Қазақстан республикасы бiлiм және ғылым министрлiгi
Л.Н. Гумилев атындағы ЕҰУ Хабаршысы
жүктеу/скачать 5.79 Mb. Pdf көрінісі
|
| Л.Н. Гумилев атындағы ЕҰУ Хабаршысы
476 создания специальных и социальных рабочих мест в соответствии с законодательством РК, организации профессионального обучения инвалидов. Как показывает отечественная практика ежегодно через органы занятости из всех рекомендаций по профессиональной реабилитации выполняется всего лишь 25-30%, что не является положитель- ной характеристикой для рынка труда инвалидов [6]. Основными проблемами при трудоустройстве инвалидов, в том числе на квотируемые рабочие места, являются отсутствие профессионального образования или низкий квалификационный уровень, отсутствие возможностей профессиональной реабилитации работника, состояние здоровья, требующее гибкого графика работы, отсутствие инфраструктуры для беспрепятственного доступа на рабочее место и необходимость приспособления рабочего места к особым потребностям работника, несовершенство механизма реализации квотирования занятости, отсутствие стимулирования работодателей в создании специальных рабочих мест для инвалидов. На сегодняшний день в нормативных правовых актах республики предусмотрены определенные льготы для работодателей при найме инвалида на работу: а) налогоплательщики, которые используют труд инвалидов, имеют право на уменьшение налогооблагаемого дохода и суммы исчисленного социального налога от заработной платы и других выплат инвалидам; б) освобождаются от налога на добавленную стоимость оборотов по реализации товаров, работ и услуг, кроме оборотов от торгово-посреднической деятельности и оборотов по производству и реализации подакцизных товаров при условиях если инвалиды составляют не менее 51 процента от общего числа работников и расходы по оплате труда инвалидов составляют не менее 51 процента (в специализированных организациях, в которых работают инвалиды по потере слуха, речи, зрения, - не менее 35 процентов) от общих расходов по оплате труда [7]. в) согласно Кодекса РК об административных правонарушениях, в случае невыполнения квоты 3% от общей численности рабочих мест штраф составляет на должностное лицо в размере от 20 до 40 МРП, на юридическое лицо, являющееся субъектом малого и среднего предпринимательства, в размере от 70 до 200 МРП, на юридическое лицо, являющееся субъектом крупного предпринимательства, в размере от 200 до 400 МРП. Но все эти косвенные меры регулирования не являются для работодателей достаточным стимулом приема на работу человека с ограниченной трудоспособностью. Дополнительные социальные гарантии для работающих граждан с ограниченными возможностями могут быть установлены при условии эффективного развития социального партнерства в Казахстане. Согласно пп.7, п.1, ст.1 Трудового кодекса Республики Казахстан от 15 мая 2007 года, «социальное партнерство - система взаимоотношений между работниками (представителями работников), работодателями (представителями работодателей), государственными органами, направленная на обеспечение согласования их интересов по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений». В укреплении трехстороннего сотрудничества и социального диалога важную роль имеет Республиканская трехсторонняя комиссия, являющаяся высшим консультативно-совещательным органом Правительства, профсоюзов и работодателей в решении политических и экономических преобразований и плавном снижении негативного влияния кризисов. Действует Генеральное соглашение, определившее обязательства Сторон по обеспечению необходимых условий достойного труда, внедрению стандартов качества жизни, роста производительности труда и стабильной занятости. Важными звеньями многоуровневой системы социального партнерства являются отраслевые и региональные соглашения, коллективные договора на уровне предприятий. Дальнейшее повышение переговорного потенциала, развитие рабочего представительства, модернизация и повышение роли профессиональных союзов в социально-трудовых отношениях предусмотрены в разработанном совместно с социальными партнерами новом Законе Республики Казахстан от 27 июня 2014 года № 211-V ЗРК «О профессиональных союзах» [8]. Сегодня Казахстан ратифицировал 23 Конвенции, 8 из которых являются основополагающими, что подтверждает важность для Казахстана дальнейшего укрепления института социального партнерства в обеспечении социальных гарантий, продвижении международных стандартов в области труда и занятости. Показатели доклада «Глобальные тенденции занятости в 2014 году» свидетельствуют, что в мире |