«Судебные доктрины в налоговом праве». В ней принимают участие начальник Правового управления фнс россии

Дата публикаций: 30.11.2012-02.12.2012

С 30 ноября по 1 декабря в Санкт-Петербургском государственном университете проходит ежегодная научно-практическая конференции по проблемам налогового права на тему «Судебные доктрины в налоговом праве». В ней принимают участие начальник Правового управления ФНС России О.В. Овчар, заместитель начальника Правового управления К.Г. Харитонов, начальник Управления досудебного аудита Е.В. Суворова и начальник отдела Правового управления В.В. Званков.

В конференции, которая проводится совместно с Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации, также участвуют судьи Конституционного Суда Российской Федерации К.В. Арановский, Н.С. Бондарь, Г.А. Гаджиев, С.Д. Князев, Председатель Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации А.А. Иванов, председатель пятого судебного состава Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации В.В. Бациев, судья Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации А.Г. Першутов, председатель ФАС Северо-Западного округа И.М. Стрелов, декан юридического факультета СПбГУ Н.А. Шевелева, а также судьи и сотрудники аппарата ФАС Северо-Западного округа, Тринадцатого арбитражного апелляционного суда, Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области, сотрудники налоговых органов региона, научные работники Санкт-Петербургского государственного университета и представители бизнес-сообщества.

В рамках конференции запланированы доклады, в том числе, по таким темам, как: Качество судебных прецедентов: состояние и перспективы; Российский институт налоговых агентов – скрытые противоречия; Взыскания недоимки с налоговых агентов – формирование доктрины; Понятие дохода физических лиц в судебной практике Верховного и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации; Доктрина соразмерности налогообложения в решениях Конституционного Суда Российской Федерации; Доктрина «полной налоговой реконструкции».

Темы докладов выбраны не случайно - активная деятельность высших судов и широкое обращение участников налоговых правоотношений к судебной защите привели к тому, что даже за последнее десятилетие количество правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в сфере налогообложения многократно умножилось. Использование такого обширного массива правоположений, выработанного высшими судами по отдельным вопросам налогового права, представляет на практике известное затруднение.

Большое количество правовых позиций требует анализа с точки зрения их взаимной согласованности, наличия у них единой логической и ценностной основы, соблюдения последовательности при формировании позиций высших судов по различным аспектам налогового правоприменения.

В качестве одного из эффективных средств преодоления проблем в системе общего права используется такой инструмент, как судебная доктрина. Судебная доктрина, произрастая из отдельных правовых позиций, представляет собой более универсальную юридическую конструкцию, она рассчитана на более широкий круг возможных споров и обладает значительной стабильностью и «иммунитетом» к конъектурным изменениям законодательства.

Участники научно-практической конференции намерены обсудить целесообразность и пределы использования судебных доктрин в налоговом праве, а также состояние конкретных доктрин в различных областях налогового права.

30 ноября состоялось заседание коллегии Минэкономразвития России по вопросу «Повышение качества управления государственной собственностью».

В работе коллегии приняли участие представители Росимущества, Счетной палаты РФ, Федерального собрания РФ, федеральных органов исполнительной власти РФ, отдельных субъектов РФ, общественных, негосударственных организаций и экспертного сообщества.

От Федеральной налоговой службы в работе коллегии приняла участие заместитель Руководителя ФНС России Н.С. Завилова, выступив с докладом на тему «Совершенствование межведомственного взаимодействия в вопросах повышения эффективности управления государственной собственностью».

В своем докладе Н.С. Завилова отметила возрастающую роль современных технологий для повышения эффективности управления государственного имущества, в том числе за счет организации оперативного межведомственного взаимодействия.

Н.С. Завилова подчеркнула, что необходимо продолжить работу по выстраиванию системы финансового мониторинга государственных предприятий. Это позволит решить комплекс задач, стоящих перед ФНС России и Росимуществом по снижению задолженности, увеличению поступлений в бюджет, предотвращению банкротства и сохранению платежеспособных и финансово-устойчивых предприятий.

