Мероприятия по территориальному планированию на период реализации генерального плана (расчетный срок)

Планировочная структура определяется планировочными осями и центрами, зонами с различной интенсивностью хозяйственной деятельности и функционального использования.

Главная планировочная ось сформирована автомобильными дорогами регионального или межмуниципального значения Владимир-Муром- Арзамас, Владимир- Гусь-Хрустальный- Тума и Веригино - Головино. Поселок Головино является главным планировочным центром поселения, здесь пространственно объединены ведущие объекты административно- общественного и производственного назначения. Второстепенные планировочные оси сформированы автомобильной дорогой регионального или межмуниципального значения "Владимир - Тума" - Шипилово - Сойма и железной дорогой "Владимир- Тума". Деревни Ильино и Сойма являются второстепенными центрами поселения.

Планировочная организация и функциональное зонирование территории нацелены на формирование каркаса развития территории. Каркас этот складывается из двух компонентов:

урбанизированный каркас: инфраструктурные объекты и урбанизированные территории – созданные людьми;

экологический каркас: территории, которые требуют охраны от чрезмерного воздействия человека с целью изменения этой территории.

Первый компонент это автомобильные и железная дороги, инженерные коммуникации: линии электропередач, газопроводы, мосты, застроенные территории населенных пунктов и производственных объектов и т.д.

Второй компонент это земля как основа жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве. Земли лесного фонда, земли водного фонда и водоохранные зоны, сельскохозяйственные земли, особо охраняемые природные территории все это составляет экологический каркас, который требует защиты от неоправданного вмешательства и освоения. Приоритет сохранения согласно которому изменение целевого назначения особо ценных угодий сельскохозяйственного назначения, земель, занятых защитными лесами, земель, занятых объектами культурного наследия для иных целей ограничивается или запрещается в порядке, установленном федеральными законами.

В настоящее время на территории поселения выделены следующие функциональные зоны:

• 
  зона градостроительного использования;
  
• 
  зона ведения сельского хозяйства;
  
• 
  зона ведения лесного хозяйства;
  
• 
  зона производственного использования;
  
• 
  зона инженерной и транспортной инфраструктуры;
  
• 
  зона объектов специального назначения;
  
• 
  зона с особыми условиями использования.
  

Зона производственного использования включает небольшие производственные объекты.

Охранные зоны устанавливаются для объектов культурного наследия, для воздушных линий электропередачи, для газопроводов, линий связи и других объектов. В охранную (буферную) зону национального парка «Мещера» включен 50-й квартал Головинского участкового лесничества.

Водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

Кроме этого, необходимо вдоль водных объектов устанавливать береговую полосу и учитывать при передаче земельных участков в индивидуальную собственность, поскольку в соответствии с пунктом 8 статьи 27 Земельного Кодекса запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования. Полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров. Статья 6, пункт 6 Водного Кодекса РФ.

Выводы:

1. 
   Две транзитные магистрали - автомобильные дороги общего пользования регионального или межмуниципального значения- Владимир- Муром-Арзамас, Владимир- Гусь-Хрустальный- Тума оказывают положительное влияние на устойчивое развитие опорного каркаса территории поселения.
   
2. 
   Главным планировочным центром поселения в перспективе останется поселок Головино, второстепенными центрами- деревни Ильино и Сойма.
   
3. 
   На перспективу намечено незначительное градостроительное освоение территории поселения, главным образом в области жилищного и дачного строительства.
   

Необходимо внести изменения в Реестр административно- территориальных образований и единиц Владимирской области, утвержденный постановлением Губернатора области N 433 от 13.06.2007г. в соответствии с Законом Владимирской области от 10.12.2001г. N 130-ОЗ “Об административно- территориальном устройстве Владимирской области и порядке его изменения”, а именно:

На перспективу сохранится существующая модель системы расселения. Структурными звеньями устойчивого каркаса расселения останутся 6 населенных пунктов: поселок Головино, деревни Сойма, Ильино- Бурлыгино, Овсянниково, Овцыно. Данные населенные пункты имеют производственные объекты, хорошее транспортное сообщение и постоянное население более 100 человек. Оставшаяся часть населенных пунктов будут являться дачными деревнями, где прогнозируется дальнейший рост дачного строительства, что позволит сохранить их как элементы расселения на перспективу.

Прогнозирование численности населения на период до 2030 года осуществлялось на основе следующей методики. Для расчета проектной численности населения был выбран статистический метод на основе данных о естественном и механическом движении населения за 2007-2010 года и предложения сохранения выявленной закономерности изменения на прогнозируемый отрезок времени (оптимистический сценарий- уменьшение численности населения в среднем на 7 человек на 1000 жителей в год).

Расчет производился по формуле :

S_н+t = S_н (1+К_{общ. пр} / 1000)^t , где

S_н+t – расчетная численность населения через t лет, человек;

S_н – численность населения на начало планируемого периода, человек;

t – число лет, на которое прогнозируется расчет;

К_{общ. пр} – коэффициент общего прироста населения за период, предшествующий плановому, ‰.

Таким образом, на первую очередь численность населения с учетом предполагаемых тенденций развития составит:

На расчетный срок генплана численность населения составит:

В сводном виде итоговые показатели проектной численности населения поселения

Но надо отметить, что поскольку показатели рождаемости, смертности и механического прироста не остаются неизменными и изменяется возрастная структура населения, то перспективный расчет на длительный период не гарантирован от ошибок. Ведь перспективную численность населения муниципального образования будут определять не только демографические тенденции последнего времени, но и динамика экономического развития поселения.

В таблице 20 приводится численность постоянного и временного населения, дачников по населенным пунктам поселения.

Динамика численности постоянного и временного населения, дачников по населенным пунктам поселения (человек)

Таблица 20

		Населенный пункт	1.01.2011г.			Первая очередь			Расчетный срок
			Зарегистри-рованы постоянно	временное (проживает больше одного года)	Дачники (проживают в муниципальном образовании в среднем не более 6 месяцев в году)	Зарегистри-рованы постоянно	временное (проживает больше одного года)	Дачники (проживают в муниципальном образовании в среднем не более 6 месяцев в году)	Зарегистри-рованы постоянно	временное (проживает больше одного года)	Дачники (проживают в муниципальном образовании в среднем не более 6 месяцев в году)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1	поселок	Головино	2713	58	587	2680	53	617	2395	53	698
2	деревня	Алферово	16	0	14	10	0	14	6	0	16
3	деревня	Веригино	20	7	41	19	12	48	17	12	53
4	деревня	Ефимовская	24	2	34	20	1	34	16	1	36
5	деревня	Захарово	69	5	45	62	3	57	56	3	57
6	деревня	Инютино	4	0	22	2	0	24	0	0	26
7	деревня	Каменец	43	1	30	45	0	30	33	0	33
8	деревня	Комары	1	8	18	1	2	22	1	2	32
9	деревня	Лисавино	10	0	10	7	0	11	6	0	15
10	село	Лукинское	9	9	25	7	9	28	8	9	34
11	поселок	Лукинского дома инвалидов	125 в т.ч. ПНИ 90	2	0	125 в т.ч. ПНИ 90	1	0	123 в т.ч. ПНИ 90	1	0
12	поселок	Льнозавод	33	2	0	29	2	2	27	2	10
13	деревня	Марюхино	7	1	14	6	1	17	5	1	25
14	деревня	Митрошино	14	0	23	10	1	29	10	1	33
15	деревня	Михалево	2	1	21	2	1	23	2	1	23
16	деревня	Никитино	5	1	33	4	1	42	4	1	46
17	деревня	Овсянниково	138	2	20	130	3	23	114	3	31
18	деревня	Прокунино	1	4	28	1	1	45	0	1	126
19	деревня	Разлукино	13	2	22	9	2	28	6	2	33
20	деревня	Рогово	11	4	7	7	4	10	4	4	17
21	деревня	Рычково	19	3	11	16	1	11	15	1	14
22	деревня	Стариково	4	0	14	4	0	17	4	0	55
23	деревня	Толстово	9	3	18	8	3	20	8	3	25
24	деревня	Черепово	2	5	23	2	2	33	2	2	51
25	деревня	Сойма	457	26	71	450	26	86	420	26	100
26	село	Александрово	3	2	17	3	2	21	0	2	35
27	деревня	Брыкино	4	7	6	3	7	18	3	7	18
28	деревня	Гридино	1	0	16	1	0	16	0	0	18
29	деревня	Кашманово	6	0	20	6	0	26	5	0	43
30	деревня	Клины	21	9	34	18	9	35	12	9	40
31	деревня	Кострово	5	0	13	3	0	13	2	0	17
32	деревня	Кощеево	13	6	21	13	6	28	12	6	52
33	деревня	Красная Горка	22	4	40	20	4	49	17	4	103
34	деревня	Луньково	2	7	25	3	7	27	3	7	33
35	деревня	Митькино	0	1	12	0	1	14	0	1	21
36	деревня	Мордасово	2	4	15	3	4	16	4	4	18
37	деревня	Овцыно	120	9	63	112	9	67	91	9	79
38	деревня	Патрикеево	4	2	17	2	2	31	2	2	50
39	деревня	Пеньки	8	6	43	5	6	45	2	6	69
40	деревня	Петрово	2	0	10	0	0	12	0	0	12
41	деревня	Рыжиково	0	1	9	0	1	11	0	1	21
42	деревня	Спирино	0	0	8	0	0	10	0	0	23
43	деревня	Тихоново	3	0	20	3	0	23	3	0	36
44	деревня	Хохлачи	40	5	40	39	5	40	33	5	41
45	деревня	Шипилово	34	4	9	32	4	30	23	4	40
46	деревня	Железниково	0	2	11	1	2	14	1	2	87
47	деревня	Варварино	0	0	1	0	0	3	0	0	25
48	деревня	Ильино	452	15	9	440	15	18	423	15	24
49	деревня	Авдотьино	3	1	26	2	1	28	0	1	36
50	деревня	Бурлыгино	110	16	10	106	16	13	101	16	23
51	деревня	Бучково	0	0	9	0	0	10	0	0	12
52	деревня	Жарки	16	1	21	16	1	30	16	1	39
53	деревня	Климовская	11	9	16	11	9	19	11	9	28
54	деревня	Коняево	31	8	43	30	8	50	27	8	91
55	деревня	Огорелкино	1	0	10	1	0	14	1	0	28
56	деревня	Одинцово	5	0	12	5	0	14	5	0	16
57	деревня	Панфилово	6	0	12	6	0	14	4	0	19
58	деревня	Пигасово	5	0	16	6	0	46	6	0	85
59	деревня	Полушкино	4	1	3	4	1	5	5	1	15
60	деревня	Студенцово	0	0	8	2	0	9	2	0	11
61	деревня	Телесниково	2	2	8	1	2	12	1	2	17
62	деревня	Тимофеевская	0	0	12	3	0	21	4	0	23
63	деревня	Турово	6	5	21	6	5	26	5	5	121
64	деревня	Цветково	2	3	17	2	3	23	0	3	29
65	деревня	Черепухино	4	6	18	2	6	24	3	6	29
66	деревня	Черниговка	3	2	12	4	2	13	4	2	13
67	деревня	Осеево	0	0	0	0	0	5	0	0	60
		Итого	4700	284	1864	4570	267	2214	4113	267	3189