СТРАХОВАНИЕ ПРОЕКТНЫХ РИСКОВ КАК ИНСТРУМЕНТ УР

169 
Показатели, 
определяющие 
степень 
природоемкости 
хозяйства
Показателей уровня потребления природных ресурсов и 
уровень нарушенности экосистем в результате хозяйственной 
деятельности (на единицу конечной продукции), макро-
характеристики соотношения потребностей в природных 
ресурсах и их наличием (запасами).
Целевые 
и 
лимитирующие 
показатели 
устойчивого 
развития 
в 
экономической 
сфере 
Уровень удельного (на душу населения и единицу ВВП) 
потребления энергии и других ресурсов, а также производства 
отходов, характеристика состояния окружающей среды, 
экосистем и охраняемых территорий (показатели качества 
атмосферы, вод, территорий, находящихся в естественном и 
измененном состоянии, лесов с учетом их продуктивности и 
степени сохранности, количества биологических видов, 
находящихся под угрозой исчезновения). 
Факторы дифференциации социально-экономического развития регионов 
включают в себя следующие аспекты:
1) перемещение «точек» экономического роста в экономически 
устойчивые регионы;
2) неравномерность распределения экономических ресурсов между 
Федеральным центром и отдаленными субъектами Федерации
3) нарастание тенденции перехода субъектов Федерации в число 
отстающих регионов; 
4) развитие капиталоемких отраслей в ущерб экологии, а также 
отсутствие методов, стимулирующих противостояние загрязнению 
окружающей среды; 
Необходимым условием являются меры по устранению барьеров роста, в 
том числе административных, внедрению налоговых льгот, содействию в 
использовании 
господдержки, 
стимулированию 
производства 
высокотехнологичной продукции. 
Совершенствованию инновационной инфраструктуры региона будут 
способствовать обеспечение следующих задач: 
1) формирование территориальных пропорций, преодоление резких 
различий 
в 
социально-экономическом положении 
регионов, 
выравнивание диспропорций внутри региона; 
2) снижение социальной напряженности

170 
3) повышение 
инвестиционной 
привлекательности 
региона, 
использование трудового и инвестиционного потенциала региона 
4) повышение конкурентоспособности региональных экономик; 
5) формирование правовых условий для стимулирования процессов 
инвестирования в научные разработки, инновационное производство, 
научные исследования; 
За последние годы значительно увеличено финансирование программ 
социально-экономического развития за счет средств государственных фондов 
для ускорения технологического развития Российской Федерации. На основе 
государственных программ проекта Минэкономразвития России создаются 
территориальные кластеры и зоны опережающего развития, специфичные для 
каждого 
региона: 
горно-металлургический, 
строительный, 
туристско-
рекреационный, транспортно-логистический, инновационный и научно-
производственный кластеры.
Вместе с увеличением финансирования необходимо больше внимания 
уделять вопросам эффективности использования средств результативности 
государственных расходов на поддержку и развитие наукоемких разработок, а 
также повышению конкурентоспособности результатов исследований. Поэтому 
постепенно наблюдается тенденция ухода от формально-финансовых оценок в 
пользу более глубокого институционально-экономического анализа. 
Определение параметров, влияющих на экономическое развитие в 
каждом регионе, и, с учетом их особенностей, создание механизма управления 
экономическим развитием социально-экономической системы региона 
представляется насущной и важной задачей для сбалансированного развития 
экономической, социальной и экологической подсистем региона.
Поскольку уровень социально-экономического развития регионов, 
экономических отраслей и природно-климатических условий различны в 
каждом регионе, то риски инвестиционной деятельности будут для каждого 
региона специфичными. 

171 
Так, в качестве основы разработки стратегии проектного развития 
регионов предлагается использование рейтинга регионов по уровню 
инвестиционного риска, источниками данных для которых служат экспертные 
ведомства, такие как агентство «Эксперт РА» Росстат, ЕМИСС, Минфин РФ, 
Банк России, МВД, Минприроды, база данных «Консультант плюс», а также 
ряд других рейтинговых агентств и институтов развития. Так, инвестиционный 
риск представляет собой качественно-количественную характеристику, 
отражающую некоммерческие риски среды, с которыми сталкиваются 
предпринимательские структуры заданного субъекта, а также показывающие 
общее состояние бизнеса в регионе. Риск отражает вероятность потери от 
«недополучения» дохода и/или утраты капитала от неопределенности условий 
инвестирования. 
Инновационный 
потенциал 
региона 
характеризует 
способность 
территории в привлечения ресурсов на цели инновационного развития. 
Совокупность региональных инновационных подсистем, объединенных единой 
целью – обеспечение сбалансированного развития и устойчивых параметров 
экономического роста – способствует формированию национального 
инновационного потенциала 
Постоянное повышение продуктивности - одна из главных задач 
субъектов управления УР СЭС, эффективность инновационной деятельности 
которых обеспечивается многообразием конкретных форм организации 
разработки и освоения новшеств. Уровень экономического благосостояния 
регионов и влияющие на него географические особенности, связанные с 
различными показателями удаленности и труднодоступности регионов, и 
степени влияния возможных стихийных бедствий, оказывают значительное 
влияние на разрозненности страховой активности в стране. 
С целью разработки новых инструментов, способствующих ускоренному 
росту экономики страны, необходимо во всех отраслях инновационных научно-
технологических отраслей промышленности внедрить в практику механизм 
проектного управления и сопровождения проектов.

172 
Устойчивое развитие региона представляет собой способность 
региональной социально-экономической системы стабильно нивелировать 
негативное влияние изменений внутренних и внешних факторов проектной 
деятельности. Достижению запланированного результата в срок при 
ограниченном бюджете проекта будет способствовать расширение диапазона 
объектов страхования, обеспечение комплексного охвата наиболее опасных 
рисков проектной деятельности и инновационных работ, для создания условий 
общей экономической и экологической безопасности страны.
Важной нерешенной в российской практике проектного анализа задачей 
является проблема стоимостной оценки проектных рисков и учета 
соответствующих затрат в денежном потоке проекта. На основе данных 
результатов проектной деятельности в регионах, департаментом проектной 
деятельности Правительства Российской Федерации предложен индекс для 
оценки практических результатов. Согласно формуле Индекса зрелости 
проектной деятельности за основу необходимо взять сумму оценки качества 
описания процессов ПД
7
и оценки качества практического применения 
процессов 
ПД. 
Оцениваются 
показатели 
качества 
стратегического 
планирования и управления, качество проектного управления, принятия 
решений, стимулированием участников проектов, развития компетенций и 
эффективности. 
Также важным аспектом развития проектной деятельности может 
послужить тот факт, что в отличие от традиционных форм страхования, 
проектное страхование позволяет более достоверно оценить надежность и 
эффективность проекта, рассмотреть его с точки зрения жизнеспособности, 
реализуемости, анализа существующих рисков и сделать прогноз результата 
реализации проекта.
Таким образом, устойчивое развитие региона – это комплексный процесс, 
ведущий к решению проблем населения на региональном уровне, к повышению 
условий жизни жителей региона путем достижения сбалансированности 
7
ПД – проектная деятельность 

173 
социально-экономического и экологического развития, осуществляемого на 
основе рационального использования всего ресурсного потенциала региона, 
включая географические особенности региона, а также особенности экономики, 
инфраструктуры, промышленности и потенциальных возможностей отдельных 
городов, относящихся к данному региону. 
Практически все современные виды экономической деятельности 
сопряжены с разнообразными рисками, в том числе с последствиями 
техногенного воздействия на хрупкие экосистемы территорий с высокой 
синергией 
рисков 
и 
социально-экономическими 
последствиями 
истощительного природопользования — выработкой запасов месторождений 
полезных ископаемых, сокращением продуктивности биологических ресурсов и
снижением биоразнообразия вследствие осуществления интенсивного 
промысла и ухудшения экологической обстановки. 
Страхование становится важнейшим фактором инновационного развития 
экономики. Такие наукоемкие виды деятельности, как ядерная энергетика, 
авиация, космонавтика, не получили бы современного развития, если бы не 
была построена система экономической защиты от катастрофических рисков, 
являющихся неотъемлемой частью инновационных проектов в этих видах 
деятельности.
На сегодняшний день российский страховой рынок значительно уступает 
рынку развитых стран по множеству показателей, в частности по ассортименту 
предоставляемых страховых продуктов и услуг, т. к. регулирующими органами 
не разрабатываются новые виды страхования, не исследуется потребности 
рынка в тех или иных продуктах. 
Создание благоприятного экономического климата для инвестиционной 
деятельности 
и 
экономического 
стимулирования 
научно-технических 
разработок (предоставление налоговых льгот, повышения объема бюджетного 
финансирования научно-технической сферы и т.д.). Успешная реализация 
указанных мер будет способствовать созданию реальных возможностей для 
обеспечения инновационного качества экономического роста на основе 

174 
максимального задействования потенциала факторов эффективности и 
конкурентоспособности. 
Помимо этого, важным элементом развития рынка инноваций, 
предупреждения возможных рисков проектного финансирования станет 
предоставление страховщиком функций по поиску, отбору и оценке 
инвестиционных проектов, изучение их технико-экономических обоснований, 
схем финансирования проектов, участия фондов и других институтов, 
подготовка заключения по проекту, а также оказание содействия в ведении 
переговоров и подписания договоров и т. д. 
Подводя итог, можно сделать вывод, что при разработке продуктов 
страховой защиты проектных рисков необходимо учитывать уникальность, 
специфичность каждого проекта и предлагать персонифицированные решения.
Вместе с тем, инновационные управленческие решения в области управления 
рисками позволят повысить эффективность использования естественных 
ресурсов и условий наряду с сохранением и улучшением качества природной 
среды.
Необходима ориентация на системный подход по решению задач 
структурно-технологических рисков экономики, а также использование 
природоохранных ресурсосберегающих технологий. Такие инструменты 
должны быть подкреплены как законодательно, так и обеспечены 
соответствующими механизмами реализации, что позволило бы не только 
заложить и укрепить основы инновационной экономики, но и обеспечивать и 
экономические и экологические выгоды. 
УДК
578.834.1 
Сушков 
Георгий 
Александрович 
аспирант Института государственной службы и 
управления Российской академии народного хозяйства и 
государственной службы
г. Москва 

жүктеу/скачать 5.62 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: