Статистикалық ақпараттарды ұсынатын сала

1. 
   Дамытудың негізгі параметрлері
   

2011-2013 жылдары 13 статистикалық әдістеме жетілдірілді және 26 жаңа статистикалық әдістеме әзірленді. 2014 жылы 14 жетілдірілген және жаңадан әдістеме қабылданды.

Жалпы, ҚАЗСТАТ жобасын іске асыру аяқталғанда: 70 астам жетілдірілген және статистиканың әр түрлі саласында жаңа әдістемелерді қабылдау; пайдаланушылардың статистикалық деректердің сапасымен қанағаттанушылығын 80% кем емес деңгейде қамтамасыз ету; статесептердің жалпы санын 15 %-ға азайту; кәсіпорындардың статистикалық нысандарды толтыруға жұмсайтын уақытын 15 %-ға қысқарту жоспарлануда.

Статистикалық құралдар сапасын арттыру мен өзектендіру мақсатында 2013-2014 жылдары барлық жалпы мемлекеттік статистикалық нысандар қайталануы, өзектілігі, толтыру қиындығы, нұсқаулықтарда нақты түсіндірмелердің болуы мен халықаралық стандарттарға сәйкестігі мәніне қайта қарастырылды және өзектендірілді. Аталған жұмысқа әлеуетті респонденттер, мүдделі мемлекеттік органдар мен Қазақстанның Ұлттық кәсіпкерлер палатасы тартылды.

Нәтижесінде, 2014 жылға арналған Статистикалық жұмыстар жоспарында 28 статнысан (немесе 15 %) жойылды. 2015 жылы 151 статнысанға (немесе 95 %) өзгерістер енгізу, 8 статнысанды (немесе 5 %) жою жоспарлануда.

Сонымен бірге, статистикалық деректерді пайдаланушылардың қажеттіліктерін қанағаттандыру мәселесі тұрақты бақылауда. Сонымен, 2014 жылы 4 байқау енгізілді, ал 2015 жылдан бастап 3 жаңа байқау енгізу жоспарлануда.

Осылайша, 2014 жылы респонденттерге түсетін есептік жүктеме 2013 жылмен салыстырғанда 12 %-ға төмендеді, ал 2015 жылы 2014 жылмен салыстырғанда респонденттерге түсетін есептік жүктеме тағы 3 %-ға төмендейді, және бұған пайдаланушылар мүддесіне залал келтірмей қол жеткізілді.

Статистикалық үдерістерді автоматтандыру және статистикалық деректерге барлық пайдаланушылардың шектеусіз қолайлы қолжеткізуін, сондай-ақ басқа меморгандардың АЖ-мен өзара іс-қимылын қамтамасыз ету мақсатында 2010-2014 жылдары «е-Статистика» жобасы іске асырылды.

2014 жылғы қазан айы жағдайы бойынша деректермен электрондық алмасуды қамтамасыз ету үшін әкімшілік деректерді статистика органдарымен статистикалық ақпараттарды түзуде қолданылатын 18 мемлекеттік органдардың ақпараттық жүйелерімен «е-статистика» ИАЖ интеграциялау іске асырылды.

Одан әрі интеграциялау мақсатында кейінгі 4 жылда 12 ақпараттық жүйемен интеграциялауды көздейтін 2014-2017 жылдарға арналған интеграциялау жөніндегі Жол картасы әзірленді.

Сыртқы пайдаланушылар мен респонденттер үшін ақпараттық технологияларды қолдану бөлігінде қазіргі таңда электрондық сандық қолтаңбаны қолдану арқылы респонденттерге он-лайн режимде 125 статистикалық нысанды тапсыруға мүмкіндік беретін «е-Статистика» ИАЖ – «Он-лайн режимде деректерді жинау» АЖ компонентін атап өту қажет. 2016 жылы электрондық форматта 134 статистикалық нысанды қалыптастыруды қамтамасыз ету жоспарлануда.

