Ульяновская область, ульяновский район

Защита территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Перечень факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Поражающие факторы источников ЧС, характерных для территории муниципального образования «Ульяновский район»:

Таблица №1

К основным причинам, способствующим возникновению чрезвычайных ситуаций техногенного характера, относятся:

накопление негативных последствий строительства и эксплуатации оборудования, агрегатов, объектов, приведших к трансформации природно-территориальных комплексов (образование карьеров, насыпи, эрозия, пучение грунтов, подтопление и т.д.);

механическое разрушение оборудования, резервуаров, трубопроводов, скважин;

отсутствие современных систем управления опасными процессами;

неудовлетворительное состояние технических средств и оборудования, которое выработало свой амортизационный срок, физически изношено и морально устарело, имеет низкую степень надежности и находится в аварийном состоянии;

отсутствие дублирующих технических систем, альтернативы замены оборудования, агрегатов на предаварийной стадии;

нарушение сроков и периодичности диагностики, дефетоскопии, обследования и проверки потенциально опасных объектов;

отсутствие автоматических систем контроля функционирования оборудования, агрегатов, объектов с целью своевременного выявления возможных отказов и разрушений (например, труб);

нарушение производственной и технологической дисциплины;

недостаточность квалификационных кадров.

Аварии являются также следствием ошибочно принятых в проектах технологических схем добычи, сбора, транспортировки продукции скважин, поддержания пластового давления, отступлений от проектов при их реализации, отсутствия опыта работы во внештатных экстремальных ситуациях. Среди чрезвычайных ситуаций техногенного характера большая доля приходится на пожары на объектах социально бытового назначения, причинами которых в основном являются нарушения правил пожарной безопасности, правил эксплуатации электрооборудования и неосторожное обращение с огнем.

Источники ЧС техногенного характера на территории муниципального образования «Ульяновский район» представлены в таблице № 2.

Таблица 2

Транспортные катастрофы и аварии на мостах, на железнодорож-ных переездах	Аварии на внутри-промысловых нефтепроводах	Пожары в домах жилого сектора	Аварии на электроэнерге-тических системах	Аварии на коммунальных системах жизнеобеспе-чения
в течение года – 1 раз в 5 лет, на дороге федерального значения	МГ – опасность в течение года на территории Большеключи-щенского сельского поселения (МГ-с.Большие Ключищи, п.Широкий, п.Кукушка на МНПП – с.Большие Ключищи)	риск – в течение года до 70-80 пожаров на территориях Ишеевского городского поселения и Большеклю-чищенского сельского поселения (р.п.Ишеевка, с.Большие Ключищи, с.Елшанка, с.Н.Беденьга)	риск ЧС-1 раз в 5 лет, риск аварии – в течение года 5-10 шт Ишеевское городское поселение, Тетюшское сельское поселение	риск – в течение года 1 раз в 5 лет Ишшевское городское поселение Большеклю-чищинское сельское поселение

Данные об источниках биолого-социальных чрезвычайных ситуаций.

Источник биолого-социальной чрезвычайной ситуации – особо опасная или широко распространённая инфекционная болезнь людей, сельскохозяйственных животных и растений, в результате которой на определённой территории произошла или может возникнуть биолого-социальная чрезвычайная ситуация.

Источники БС ЧС на территории муниципального образования «Ульяновский район» представлены в таблице № 3.

Таблица 3

Инфекционные, паразитарные болезни и отравления людей	Особо опасные болезни и вредители с/х растений и леса
Отравления людей	Массовое поражение с/х растений болезнями и вредителями	Массовое поражение леса болезнями и вредителями
в течение года – 15-20 случаев Ишеевского городского поселения и Зеленорощинского сельского поселения (п.Зеленая Роща с.Максимовка)	вредители – колорадский жук и мышевидные грызуны во всех муниципальных образованиях, заболевания – фитофтороз и ржавчинные заболевания во всех муниципальных образованиях	Карантинный вид: черный сосновый усач Зеленорощинское сельское поселение, Большеключищенское сельское поселение, Ундоровское сельское поселение, Ишеевское городское поселение. (п.Станция-Охотничья, с.Сланцевый Рудник, с.Вышки, д.Дворики)

К основным факторам риска возникновения чрезвычайных ситуаций на территории района следует отнести:

техногенные – аварии на транспорте, взрывопожароопасность, химическая опасность;

природные – агрометеорологические, метеорологические, гидрологические и геологические опасности;

биолого социальные – вредители и заболевания сельскохозяйственных растений, инфекционные и социально обусловленные заболевания населения, природно очаговые инфекционные заболевания животных и людей.

