19 февруари 2010 г. Тема: строителство, строителен контрол, строителни материали, архитектура, имоти съдържание

Макар че дневният оборот достигна приличните за сезона 1,6 млн. лв., на практика реалната търговия получи по-ниски измерения. Около 75% от обема бяха реализирани при прехвърляне на акции на дружеството “БГ Агро”. Сред останалите по-активни позиции впечатление направиха книжата на “Адванс Терафонд”, които се наредиха на второ място с дневен спад от 0,81%. Оборотите по останалите по-ликвидни позиции бяха повече от минимални.

Липсата на корпоративни събития и новини определя следващите сесии отново да преминат при слаб интерес от страна на инвеститорите. Важен фактор за краткосрочната търговия ще бъдат отчетите за първото тримесечие, но тяхното публикуване остава за края на април.

Международните капиталови пазари също се характеризираха с минимални дневни изменения, което предопредели и активността у нас. По тази причина няма изгледи за активизиране през следващите сесии. Все пак сред най-поскъпващите акции през изминалата сесия се наредиха книжата на “Емка”, които се покачиха с 4,9%, “Фазерлес” добави 2,9% към пазарната си капитализация, а акциите на “Химимпорт” се повишиха с 2,4%. “Енемона”, независимо от проваления аукцион за покупка на права, успя да реализира дневно повишение от 1,7%.

В негативната класация се наредиха акциите на “Билборд” (-2,3%), “Каолин” (-2,1%), “Холдинг Пътища” (-2%) и други.

Материалът е информационен и не е препоръка за вземане на инвестиционно решение.

Имаме самочувствие, че сме отговорни хора със сериозен административен капацитет. През миналата година общините са подготвили проекти за над 3 млрд. лв. Това заяви вчера председателят на УС на Националното сдружение на общините Дора Янкова по време на срещата на сдружението в Пловдив.

Поехме инициатива и сме представили в управляващите органи над 1600 проекта, които продължаваме, заяви Янкова. По думите й делът на отхвърлените е едва 15 на сто.

Председателят на сдружението подчерта нуждата от промени в подзаконовата нормативна база. Представителите на местната власт искат незабавна промяна в Наредбата за осъществяване на предварителния контрол, скъсяване на процедурите и сроковете по него. Янкова каза още, че ОП "Регионално развитие" работи добре, но ще има сериозна дискусия по ОП "Околна среда" заради промените в закона.

С остър тон пред Националното сдружение на общините говори Бойко Борисов. Някои от кметовете възприеха думите на премиера като закани и проява на лош тон.

Няма да позволя да бъдат спрени парите по оперативните програми заради действията на който и да е било кмет, заяви Борисов. Една част от вас си мислят, че могат да продължат да правят това, което са правили досега, продължи той. Премиерът забрани на кметовете да използват прякото договаряне с думите "забравете".

Борисов ще раздаде наръчник на кметовете с обяснение какво не трябва да се прави, за да има успешно усвояване по евросредствата. Този, който си позволи да прави това, което не трябва да се прави, няма работа при мен, за да иска пари, закани се Борисов. Всеки текст в наръчника бил задължителен. Всеки, който наруши един ред, няма право да идва да ми иска пари, добави министър-председателят. Заради никой от вас - малък, среден или голям кмет, аз няма да позволя да спрат парите, каза още Борисов.


19.02.2010 г., с. 2
Младите в БСП реставрират паметници в страната
Искра Милева

Младежи от БСП почистиха вчера от графити и боклуци Паметника на Съветската армия в столицата. Инициативата на Младежкото обединение в БСП е по повод Деня на защитниците на отечеството 23 февруари.

Това е само първата инициатива на младите в БСП. От март те започват почистването и реставрирането на исторически паметници в цялата страна.

Да се постави видеонаблюдение на Паметника на Съветската армия ще предложат младите в БСП на Столичната община. В противен случай няма да е чудно, ако след два часа всичко тук отново е в графити, каза за ДУМА секретарят по медийната политика на Националния съвет на Младежкото обединение в БСП Симеон Славчев. Той разказа, че младежите са почистили паметника с лични средства.

За инициативата в страната младежкото обединение ще търси средства от неправителствени организации, готови да се присъединят.
Снимка на четири колони- Без графити и боклуци - така изглеждаше вчера към обяд Паметникът на Съветската армия. Това постигнаха младежите в БСП, които със собствени сили и средства успяха да почистят паметника само за няколко часа


19.02.2010 г., с. 2
Пробит язовир заплашва Шкорпиловци
Има опасност язовирът край варненското село Юнец да наводни съседното Шкорпиловци и главния път Варна-Бур-гас. Заради пробой-на в язовирната стена и опасността от наводнение в селата Юнец и Шкорпиловци е обявено бедствено положение.

Язовирът е с вместимост 1,2 млн. куб. м. Намира се на около 50 метра от регулацията на Юнец, на 2 километра от пътя Варна-Бургас и на десетина километра

от Шкорпиловци. Пробивът е на около 3 метра под короната на стената и изпуска около 25-30 литра в секунда. Съоръжението е доста старо и има опасност стената да се скъса, посочи общинският кмет.

Водоемът има нужда от удълбочаване на преливника и други ремонти, но на този етап не може да се направи нищо освен да се изчака, заяви директорът на "Гражданска защита" във Варна инж. Владимир Иванов.

лени", депутатите все пак приеха предложението на Джевдет Чакъров надписите за съдържание на ГМО върху етикетите на продуктите да бъдат два пъти по-големи от другите надписи.

Единствената информация е, че двамата пристигат на посещение в София, където пред-

стои да обсъдят реализацията на общите енергийни проекти. Извод, че обект на договаряне ще бъде строежът на АЕЦ "Белене", може да се направи от факта, че руският министър се придружава от шефа на "Роса-том". Министър Трайков предупреди вече, че се оказва натиск за бързо решаване на проблемите около втората атомна централа.

Преди броени дни на изненадващо посещение беше и директорът на руския гигант Таз-пром" - Алексей Милер. Това ще е третата визита на руския енергиен министър Шматко в София от идването на правителството на Бойко Борисов на власт. Първото посещение беше през септември, а след това и в края на годината, когато Шматко заяви, че Русия е готова да окаже финансова помощ за проекта.

Румънската компания "Трансгаз" е била поканена от руската група "Газпром" да участва в проекта "Южен поток", потвърди румънският министър на икономиката Адриян Видяну, цитиран от Медиафакс. "Трансгаз" е била поканена да участва в "Южен поток", заяви румънският министър. Делегация на "Газпром", водена от вицепрезидента на компанията Александър Медведев, беше на посещение в Букурещ преди ден, където се срещна с министър Видяну и с директорите на "Ромгаз" и "Трансгаз". "Ромгаз" не е поканена за участие в проекта.

"Газпром" вече обяви в официално съобщение, че Румъния е потвърдила желанието си да участва в проекта "Южен поток". "Румънската страна потвърди желанието си да участва в проекта "Южен поток" и предостави на руската делегация данни, поискани по-рано, за подготовката на проучването за осъществимост на евентуално трасе на газопровода през румънската територия", се посочва в съобщението. Румънската страна е получила необходимите документи за подготовка на проучването на възможностите за изграждане на евентуалния румънски участък от газопровода "Южен поток".

Проектът "Южен поток" предвижда изграждането на газопровод от Русия към Италия и Австрия, пресичащ Черно море между руския бряг и България, където ще се разклони на северозапад към Австрия и на юг - към Гърция и Италия. Част от газопровода ще преминава по дъното на Черно море. Дължината на този участък ще е близо 900 км, а дълбочината, на която ще преминава, ще е над два километра. За изграждането на земния участък от газопровода руската страна е подписала междуправителствени споразумения с България, Сърбия, Унгария, Гърция и Словения, като възнамерява да подпише и с Австрия. Основните инвеститори в "Южен поток" са "Газпром" и италианската група "Ени".

Мажоритарният собственик на приватизираното дружество Ангел Батаклиев заяви, че претенциите на "Векта" са неоснователни и подготвят жалба до върховния касационен съд. Според него става дума за старо задължение за гориво за периода 2004-2006 г., натрупано преди приватизацията на фирмата. "Градски транспорт" печели делото в окръжния съд и със същите аргументи губи в апелативния съд, разказа той.

Главницата от 680 000 лева и лихвите от 128 000 лева са изплатени на "Векта" още миналата година, твърди Ангел Батаклиев. Той уточни, че новите автобуси не могат да бъдат описани като обезпечение от съдия-изпълнител, тъй като все още са собственост на лизингова фирма, а не на "Градски транспорт".

По случая ще се занимава Надзорният съвет на Пловдивската агенция за приватизация, съобщи неговият председател Тодор Кръстев. Не било изключено и да се стигне до разтрогване на договора с мажоритарния собственик Ангел Батаклиев.

Между 1500 и 4000 лв. за физическите лица,а с имуществена санкция в размер от 3000 лв. до 8000 лв. за едноличните търговци и юридическите лица. При повторно нарушение глобата ще варира между 1500 и 4000 хил., а имуществената санкция - между 5 и 15 хил. Кредиторът трябва да уведомява потребителя на хартиен или друг траен носител за всяка промяна на лихвения процент преди влизането в сила на промяната, се посочва в приетия закон.

Още не е ясно дали някой от двамата директори на сегашните агенции - Тодор Николов на АП и Атанаска Бо-зова на АСК, ще оглави новото звено или на поста ще бъде назначен нов човек. Новата структура ще има седемчленен надзорен съвет, който ще се избира от Народното събрание, като всяка парламентарна група ще има право да номинира по три кандидатури за членове. В момента АП има надзорен съвет от седмина души, а АСК - от петима.

Очакванията са Агенцията за приватизация и следприватизационен контрол да се захване с остатъчния за продажба държавен ресурс, оценен наскоро от премиера Бойко Борисов на 1 млрд. лв. Към момента са приватизирани 99,18 на сто от притежаваните от държавата дружества и акции от компании, но все още остават апетитни хапки като 33-процентите дялове в електроразпределителните дружества, НЕК, "Булгаргаз", които правителството на ГЕРБ смята да пусне на борсата, както и "Топлофикация" - София.

В момента АП провежда процедура по избор на консултант за подготовка на процедурата за приватизацията на "Булгартабак холдинг", намеренията си да се раздържавят и дружества като ВМЗ-Сопот, "Кинтекс" и др. В същото време АСК има да си прибира 1,4 млрд. лв. от собственици на бивши държавни предприятия, които не са си изпълнили поетите ангажименти в приватизационните договори. Сред купувачите с големи дължими неустойки са притежателите на "Кремиковци", БТК, "Плама", "Ню имидж филм" и др.

От месеци хората, от които зависи българска­та енергетика, са обхва­нати от амнезия. Току се изцепи някой: Този про­ект е само прахосване на народна пара! Да се за­черкне! След дни обрат­ното. Няма да се отказ­ваме, ще търсим инвес­титори! Министрите стоят вцепенени между Сцила и Харибда - клаузите на енергийни проекти и не­обходимостта да вземат решения. Които засягат дори междудържавни от­ношения.

Вчера ни поля със сту­ден душ румънският ми­нистър на икономиката. Той се похвали от Буку­рещ, че "Газпром" пока­нил северната ни съсед­ка да се включи в проек­та "Южен поток". Нямаше да е толкова унизително, ако вестта не бе дошла часове след посещение­то на шефа на газовия гигант Алексей Милер в София. На срещите с президента, с премиера и с министъра на икономика­та основният акцент бе газопроводът. Видяха се, а просветляване не по­следва. Вместо това Милер получи дебела папка с искания: увеличаване на транзитните такси за газ, нова схема за достав­ки, при която да не се плащат предварително договорените, но неиз­ползвани количества газ, премахване на посредни­ците в договорите. Или както писаха руски медии: България се опитва да търгува по украински.

Като че не проумяха тези, които решават съдбата на енергийните проекти с Русия (а те за­сягат и Европа), че па­зарлъците не стават как­то на Капалъ чаршия. Имаше енергийни фору­ми, министерски визити, в София се проведе за­седание на 13-ата сесия на българо-руската коми­сия за икономическо развитие. От устата на министрите ни се лееха обещания, а конкретни действия не последваха. "Напазарувахме" 2 млрд. куб.м газ от Туркменистан (която няма как да стигне до нас), а със същата лекота нейният президент би обещал на премиера ни дори 20 млрд. куб.м. Азербайд­жан ни "пусна" 7-8 млрд., но от 2016 г., и то, ако Европа плати за разра­ботването на находище­то Шах Дениз 2. Чакаме да потече и газ от Тур­ция, но след приспособ­ление към тръбопроводи­те ни. Всичко това на фона на изтичащите за България договори за доставки от "Газпром".

Не твърдим, че Бълга­рия не трябва да си гони интереса. Търговията обаче се основава на общи интереси и взаим­ни отстъпки (дори на Ка­палъ чаршия). Отдавна се знае, че проектите "Бе­лене", "Южен поток" и "Бургас-Александруполис" са един пакет, в рамките на който може да се пазариш и да търсиш изгода. Но медийното вайкане, че все нещо ни е криво, не ни вдига авторитета. Докато накрая някой не се на­стани на мястото ни. Ре­шението Румъния да вле­зе в "Южен поток" съвсем не означава, че тръбата ще излезе на нейния бряг и че България е от­писана от проекта. Но трябва да знаем, че вла­сите се давят на края на Дунава.


19.02.2010 г., с. 12
Доц. д-р Андрей Нончев: Оценявайки политиките, вадим скритите интереси на показ
Общественият дневен ред е фасаден, а зад действията на политиците стоят корпоративни частни мотиви, казва социологът


Доц. д-р АНДРЕЙ НОНЧЕВ преподава в УНСС въведение в социологията, качествени методи в емпиричните изследвания и икономическа социология. Той е координатор на социологическата програма към Центъра за изследване на демокрацията. Наскоро ЦИД представи най-новото му "учебно-методическо ръководство", както той нарича 110-те страници наръчник за "Мониторинг и оценка на публични политики и програми". Това е първият подобен труд у нас, разработен на базата на опита през последните десетина години в областите антикорупция, противодействие на скритата икономика, обществени поръчки, енергетика и пр. Отличен 5,66 събира Андрей Нончев от студентите в сайта на УНСС в т.нар. "профил на преподавателя", а пълните му шестици са по критериите яснота и обективност.
- Има ли у нас, г-н Нончев, политици, подготвени да съставят дневния ред на обществото и способни за разработват публични програми?

- Никой не може сам да разработи политика, и то не поради неспособност и некомпетентност. Щом става дума за публични политики, това е публичен процес. Проблемът е в това, че процес не се осъществява. Нужни са политици, които умеят да организират този процес, отколкото сами да правят политика. Нито един политик не може да направи политика, въпреки че мнозина си мислят, че могат. Това не може да стори и кръг от съветници. Политиката е процес, в който са въвлечени всички заинтересовани страни - и бенефициенти, и хора, които ще изпълняват политиките, групи, чиито интереси ще бъдат засегнати. Ако това не се случва и политиката не се превърне в публичен процес, колкото и да е гениален един политик, няма да може да го направи. Основният проблем е, че процедурата, по която би трябвало да се случват публичните политики, я няма.

- Очевидно отсъства и гражданското общество, което се нуждае от общ, подреден и еднакъв дневен ред?

- Една от задачите на политика е да подреди дневния ред, но после самият дневен ред трябва да се подложи на проверка - това ли е необходимият, или не е, чий е този дневен ред и чии интереси са скрити зад него. За българската политика са характерни поне два пласта, а всъщност слоевете са повече. Има един видим - фасаден, скритият е интересът на политиците, които го движат, а има и други - на корпоративни частни интереси, които стоят пък зад интересите на политиците. Тези пластове определят понякога видимия дневен ред, който поради тази причина невинаги съвпада с дневния ред на мнозинството от хората или поне на онези, към които са насочени някакви политики.

- Реалистични ли са публичните политики у нас? Има ли ги изобщо, че да се управляват, наблюдават и оценяват?

- Там е проблемът, че когато липсва процесът, по който да се реализират публичните политики, трудно можем да определим реалистични ли са. Понякога имат ефект на случайно реалистични, но в повечето случаи, когато не знаеш къде отиваш, най-вероятно е да не стигнеш там. Често се декларират едни цели, но не се постигат. Декларира се някаква политика, но програмата за прилагането й е различна. В трети случай програмата върви, но никой не оценява какво се случва с нея и не е ясно дали постига някакви резултати и на каква цена. Счита се, че оценката се прави накрая, но правенето на политика започва с оценката. В политиките има една предвидимост, от гледна точна на въздействията, които са очаквани. Да не говорим, че трябва да има няколко варианта на политики. Да се сравнят плюсове и минуси, позитиви и негативи, ефективност, ефикасност и пр. И тогава да се избере политика. При нас това го няма - нито алтернативност има, нито дебат и обсъждане с предвиждане на последствия и оценка на въздействието, нито наблюдение и оценка на онова, което се случва като резултат. Целият процес е разкъсан и оттам идват неблагополучията - искаш едно, получаваш друго. Има само някакви движения, които се извършват по силата на обстоятелствата, интересите, влиянията.

- Интересуват ли се от оценката самите политици?

- Особено от рейтингите си, но тъй като оценката е "извадена" от несъществуващия процес на формулиране, реализиране, оценяване на политиките, тя невинаги се базира на рационални критерии. Невинаги е съобразена с действителните ефекти, а често има чисто политически характер и е свързана със защитата на някакъв интерес. Оценката ще е толкова по-полезна, колкото в по-голяма степен се задвижат рационалните и систематични процедури и механизми за правенето на политики. Друг въпрос е, че има много пречки това да се случи - интереси, от една страна, и липса на култура на правене на политика, от друга. Вече сме част от една система, в която това се случва и рано или късно ще се научим и ние. На ниво ЕК е регламентирано кои европейски политики на какъв тип оценка подлежат, как се прави, кой поставя оценката и как се отчитат резултатите от нея. Това е основното, за което пледираме - да се създадат ред и утвърдени механизми за разработването на политики.

- Вече ни оценяват, но когато оценката е негативна, това не разколебава ли нестабилната и без това политическа класа. Ефектът е като в училище...

- Аналогията е добра, но се видя какво стана с външната оценка на матурите. Мнозина бяха против, защото тя засяга много интереси - учители, ученици, родители, университетски преподаватели. Но така е - в момента, в който някой започне да те оценява независимо, тогава "лъсват" твоят интерес, компетентност, ефективността на работата ти. Външната оценка е необходима и важна, защото самооценката ни е като в образователната и съдебната система, в митниците, в БАН.

Неприятни чувства има и когато отвън ни се казват лоши неща, но и с външната оценка имаме проблеми, защото тя е фокусирана върху две-три сфери. Митологизираха ни, че сме много корумпирани - не е точно така, но това не е успокоение. Прекалено се обръща внимание на организирана престъпност и корупция. От гледна точка на общия национален интерес това не е толкова важно. Нас не ни оценяват за друг тип политики - образование, здравеопазване, публично-частни партньорства, различни видове секторни политики, местни политики, където външната оценка изобщо няма отношение. Там са нужни други механизми, за да се извършва предварителна и текуща оценка на това, което се случва.

- Зад видимия има скрит дневен ред, твърдите вие. Кой го определя е как влияят олигархичните кръгове върху съставянето на скрития дневен ред? И това дневен ред на обществото ли е или на тези частни интереси?

- Това е дневният ред на хората, които имат политическото влияние, икономическата власт и социалните мрежи да го наложат на обществото. Ние с вас не можем да го направим, нямаме този ресурс, но там, където са преплетени "правилно" политически и икономически интереси, това става в редица сфери - видимо е и никой не го отрича. Трябва да се опитаме тези скрити механизми и интереси да ги извадим на повърхността. Оценката на политиките е едно от тези средства - нито единствено, нито най-силно, но един от начините скритите интереси да станат явни. Защото един от най-важните елементи при оценяването е анализът на заинтересуваните страни - кой какъв интерес има от провеждането на политиката и какви последици ще донесе тя за различните групи от обществото. Ако това се прави, доколкото е възможно обективно, извън натиска на пряко заинтересуваните, въвлича се експертното мнение и се държи сметка за гражданските интереси, защото те са коректив по някакъв начин, това е една от целите на обществените политики. Ако този процес се регулира и регламентира, би могъл да осуети интересите на скрития дневен ред.

- Осъзнава ли обществото, че частни групови интереси го ръководят и реагира ли?

- Напоследък се забелязва реакция по 5-6 актуални решения, които взима правителството в обществения сектор - това е хубаво. Последният пример са ГМО - силна реакция на гражданския сектор, подкрепена от експертни становища, иницииране на публична дискусия и с ефект върху евентуалните решения. Другата реакция, свързана също с това, че нямаше процес на подготовка и оценка на политиките, е реформата в здравеопазването. Тази реформа засяга много интереси и не може да се прави, без да се отчитат интересите на пациентите, на лекарите, общините и пр. Очевидно тя не беше подготвена, не беше обсъдена, не бяха дискутирани варианти на политики, не беше оценено въздействието, липсваше анализ на ефекта и това рефлектира в обществената реакция. Третият сериозен отпор е срещу реформата във висшето образование и БАН. Започва нещо - неясно какви са целите, не са обсъдени алтернативи, не се държи сметка за въздействието върху учени и институти, структури, интереси на висшето образование. Може реформите да са необходими, но начините, по които се провеждат, веднага ги компрометират.

В посочените случаи имаме обществена реакция, която може и да не доведе до нещо позитивно в този момент, защото няма ясно формулирани алтернативи, варианти и оценки за решаването на тези проблеми.