Материалы по обоснованию проекта

6.КОМПЛЕКСНАЯ ОЦЕНКА ТЕРРИТОРИИ

На схеме комплексной оценки территории выделены:

• 
  территории, не подлежащие застройке;
  
• 
  территории, не благоприятные для строительства;
  
• 
  территории, благоприятные для строительства.
  

Использование ограниченно благоприятных территорий допускается только после проведения инженерных мероприятий, при соответствующем технико – экономическом обосновании.

Территории, не подлежащие застройке, включают в себя:

• 
  санитарно – защитные зоны предприятий,
  
• 
  зоны санитарной охраны источников водоснабжения.
  

• 
  участки склонов с уклоном более 20%,
  
• 
  карьеры и изрытости;
  
• 
  участки в пределах поймы реки, затопляемые паводком 1% обеспеченности.
  

К территориям, ограниченно благоприятным для строительства, относятся подтопляемые территории, приуроченные к пойме, участки береговых склонов реки Унжи.

Освоению подтопляемых территорий должны предшествовать мероприятия по инженерной подготовке.

Естественным основанием зданий и сооружений в пределах рассматриваемой территории будут служить суглинки мягкопластичные, аллювиальные пески пылеватые, средние и мелкие, гравелистые, различной плотности. Расчётное сопротивление грунтов колеблется от 1,1 кгс/см² до 2,2 кгс/см².

К территориям благоприятным для строительства, относится часть исследуемой территории с уклонами поверхности до 10% и глубиной залегания грунтовых вод от 2 метров и более. Геоморфологически территория приурочена ко второй надпойменной террасе. Абсолютные отметки поверхности составляют 95-125 метров. Данные территории не требуют специальных мероприятий по инженерной защите.

Естественными основаниями фундаментов зданий и сооружений будут служить четвертичные отложения: суглинки от твёрдых до тугопластичных, супесь твёрдая, пески разнозернистые с расчётным сопротивлением грунтов 1,8 кгс/см² до 2,5 кгс/см². Нормативная глубина промерзания грунтов 1,4 – 1,8 метров.

На основании проведённой комплексной оценки можно сделать следующие выводы.

Выводы

Рассматриваемая территория характеризуется благоприятными инженерно – геологическими условиями. Часть территории испытывает подтопление. Освоению этих территорий должны предшествовать мероприятия по инженерной подготовке. Особое внимание следует уделять организации поверхностного стока.

Естественными основаниями фундаментов зданий и сооружений на территории размещения перспективной застройки будут служить четвертичные отложения: суглинки от твёрдых до тугопластичных, супесь твёрдая, пески разнозернистые, с расчётным сопротивлением грунтов 1,8-2,5 кгс/см².

7.ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БАЗА РАЗВИТИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПОСЁЛОК ПОНАЗЫРЕВО

7.1. Общая характеристика

В Поназыревском районе насчитывается одно городское и 5 сельских поселений. Поселение Поназырево - самое крупное в районе по числу жителей и по количеству предприятий, расположенных на его территории. На 01.01.2009г. население поселения составило 55 % от населения района. Самым крупным населенным пунктом района является поселок Поназырево - районный центр и центр поселения. Поселок расположен на железнодорожной магистрали, по которой осуществляются внешние связи с Костромой, Шарьей и другими населенными пунктами РФ. Кроме того в 1,5 км южнее посёлка проходит автомобильная дорога регионального значения, обеспечивающая его внутрирайонные и межрайонные связи. В поселении Поназырево проживает все городское население района (на 01.01.2009г. - 4844 человека), сельского населения насчитывается 373 человека.

Экономическая структура поселения Поназырево типична для большинства лесных районов области. Отрасли, составляющие промышленную основу его экономики, не отличаются разнообразием и представлены предприятиями лесозаготовительной, пищевой и деревообрабатывающей промышленности. В аграрном секторе основной специализацией является мясомолочное животноводство. Наряду с животноводством сельскохозяйственные предприятия занимаются растениеводством, как правило, являющимся вспомогательной отраслью (кормовая база для животноводства). К производственной сфере относятся также организации по производству и распределению электроэнергии, тепла и воды.

Обслуживающие отрасли представлены более полно: транспортом, связью, торговлей и общественным питанием, предприятиями и организациями здравоохранения, социального обеспечения, образования, культуры и др. В поселении Поназырево расположена большая часть этих предприятий, а также основные административные организации поселения и района, характерные для любого районного центра области.

В поселении зарегистрировано 80 предприятий, из которых 18 относятся к социальной сфере деятельности и 2 сельскохозяйственных предприятия.

На территории поселения Поназырево расположены 2 школы – средняя общеобразовательная школа и основная, 2 детских сада и профессиональное училище № 16, а также историко-выстовочный центр, 2 дома культуры, 2 библиотеки, с участием которых проходят все культурно-массовые мероприятия, дом творчества юных, детская музыкальная школа.

Медицинское обслуживание населения осуществляется Центральной районной больницей.

В 2008 году общая численность занятых в экономике поселения составила 2814 человек

Производственные предприятия поселения Поназырево производят основную долю в объеме отгруженных товаров, работ и услуг, выполненных собственными силами по всем видам экономической деятельности в районе (в 2008 году эта доля составляла 70,5%). Из таблицы видно, что наиболее крупный вклад в объем оборота продукции и услуг как поселения, так и района в целом вносят лесозаготовительные предприятия: в 2008 году реализация продукции лесозаготовительной отрасли составила 37281,6 тыс.руб., то есть 75,4% от объема отгруженных товаров по поселению и 53,2% от районного объема. Нельзя не отметить, что данные за последние три года показывают уменьшение объемов лесодобывающей отрасли поселения и снижение ее доли в продукции, производимой предприятиями городского поселения и в районном производстве.

Рост объемов производства и эффективность работы предприятий всех отраслей и всех форм собственности зависит от количества средств, вложенных в их развитие.

Инвестиционная политика должна стимулировать инвестиционную активность, повышать инвестиционную привлекательности муниципального образования, создавать режим наибольшего благоприятствования для субъектов инвестиционной деятельности, обеспечивать равноправие инвесторов и неизменность принятых решений. Для работы с инвесторами в районе создана инвестиционная комиссия, в функции которой входит содействие потенциальным инвесторам.

Направления инвестиционных вложений для развития производственной инфраструктуры района и его поселений намечены в ряде программ, разработанных администрацией района и реализуется согласно реестру инвестиционных проектов района и области. При этом необходима координация совместной деятельности администрации поселения Поназырево с районной и областной администрациями.

Таблица 7.1-2 – Структура инвестиций в основной капитал по Поназыревскому району за 2006-2008гг.

Анализ объемов инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования по Поназыревскому району за последние годы указывает на неравномерность инвестиционных поступлений и на их недостаточность. В 2008 году в связи с проводимыми в посёлке Поназырево работами по строительству многоквартирного дома, реконструкции здания суда, реконструкции системы отопления МУЗ Поназыревская ЦРБ и др. удалось почти в 5 раз увеличить объем инвестиций по сравнению с 2007 годом. Объем инвестиций составил

На 2009 год в районе намечалось инвестировать в основной капитал 25,615 млн. руб., реальный объем инвестиций составил 49,6 млн.руб., из них 9,9 млн.руб - собственные средства, средства бюджета составили 39,0 млн.руб. Поселение Поназырево получило 41,9 млн.руб., средства пошли на строительство жилья, капитальные ремонты объектов социальной инфраструктуры, приобретение лесозаготовительной техники, строительство деревообрабатывающего цеха.

Объемы розничного товарооборота, общественного питания и предоставления платных услуг населению также являются одними из основных показателей социально-экономического развития любого муниципального образования и характеризует уровень благосостояния его жителей. Снижение реальных денежных доходов населения в периоды социально-экономического неблагополучия и, как следствие, падение платежеспособного спроса, рост неплатежей и ухудшение финансовых возможностей предприятий, а также другие факторы, приводят к сокращению оборота розничной торговли. Тем не менее, состояние потребительского рынка товаров и услуг Поназыревского района в целом за последние годы характеризуется ростом торгового оборота, что дает основание говорить об этом, как об устойчивой тенденции.

Объемы розничного товарооборота и общественного питания и предоставления платных услуг населению в Поназыревском районе невелики - по уровню розничного товарооборота на душу населения Поназыревский район занимал в 2007 году 25 место, в 2008году переместился на 22-е место по области. Улучшение показателей обеспечивается, в большой степени, за счет более развитой сети розничной торговли в поселении Поназырево, где расположена значительная масса предприятий торговли и общественного питания. В связи с ростом доходов населения, розничный товарооборот поселения Поназырево в 2008 году вырос на 27% по сравнению с 2007 годом и составил 68,1% от розничного товарооборота Поназыревского района в целом. В 2009 году он составил 72,4% от районного.

Увеличиваются и обороты предприятий общественного питания, в 2008 году они составили 12,7 млн.руб. или 95% от районного оборота, в 2009 году оборот общественного питания вырос до 14,1 млн.руб.

Большое влияние на увеличение объемов товарооборота оказали мероприятия по улучшению сервисного обслуживания населения: открыты новые специализированные магазины «Твой выбор», «Золушка», «Урмия», «Обувь», аптечный пункт «Айболит»; выделяются значительные средства на реконструкцию и ремонт зданий и помещений магазинов и кафе. В 2010 году предусматривается расширение сети розничной торговли за счет строительства индивидуальным предпринимателем торгового центра в поселении Поназырево.

Оборот розничной торговли на одного жителя поселения превышает районный показатель в среднем на 28-30%, но меньше областного почти в 2 раза.

Сферу розничной торговли и общественного питания в поселении представляют предприятия ОАО «Поназыревское», МУП «Районная аптека», муниципальные общеобразовательные учреждения; активная работа в сфере розничной торговли и общественного питания ведется индивидуальными предпринимателями.

Всего на предприятиях торговли работают около 130 человек и 40 человек занято на предприятиях общепита. В поселении действуют 39 магазинов, 4 предприятия общественного питания, 2 передвижные торговые лавки, которые снабжают продуктами питания жителей поселков Бурундучиха и Панино.

Приобретение объектов недвижимости из аренды в собственность повышает заинтересованность индивидуальных предпринимателей при вкладывании средств в капитальный ремонт и реконструкцию объектов, и приведение их в соответствие с архитектурными требованиями.

По предоставлению платных услуг на душу населения в 2008 году район занимал 25 место, а в 2007 году – 27-е. Кризисные явления, происходящие в экономике, в наибольшей степени затронули сферу бытового обслуживания, которая сохранилось, в основном, только в городе. В результате сельское население потеряло возможность обслуживаться по месту жительства. Платные услуги населению оказывают индивидуальные предприниматели, а также предприятия и организации различных форм собственности, в том числе муниципальные.

В 2008 году объем платных услуг в поселении Поназырево составил 7,6 млн.руб., т.е. 80,3% от районного объема. Увеличение объема платных услуг в 2009 году до 9,2 млн.руб. связано с тем, что в поселении Поназырево был открыт комплексный приемный пункт по ремонту и пошиву одежды, мастерская по ремонту обуви, стали оказывать услуги по содержанию многоквартирных домов управляющие компании. Получили развитие услуги автосервиса. В видах услуг преобладают услуги, носящие обязательный характер: коммунальные, жилищные, транспорта, связи, медицинские, образования, культуры и бытовые, набирают объемы услуги правового характера и ветеринарные услуги.

Рост объема платных услуг прогнозируется за счет расширения наименований оказываемых услуг: услуги по пошиву и ремонту одежды, услуги по ремонту обуви, услуги парикмахерских, правовые услуги и др.

Увеличение объемов розничной торговли, общественного питания и платных услуг повышает уровень обеспечения населения товарами и услугами и положительно влияет на увеличение поступлений в доходную часть бюджета.