Чрезвычайные ситуации природного характера

Анализ чрезвычайных ситуаций и предпосылок их возникновения показывает, что район является одним из наиболее уязвимым по отношению к природным чрезвычайным ситуациям, обусловленных геологическими процессами, а также метеорологическими (атмосферными) явлениями.

На территории района наблюдаются следующие экзогенные геологические процессы: карстовые провалы, обвалы, повышение уровня грунтовых вод. Суффозионно карстовые процессы весьма опасны и трудно предсказуемы, тем более их недостаточная изученность на территории поселения усугубляет эту опасность. Их развитие негативно проявляется как на уже застроенных территориях, так и при строительстве новых транспортных и других линейных коммуникаций.

Чрезвычайные ситуации техногенного характера

Анализ многолетних данных позволяет выделить и спрогнозировать основные опасности территории региона:

сохраняется вероятность возникновения ЧС на потенциально опасных объектах техносферы;

значительные ущербы и людские потери наносят пожары на объектах экономики объектах социально культурного и бытового назначения, в жилом секторе;

остается высокая аварийность на транспортных системах (трубопроводы, ДТП и др.);

не снижаются аварии и чрезвычайные происшествия на объектах жизнеобеспечения населения.

К доминирующим на территории района техногенным ЧС с убыванием ранга относятся: дорожно-транспортные происшествия с гибелью людей; пожары на объектах экономики, транспорта, социально бытового и культурного назначения, жилом секторе с гибелью людей; утечка АХОВ; аварии на магистральных газопроводах.

Достаточно высокую химическую и взрывопожарную опасность для населения и территорий представляют магистральные трубопроводы, транспортирующие природный газ, пересекающий территорию района. Практически на всех трубопроводах транспортируемый продукт содержит аварийно химически опасные вещества: сероводород и меркаптан. Значительная часть трубопроводов выработала свой ресурс, без принятия мер по их восстановлению в перспективе возможен резкий скачок аварийности в этой отрасли.

К числу взрыво- и пожароопасных объектов (ВПО) относятся также газораспределительные станции.

Основными причинами возникновения дорожно транспортных происшествий в районе являются:

нарушение правил дорожного движения;

неровное покрытие с дефектами, отсутствие горизонтальной разметки и ограждений на опасных участках;

недостаточное освещение дорог;

качество покрытий – низкое сцепление, особенно зимой и др. факторы.

Мероприятия по предотвращению и снижению последствий ЧС техногенного характера.

Для предотвращения чрезвычайных ситуаций на автотранспорте необходимо проведение следующего комплекса мероприятий:

улучшение качества зимнего содержания дорог, особенно на дорогах с уклонами, перед мостами, на участках с пересечением оврагов и на участках пересечения с магистральными трубопроводами, в период гололеда;

устройство ограждений, разметка, установка дорожных знаков, улучшение освещения на автодорогах;

работа служб ГИБДД на дорогах за соблюдением скорости движения, особенно участках, пересекающих овраги;

комплекс мероприятий по предупреждению и ликвидации возможных экологических загрязнений при эксплуатации мостов и дорог (водоотвод с проезжей части, борьба с зимней скользкостью на мостах без применения хлоридов и песка, укрепление обочин на подходах к мостам, закрепление откосов насыпи, озеленение дорог).

укрепление обочин, откосов насыпей, устройство водоотводов и других инженерных мероприятий для предотвращения размывов на предмостных участках;

регулярная проверка состояния постоянных автомобильных мостов через реки и овраги;

очистка дорог в зимнее время от снежных валов, сужающих проезжую часть и ограничивающих видимость.

Для снижения последствий чрезвычайных ситуаций при авариях на химически опасных объектах проектом предлагается проведение на химически опасных объектах ряда инженерно технических и организационных мероприятий:

емкости хранения АХОВ, должны быть заглублены или обвалованы, для предотвращения свободного разлива АХОВ, уменьшения площади пятна АХОВ и соответственно уменьшение зоны возможного опасного химического заражения (ЗВЗ);

на случай аварии на ХОО должны быть подготовлены в необходимом количестве резервы воды и растворов нейтральных веществ для разбавления разлившихся АХОВ, обеззараживающие растворы, предусмотрена возможность использования адсорбционных материалов, грунта, песка, шлака, отходов и побочных продуктов производства;

по требованиям гражданской обороны емкости, содержащие АХОВ, и коммуникации должны быть защищены от разрушения ударной волной (подземное расположение коммуникаций). Необходимо проводить мероприятия, позволяющие исключить разлив опасных жидкостей, а в случае разлива, локализовать аварию;

в аварийных ситуациях необходимо предусмотреть возможность опорожнения особо опасных участков технологических схем в заглубленные емкости;

слив АХОВ в аварийные емкости следует предусматривать с помощью автоматического включения сливных систем при обязательном его дублировании устройством для ручного включения опорожнения опасных участков технологических систем;

организация городских служб мониторинга окружающей среды и прогнозирования чрезвычайных ситуаций;

на ХОО следует предусматривать мероприятия на особый период по максимально возможному сокращению запасов и сроков хранения опасных веществ (ОВ);

применение новейших технических решений по хранению и использованию АХОВ на ХОО, автоматизация процессов, связанных с применением АХОВ;

разработка методик вариантных решений возникновения, развития и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на ХОО;

периодический контроль состояния оборудования, трубопроводов, контрольно измерительных приборов, коммуникаций, поддержание их работоспособности;

точное выполнение плана графика предупредительных ремонтов и профилактических работ, соблюдение их объемов и правил проведения;

регулярная проверка соблюдения действующих норм и правил по промышленной безопасности;

своевременное выполнение предписаний Госгортехнадзора России и других надзорных органов;

регулярная проверка наличия и поддержания в готовности средств индивидуальной и коллективной защиты;

регулярное проведение тренировок по отработке действий персонала хранилищ АХОВ в аварийных ситуациях.

Мероприятия по предупреждению ЧС на транспорте:

Для предотвращения ЧС на взрыво и пожароопасных объектах проектом определены общие организационные мероприятия:

совершенствование службы оповещения работников взрыво, пожароопасных предприятий и населения прилегающих районов о создавшейся ЧС и необходимых действиях работников и населения.

содержание в полной готовности поддонов и обваловок емкостей, содержащих ЛВЖ.

точное выполнение плана графика предупредительных ремонтов и профилактических работ, соблюдение их объемов и правил проведения;

регулярная проверка соблюдения действующих норм и правил по промышленной безопасности;

регулярное проведение тренировок по отработке действий всего персонала предприятия в случае ЧС;

дислокация автомашин пожаротушения с учётом 20 минутной доступности до населенных пунктов.

Мероприятия по предотвращению и снижению последствий ЧС природного характера.

В районе необходимо проводить мероприятия по защите населенных пунктов, расположенных в пожарных зонах вблизи лесных массивов:

создание на предприятиях, в лесных массивных сосредоточения противопожарного оборудования и инвентаря;

содержание в безопасном состоянии полос отводов магистральных трубопроводов, автомобильных дорог, вдоль которых расположены лесные массивы;

осуществление контроля за посещением лесов и пребыванием в них граждан с целью отдыха, охоты, рыбной ловли;

проведение противопожарного обустройства лесов, устройств подъездов к естественным водоемам для забора воды в местах массового отдыха населения;

осуществление государственного пожарного надзора за соблюдением гражданами требований и правил пожарной безопасности в лесах.

Для предотвращения развития чрезвычайных ситуаций природного характера необходимо проведение мероприятий по берегоукреплению опасных участков, отсыпке территорий подверженных затоплению паводковыми водами, при необходимости вынос из зоны возможного затопления зданий и сооружений, а также проведение специальных инженерно технических мероприятий на участках возможного образования карстовых провалов, оползней.

При проектировании инженерной защиты от оползневых и обвальных процессов следует рассматривать целесообразность применения следующих мероприятий, и сооружений, направленных на предотвращение и стабилизацию этих процессов:

изменение рельефа склона в целях повышения его устойчивости;

регулирование стока поверхностных вод с помощью вертикальной планировки территории и устройства системы поверхностного водоотвода;

предотвращение инфильтрации воды в грунт и эрозионных процессов;

искусственное понижение уровня подземных вод;

агролесомелиорация;

закрепление грунтов (в том числе армированием);

устройство удерживающих сооружений;

прочие мероприятия (регулирование тепловых процессов с помощью теплозащитных устройств и покрытий, защита от вредного влияния процессов промерзания и оттаивания, установление охранных зон и т.д.).

Противокарстовые мероприятия следует предусматривать при проектировании зданий и сооружений на территориях, в геологическом строении которых присутствуют растворимые горные породы (известняки, доломиты, мел, обломочные грунты с карбонатным цементом, гипсы, ангидриты, каменная соль) и имеются карстовые проявления на поверхности (воронки, котловины, карстово эрозионные овраги и др.) и (или) в глубине грунтового массива (разуплотнения грунтов, полости, пещеры и др.).

Для инженерной защиты зданий и сооружений от карста применяют следующие мероприятия или их сочетания:

планировочные;

водозащитные и противофильтрационные;

геотехнические (укрепление оснований);

конструктивные (отдельно или в комплексе с геотехническими);

технологические;

эксплуатационные (мониторинг состояния грунтов, деформаций зданий и сооружений).

Противопожарная хлебных массивов

В качестве искусственных противопожарных барьеров и разрывов используются трассы железных и автомобильных дорог, линии электропередач.

Основы организации и тушение пожаров хлебных массивов должны закладываться в республиканском и районном планах обеспечения пожарной безопасности в период уборки урожая.

Для обеспечения безопасности и создания возможности борьбы с пожарами хлебные массивы необходимо разделять на участки площадью до 50 га прокосами шириной 10-12 м, по прокосу делают пропашку шириной 5-6 м.

В период уборки необходимо усиливать дежурство на полях.

Предотвращение чрезвычайных ситуаций на трубопроводном транспорте

Для обеспечения безопасности объектов трубопроводного транспорта необходимо учитывать различные факторы риска, обусловленные не только его техническим состоянием, но и следующими факторами:

- прохождением трубопровода вблизи населенных пунктов и через природные объекты, чувствительные к экологическому загрязнению;

- внешними антропогенными факторами (несанкционированные врезки в трубопровод, терроризм);

- природными факторами (землетрясения, оползни).

Для обеспечения нормальных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения магистральных трубопроводов и их объектов вокруг них устанавливаются охранные зоны, размеры которых и порядок производства в этих зонах сельскохозяйственных и других работ регламентируются Правилами охраны магистральных трубопроводов.

Температура газа, нефти (нефтепродуктов), поступающих в трубопровод, должна устанавливаться исходя из возможности транспортирования продукта и требований, предъявляемых к сохранности изоляционных покрытий, прочности, устойчивости и надежности трубопровода.

Аварии с газами можно предотвратить при соблюдении рекомендаций, приведенных в таблице 4. СНиП 2.05.06-85^* (Магистральные трубопроводы).

Мероприятия по предотвращению чрезвычайных ситуаций на химически опасных объектах

Для предотвращения аварий на химически опасных объектах и сокращения при их возникновении тяжелых последствий необходимо дальнейшее совершенствование технологических процессов с сокращением или полной ликвидацией использования АХОВ. На объектах пищевой промышленности необходимо предусмотреть возможность перехода на безопасные технологии производства.

Предотвращение чрезвычайных ситуаций на автотранспорте

• 
  улучшение качества зимнего содержания дорог, особенно на дорогах с уклонами, перед мостами, на участках с пересечением оврагов и на участках пересечения с магистральными трубопроводами, в период гололеда;
  
• 
  устройство ограждений, разметка, установка дорожных знаков, улучшение освещения на автодорогах;
  
• 
  работа служб ГИБДД на дорогах за соблюдением скорости движения, особенно участках, пересекающих овраги;
  
• 
  комплекс мероприятий по предупреждению и ликвидации возможных экологических загрязнений при эксплуатации мостов и дорог (водоотвод с проезжей части, борьба с зимней скользкостью на мостах без применения хлоридов и песка, укрепление обочин на подходах к мостам, закрепление откосов насыпи, озеленение дорог).
  
• 
  укрепление обочин, откосов насыпей, устройство водоотводов и других инженерных мероприятий для предотвращения размывов на предмостных участках;
  
• 
  регулярная проверка состояния постоянных автомобильных мостов через реки и овраги;
  
• 
  очистка дорог в зимнее время от снежных валов, сужающих проезжую часть и ограничивающих видимость.
  

Общие положения по содержанию территории населенных пунктов и предприятий

Территория в пределах противопожарных разрывов должна своевременно очищаться от горючих отходов, мусора, тары, опавших листьев, сухой травы и т.п.

Противопожарные разрывы между зданиями и сооружениями, штабелями леса, пиломатериалов, других материалов и оборудования не разрешается использовать под складирование материалов, оборудования и тары, для стоянки транспорта и строительства (установки) зданий и сооружений.

Дороги, проезды и подъезды к зданиям, сооружениям, открытым складам, наружным пожарным лестницам и водоисточникам, используемым для целей пожаротушения, должны быть всегда свободными для проезда пожарной техники, содержаться в исправном состоянии, а зимой быть очищенными от снега и льда.

О закрытии дорог или проездов для их ремонта или по другим причинам, препятствующим проезду пожарных машин, необходимо немедленно сообщать в подразделения пожарной охраны.

На период закрытия дорог в соответствующих местах должны быть установлены указатели направления объезда или устроены переезды через ремонтируемые участки и подъезды к водоисточникам.

Временные строения должны располагаться от других зданий и сооружений на расстоянии не менее 15 м (кроме случаев, когда по другим нормам требуется больший противопожарный разрыв) или у противопожарных стен.

Отдельные блок-контейнерные здания допускается располагать группами не более 10 в группе и площадью не более 800 м². Расстояние между группами этих зданий и от них до других строений, торговых киосков и т. п. следует принимать не менее 15 м.

Не разрешается курение на территории и в помещениях складов и баз, хлебоприемных пунктов, объектов торговли, добычи, переработки и хранения ЛВЖ, ГЖ и горючих газов (ГГ), производств всех видов взрывчатых веществ, взрывопожароопасных и пожароопасных участков, а также в неотведенных для курения местах иных предприятий, в детских дошкольных и школьных учреждениях, в злаковых массивах.

Разведение костров, сжигание отходов и тары не разрешается в пределах установленных нормами проектирования противопожарных разрывов, но не ближе 50 м до зданий и сооружений. Сжигание отходов и тары в специально отведенных для этих целей местах должно производиться под контролем обслуживающего персонала.

Территории населенных пунктов и предприятий (организаций) должны иметь наружное освещение в темное время суток для быстрого нахождения пожарных гидрантов, наружных пожарных лестниц и мест размещения пожарного инвентаря, а также подъездов к пирсам пожарных водоемов, к входам в здания и сооружения.

На территории жилых домов, общественных и гражданских зданий не разрешается оставлять на открытых площадках и во дворах тару с ЛВЖ и ГЖ, а также баллоны со сжатыми и сжиженными газами.

На территории населенных пунктов и предприятий не разрешается устраивать свалки горючих отходов.

Анализ чрезвычайных ситуаций показал, что основную долю пожаров в районе составляют пожары, происходящие в жилом секторе, как правило, их количество возрастает с наступлением холодов.

К основным причинам возгорания относятся: неосторожное обращение с огнем и нарушение правил пожарной безопасности при эксплуатации электроприборов, оборудования и печей.

Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны

В соответствии с заключением №№4048-3-2-2 и 4049-3-2-2 от 19.07.07 г. Главного Управления МЧС России по Ульяновской области разработка раздела «Инженерно-технических мероприятий гражданской обороны. Мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций» не требуется.

Настоящий проект жилого дома разработан в соответствии с действующими нормами, правилами, инструкциями по проектированию и обеспечивает безопасность при соблюдении установленных требований, в том числе взрывоопасную и предупреждает чрезвычайные ситуации на объекте строительства и степень их тяжести.

жүктеу/скачать 467 Kb.

Достарыңызбен бөлісу: