин в стране поднялись в той же степени, что и цены на нефть. Была установлена максимально допустимая цена на бензин — более низкая, чем равновесная. Избыточный спрос проявляется в форме очередей или в нормировании потребления продукта. Это и имело место в США, когда водители простаивали в длинных очередях, чтобы заправить свои машины бензином по законодательно установленной цене. Нормирование потребления газа имело место в США в 60—70-е гг.

В приведенных примерах законодательно установленная цена была ниже равновесной. В следующем случае устанавливалась более высокая, чем равновесная, цена. Если бы в США сельскохозяйственные продукты продавались по низкой равновесной цене, то фермеры не смогли бы возмещать

высокие затраты на ее производство Поэтому правительство проводит политику поддержания стабильных, более высоких чем равновесные, цен. На рис. 23.10 показано, что установление цены Р₅ вызывает появление избытка сельскохозяйственной продукции (предложение превышает спрос) и правительство скупает излишки для поддержания цены на заданном уровне.

Рис 23 10. Регулирование цен и избыточное предложение

Цены можно повысить за счет сокращения предложения товаров или услуг установлением квот — законодательным определением объема продукции, который должна производить фирма. Установлением квот цену можно поднять до любого желаемого уровня

Проанализировав ценообразование на различных рынках, было установлено, что обладая монопольной властью, фирмы Могут реализовать продукцию по более высоким по сравнению с конкурентным рынком ценам. В первую очередь это характерно для чистой монополии и олигополии. Кроме того, боль-

Прежде чем обосновать уровень регулируемой цены рассмотрим возможные цены на продукцию. Нерегулируемый монополист, максимизирующий прибыль, определяет объем производства (} и цену Р_т в соответствии с правилом равенства предельного дохода предельным издержкам. Это самая высокая цена, которая может быть оплачена потребителем при сложившемся спросе (рис. 23.11). Самая низкая цена Р, определяется точкой пересечения линий спроса и предельных издержек. Такая цена и соответствующий ей объем производства (2_с установилась бы на рынке совершенной конкуренции. Но законодательно установить цену Р_с для монополиста нельзя, так как она ниже средних общих издержек фирмыЛГС, фирма будет получать убытки и рано или поздно прекратит производ-

ство. Цена Р„ равная средним издержкам, называется общественно оптимальной, «обеспечивающей справедливую прибыль». Такая цена возмещает все виды издержек, в том числе нормальную прибыль, процент, ренту, но не содержит экономической прибыли. Вот почему регулируемая цена устанавливается в промежутке между Р_т и Р„ позволяет получить экономическую прибыль. Она ниже цены, устанавливаемой нерегулируемым монополистом, но выше общественно оптимальной цены. Кривая спроса регулируемого монополиста становится ломаной Свис. 24.12).

Из общего правила, которым руководствуются при установлении потолка цены, следует, что с понижением регулирующей цены монополист будет заинтересован в расширении производства. Но так как цена не поднимается до уровня предельных издержек Р. > МС, то для производства данного продукта в масштабах общества используется меньше ресурсов, необходимых для полного удовлетворения потребностей общества.

На уровень цены оказывают влияние налоги, взимаемые

государством, и субсидии. Рассмотрим влияние нетоварного и паушального налогов. Нетоварный налог, или налог с продаж, взымается по определенной ставке с каждой единицы продукции и зависит от объема выпуска. Потоварный налог производители рассматривают как элемент затрат. Введение налога увеличивает средние общие и предельные издержки, вызывает сокращение предложения товара и, как следствие, рост цен.

Возникает вопрос, в какой степени повышается цена после введения налога с продаж и кто — производитель или потребитель — его уплачивает. Ответ зависит от того, на каком рынке реализует фирма свою продукцию.

На рынке чистой монополии, обладая монопольной властью, фирма может регулировать объем производства и цену таким образом, чтобы налог в полном объеме заплатил покупатель. Это значит, что цена повысится ровно на величину налога. Более высокой цене на линии спроса соответствует меньший, чем прежде, объем производства. Рост цены сопровождается уменьшением предложения товара монополистом, его валового дохода и прибыли.

На рынке совершенной конкуренции введение нетоварного налога { нарушает сложившееся равновесие. Рост издержек вызывает уменьшение предложения, а новая равновесная цена Р, больше прежней Р₀ (рис. 23.13). Максимальный рост равновесной цены равен величине нетоварного налога, а Р, = Р_й + Л Тогда весь налог уплачивает потребитель. Если в результате взаимодействия спроса и предложения новая равновесная цена окажется меньше (Р₀ + /), то одну часть налога заплатит потребитель, а другую — производитель. Экономисты установили, что повышение цены товара, которую платят потребители, и понижение цены, которую получают фирмы и по которой реализуется товар после уплаты налога, зависят от эластичности спроса и предложения данного товара.

Введение паушального, или аккордного, налога уменьшает прибыль фирмы, но не изменяет цену продукта Такой налог полностью уплачивает производитель.

Противоположностью налогов является субсидия. В случае субсидии на объем покупок правительство дает потребителю сумму, зависимую от количества купленного товара или от количества нормируемого потребления товара. Субсидия стимулирует потребление продукта. Цена продукта для потребителя понижается на величину субсидии 5, что вызывает увеличение спроса.

Аккордная субсидия 5 увеличивает доход потребителя и, как правило, спрос на продукт. Новая цена на продукт устанавливается в результате взаимодействия изменившегося спроса и предложения. Величина, на которую изменяется цена, зависит от эластичности спроса по доходу, т.е от относительного изменения спроса на продукт, вызванного относительным изменением дохода потребителя. Существуют методы расчета изменения цены, которые используются в процессе принятия правительством решения о величине предоставляемой потребителям аккордной субсидии.

Субсидии предоставляются не только потребителям, но и производителям. Так, субсидия на производство каждой

единицы товара уменьшает издержки производителя, что позволяет увеличить предложение товара и вызывает снижение цены. Аккордная субсидия производителю вызывает не столь прямое и однозначное изменение цены. Чтобы определить ее изменение, необходимо проанализировать, на какие цели и с какой эффективностью используются средства.

Раздел VI

1. 
   Виды общественных товаров.
   
2. 
   Государство как поставщик общественных товаров.
   
3. 
   Спрос и предложение на рынке общественных товаров.
   
4. 
   Согласование общественных предпочтений.
   

Большая часть товаров и услуг в рыночной экономике производится частными предприятиями. Тем не менее рыночный механизм не в состоянии обеспечить производство всех благ и услуг, необходимых для удовлетворения потребностей общества. Поэтому на микроуровне возникает система экономических отношений регулирования производства благ и услуг, которые не могут быть обеспечены рынком.

Такие блага называются в экономической теории «общественными товарами». Механизм их производства изучается в курсе экономики общественного сектора.

Чисто общественные товары имеют два основных свойства: обеспечение ограничения их использования индивидами либо невозможно, либо нежелательно. К таким товарам, например, относится национальная оборона. Действительно, практически не существует возможности исключить кого-либо из числа «пользователей» системы национальной безопасности.

Многие общественные товары являются смешанными, ] поскольку имеют одно или другое свойство в разной степени. Например, исключение из пользования может быть достижимым, но нежелательным. Нежелательность исключения кого-либо из процесса пользования общественными товарами обусловлена тем, что потребление одним индивидом не уменьшает объем потребления другими, т.е. предельные затраты предложения данного товара каждому дополнитель-

ному индивиду равны нулю. Строительство дополнительных светофоров связано с дополнительными затратами, но использование светофоров каждым проезжающим мимо него дополнительным автомобилем не стоит больше.

В некоторых случаях исключение из пользования может быть достижимым, но дорогостоящим. Например, чтобы лишить возможности иногородних автомобилистов бесплатного проезда по территории города, необходимо построить пропускные пункты, обеспечить их нормальную работу, и т. д.

Общественные товары можно произвести и частным образом, но их производство государством более эффективно. Когда не существует дополнительных затрат на дополнительного индивида, использующего данный товар, нет необходимости ограничивать его использование. Но если товар будет производиться частным образом, то фирма назначит плату. Любая плата ограничивает пользование. Таким образом, когда общественные товары производятся частным образом, результатом является их недоиспользование.

Это положение также предполагает, что товары, для которых предельные затраты, связанные с их обеспечением, равны нулю, должны предоставляться бесплатно, несмотря на то, что возможность назначить за них плату существует.

Государство может обеспечивать производство частных товаров, как правило, таких, снабжение которыми дополнительных потребителей связано с большими предельными издержками. Такие товары называются обеспечиваемыми государством частными товарами. Помимо рыночных затрат, важной причиной обеспечения государством некоторых товаров является социальная политика. Так, образование, здравоохранение могут быть и частными. Но если их доступность будет определяться исключительно финансовыми возможностями индивидов, общество будет обречено на социальную и физическую деградацию.

Если частный товар предоставляется бесплатно, то произойдет его перепотребление. В этом случае могут применяться методы ограничения пользованием. Любой метод, ограничивающий потребление товара, называется системой дозирования. Методом обеспечения дозирования могут быть

382 Современная экономика

цены или поставка каждому одинакового количества товара. Оба метода не позволяют приспосабливаться к различиям в потребностях и, соответственно, их применение относится к числу недостатков государственной поставки частных товаров.

Многие из товаров, которые поставляются государством, могли бы быть обеспечены либо государством, либо частным образом. Часто используются оба способа. Соотношение между тем и другим видами обеспечения различается в зависимости от страны, связано с изменениями в технологии, различиями в уровне жизни, и поэтому часто меняется во времени. Существуют периодические изменения в соотношении между частным и общественным потреблением. По мере роста неудовлетворенности людьми частным обеспечением, они обращаются к общественным службам, и наоборот.

24.2. Государство как поставщик общественных

товаров

Невозможность исключения индивидов из числа пользователей порождает «проблему зайцев», т. е. возможность отсутствия мотива у людей добровольно оплачивать производство общественных благ. Поэтому государство вынуждено поддерживать механизм принудительного финансирования производства общественных товаров за счет налогообложения

Признание государством права принуждения потенциально ведет к улучшению положения каждого индивида, но наряду с этим содержит потенциальную возможность улучшения благосостояния одних за счет других. Это положение представлено на графике 24.1.

На графике представлены кривые потребительских возможностей: первая (I) — при условии, что государство не поставляет общественные товары, вторая (II) — если оно это делает. Без вмешательства государства индивиды максимизируют полезность (при заданном уровне полезности одного из них) в точке, подобной точке 8. При вмешательстве государства, при-

График 24.1. Кривая производственных возможностей с государственным вмешательством и без него

нудительная плата дает возможность улучшить благосстоя" ние обоих (в любой точке кривой II). Но возможность пр0^нУ^ж~ дения порождает возможность перераспределения благоС^осто~ яния одних за счет других (на графике смещение точки р³¹³¹¹⁰" весия А в точку равновесия В).

Рыночное равновесие для частного товара достигается ^ ^точ~ ке пересечения кривых спроса и предложения. В этой точК^{е п}Р^е" дельная выгода от производства одной дополнительной е/Д^ини~ цы равна предельным издержкам (или — рыночное равн0^весие эффективно по Парето) -

Аналогично можно определить эффективный уровей*^{1 П}Р°" изводства общественных товаров. Индивиды не покупав⁷ Щественные товары. Дополнительная плата индивида Д^^{я по}~ лучения каждой дополнительной единицы общественно^^{0 то}~ вара называется налоговой ценой. Государство может наз*^^ачать Для разных индивидов разные налоговые цены.

Допустим, что налоговая цена для индивида равна р' ^{т е}-за каждую единицу общественного товара он должен п.г*^атить Р Тогда сумма, которую он может израсходовать, его бК7'^джет" ное ограничение, равна С + рО = У, где С — потребление индивидом частных товаров;

е₁ о₂

График 24.2 Кривая спроса на общественные товары

Бюджетное ограничение дает представление о комбинации товаров (в данном случае общественных и частных), которые может купить индивид, если даны его доход и налоговая цена (на графике 24.2 линия В'). Вдоль линии бюджетного ограничения в случае, когда государственные расходы ни||КИ, потребление частных товаров очевидно выше. Индивид хочет получить самый высокий из возможных уровень полезности, исходя из своего бюджетного ограничения. На на графике 24.2 также представлены индивидуальные кривые безразличия между общественными и частными товарами. Он готов отказаться от некоторых частных товаров, если получает больше общественных. При этом количество частных товаров, от которых он отказывается, есть его предельная

норма замещения. По мере получения большего количества общественных товаров (и меньшего количества частных) количество частных товаров, от которых он готов отказаться в пользу одной дополнительной единицы общественных товаров, уменьшается, т. е. наблюдается уменьшающаяся предельная норма замещения для данного лица. По мере тоге как уменьшается налоговая цена, линия бюджетного ограничения сдвигается с В к В', а точка наибольшего предпочтения индивида — к точке Е'. Его спрос на общественные товары в обычной ситуации возрастает. За счет увеличения или уменьшения налоговой цены мы можем выявить кривую спроса для общественных товаров. На графике 24.2 изображена соответствующая кривая спроса. Точки Е и Е' показывают количество общественных товаров, требуемых при налоговых ценах р₍ и р,. Сдвигая линию бюджетного ограничения, можно найти множество таких точек.

Кривые спроса для частных и общественных товаров строятся аналогично, но между ними есть различия.

Важным аспектом анализа равновесия рынка общественных товаров является учет формы финансирования их производства, принудительного налогообложения. Сумма частных товаров, которой люди должны пожертвовать для получения одной дополнительной единицы общественных товаров, была бы больше, если бы государство могло получить доходы не через налогообложение.

386 Современная экономика

Налоговая система усиливает неэффективность тем, что кривая достижимости, показывающая максимальный уровень потребления частных товаров, согласующийся с каждым уровнем общественных товаров в пределах заданной налоговой системы, лежит внутри кривой производственных возможностей (см. график 24.3).

Сумма частных товаров, от которой нам приходится отказываться для получения одной дополнительной единицы общественных товаров и которая учитывает эти дополнительные затраты, называется предельной экономической нормой трансформации, в противоположность предельной физической норме трансформации. Последняя полностью определяется технологией, тогда как предельная экономическая норма трансформации учитывает затраты, обусловленные налогами для финансирования общественных расходов.

Таким образом, условием равновесия рынка общественных товаров является равенство между предельной экономической нормой трансформации и суммой предельной нормы замещения. Из этого следует, что эффективный уровень производства общественных товаров оказывается ниже, чем он был бы в случае отсутствия налогообложения.

24.4. Согласование общественных предпочтений

Эффективность решения относительно уровня производства общественных товаров во многом определяется природой политического процесса. С точки зрения теории общественного выбора, в условиях прямой демократии люди отдают голоса в пользу того или иного решения в зависимости от оценки индивидуальной выгоды и предельных затрат. В случае равномерного распределения затрат и неравномерного распределения выгод средств в обществе всегда будет тратиться меньше, чем это оптимально необходимо. В противоположном случае, когда затраты распределяются неравномерно, а выгоды пропорционально — средств будет тратиться больше, чем оптимально необходимо

количество

общественных

товаров

График 24 4. Полезность при единообразном налогообложении

Во-первых, простое предпочтение общественных благ час-^ным, и наоборот. Во-вторых, существенное влияние на предпочтения индивидов оказывает уровень доходов. Люди с низ-^ими доходами оценивают предельную полезность частных благ %ыше, чем состоятельные граждане Уровень потребления ими Частных благ и так невысокий, а с точки зрения Парето — опти-Чмлыюго критерия эффективности - увеличение потребления Общественных благ может осуществляться только за счет сокра-Хцения частного потребления. Поэтому при любом уровне рас-^содов на общественные блага предельная норма замещения — Сколько единиц частных благ индивид готов пожертвовать для Увеличения на единицу общественных благ - тем меньше, чем ^иже уровень доходов индивида. Следовательно, при одинаковом налогообложении состоятельные люди будут предпочитать Солее высокий уровень расходов (О₃) на общественные блага. Это положение представлено на графике 74. л

И*

При одинаковой сумме налога бедный, вероятно, предпочтет более низкий уровень расходов на общественные блага, так как для него предельные издержки полезности частных благ, от которых он должен отказаться, выше Но если бедные должны платить меньше налогов, чем более состоятельные люди, тогда бедные могут предпочитать более высокий уровень расходов на общественные блага (график 24 5).