Уровень жизни населения зависит от получаемых доходов. Несмотря на то, что за последние несколько лет осуществлялась реализация программ, направленных на улучшение положения семьи, детей, лиц пожилого возраста, инвалидов и малоимущих граждан, возросла социальная направленность бюджетных расходов, вырос удельный вес расходов консолидированного бюджета Костромской области на социальную сферу с 49,2% в 2000 году до 55,1% в 2006 году и до 56,3% в 2007 году, по уровню жизни населения Костромская область уступает большинству регионов Центрального федерального округа и пограничных областей. В 2007г. область находилась на 65 месте по размеру среднедушевых денежных доходов населения, на 60 месте по размеру среднемесячной номинальной заработной платы работников организаций и на 49 месте по среднему размеру назначенных пенсий.
Основу доходов работающих жителей области составляет заработная плата, уровень которой дифференцирован по территориям, отраслям экономики, по предприятиям и между работниками одного и того же предприятия. За годы проведения реформ произошли серьезные изменения в уровне доходов населения области. Государство прекратило регулирование оплаты труда, которая стала устанавливаться работодателями.
Размеры доходов различны на территории области: если средняя зарплата по области по данным статистических сборников в 2008 году составила 11457 руб., в районе – 6588,5руб., то в поселении – 7 116 руб.
В результате общегосударственных мер повысилась заработная плата работников бюджетных организаций - в 2008 году в Поназыревском районе она составила 8875,8 рублей, т.е. 77,5% от областной.
За 2008 год средняя заработная плата по поселению Поназырево в 1,6 раза была меньше среднеобластной и на 8% опережала среднемесячную заработную плату по району.
Для улучшения уровня жизни населения необходимо решить следующие задачи:
-
повышение роли доходов от трудовой деятельности, как основного источника доходов населения и важнейшего стимула развития производства, повышения активности работников;
-
проведение взвешенной политики занятости, направленной на то, чтобы с одной стороны не допустить массовой безработицы, с другой - не препятствовать высвобождению излишков рабочей силы в связи со структурной перестройкой экономики;
-
усиление адресной социальной поддержки нуждающихся граждан на основе учета материального положения семей и заявительного принципа назначения пособий;
-
повышение роли социального страхования как важнейшего механизма защиты граждан при утрате заработка в случае безработицы, болезни, других социальных и профессиональных рисков;
-
поддержка и развитие личных подсобных хозяйств населения.
Одним из направлений устойчивого развития поселений района является повышение качества жизни.
Мероприятия по повышению уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства, обеспечению доступности для населения приемлемого качества социальных благ были разработаны в федеральных и районных целевых программах, цели и задачи которых актуальны на сегодняшний день и на перспективу.
8.НАСЕЛЕНИЕ И ТРУДОВЫЕ РЕСУРСЫ 8.1. Демографическая ситуация. Существующее состояние.
Анализ динамики численности населения и трудовых ресурсов поселения Поназырево показал, что демографическая ситуация, складывающаяся на территории поселения, свидетельствует о наличии общих тенденций, присущих большинству территорий Костромской области, и характеризуется низким уровнем рождаемости, высокой смертностью, неблагоприятными соотношениями «рождаемость-смертность».
Таблица 8.1-1 – Динамика численности населения в поселении Поназырево
|
Количество человек по годам на 1.01
|
1979
|
2004
|
2005
|
2006
|
2007
|
2008
|
2009
|
2010
|
Численность населения поселения на начало года (оба пола)
|
6072
|
5038
|
5054
|
5002
|
5006
|
4933
|
4844
|
4774
|
В том числе:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
-мужчин
|
3332
|
2667
|
2761
|
2726
|
2703
|
2670
|
2619
|
2583
|
-женщин
|
2740
|
2371
|
2293
|
2276
|
2303
|
2263
|
2225
|
2191
|
-дети до 18 лет
|
-
|
894
|
895
|
|
920
|
901
|
824
|
832
|
-трудоспособное
|
-
|
2843
|
2765
|
3049
|
3108
|
3281
|
2803
|
3107
|
-старше трудоспособного
|
-
|
2195
|
2289
|
1953
|
1898
|
1652
|
1324
|
1270
|
Таблица 8.1-2– Демографические показатели по поселению Поназырево
Годы
|
Численность населения
|
Родилось
|
Умерло
|
Естественный прирост, убыль населения
|
всего
|
мужчин
|
женщин
|
всего
|
мужчин
|
женщин
|
2006
|
5002
|
|
|
|
|
|
|
|
2007
|
5006
|
53
|
30
|
23
|
52
|
27
|
25
|
+1
|
2008
|
4993
|
51
|
28
|
23
|
109
|
62
|
47
|
-58
|
2009
|
4844
|
44
|
28
|
16
|
78
|
45
|
33
|
-34
|
(Из прогноза на 2010 год по району)
По оценке, по состоянию на 01.07.2009 года в районе по статистическим данным проживало 8802 человека (по данным хозяйственного учёта - 9031)
Численность постоянного населения района на 1 июля 2009 года уменьшилась на 83 человека, или на 0,9 % (за январь – июнь 2008 года – на 120 человек, или на 1,3 %). Число умерших в 1 полугодии 2009 года превысило число родившихся в 1,6 раза (в среднем по области в 1,5 раза).
В последнее время население убывает в большей степени по причине естественной убыли, т.е. количество умерших превышает количество родившихся. Хотя, по сравнению с соответствующим периодом прошлого года, число родившихся в районе увеличилось на 57 %, число умерших уменьшилось на 10 %.
Растёт и миграционная убыль населения, что связано с увеличением количества выбывших из района. За 1-е полугодие 2009 года в район прибыло 53 человека, выбыло 102 человека. Сохраняется тенденция старения населения района. Пенсионеров по старости в районе насчитывается 2744 человека, или 31 % от общей численности жителей района. В том числе по поселениям: в Якшангском -661, в п. Поназырево-1300 (в том числе в Панино-21, в Бурундучихе 22), в Хмелёвском – 106, в Горловском – 55, в Гудковском – 118, в Полдневицком -504. Это накладывает особый отпечаток на экономику района.
Предполагаемые темпы снижения численности постоянного населения в районе составят в среднем около 2 %.
Положительное влияние на демографическую ситуацию окажут меры по профилактике и лечению заболеваний, совершенствованию системы охраны здоровья, укреплению материально – технической базы лечебных учреждений района, лицензированию МУЗ Поназыревской ЦРБ.
Таблица 8.1-3 – (Из схемы территориального планирования Поназыревского района)
Показатели
|
Ед.
измерения
|
2006
|
2007
|
2008
|
Численность постоянного населения
(среднегодовая), всего
|
чел.
|
9271
|
9126
|
9001
|
В том числе:
городского населения
|
чел.
|
4417
|
4470
|
4381
|
сельского населения
|
-:-
|
4854
|
4656
|
4620
|
численность населения по возрасту:
|
|
|
|
|
-моложе трудоспособного
|
-:-
|
1412
|
1392
|
1367
|
-трудоспособного
|
-:-
|
5629
|
5370
|
5389
|
-старше трудоспособного
|
-:-
|
2230
|
2364
|
2388
|
число родившихся за год, всего
|
-:-
|
111
|
108
|
89
|
в том числе:
в городской местности
|
-:-
|
|
|
|
в сельской местности
|
-:-
|
|
|
|
число умерших за год, всего
|
-:-
|
218
|
187
|
206
|
в том числе:
в городской местности
|
-:-
|
88
|
64
|
60
|
в сельской местности
|
-:-
|
130
|
123
|
146
|
естественный прирост (убыль) населения, всего:
|
-:-
|
–107
|
–79
|
–117
|
число прибывших за год
|
-:-
|
252
|
161
|
131
|
число выбывших за год
|
-:-
|
293
|
227
|
252
|
миграционный прирост (убыль), всего
|
-:-
|
–41
|
–66
|
–120
|
Трудовые ресурсы
Общая численность занятых в экономике поселения Поназырево за 2008 год составила 2190 человек или 69,5% от общей численности занятых в экономике района.
Таблица 8.1-4 – Трудовые ресурсы поселения Поназырево
Показатели
|
Единица
измерения
|
Среднегодовая за 2008 г. (отчёт)
|
Среднегодовая за 2009 г. (отчёт)
|
По району
|
По поселению
|
По району
|
По поселению
|
Численность постоянного населения
|
чел.
|
9001
|
4727
|
8801
|
4844
|
Население в трудоспособном возрасте
|
-:-
|
5389
|
2803
|
5297
|
2931
|
В том числе:
|
|
|
|
|
| -
численность экономически активного населения
|
-:-
|
5342
|
|
|
| -
численность занятых в экономике
|
-:-
|
3150
|
2190
|
2814
|
2059
|
Численность занятых индивид. трудом по найму
|
-:-
|
513
|
|
390
|
231
|
В крестьянских хозяйствах
|
-:-
|
9
|
|
8
|
2
|
Среднесписочная численность работников
|
-:-
|
2628
|
1871
|
2391
|
1743
|
В т.ч. бюджетных организаций
|
-:-
|
1098
|
1100
|
1084
|
701
|
Численность занятых на крупных и средних предприятиях
|
-:-
|
1143
|
|
|
|
Фонд зарплаты
|
тыс.руб.
|
207774,9
|
159768
|
221121
|
171365
|
Среднемесячная начисленная зарплата
|
-:-
|
6588,5
|
7116
|
8430
|
6936
|
Численность работающих выезжающих в другие районы
|
чел.
|
|
200
|
|
|
Неработающие инвалиды и льготные пенсионеры
|
-:-
|
|
|
|
|
Учащиеся 16 лет и старше обучающиеся с отрывом от производства
|
-:-
|
|
|
|
|
Лица, занятые в домашнем и подсобном хозяйстве
|
-:-
|
|
|
|
|
Незанятое население
|
-:-
|
|
|
|
|
Численность безработных, зарегистрированных в органах службы занятости
|
-:-
|
182
|
|
|
|
Исходя из общей тенденции сокращения численности населения в населённых пунктах, перспективную возможность переселения из отдалённых населённых пунктов в районный центр, а также перспективное размещение в поселении Поназырево новых предприятий с организацией дополнительных рабочих мест предлагается следующая численность населения. На первую очередь до 2020 года предлагается стабилизация населения на уровне 4725 человек и увеличение населения к 2030 году до 5000 человек.
Достарыңызбен бөлісу: |