БАҒдарламасы өскемен қ., 2012 жыл 1 паспорт

2. АҒЫМДАҒЫ ЖАҒДАЙДЫ ТАЛДАУ.......………………………………………………….

2.1. Табиғи әлеует………………………………………………………………………………..

2.2. Аумақтың әлеуметтік-экономикалық жағдайын талдау………………………………….

2.2.1. Экономикалық даму…………………………………………………………………...

2.2.2.1. Өңірлік макроэкономика......................................................................................

2.2.2.2 Өнеркәсіп…………………………………………………………………………

2.2.1.3 Агроөнеркәсіп кешені……………………………………………………………

2.2.1.4 Туризм....................................................................................................................

2.2.1.5 Шағын және орта кәсіпкерлік

2.2.1.6. Сауда……………………………………………………………………….……..

2.2.1.7. Бәсекелестікті дамыту...........................................................................................

2.2.1.8. Өңірдің инновациялық дамуы..............................................................................

2.2.1.9. Негізгі капиталға инвестициялар.......................................................................

2.2.1.10 Қоршаған орта жағдайы….......……………………………………………

2.2.2 Әлеуметтік сала………………………………………………………………………...

2.2.2.1 Білім беру…………………………………………………………………………

2.2.2.2 Денсаулық сақтау………………………………………………………………...

2.2.2.3 Халықты әлеуметтік қорғау ………………………………………………….....

2.2.2.4 Мәдениет …………………………………………………....................................

2.2.2.5 Тілдерді дамыту …………………………………………………….....................

2.2.2.6 Дене шынықтыру және спорт ………………………………………………......

2.2.2.7 Ішкі саясат………………………………………………………………………..

2.2.2.8 Қоғамдық қауіпсіздік және құқықтық тәртіп…………………………………

2.2.2.9 Азаматтық қорғаныс жүйесін дамыту..............................................................

2.2.2.10 Мұрағат ісі………………………………………………………………........

2.2.3 Инфрақұрылымдық кешен…………………………………………………………….

2.2.3.1. Телекоммуникация және байланыс …………………………………………....

2.2.3.2 Құрылыс..................................................................................................................

2.2.3.3.Жол және көлік ......................................................................................................

2.2.3.4. Тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық..............................................................

2.2.4 Аумақтық құрылыс…………………………………………………………………….

2.2.4.1 Ауылдың тіршілігін қамтамасыз ету…………………………………………....

2.2.4.2 Шекаралас өңірлер……………………………………………………………….

2.2.5 Жергілікті мемлекеттік басқару және өзін-өзі басқару жүйесі …………………….

2.2.5.1 Облыс бюджеті…………………………………………………………………...

2.3 Аумақтың әлеуметтік-экономикалық дамуын мемлекеттік реттеудің қолданыстағы саясатын талдау…………………………………………………………………………………..

2.4 Проблемалар, тәуекелдер, бәсекелестік артықшылықтар мен мүмкіндіктердің кешенді сипаттамасы.............................................................................................................................…...

3. ӨҢІРДІҢ ДАМУЫН ПАЙЫМДАУ……………………………………………………….....

4. НЕГІЗГІ БАҒЫТТАР, МАҚСАТТАР, МІНДЕТТЕР, НЫСАНАЛЫ ИНДИКАТОРЛАР, НӘТИЖЕЛЕР КӨРСЕТКІШІ ЖӘНЕ МАҚСАТҚА ЖЕТУ ЖОЛДАРЫ.................................

5. ІСКЕ АСЫРУ КЕЗЕҢДЕРІ.......................................................................................................

6. ҚОЙЫЛҒАН МАҚСАТТАРҒА ҚОЛ ЖЕТКІЗУ ҮШІН ҚАЖЕТТІ РЕСУРСТАР..............

6.1.Қаржыландыру көздері бойынша..........................................................................................

7. БАҒДАРЛАМАНЫ БАСҚАРУ................................................................................................

9

10

13

13

22

30

34

37

42

48

53

61

69

72

78

82

90

92

94

97

121

126

132
133

138
140

181

181

181

әлеуметтік сала мен адами әлеуетті дамыту, халықтың өмір сүру деңгейін жоғарылату, барлық сапалы әлеуметтік қызмет түрлерімен қамтамасыз ету;

экономиканың үдемелі индустрияландырылуына және сапалы тұрғын үй-коммуналдық және көліктік қызметті қамтамасыз етуге жағдай жасайтын инфрақұрылым кешенін жаңарту;

аумақтық құрылым;

мемлекеттік жергілікті басқару және өзін-өзі басқару жүйесін дамыту.

