1.
|
Советская номенклатура: механизм становления и действия.
|
2.
|
Партийно-государственная номенклатура: эволюция отбора.
|
3.
|
Перестройка и бюрократия.
|
4.
|
Трансформация политических элит в России в 90-е гг. ХХ в.
|
5.
|
Проблемы реформирования государственной службы.
| Литература
1.
|
Беленький В. Х. Российский высший класс: проблема идентификации // Социол. исслед. – 2007. – № 5. – С.13 – 21.
|
2.
|
Восленский М.С. Номенклатура. – М., 1991.
|
3.
|
Гайдар Е.Т. Государство и эволюция. – М., 1995.
|
4.
|
Гаман-Голутвина О. Региональные элиты России: профессиональный состав и тенденции эволюции // Полит. исслед. – 2004. – № 3. – С.22 – 32.
|
5.
|
Граждан В.Д Государственная гражданская служба. – М., 2005.
|
6.
|
Кабашов С. Ю. Бюрократия. Теоретические концепции. – Уфа: БАГСУ, 2000. – 220 с.
|
7..
|
Коржихина Т. П., Фигатнер Ю. Ю. Советская номенклатура: становление, механизм и действие // Вопросы истории. – 1993. – №7. – С. 113 – 127.
|
8.
|
Крыштановская О. В. Бывшие. Тенденции нисходящей мобильности российской элиты // Общественные науки и современность. 2003. № 5. С. 33-39.
|
9.
|
Крыштановская О. В. Трансформация старой номенклатуры в новую российскую элиту. «ОНС». 1995, № 1.
|
10.
|
Кургинян С. Российская элита и вызовы времени // Россия XXI. – 2008. – № 4. – С.5 – 41.
|
11.
|
Левада Ю. А. Элитарные структуры в советской и постсоветской ситуации // Обществ. науки и современность. – 2007. – № 6. – С.5 – 15.
|
12.
|
Оболонский А.В. Бюрократия и государство. М., 1996.
|
13.
|
Попов Г. Блеск и нищета Административной Системы. М., 1990.
|
14.
|
Чешков М А. Социальный профиль верхов (исследования постколониальных элит и опыт для России). М., 1997.
|
15.
|
Чирикова А. О теориях элит // Общество и экономика. – 2008. – № 3 – 4. – С.144 – 174.
|
Тема практического занятия «Подходы отечественной науки
к изучению природы бюрократии в СССР и постсоветсткой России»
1. Подходы отечественной науки к анализу сущности власти бюрократии в СССР.
2. Механизмы формирования власти советской бюрократии.
3. Структура бюрократии в постсоветской России.
Список терминов
Административно-командная система – система управления экономикой страны, в которой главенствующая роль принадлежит распределительным, командным методам и власть сосредоточена в руках центральных органов управления, бюрократического аппарата. Для административно-командной системы характерно централизованное директивное планирование, предприятия действуют в соответствии с доводимыми им из верхних эшелонов управления плановыми заданиями. Административно-командная система опирается на тоталитарные режимы, она противоречит демократическим принципам управления, препятствует развитию свободного рынка, конкуренции, предпринимательства.
Государственная служба Российской Федерации – по законодательству Российской Федерации, «профессиональная служебная деятельность граждан Российской Федерации по обеспечению исполнения полномочий: Российской Федерации; федеральных органов государственной власти, иных федеральных государственных органов; субъектов Российской Федерации; органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органов субъектов Российской Федерации; лиц, замещающих должности, устанавливаемые Конституцией Российской Федерации, федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий федеральных государственных органов; лиц, замещающих должности, устанавливаемые конституциями, уставами, законами субъектов Российской Федерации для непосредственного исполнения полномочий государственных органов субъектов Российской Федерации».
номенклатура – это перечень руководящих должностей в государственном аппарате и общественных организациях, замещение которых производит не начальник данного ведомства, а вышестоящий орган. В то же время этот термин означает и перечень лиц, которые такие должности замещают или же находятся в резерве для их замещения. Понятием “номенклатура” обозначается весь слой госпартократов, так как кандидатуры на наиболее важные должности предварительно рассматривались, рекомендовались, утверждались и отзывались партийными комитетами – от райкома, горкома до ЦК КПСС.
Этакратия – тотальное господство государства во всех сферах жизнедеятельности общества.
Методические рекомендации по подготовке
к практическим занятиям
Усваивая материалы лекционного курса, включающие систематизированные знания о специальности «Документоведение и ДОУ», студент может получить необходимые знания и навыки из практических занятий. Они призваны помочь студентам:
– овладеть новым теоретико-понятийным аппаратом;
– сориентироваться в современных знаниях о выбранной специальности;
– выявить основные требования, предъявляемые в специалисту-документоведу;
– вести дискуссии;
– аргументировано отстаивать свои позиции.
Изучение тем практических занятий необходимо начинать с определения базовых терминов и понятий, являющихся основой для понимания делопроизводства. Важно раскрыть содержание и объем дефиниций, выделить их существенные признаки и связи с другими понятиями делопроизводственного процесса, роль исторических предпосылок возникновения специальности, усиление роли специалистов-документоведов в нарастающем потоке информационных ресурсов, увеличения значимости документа в системе рыночной экономики.
Необходимо готовить конспект выступления на практическом занятии, внимательно прочитать этот конспект (план ответа), выделить исследуемый вопрос и аспекты раскрывающие его. Ответив на вопросы, выносимые на обсуждение, необходимо убедиться в правильности полученных знаний.
Данную цель преследуют и учебно-практические задания, представленные в рамках каждой темы. Они предполагают не только изучение теоретико-методологических основ раздела, представленных в учебных пособиях, но и самостоятельный индивидуальный (или групповой) анализ обозначенных проблем на основе собственного опыта и знаний, полученных из рекомендуемой литературы.
Методические рекомендации по планированию
и организации самостоятельной работы
Успешность освоения дисциплины во многом зависит от планирования и организации самостоятельной работы слушателя.
Изучать новый материал и закреплять ранее пройденный, можно применяя разнообразные технологии. Можно привести некоторые рекомендации:
-
важно распределить весь материал на небольшие законченные части;
-
на следующем этапе изучения нового материала полезно снова повторить предыдущее;
3) изучать каждую тему последовательно, начиная с понятийного аппарата;
4) не допускать существенных перерывов в образовательной деятельности. Систематическая подготовка позволяет более успешно овладевать новыми знаниями
Наиболее эффективно изучать учебный материал в традиционном повествовательном изложении материала в учебниках и учебных пособиях, решая одновременно приведенные учебные задания.
Как правило, студентов знакомят со структурой и содержанием дисциплины, раскрывают последовательность и внутреннюю логику курса еще на вводных занятиях. Это дает возможность заблаговременно изучить необходимый материал, подготовиться к практическим занятиям.
Самостоятельно приобретать знания о специальности можно, используя разнообразные источники информации: материалы учебно-методического комплекса; рекомендуемую литературу, представленную после каждой темы с указанием страниц, на которых раскрываются изучаемые вопросы; учебные научные, справочные и др. издания, не указанные в данном списке и др. Оказать помощь в подборе дополнительной литературы может преподавательский состав кафедры и работники научной библиотеки.
Перечень вопросов к зачету
-
Понятие государства. Власть и господство. Понятие политики.
-
Политическая и административная бюрократия.
-
Бюрократия как социально-политический институт современного общества.
-
Источники легитимного господства по М. Веберу: харизма, традиционализм, формалистический рационализм.
-
Патримониализм и патримониальная бюрократия по М. Веберу.
-
М. Вебер о бюрократическом аппарате, системе подготовки и принципах комплектации кадров чиновников в конфуцианской империи Древнего Китая.
-
Марксизм о природе власти бюрократии в обществах «азиатского деспотизма».
-
«Гидравлическое общество» К. Виттфогеля.
-
Основные различия в марксистском и веберианском подходах к оценке бюрократии традиционных обществ.
-
Природа политической власти абсолютизма.
-
Бюрократия французского абсолютизма времен Людовика XIV.
-
Чиновничество в «прусской модели» абсолютизма Фридриха II.
-
Формирование и роль бюрократии в административных реформах Петра I и Екатерины II.
-
Реформы центрального и провинциального аппарата управления в Российской империи.
-
Понятия «идеальный исторический тип», «рационализация», «легитимный порядок», «бюрократия» в социологии М. Вебера.
-
Бюрократия как технический инструмент управления. 10 специфических черт «рациональной бюрократии» по М. Веберу.
-
Бюрократия как статусный слой общества.
-
Бюрократия как отражение классовой структуры общества.
-
Механизмы, ограничивающие сферу действия власти бюрократии. М. Вебер о формах демократии и роли политического лидерства.
-
Сущность конфликта веберовской теории демократического правления с общепризнанными концепциями демократии. Модель парламентской демократии по М. Веберу.
-
Веберовский прогноз социальных последствий всеобщей бюрократизации.
-
М. Острогорский: анализ эволюции политических партий в Великобритании и США.
-
Концепция власти бюрократии Р. Михельса. «Железный закон олигархии» Михельса и его интерпретации.
-
Школа «человеческих отношений» о гуманизации труда в управлении.
-
Школа социальных систем. Теория функционального подхода для изучения бюрократии.
-
Анализ власти бюрократии в современной политической науке П. Бурдье и М. Фуко о власти бюрократии.
-
Административно-командная система в СССР.
-
Советская номенклатура: создание, развитие и роль в обществе.
-
Проблема власти бюрократии в современной России.
-
Основные задачи государственной службы Российской Федерации.
Достарыңызбен бөлісу: |