Есептілік нысандарын он-лайн режимде ұсыну статистикалық өндірісте әкімшілік деректерді қатар қолдану респонденттерге жүктемені азайтуға мүмкіндік береді.

Пайдаланушылардың ауқымды қатары үшін статистикалық деректердің қолжетімділігіне басты назар аударылады. Сайтта барлық түзілетін ақпараттарды қолайлы форматта табуға болады. Және әр жыл сайын статистикалық ақпараттар спектрі кеңеюде, оны тарату тәселдері жетілдірілуде.

Сайт пен ақпараттық-талдау жүйесін жаңғырту бойынша жүргізілген жұмыстардың нәтижесінде 2013 жылы кірушілер саны (844 мың. кіруші) 2009 жылмен салыстырғанда (120 мың.) 7 есеге көбейді, ал 2014 жылғы қаңтар-маусымда 1 миллионнан жоғары кірушілер тіркелген.

Мемлекеттік қызметтер реестрінде «Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрлігі Статистика комитетінің ақпараттық-есептеу орталығы» шаруашылық жүргізу құқығындағы Республикалық мемлекеттік кәсіпорын және оның филиалдары көрсететін «Ресми статистикалық ақпараттарды тарату кестесінде көзделген статистикалық ақпаратты ұсыну» мемлекеттік көрсетілетін қызметі бекітілген.

2014 жылғы 1 маусымдағы жағдай бойынша (АЕО ШЖҚ РМК есебіне сәйкес) мемлекеттік көрсетілетін қызмет бойынша мерзімдерді бұзушылықтар мен мемлекеттік көрсетілетін қызметтің сапасына шағымдар жоқ.

ХҚКО арқылы көрсетілуге тиісті мемлекеттік көрсетілетін қызметті іріктеу жөніндегі Ведомствоаралық комиссияның 2014 жылғы 28 мамырда өткізілген отырысының қорытындысы бойынша аталған мемлекеттік көрсетілетін қызмет ХҚКО арқылы жүргізуге жатпайды.

Ресми статистикалық ақпаратқа қанағаттанушылық бөлігінде қоғамдық пікірді зерделеу мақсатында жыл сайын пайдаланушыларға сауалнама жүргізіледі. Жалпы алғанда, пайдаланушылардың статистикаға деген көзқарасы позитивті. Пайдаланушылардың 80,8 %-ы деректерге деген сенімнің жоғары дәрежесін белгіледі. Салыстыру үшін, 2010 жылы аталған көрсеткіш 72 %, 2011 жылы – 79,6 %, 2012 жылы – 80 % құрады.

Бұдан басқа, қоғамдық пікірді зерделеу орталығы – тәуелсіз зерттеу ұйымы 2014 жылғы сәуір-мамырда Қазақстанда статистикалық ақпаратты пайдаланушылардың қанағаттанушылық деңгейін зерделеу бойынша әлеуметтік пікіртерім жүргізді, оның қорытындысы пайдаланушылардың қанағаттанушылығының жоғары деңгейін растады.

2. 
   Негізгі проблемаларды талдау
   

1) Қызметкерлердің салыстырмалы түрде кәсібилігінің төмен деңгейі және тиісінше статистикалық деректердің сапасы;

2) респонденттерге түсетін жүктеменің елеулі болуы;

3) интеграциялау мен басқа мемлекеттік органдардың ақпараттық жүйелерімен ақпараттық алмасудың жеткіліксіздігі;

3. 
   Негізгі сыртқы және ішкі факторлардың дамуын бағалау
   

- Дүниежүзілік Банкімен, шетелдік серіктес консорциуммен және Қазақстанның мүдделі мемлекеттік органдарымен бірлесіп ҚАЗСТАТ жобасын іске асыру бойынша жұмысты жалғастыру;

- Ұлттық шоттар жүйесін (бұдан әрі – ҰШС 2008) енгізу бойынша жұмысты жалғастыру;

- мүдделі мемлекеттік органдар және респонденттердің қатысуымен статистикалық нысандарды 2015 жылы одан әрі оңтайландыру мақсатында қайта қарастыру және респонденттерге есептік жүктемені азайту;

- «Е-Статистика» ИАЖ және оның барлық компоненттерінің жұмыс істеуін қамтамасыз ету;

- басқа меморгандардың АЖ интеграциялау бойынша жұмысты жалғастыру;

- статистиканың қолжетімділігі мен ашықтығы саясатын жалғастыру негізінде пайдаланушылардың мемлекеттік статистикаға деген сенім деңгейін арттыру.
3-бөлім. Стратегиялық бағыттар, мақсаттар, міндеттер, нысаналы индикаторлар, іс-шаралар және нәтижелер көрсеткіштері
3.1. Стратегиялық бағыттар, мақсаттар, міндеттер, нысаналы индикаторлар, іс-шаралар және нәтижелер көрсеткіштері

1-стратегиялық бағыт. Елдің тиімді әлеуметтік-экономикалық саясаты
1.1-мақсат. 2020 жылға қарай қазақстандық экономиканың 2009 жылғы деңгейге қатысты нақты мәнін үш еседен аса артуын қамтамасыз ету
Бюджеттік бағдарламалар коды: 001, 002, 003, 005, 006, 007, 009, 011, 013, 017, 018, 019, 057, 062, 066, 049, 050, 065
Нысаналы индикаторлар	Ақпарат көзі		оның ішінде аралық мәні көрсетілген
			есепті кезең															жоспарлы кезең
			Өлш. бірл.					2012 жыл (есеп)						2013 жыл (есеп)				2014 жыл	2015 жыл		2016 жыл			2017 жыл		2018 жыл
1	2		3					4						5				6	7		8			9		10
1. ЖІӨ НКИ	Стат деректері		Алдыңғы жылға қарағанда %-бен					105,0						106,0				104,3	101,2		105,3			106,7		105,8
2. Шикізаттық емес сектордың ЖҚҚ НКИ	Стат деректері		Алдыңғы жылға қарағанда %-бен					108,3						105,7				104,7	102,2		106,0			107,1		106,3
3. Көлеңкелі эконо-миканың мөлшері	Стат деректері		ЖІӨ-ге қарағанда %-бен					19,5						28,6				30 артық емес	30 артық емес		30 артық емес			30 артық емес		30 артық емес
4. «Жұмысты ынталандыруға салық салудың тиімділігі» көрсеткіші бойынша ДЭФ ЖБИ рейтингінде жақсару	ДЭФ есебі		Рейтингтегі орын					-						56				50	42		41			40		39
5. «Инвестиция салуды ынталандыруға салық салудың тиімділігі» көрсеткіші бойынша ДЭФ ЖБИ рейтингінде жақсару	ДЭФ есебі		Рейтингтегі орын					-						54				43	36		35			34		33
6. «Монополияға қарсы саясат тиімділігі» көрсеткіші бойынша ДЭФ ЖБИ рейтингінде жақсару	ДЭФ ЖБИ есебі		Рейтингтегі орын					95						91				90	89		88			87		86
7. «Жалпы салықтық мөлшерлеме (жүктеме) % табыс» көрсеткіші бойынша ДЭФ ЖБИ рейтингіде жақсару	ДЭФ ЖБИ есебі		Рейтингтегі орын					30						33				32	32		31			30		29
8. Концессиялық ұсыныстар санын ұлғайту	ҰЭМ деректері		Жобалар саны					19						5				1	2		3			4		5
9. Концессияға беруге ұсынылатын объектілердің саны	ҰЭМ деректері		Жобалар саны					5						4				3	4		5			6		7
10. Сауда НКИ	Стат деректері		Алдыңғы жылға қарағанда %-бен					114,6						112,1				109,5	101,6		110,7			110,4		110,1
11. Табиғи монополиялар және реттелетін нарықтар саласындағы қызметті реттеудің құқықтық негізін қамтамасыз ету	ҰЭМ деректері		%					100						100				100	100		100			100		100
12. ТМС мен нарық субъектілерінің реттеліп көрсетілетін қызметтеріне арналған тарифтердің инфляцияға жиынтық үлесін қамтамасыз ету	ҰЭМ деректері		%					1,16						1,2				1,2	1,2		1,2			1,2		1,2
