III.СОЦИАЛНО-ИКОНОМИЧЕСКИ ЕФЕКТИ ОТ ОСИГУРЯВАНЕ НА ДОСТЪП ДО ВИСОКОСКОРОСТЕН И СВРЪХ-ВИСОКОСКОРОСТЕН ИНТЕРНЕТ ЧРЕЗ NGA
Развитието на информационно-комуникационните технологии (ИКТ) доведе до бурен технологичен напредък във всички сфери на човешката дейност и сериозно повлия развитието на обществото. То предизвика фундаментални промени във всички аспекти от функционирането му, а социално-икономическото му въздействие непрекъснато нараства.
От ключова важност за развитието на ИКТ и за разпространяване на положителното им въздействие е осигуряването на необходимата широколентова инфраструктура и на Интернет, като платформа за предоставяне на разнообразни електронни услуги. Не случайно в „Цифрова програма за Европа” се подчертава необходимостта да се гарантира разгръщане и развитие на високоскоростен широколентов достъп за всички и да се улеснят и насърчат инвестициите в нови много бързи, отворени и конкурентни интернет мрежи, които да са артериите на бъдещата икономика и основна предпоставка за широкото използване на ИКТ базирани електронни услуги за гражданите, бизнеса и държавното управление. В този смисъл наличието на модерна широколентовата инфраструктура, респективно достъпът до високоскоростен интернет е основополагащата ключова предпоставка за постигането на т.нар. цифров растеж.
Осигуряването на достъп до високоскоростен и свръх-високоскоростен интернет чрез NGA, както и ИКТ като цяло, имат комплексно влияние върху развитието на обществото, но положителното им социално-икономическо въздействие може да се проследи в следните основни насоки:
-
икономически ефекти;
-
социални ефекти;
-
ефект върху опазването на околната среда.
III.1Въздействие върху икономическото развитие на страната и регионите.
Изграждането на NGA инфраструктура за високоскоростен и свръх-високоскоростен достъп до интернет има значително позитивно въздействие върху икономическия растеж на страната (района), измерен чрез брутния вътрешен продукт (БВП). То влияе положително и върху заетостта и производителността на труда. При това икономическите ефекти са не само преки и с краткосрочен характер, т.е. такива, които са свързани с нарастването на икономическата активност при изграждането на инфраструктурата, изразяващи се в ангажиране на изпълнители, закупуване на материали, временно повишаване на заетостта и др. От по-голямо значение са и непреките ефекти от използването на изградената инфраструктура за достъп, както и ефектите, които са предизвикани в други отрасли и сфери на действие (структурни промени в икономиката, поява на нови продукти и бизнеси и др.), които имат средносрочно и дългосрочно въздействие. Така например, изчислено е за Германия41, че инвестиции в широколентова инфраструктура в размер на EUR 36 милиарда ще осигурят пряка възвращаемост от EUR 22,3 милиарда и EUR 137,5 милиарда възвращаемост, като непряк ефект. С други думи високоскоростният и свръх-високоскоростен достъп до интернет играят ролята на мощен катализатор на икономическото развитие на страните и регионите.
Голям брой изследвания илюстрират позитивното въздействие на осигуряването на NGA инфраструктура за достъп до високоскоростен и свръх-високоскоростен интернет върху нарастването на брутния вътрешен продукт на страните (районите). Например, изследване на консултантската фирма Booz&Company42показва, че страните в челната класация по широколентов достъп имат с 2 % по-голям ръст на БВП от последните в класацията. Широко цитирани са резултатите от изследване на Nina Czernich и колектив43, установило, че 10 % увеличение на степента на проникване на широколентовия достъп води до ръст на БВП с между 0,9 % до 1,5 %. Изследване, проведено сред 22 страни от Организацията за икономическо сътрудничество и развитие /ОЕСD/, констатира, че 10 % увеличение на степента на проникване на широколентовия достъп води до ръст на БВП с 0,25 %. На основа на емпирично проучване консултантската компания McKinsey&Company44стига до извода, че всяко 10 % увеличение на степента на широколентовия достъп до домакинствата води до ръст на БВП на страната с 1,4 %.
Анализ на Европейската комисия45 определя, че осигуряването на широколентов достъп може да създаде повече от 2 милиона работни места в Европа и да доведе до увеличение на БВП най-малко с EUR 636 милиарда. Само за Великобритания очакваният ефект до 2015 г. е над GBP 21,9 милиарда46.
Трябва да се отбележи, че изследванията сочат, че не само широколентовият достъп, но и скоростта му има голямо положителното въздействие върху БВП. Така например47проучване, доказва, че удвояването на скоростта в дадена икономика води до повишаване на БВП с 0,3 %. Възвращаемостта на всяко EUR 1, инвестирано за повишаване на скоростта, е EUR 1,55. При това, обаче за страните с по-ниска степен на проникване трябва да е приоритет осигуряването на широколентовия достъп , а за страните с висока степен на покритие – повишаването на скоростта .
Доказано е, че осигуряването на NGA инфраструктура за достъп до високоскоростен и свръх-високоскоростен интернет има силно позитивно въздействие и върху заетостта на населението. Изследванията сочат48, че с всяко увеличаване на броя на потребителите на широколентови услуги с 1000 се разкриват 80 нови работни места. В Германия е изчислено,49 че изграждането на NGA мрежа ще осигури нови 968 000 работни места за периода от 2010 – 2020 г. За условията на Великобритания е определено50, че всяка инвестиция за широколентов достъп в размер на GBP 5 милиарда ще създава всяка година по 280 500 нови и устойчиви работни места. В САЩ е изчислено51, че всяко увеличаване на широколентовото покритие с 1 % ще доведе до увеличаване на заетостта на населението с 0,2 % до 0,3 % годишно.
Значително е положителното въздействие на достъпа до високоскоростен и свръх-високоскоростен интернет и върху производителността на труда. Изследване, проведено в 15 държави от ОECD и 14 от Европа52 показва, че всяка прокарана нова високоскоростна линия на 1000 човека предизвиква повишаване на производителността на труда с 0,1 %, а Booz&Company53 определят, че увеличение на степента на проникване на широколентовия достъп с 10 % води до повишаване на производителността на труда с 1,5 % през следващите пет години.
Достарыңызбен бөлісу: |