Ќазаќстан Республикасы Білім жєне ѓылым министрлігі
Азаматтарды біріктірудегі ±йымдастырушылыќ-ќ±ќыќтыќ єдістер
жүктеу/скачать 1 Mb.
|
| Азаматтарды біріктірудегі ±йымдастырушылыќ-ќ±ќыќтыќ єдістер.
Мемлекетті басқару үшін басқарылатын обьектілердің әрқайсысы бір типті класс болып ұйымдастырылуы болып келеді және де олардың іс әрекеттерінің шекаралары белгіленіп және басқарушылық қатынастарда қатысуы ол басқарылатын обьектілердің құқық субьектілігі белгіленген жолдармен айқындалады, сонымен қатар міндеттерін орындаудағы жауапкершілікпен шектеледі. Бұдан біз құқық нормаларымен шектелетін басқарушылық қатынаста барлық әлеуметтік обьектілер қатынаса алмайтындығы, ал тек қана заңды қасиетпен, яғни мемлекеттің құқықтық мәртебесімен айқындалған обьектілер ғана қатыса алады. Басқару обьектісі ретінде мекемелер әртүрлі ұжымдар, қоғамдық бірлестіктер және т.б. шыға алады. Олардың құқық субьектілігі мемлекеттік тіркеуден өткен күннен бастап саналады. Басқару обьектісінің құқықтық мәртебесінің сипаттамасы осы процедурамен (тіркеумен) байланысты. Ұйымдастырылған заңмен айқындалған азаматтардың ұжымы болып ұйым, мекеме болып келеді, олар өзінің өндірістік шаруашылық іс-әрекетін жүргізіп, қажетті материалдық техникалық базасын қолданады (ғимарат, құрал-жабдықтар, транспорт). Жалпы азаматтық құқық пен міндеттері бар, ол өндірістік іс әрекеттерде (коммерциялық) тікелей қатынаса алатын және де басқа іс әрекеттерге қатысуына, мекеме (ұжым, ұйым) өзінің классификациялық мінездемесімен бекітілген, қызмет дәрежелеріне, ережелеріне байланысты өзіне белгілі ішкі құрылымы бар. Әр белгілі бір бөлімше өзіне тән тапсырмалар мен функциялар қызметін атқарады. Ұйым өзінің ұйымдастыру қатынасын құқықтық заңмен тіркеген құжаттардан табады (ол Жарғы, ережелер және т.б.). Коммерциялық ұйымдар өзінің негізгі іс әрекетін мақсаты етіп табу жолы арқасында пайда болады, олар тек мемлекеттік ұйым түрі, өндірісітік бірлестік. Акционерлік қоғам, өндірістік кооператив ретінде ғана пайда бола алады. Ал пайда табу мақсатын көздемейтін және табылған пайданы өзара бөліспейтін ұйымдар, мекеме, қоғамдық бірлестіктер, акционерлік қоғамдар, тұтынушылық кооперативтер, жергілікті бірлестіктердің қоғамдық қорды және заңды актілермен белгіленген басқа түрлері болуы мүмкін. Жоғарыда көрсетілген азаматтардың ұйымда тізімі олардың құқықтық-ұйымдастырушылық түрінде мемлекеттік басқарудың обьектісі ретінде қатысуына рұқсат етеді, сонымен қатар әлеуметтік қатынаста әр ұйымның өзіне тән белгілі заңды ережелерін шешу жауапкершілігін алады, іс-әрекетіне жауап береді. Жергілікті өзін өзі басқару органдары заңмен бекітілген азаматтардың өзіне байланысты жұмыс істеу реті мен ұйымдастыру. Аймақ дегеніміз – ол бірнеше елді мекеннен құралатын республика территориясындағы жерлерді айтамыз. Республикалық аумақтық - әкімшілік құрылыстың бөлімшелері болып келетін облыс, аудан және ауылдық округтер аймаққа жатады. Елді мекен дегеніміз – ол республиканың тығыз орналасқан территориясының бір бөлігі, ол азаматтардың өндірістік қоғамдық іс-әрекетінде пайда болған, адам саны елуден кем емес, заңмен бекітіліп тіркеліп есептелген және атқарушы органдармен, жергілікті басқарушы органдармен басқарылады. Елді-мекендер қалалық және ауылдық болып бөлінеді. Қалалық және ауылдық маңызы бар қалалар жатады, ал ауылдыққа әкімшілік бағыныштылығына қарамастан қалған елді мекендер жатады. жүктеу/скачать 1 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|