14. Дүниежүзiлiк экономикалық форумның Жаһандық бәсекеге қабiлеттiлiк индексiнiң рейтингiсiнде «нарық үстемдiгiнiң дәрежесi» қосалқы индексi бойынша Қазақстанның позициясы	ДЭФ жариялайтын есеп		орын					83						78				77	67		66			65		64
15. Дүниежүзiлiк экономикалық форумның Жаһандық бәсекеге қабiлеттiлiк рейтингiсiнде «жергiлiктi бәсекенiң қарқындылығы» қосалқы индексi бойынша Қазақстанның позициясы	ДЭФ жариялайтын есеп		орын					113						120				119	110		109			109		109
18. Дүниежүзілік экономикалық форумның Жаһандық бәсекеге қабілеттілік индексі рейтингісінде «мемлекеттік қызметшілердің шешімдеріндегі фаворитизм» қосалқы индексі бойынша Қазақстанның позициясы	ДЭФ есептілігі		орын					91						77				74	52		51			50		49
19. Тұтынушылардың құқықтарын қорғау бойынша олардың қаралған өтініштерінің (заңды қойылған талаптар бойынша) үлесі	ҰЭМ деректері		%					-						-				75	100		75			85		90
20. Халықтың инфекциялық аурулармен сырқаттанушылық көрсеткішін ұстап тұру	ҰЭМ деректері		100 000 тұрғынға шаққанда ауру саны					-						-				315,9	315,9		315,9			315,9		315,9
21. ЖІӨ	ДЭФ жариялайтын есеп		орын																50		50			50		50
22. Ішкі нарық мөлшерінің индексі	ДЭФ жариялайтын есеп		орын																52		52			52		52
Мақсатты индикаторға қол жеткізу әдістері, құралдары мен жолдары:
1.1.1-міндет. Экономиканың болжанатын параметрлер шегінде дамуын қамтамасыз ету
Тікелей нәтижелер көрсеткіштері	Ақпарат көзі		Өлш. бірл.						Есепті кезең									Жоспарлы кезең
									2012 жыл (есеп)						2013 жыл (есеп)			2014 жыл	2015 жыл		2016 жыл			2017 жыл		2018 жыл
1	2		3						4						5			6	7		8			9		10
1. Экономика өсуінің нақты қалыптасқан қарқынының ЖІӨ өсуінің нысаналы көрсеткіштерінен ауытқуы	Стат деректері		пайыздық тармақтар						-0,4						0,0			± 1,0	± 1,0		± 1,0			± 1,0		± 1,0
Тікелей нәтижелер көрсеткіштеріне қол жеткізуге арналған іс-шаралар																		жоспарлы кезеңдегі іске асыру мерзімі
																		2014 жыл	2015 жыл		2016 жыл			2017 жыл		2018 жыл
1																		2	3		4			5		6
Салаларды және жалпы экономиканы дамытудың болжамды көрсеткіштерін қамтамасыз ету бойынша орталық салалық мемлекеттік органдардың қызметін үйлестіру																		X	X		X			X		X
Экономиканың даму қарқындарына кері әсер ете алатын әлемдік және отандық экономикалардың дамуында әлеуетті кері үрдістерді анықтау																		X	X		X			X		X
Экономикалық өсу көздерін факторлық талдау және оның тұрақтылығы мен теңгерілімдігін арттыру бойынша ұсыныстар әзірлеу																		X
Орта мерзімді кезеңге арналған экономикалық саясаттың негізгі бағыттарын қалыптастыру																		X	X		X			X		X
Қазақстанның бәсеке қабілеттілігінің деңгейін көтеру бойынша мемлекеттік органдардың қызметін үйлестіру																		X	X		X			X		X