В своем докладе Н.С. Завилова также остановилась на вопросах организации взаимодействия Росимущества и ФНС России в отношении государственных предприятий, находящихся в процедуре банкротства. Для решения этих вопросов заключено межведомственное соглашение о взаимодействии по вопросам предупреждения банкротства государственных предприятий и оперативного решения вопросов взаимодействия в делах о банкротстве отдельных должников.

На текущий момент основной задачей является выработка четкого регламента обмена информацией между Росимуществом и ФНС России в рамках реализации вышеназванного соглашения.
В «Российской газете» опубликован Административный регламент Федеральной налоговой службы по бесплатному информированию

28 ноября 2012 года в «Российской газете» опубликован Административный регламент Федеральной налоговой службы по предоставлению государственной услуги по бесплатному информированию (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также по приему налоговых деклараций (расчетов), утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 02.07.2012 № 99н (зарегистрировано в Минюсте России 29 августа 2012 г. № 25312).

Регламентом определена последовательность административных процедур, осуществляемых ФНС России при предоставлении государственной услуги по информированию налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентах о действующих налогах и сборах.

В частности, Административный регламент содержит раздел – «Стандарт предоставления государственной услуги», в котором установлены:

• 
  требования к срокам предоставления услуги;
  
• 
  исчерпывающие перечни документов, необходимых для предоставления услуги;
  
• 
  исчерпывающие перечни оснований для отказа в приеме документов и отказа в предоставлении услуги;
  
• 
  требования к сроку ожидания в очереди при получении услуги;
  
• 
  требования к помещениям, в которых предоставляется услуга, к местам ожидания и приема, размещению и оформлению информации о порядке предоставления услуги;
  
• 
  показатели доступности и качества услуги.
  

1. 
    изменение режима работы территориальных налоговых органов с целью создания более удобного для налогоплательщиков графика работы территориальных налоговых органов; 
   
2. 
     возможность получения широкого спектра услуг через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ);
   
3. 
    одна из наиболее востребованных налогоплательщиками административных процедур - предоставление налогоплательщику справки об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, пеней и налоговых санкций;
   
4. 
    возможность электронного взаимодействия между налоговым органом и налогоплательщиком при выполнении максимально возможного количества процедур.
   

Оценить доступность и качество данной услуги можно на официальном сайте ФНС России www.nalog.ru в online-сервисе "Анкетирование".

Работа по направлению налоговых уведомлений физическим лицам была завершена во всех регионах Российской Федерации уже в сентябре. Срок уплаты по налогу на имущество физических лиц наступил 1 ноября. Сроки уплаты по транспортному и земельному налогам устанавливаются региональным и местным законодательством в период с 1 ноября до конца года. Так, например, в Москве по транспортному налогу срок уплаты 1 декабря, в Московской области – 10 ноября.

Конкретные сроки уплаты транспортного и земельного налогов отражены в налоговых уведомлениях, а также размещены по каждому муниципальному образованию в Информационном ресурсе «Имущественные налоги: ставки и льготы» на сайте ФНС России www.nalog.ru.

В этом году вместе с налоговым уведомлением налогоплательщики получили специальную форму заявления, заполнив которую можно сообщить о неточностях или недостоверной информации, содержащейся в полученном налоговом уведомлении.

В центральный аппарат ФНС России в октябре 2012 года поступило на рассмотрение 2659 обращений граждан, в том числе 1782 Интернет - обращения.

В соответствии с результатами анализа поступившей корреспонденции чаще всего граждане обращаются по вопросам регистрации юридических и физических лиц, уплаты налога на доходы физических лиц и транспортного налога, организации работы с налогоплательщиками и уклонения от уплаты налогов в бюджет Российской Федерации.

В октябре больше всего писем поступило с вопросами по регистрации и учету юридических и физических лиц. В частности, предпринимателей интересовал порядок внесения изменений в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей в связи с изменением адреса места жительства. По вопросам регистрации юридических и физических лиц обратились 462 гражданина, что составляет 17 % от общего количества обращений.

Вопросы по уплате налога на доходы физических лиц продолжают оставаться в центре внимания корреспондентов. В своих письмах некоторые заявители просили дать разъяснения о порядке налогообложения налогом на доходы физических лиц дополнительно оплачиваемых дней по уходу за ребенком-инвалидом. Также поступали жалобы от граждан, которые не могли получить налоговый вычет в установленные законом сроки. За прошедший период поступили 452 обращения граждан по вопросу уплаты налога на доходы физических лиц (16 % от общего количества обращений).

По вопросам организации работы с налогоплательщиками поступило 344 обращения, что составляет 13 % от общего количества обращений.

В приемную ФНС России в октябре обратились 42 гражданина. Всем обратившимся были даны разъяснения специалистами ФНС России.
Казань: студентам одного из вузов рассказали об электронных сервисах ФНС России

Сотрудники Межрайонной ИФНС России №14 по Республике Татарстан провели встречу со студентами экономического факультета одного из вузов Казани. Основная цель встречи - познакомить студентов с электронными сервисами, размещенными на сайте Налоговой службы.

Особое внимание налоговики уделили сервису «Личный кабинет налогоплательщика», позволяющему налогоплательщикам контролировать и оплачивать имущественные налоги без обращения в налоговый орган.

Студенты проявили большой интерес к выступлению налоговиков, активно задавали вопросы по работе Интернет – сервисов и в целом по налогообложению. Особенно актуальными для студентов, обучающихся на коммерческой основе, стали вопросы по получению социальных налоговых вычетов за обучение.

По окончании мероприятия сотрудники налоговой инспекции вручили буклеты по налогообложению физических лиц, по социальным и имущественным налоговым вычетам, а также обучающие брошюры «Создай свой бизнес».
Смоленские налоговики приняли участие в необычном субботнике

Сотрудники налоговых органов Смоленской области приняли участие в акции «Банковский субботник». Холл одного из торговых центров Смоленска превратился в единую консультационную площадку для тех, кто планирует приобрести жилье. В одном месте и в одно время на вопросы жителей Смоленска отвечали представители Налоговой службы, кредитных организаций и Пенсионного фонда.

Подобного рода мероприятие проходит в Смоленске уже во второй раз, предоставляя гражданам, приобретающим жилье, уникальную возможность получить всю необходимую информацию об ипотеке, покупке недвижимости и налоговых вычетах. Заместитель начальника отдела учета и работы с налогоплательщиками ИФНС России по Смоленску Л.В. Борисенкова подробно рассказала налогоплательщикам о том, кто имеет право воспользоваться налоговыми вычетами при покупке жилья, какие документы необходимо предоставить в налоговые органы, имеет ли право налогоплательщик получить данный вычет на несовершеннолетних детей.
В УФНС России по Краснодарскому краю открыли музей налоговых органов

В Управлении Федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю открыли музей налоговых органов Кубани. В торжественной церемонии приняли участие министр экономики Краснодарского края И.П. Галась, мэр города Краснодар В.Л. Евланов, руководитель УФНС России по Краснодарскому краю В.А. Красницкий, бывшие руководители Управления Г.В. Черных и заместитель губернатора Краснодарского края И.А. Перонко, заместитель председателя Законодательного собрания Краснодарского края Е.В. Громыко.

В трех залах музея собраны экспонаты, иллюстрирующие историю становления и развития налоговых органов на Кубани: первые приказы, исторические документы, книги по налоговой тематике и учебники, написанные сотрудниками налоговых инспекций края, печатные машинки, деревянные счеты, арифмометры и компьютеры, которые использовались в работе. Центральными элементами экспозиции стали образцы форменной одежды дореволюционного периода, постсоветского времени и современного этапа.

Музейная комната в Управлении Федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю появилась еще в 2000 году. Тогда здесь было лишь несколько стендов с информацией об основных вехах развития Службы. Создать же полную экспозицию удалось только сейчас.

Большая часть экспозиции отведена наградам, полученным работниками в различных спортивных соревнованиях: Спартакиадах, матчах ведомственной футбольной команды «ГНС-Спартак», волейбольных и баскетбольных встречах. Всего в музее налоговых органов Кубани представлено около 1000 экспонатов.
Об утверждении формы патента на право применения патентной системы налогообложения

На официальном Интернет-сайте ФНС России www.nalog.ru в разделе «Документы» 16.12.2011 размещен проект приказа Федеральной налоговой службы «Об утверждении формы патента на право применения патентной системы налогообложения» для проведения независимой антикоррупционной экспертизы.

Дата начала приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы вышеуказанного проекта приказа - 30.11.2012, дата окончания приема заключений - 07.12.2012.
Официальный Интернет-сайт УФНС России по Амурской области

Дата публикаций: 30.11.2012-02.12.2012

В соответствии со ст.390 и ст.394 Налогового Кодекса РФ размер земельного налога зависит от кадастровой стоимости земельного участка и налоговой ставки, выраженной в процентах. 

Кадастровая стоимость земельных участков определяется по результатам проведения государственной кадастровой оценки земель. 

Налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, которые вправе принимать решения об установлении дифференцированных налоговых ставок в зависимости от категории земель и (или) разрешенного использования земельного участка. 

Для того чтобы самостоятельно рассчитать земельный налог необходимо знать кадастровую стоимость участка и его вид разрешенного использования.

Определить размер налоговой ставки поможет электронный сервис ФНС России «Имущественные налоги: ставки и льготы». 

Сумма налога для физических лиц исчисляется по истечении календарного года как соответствующая налоговой ставке процентная доля кадастровой стоимости. При этом если налогоплательщик владел земельным участком в течение нескольких месяцев в году, то при произведении расчета налога появляется дополнительное процентное соотношение в виде отношения количества месяцев владения к общему календарному значению месяцев в году.
Уплата налога на имущество физических лиц несовершеннолетними

Согласно п. 1 ст. 1 Закона № 2003-1 плательщики налога на имущество физических лиц - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения. При этом объектами налогообложения являются жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные строения, помещения и сооружения (ст. 2 Закона № 2003-1). 

Налоговым кодексом Российской Федерации (пункт 2 ст.27) предусмотрено, что законными представителями налогоплательщика - физического лица признаются лица, выступающие в качестве его представителей в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. 

Так, несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет совершают сделки с письменного согласия своих законных представителей - родителей, усыновителей или попечителя, за исключением тех сделок, которые они вправе совершать самостоятельно (п.п. 1 и 2 ст. 26 Гражданского кодекса Российской Федерации).

 За несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет (малолетних), сделки могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны, за исключением сделок, которые они вправе совершать самостоятельно (п.п. 1 и 2 ст. 28 Гражданского кодекса Российской Федерации).
2. Другое

"Российская газета" – Федеральный выпуск № 5951 (278) от 03.12.2012

Кому за сто - тому ни копейки?

"Богатых" пенсионеров могут лишить пенсии

Платить или не платить работающим пенсионерам пенсию? Этот вопрос мы задали вице-премьеру Ольге Голодец на "деловом завтраке" в "РГ", обсуждая тему пенсионной реформы. Похоже, у вице-премьера пока нет однозначного ответа на этот вопрос. Эту тему, по ее словам, еще предстоит внимательно обсудить в министерствах и в гражданском обществе.

"Прекратить платить пенсию нельзя, потому что у людей есть права", - считает Ольга Голодец. Она сообщила, что в процессе обсуждения пенсионной реформы было высказано предложение сделать "точку отсечения" в 100 тысяч рублей. Высокооплачиваемые работающие пенсионеры, получающие зарплату более 100 тысяч рублей, могут лишиться пенсии.

Правильно ли это? Этот вопрос находится в стадии обсуждения, и мы решили спросить об этом наших экспертов, а также читателей "РГ".

Сергей Смирнов, директор Института социальной политики и социально-экономических программ НИУ "Высшая школа экономики", считает, что это плохая идея, и она может иметь негативные последствия для общества. Ведь по факту ограничение пенсионных выплат работающих пожилых людей - не что иное, как завуалированное увеличение пенсионного возраста. "Это попахивает дискриминацией интеллектуальной прослойки пенсионеров", - рассказал Сергей Смирнов в интервью "РГ".

По мнению Сергея Смирнова, директора Института социальной политики и социально-экономических программ НИУ "Высшая школа экономики", не платить пенсии тем, у кого высокие зарплаты сохранились и после достижения пенсионного возраста, плохая идея. "Самое главное - экономия копеечная, не так уж много пенсионеров сейчас получают на работе больше ста тысяч рублей", - считает Сергей Смирнов.

Николай Волгин, завкафедрой труда и социальной политики Российской академии народного хозяйства и госслужбы при президенте России, согласен с таким мнением. "Не стоит этого делать, потому что мы сразу столкнемся с отрицательным отношением пенсионеров. Оно и понятно, лишними 10-15 тысяч рублей никогда не будут, даже при таком высоком доходе. Кроме того, в современной России 100 тысяч уже не такие большие деньги, чтобы лишать людей государственных доплат", - заявил эксперт в интервью "РГ".

Виктор Геращенко, бывший глава Центрального банка, считает, что главное, что человек работал и работает. "И при этом совершенно неважно, какая у него была или есть зарплата. Так что с социальной точки зрения такое предложение совершенно неправильно и несправедливо. Человек в любом случае платит отчисления в пенсионный фонд через работодателя. А при зарплате в сто тысяч рублей и более такие отчисления гораздо выше. И почему тогда его нужно лишать пенсии?"

В то же время Владимир Назаров, завлабораторией Института экономической политики им. Гайдара, член Экспертного совета при правительстве, не против этой идеи с отказом в выплате пенсий тем, кто, находясь на ней, продолжает много зарабатывать, но с определенными оговорками. "Много пенсионеров получают зарплату и пенсию одновременно не потому, что они такие хитрые, а потому что они не очень богатые. Надо стимулировать труд пенсионеров: если работают, то пусть работают. Поэтому нужно выйти на компромисс: если уж такую меру делать, то целесообразно ее применять только к самым богатым".

Совет от Федора

Новым главой Совета по внешней и оборонной политике стал колумнист "РГ" Федор Лукьянов

В Совете по внешней и оборонной политике произошла смена лидера. После 20-летнего бессменного правления в организации Сергея Караганова на посту руководителя его сменил колумнист "РГ" Федор Лукьянов.

Впрочем, сам добровольно ушедший в отставку был ничуть не огорчен таким развитием событий. Он даже позволил друзьям и соратникам разыграть шуточную мизансцену, в ходе которой его внесли в импровизированный мавзолей. Правда, Караганов не провел там и минуты, немедленно выбравшись на свободу. После чего отправился вести панельное заседание с символичным названием "Сила оружия". Смена лиц в руководстве СВОП, по мнению Караганова, даст новый импульс организации, приведет к обновлению ее состава, появлению свежих идей.

В этом году Ассамблея Совета была посвящена теме "сила денег, оружия, идей и образов", а также месту России в мире силы ХХI века. Среди участников заседания были члены СВОП - министр иностранных дел России Сергей Лавров, глава Россотрудничества Константин Косачев, академик Евгений Примаков...

О дискуссии, которая развернулась на СВОП относительно возможностей нашей страны в ситуации, когда прежние модели экономики, межгосударственных отношений и мировой стабильности подвергаются ревизии, "РГ" более подробно расскажет в ближайших номерах.

В своем выступлении, посвященном будущим планам организации, Федор Лукьянов предупредил: революционных изменений не будет. Но произойдут изменения эволюционные. На ближайшие годы целью СВОП станет работа над проектом "Стратегия-2", призванного через диалог интеллектуалов самой разной идеологической ориентации нащупать контуры долгосрочного развития государства, формирования его имиджа, найти пути новой национальной идентичности. Она должна сочетать лучшее в прошлой культуре и истории России с устремленностью в будущее.

Среди озвученных на СВОП ближайших планов нового руководства - проведение международной конференции на тему "Медиа во внешней политике: участник или инструмент". Эта конференция станет логичным продолжением начатой на Ассамблее дискуссии о месте России в мире идей и образов. Также предстоит обсуждение вопросов национальной политики, исторической памяти и места религии в жизни общества и государства.

В своем выступлении Федор Лукьянов говорил о необходимости преемственности и развития тех идей, которые заложил его предшественник. Впрочем, это не означает, что внесенный в мавзолей и немедленно его покинувший Сергей Караганов намерен полностью отойти от дел. По его словам, он всегда готов помогать новому руководителю организации, но ничего не собирается ему навязывать.

Зима зарплаты нашей

Бюджетникам повышают оплату труда

Текст: Татьяна Смольякова

С 1 декабря у бюджетников начинается программа поэтапного совершенствования оплаты труда. Первые на "повестке дня" - педагоги общеобразовательных школ. У них должна повыситься зарплата до средней по региону.

В связи с этим в обществе появились опасения, не повлечет ли это сокращение штатов? И все ли регионы способны достичь этой планки? Побывавшая несколько дней назад в редакции "Российской газеты" вице-премьер Ольга Голодец так прокомментировала это решение: "Повышение зарплаты не должно вести к сокращению кадров в бюджетной сфере, в том числе учителей и педагогов. Хотя бы потому, что численность детского населения в России каждый год растет. Если "маленькое" поколение сегодняшних двенадцатилетних ребят составляет 1 миллион 200 тысяч человек, то поколение, которое родилось в 2011 году, - это уже 1 миллион 726 тысяч. Поэтому мы не имеем права сокращать педагогов школьного и дошкольного образования".

Максимальный рост зарплаты бюджетников должен произойти к 2018 году. Такое требование содержится в майском указе президента России. Зарплата врачей, профессорско-преподавательского состава вузов и научных сотрудников к этому времени должна быть вдвое выше средней зарплаты по региону, а зарплата преподавателей начального и среднего профобразования, работников культуры, социальных работников, младшего и среднего медперсонала доведена до коэффициента 0,8 от этого уровня. По предварительным оценкам, на реформу системы оплаты труда в бюджетной сфере до 2018 года потребуется 4,9 триллиона рублей.

Начал работу сайт председательства России в G20

В субботу в 12.00 начал свою работу официальный сайт председательства России в "Группе двадцати", передает РИА Новости.

На портале российского председательства в G20 представлена подробная программа мероприятий на 2013 год, принципы работы форума, информация о странах-участниках, история "двадцатки", а также актуальные новости в рамках российского председательства и итоговые документы встреч на русском и английском языках.

На сайте также будут доступны для скачивания фото- и видеоматериалы в оригинальном размере. Кроме того, предусмотрена возможность интеграции с социальными сетями -
пользователи смогут подписать свои аккаунты, например в Facebook или Twitter, на обновления сайта.

Напомним, что Россия в субботу стала председателем "двадцатки".

Наталья Антипина назначена руководителем Росреестра

Наталья Антипина назначена руководителем Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии. Соответствующее распоряжение размещено на сайте правительства РФ.

В октябре премьер-министр Дмитрий Медведев подписал распоряжение об освобождении от должности руководителя Росреестра Сергея Васильева.

При этом министр экономического развития РФ Андрей Белоусов подчеркнул, что претензий к работе Васильева нет, он многое сделал, но одновременно остается ряд нерешенных вопросов. Также Белоусов заявил ранее, что хотел бы видеть на этом посту именно Антипину, которая, по его словам, вполне достойна занять эту должность.
Документы (приняты Государственной Думой 16 ноября 2012 года, одобрены Советом Федерации 21 ноября 2012 года)

• 
  Федеральный закон Российской Федерации от 29 ноября 2012 г. N 205-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации ";
  

• Федеральный закон Российской Федерации от 29 ноября 2012 г. N 203-ФЗ "О внесении изменений в статьи 181 и 193 части второй Налогового кодекса Российской Федерации";

• Федеральный закон Российской Федерации от 29 ноября 2012 г. N 206-ФЗ "О внесении изменений в главы 21 и 25 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и статью 2 Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации";

• Федеральный закон Российской Федерации от 29 ноября 2012 г. N 204-ФЗ "О внесении изменений в главу 26 части второй Налогового кодекса Российской Федерации";

• Федеральный закон Российской Федерации от 29 ноября 2012 г. N 202-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации".

Амурская правда № 225 (27534) от 03.12.2012

Дальневосточная республика 21-го века

Для развития ДФО нужно отменить налоги, снизить тарифы и дать землю жителям

«Темпы, а главное, качество развития дальневосточных территорий, условия для жизни людей устраивать нас, безусловно, не могут. Дальний Восток отстает и от соседей по АТР, и от других регионов Российской Федерации», — считает президент Владимир Путин. Об этом он заявил на прошедшем заседании Президиума Госсовета. На заседании совещательного органа в Ново-Огарево чиновники обсудили, как сделать Дальний Восток привлекательным для жителей и бизнеса. С докладом на нем выступил и амурский губернатор Олег Кожемяко, возглавлявший рабочую группу Госсовета.

— Наша задача — переломить ситуацию и вывести Забайкалье и Дальний Восток в экономические лидеры, реализовать здесь масштабные, комплексные проекты, которые придадут регионам новую энергию роста и развития, — заметил, открывая заседание, президент.

По мнению главы государства, спасти Дальний Восток можно, только разработав новый подход к развитию территорий. «Нужно избавиться от ситуации, когда решение проблем идет недопустимо медленно, когда выделяемые немалые финансовые ресурсы размываются, а утвержденные планы так и остаются на бумаге, — добавил президент. — При этом уже понятно, что фрагментарные, точечные меры здесь явно недостаточны. Подъем таких масштабных территорий требует долгосрочной стратегии и последовательности действий».

В качестве стимула для развития ДФО и Забайкалья Владимир Путин назвал введение налоговых льгот. Так, он предложил отменить налог на добычу полезных ископаемых и ввести нулевую ставку налога на прибыль для промышленных предприятий в первые 10 лет работы. «Речь, конечно, должна идти о промышленных предприятиях с объемом инвестиций не менее 500 миллионов рублей», — добавил Владимир Путин.

С предложениями президента присутствовавшие дальневосточники согласились. Как в своем докладе отметил амурский губернатор Олег Кожемяко, для Дальнего Востока и Забайкалья необходимо создать особые условия социально-экономического развития с льготным налогообложением и специальным таможенным режимом. Глава Приамурья также добавил, что необходимо оставлять часть налоговых платежей, которые сейчас уходят в федеральный бюджет, в дальневосточных регионах. В том числе 100% налога на прибыль организаций, НДПИ, разовых платежей от покупки участков недр на аукционах. Еще одно предложение — рассмотреть вопрос о создании особых условий господдержки малого и среднего бизнеса, предоставив им налоговые и таможенные льготы.

— Не надо бояться, что льготы для новых предприятий сократят доходы бюджета. Сегодня этих компаний в учетной базе нет, и если мы не создадим эти условия, они никогда не появятся, — заметил Олег Николаевич.

Энерготариф должен быть не выше среднероссийского

Еще одна наболевшая проблема дальневосточников — высокий энерготариф. Как уверены специалисты рабочей группы, для Дальнего Востока он должен быть не выше среднероссийского. По словам амурского губернатора, сегодня цена энергии в ДФО буквально «душит любое начинание». «Мы должны энергетику заставить работать на людей, а не наоборот», — заявил Олег Кожемяко.

Кроме того, глава Приамурья отметил важность строительства второго пути Транссиба. Это сделало бы более доступным пассажирские перевозки и транзитный грузопоток из Азиатско-Тихоокеанского региона в Европу. Для раскрытия природно-ресурсного потенциала региона необходима вторая электрифицированная ветка БАМа.

— Инфраструктура должна быть доступна и за счет формирования приемлемых тарифов. Как говорил Столыпин про Транссиб: «Дорога не для коммерции, но для жизни», — заметил он. — Необходимо установить специальные железнодорожные тарифы на перевозку на Дальний Восток и в Забайкалье продукции, имеющей ключевое значение для формирования конкурентоспособности региона, и на перевозку произведенной здесь продукции.

Земля должна стать бесплатной

«У населения есть такое мнение: «Вот сейчас саммит АТЭС пройдет, и к нам повернутся спиной, а если не спиной, то боком», — в свою очередь заметил министр по развитию Дальнего Востока, полпред в ДФО на совещании Виктор Иванович. Однако, по его словам, перед властями сейчас стоит конкретная задача — превратить Дальний Восток в современный, конкурентоспособный регион, с развитой инфраструктурой и экономикой и создать комфортные условия жизни населения, сравнимые со среднероссийскими и даже и со среднеевропейскими стандартами. «Это в принципе реально», — считает министр.

Как подчеркнул Олег Кожемяко, чтобы люди перестали уезжать из региона, уровень жизни дальневосточников должен быть не ниже общероссийского. На Дальнем Востоке и в Забайкалье необходимо создать высокооплачиваемые рабочие места за счет реализации инвестпроектов. По его словам, к 2020 году планируется открыть порядка 700 тысяч новых рабочих мест, а уровень доходов на душу населения должен увеличиться в 2,5—3 раза.

Кроме этого, добавил амурский губернатор, необходимо упростить порядок предоставления земельных участков с инфраструктурой под строительство доступного жилья, предусмотреть льготные условия по процентной ставке и размеру первоначального взноса ипотечного кредита для жителей Дальнего Востока и Забайкалья. Также должны быть увеличены лимиты субсидий на переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

По мнению Президента России, в ДФО нужно изменить систему выделения земли для строительства малоэтажного жилья дальневосточникам. «Уж где-где, а на Дальнем Востоке землю можем выделять бесплатно! — заметил Владимир Путин. — Но этого недостаточно. Нужно, чтобы инфраструктура рядышком была, соблюдать графики ввода в эксплуатацию новых школ, детских садов, стадионов, других социальных объектов». Владимир Владимирович напомнил собравшимся и о зоне БАМа, где люди до сих пор живут во времянках, которые даже жильем официально не признаны. По словам президента, нужны общегосударственные решения по этому вопросу. «Это обязанность федеральных властей — решить эту проблему», — заявил он.

Подводя итог заседания, президент отметил, что все предложения дальневосточников будут учтены. «Мы должны обеспечить ускоренное, устойчивое развитие этих территорий, чтобы и сами эти территории развивались эффективно и чтобы они стали важнейшим фактором процветания и роста могущества России в целом», — заключил Владимир Путин.

Олег Кожемяко, губернатор Амурской области:

— Дальний Восток требует особого подхода и, безусловно, важен и для развития страны, и как территория, где должны реализовываться масштабные проекты, сопрягающиеся с экономикой соседних стран, которые динамично развиваются. Поэтому мы должны этот потенциал использовать, и сегодня предоставление возможностей получения новых льготных и таможенных режимов откроет перспективы для развития инвестиционного потенциала, создания новых рабочих мест. Я думаю, что транспортный, инфраструктурный каркасы также дадут возможность соединить наши железные дороги, сделают более доступными природные ресурсы. По итогам президиума Госсовета будут приняты ответственные решения, которые лягут в основу развития Дальнего Востока. Я считаю, что это новая отправная точка, которая существенным образом в течение 10 лет изменит облик региона.

2,1 процента составляют поступления налогового дохода в федеральный бюджет с территорий ДФО. «Это говорит о том, что удорожающий фактор не дает развиваться компаниям и не дает развиваться в целом территории», — считает министр по развитию Дальнего Востока Виктор Ишаев. 

Решен вопрос о создании в Приамурье горно-металлургического кластера

Более 40 тысяч рабочих мест появится в Приамурье согласно меморандуму по созданию в регионе горно-металлургического и угольного кластеров, подписанному накануне в Москве. Ожидается, что также область получит солидное увеличение налоговых поступлений.

Создание кластеров подразумевает под собой освоение Гаринского железорудного и ряда других месторождений, строительство металлургического комбината, железных и автодорог. По предварительным оценкам это позволит создать в Приамурье более 40 тысяч рабочих мест, увеличить налоговые поступления в бюджеты разных уровней и привлечь инвестиции в экономику региона. 

Соответствующий документ о сотрудничестве накануне подписали в Москве губернатор Амурской области Олег Кожемяко, генеральный директор ООО «Дальневосточный энергетический консорциум» Роман Якжин, первый вице-президент ОАО «Фонд развития Дальнего Востока и Байкальского региона» Игорь Бакай и генеральный директор ООО «Группа компаний МОСТ.РУ» Петр Панов.

 «Это базовый документ, предстоит еще много работы. Важно, что сюда вошли компания, зарегистрированная в Амурской области, компания, которая обладает финансовым и кадровым потенциалом и главное — Фонд развития Дальнего Востока, по которому на заседании президиума Госсовета было озвучено решение о выделении 15 миллиардов рублей и в случае успешного освоения – его докапитализации до 100 миллиардов», — отметил Олег Кожемяко. Он подчеркнул, что реализация договора будет многолетней. 

жүктеу/скачать 171.5 Kb.

Достарыңызбен бөлісу: