Мероприятия по снижению уязвимости к техногенным чрезвычайным ситуациям

8.4. Мероприятия по снижению уязвимости к техногенным чрезвычайным ситуациям

Планирование и осуществление мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций проводятся с учетом экономических, природных и иных характеристик, особенностей территорий и степени реальной опасности возникновения чрезвычайных ситуаций (статья 7 ФЗ от 21 декабря 1994 года «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» № 68-ФЗ).

Для обеспечения безопасности предусматриваются следующие мероприятия:

- вынос отдельно стоящих взрывоопасных и пожароопасных производственных объектов из зон, смежных с жилой застройкой (перечень объектов уточняется на стадии проектирования генерального плана поселения);

- вынос жилой застройки из зон возможных разрушений взрыво- и пожароопасных производственных объектов. Размещение проектируемой жилой застройки вне взрыво- и пожароопасных зон;

- деконцентрация хранения взрывоопасных веществ на взрывоопасных и пожароопасных производственных объектах для уменьшения зоны возможных разрушений;

- определение границ возможных проявлений чрезвычайных ситуаций с расчетом взрыво- и пожароопасных зон;

- организация обучения персонала ВПОО мерам пожарной безопасности, способам оказания первой медицинской помощи, а также проведение занятий по программам пожарно-технического минимума;

- систематический мониторинг наличия и состояния установок пожарной сигнализации, а также выполнения предписаний надзорных органов по результатам предыдущих проверок.

Возможные аварии на площадочных сооружениях и линейной части нефте и газопроводов практически не нарушают условий жизнедеятельности населения близлежайщих населённых пунктов. Зона ЧС не выходит за пределы площадки НПС и КС-13. Ликвидация аварий и её последствий производится силами и средствами предприятий, с привлечением при пожарах специализированных пожарных частей.

Созданные фонды и резервы материальных ресурсов на проведение аварийно-восстановительных работ, проведение других мероприятий позволяют провести своевременное устранение ЧС.

• 
  При всех видах аварий, стихийных бедствий и катастроф принимаются меры по охране общественного порядка, оцеплению и организации комендантской службы в районе (очаге) чрезвычайной ситуации.
  
• 
  Немедленно производится оповещение и организуется информирование населения, попавшего в зону стихийного бедствия, аварии или находящегося в районах, которым угрожает опасность. При этом рабочим, служащим и населению сообщается характер опасности, даются указания, и рекомендации по принятию мер защиты, правилам сведения и при необходимости по порядку эвакуации.
  

• 
  разведка района (очага), локализация и тушение пожара осуществляется силами ПЧ-25, 72;
  
• 
  вывод рабочих и служащих из зоны пожара силами ПЧ-25,72 и звеньев ООП;
  
• 
  оказание пострадавшим медицинской помощи силами медицинского пункта объекта и городской больничной сети;
  
• 
  проводятся мероприятия по безаварийной остановке производства, осуществляется прекращение энергоснабжения аварийных цехов и участков;
  
• 
  система связи и оповещения разворачивается по полной схеме;
  
• 
  приводится в полную готовность система пожаротушения объекта;
  
• 
  создаются и очищаются противопожарные разрывы;
  
• 
  производится орошение водой крыш и стен, прилегающих к очагу пожара зданий и сооружений, участков открытого хранения древесины и древесных отходов;
  
• 
  с прилегающей к району (очагу) пожара территории вывозятся пожароопасные материалы;
  
• 
  готовятся и при необходимости выдаются со склада фильтрующие противогазы с дополнительными (гопколитовыми) патронами;
  
• 
  при необходимости для тушения пожара привлекаются подразделения государственной пожарной службы.
  

• 
  перекрытие или глушение источника выделения ЛВЖ;
  
• 
  силами ПЧ-25, 72, ВПЧ и звеньев ООП осуществляется вывод рабочих и служащих из очага вылива ЛВЖ;
  
• 
  силами ПЧ-25, 72, ВПЧ и аварийно-технических бригад осуществляется нейтрализация ЛВЖ;
  
• 
  проводится комплекс профилактических противопожарных мероприятий на прилегающей территории;
  
• 
  для оказания помощи пострадавшим разворачивается медпункт.
  

Местный гарнизон пожарной охраны МО «Ленский муниципальный район» имеет 7 пожарных частей.

Таблица 8.11

Силы и средства ФПС МЧС России Ленского муниципального района:

Аэродромом базирования пожарной авиации является аэродром г. Котласа.

В соответствии с действующим «Техническим регламентом о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2013 г. № 123-ФЗ нормативное время прибытия пожарного подразделения к месту пожара составляет 20 минут. Средняя скорость движения пожарного автомобиля составляет 60 км/ч, т. е. соблюдение установленных норм прибытия пожарной охраны к месту пожара возможно в 20-ти километровом радиусе от пожарного депо.

Схемой территориального планирования с учетом принятых расчетных радиусов обслуживания пожарных депо предлагается формирование отрядов добровольной пожарной охраны в населенных пунктах, которые удалены от границ максимальных расчетных радиусов обслуживания (20 км). В число населенных пунктов, в которых Схемой рекомендуется размещение ДПД с выездной пожарной техникой, входят:

• 
  п. Усть-Очея (МО «Сафроновское»);
  
• 
  с. Витюнино (МО «Урдомское»);
  
• 
  д. Бор (МО «Урдомское»);
  
• 
  д. Лупья (МО «Урдомское»);
  
• 
  д. Горки (МО «Сойгинское»).
  

• 
  регламентирование и спецсодержание при перевозке опасных грузов по автодорогам регионального значения;
  
• 
  мониторинг и регулярная проверка состояния автомобильных мостов через реки и овраги;
  
• 
  совершенствование и развитие сети автомобильных дорог.
  
• 
  деконцентрация населения на территориях, смежных с железнодорожными и трубопроводными линиями. Генеральными планами должны быть установлены ограничения застройки;
  
• 
  строительство новых магистральных трубопроводов по обходу населённых пунктов;
  
• 
  строительство автодорожных обходов основных населённых пунктов;
  
• 
  строительство объектов по обработке грузов смешанных сообщений вне селитебных зон населенных пунктов.
  

Проектом предусматривается создание устойчивой системы жизнеобеспечения населения, для этого планируется выполнение ряда инженерно-технических мероприятий:

1. 
   Замена изношенных коммунально-энергетических сетей.
   
2. 
   Реконструкция и модернизация существующих поверхностных водозаборов с разделением системы водоснабжения населенных пунктов Яренск и Урдома на техническое и хозяйственно-питьевое, дальнейшее развитие водопроводных сетей.
   
3. 
   Строительство новых подрусловых водозаборов (с. Яренск, рп. Урдома).
   
4. 
   Организация сплошных ограждений зон строгого режима на водозаборных сооружениях.
   
5. 
   Оборудование существующих и планируемых к строительству котельных противоаварийными системами для снижения риска возникновения аварийных ситуаций и защиты рабочего персонала.
   
6. 
   Реконструкция котельных с переводом на газовое топливо (с. Яренск).
   
7. 
   На всех инженерных сооружениях необходима разработка паспорта безопасности опасного производственного объекта.
   
8. 
   Создание устойчивой системы теплоснабжения путем соединения теплотрасс от источников теплоснабжения между собой (закольцовка трасс).
   
9. 
   Строительство и реконструкция очистных сооружений канализации (с. Яренск, рп. Урдома).
   

• 
  разработка распорядительных и организационных документов по вопросам предупреждения чрезвычайных ситуаций;
  
• 
  разработка и реализация объектовых планов мероприятий по редупреждению чрезвычайных ситуаций;
  
• 
  прогнозирование чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера, определение и периодическое уточнение показателей риска чрезвычайных ситуаций для производственного персонала и населения на прилегающей территории;
  
• 
  обеспечение готовности объектовых органов управления, сил и средств к действиям по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
  
• 
  подготовка персонала к действиям при чрезвычайных ситуациях;
  
• 
  сбор, обработка и выдача информации в области предупреждения
  чрезвычайных ситуаций, защиты населения и территорий от их опасных воздействий;
  
• 
  декларирование безопасности, лицензирование и страхование ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта и гидротехнического сооружения;
  
• 
  создание объектовых резервов материальных и финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.
  

• 
  порядок учета отклонений технологических параметров до опасных значений;
  
• 
  систему анализа причин отклонений от требований безопасности и учета всех неполадок, временных остановок технологического процесса, оборудования с разработкой мер по предупреждению возможных чрезвычайных ситуаций.
  

Своевременное выселение населения из домов аварийного и ветхого фонда. Запрещение любого строительства в границе зоны оползневых процессов. См. раздел «Мероприятия по инженерной подготовке территории».

Система предупреждения чрезвычайных ситуаций в Архангельской области как субъекта федерации опирается на «Положение о единой системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (РСЧС).

- На муниципальном уровне (в пределах территории муниципального образования) – комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

- На объектовом уровне – комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Для обеспечения экологической безопасности требуется:

- разработка реестров экологически опасных веществ, технологий, производств области;

- проведение экологического аудита, сертификации и паспортизации экологически опасных технологий и производств.

Обеспечение радиационной безопасности:

- совершенствование системы мониторинга радиационной обстановки в области;

- обеспечение функционирования системы обращения с радиоактивными веществами и радиоактивными отходами.

Обеспечение безопасности населения от влияния физических факторов:

- создание базы данных предприятий, являющихся источниками физических факторов неионизирующей природы (шум, вибрация, электромагнитные поля и т.д.) и находящихся на территории населённых мест;

- осуществление мониторинга за источниками физических факторов неионизирующей природы (шум, вибрация, электромагнитные поля и т.д.) в населённых пунктах области;

- осуществление мероприятий по снижению шума в городах и сельских населённых пунктах.