өндірісті әртараптандыру арқылы өнеркәсіптің тұрақты және қалыпты дамуын қамтамасыз ету;

Өнеркәсіптің әртараптылығын және бәсекеге қабілеттілігін қамтамасыз ететін басым секторларын дамыту;

үздіксіз және сапалы электр энергиясымен қамтамасыз ету, облыста электр энергиясы тапшылығын жабу үшін жаңа қуаттылықтарды енгізу, қолда бар энергетикалық құралдарын, электр желілерін жаңарту және қайта жаңғырту;

өңірдің азық-түлік қауіпсіздігін қамтамасыз ету, азық-түлік тауарларының ішкі нарығында отандық азық-түліктердің үлес салмағын арттыру, облыстың АӨК экспорттық әлеуетін іске асыру;

шағын және орта кәсіпкерлікті серпінді және кешенді дамыту,

ішкі сауда саласын серпінді дамыту;

өңір экономикасына инвестиция ағымын ынталандыру;

өңірдің инновациялық дамуын жандандыру;

мемлекеттік мекемелердің және ұйымдардың, жүйеқұраушы кәсіпорындардың тауарларды, жұмыстарды және қызметтерді сатып алуда қазақстандық қамту үлесін арттыру;

білім берудің сапасын, қол жетімділігін, тартымдылығын жоғарылату және балалардың құқықтарын қорғау және заңды мүдделерін қорғау жүйесінің тиімділігін жоғарылату;

азаматтарды әлеуметтік қорғаудың тиімді жүйесін қалыптастыру;

отандық мәдениетті сақтау, тарату және

насихаттау;

бұқаралық спорт пен жоғарғы жетістіктер спортын дамыту;

Шығыс Қазақстан облысында туризм индустриясын тұрақты дамыту;

ұлт бірлігін қамтамасыз ету және қазақстандық патриотизмді нығайту. Мемлекеттің азаматтық қоғам институттарымен өзара іс-әрекетін жетілдіру арқылы мемлекеттілікті нығайту;
көшелерде және қоғамдық жерлерде сенімді құқықтық тәртіпті қамтамасыз ету, қылмыстарды ашу, сондай-ақ есірткінің заңсыз айналымымен байланысты қылмыстарды анықтау;

табиғи және техногенді сипаттағы төтенше жағдайлар туындаған жағдайда шығындар мен залал тию қаупін мүмкіндігінше барынша азайту;

халықты қолжетімді және сапалы байланыс қызметімен қамтамасыз ету;

құрылыс жұмыстарының көлемін арттыру;

тұрғын үйдің қол жетімділігін қамтамасыз ету;

автожол саласының инфрақұрылымын даму деңгейін арттыру;

облыс халқын сапалы, қолжетімді көлік қызметімен қамтамасыз ету;

облыс азаматтарының жайлы өмір сүруі;

өңір тұрғындарын қажетті көлемдегі және кепілдендірілген сападағы ауыз сумен тұрақты түрде қамтамасыз ету,

тұтынушыларды жылумен қамту қызметтерімен, өңірдің елді мекендерінде су бұру жүйесінің тұрақты жұмыс істеуін үздіксіз және сапалы қамтамасыз ету;

ауыл аймақтарының тұрақты дамуының негізін құру, ауыл тұрғындарын өмір сүрумен қамтамасыз етудің жоғары деңгейін қамтамасыз ету;

шекаралас елді мекендердің экономикалық әлеуеті мен инженерлік инфрақұрылымын дамыту;

қоршаған ортаның сапасын тұрақтандыру және жақсарту;

бұрын мемлекеттік орман қорының ормандары алып жатқан кесінділер, өртенген және өзге аумақтарында ормандарды қалпына келтіру, ормандарды өрттен қорғау;

азаматтар және ұйымдар үшін мемлекеттік электрондық қызметтердің қолжетімділігін арттыру;

өнеркәсіптің тұтастай алғандағы басым салаларын дамыту;

өңдеуші өнеркәсіптің басым салаларын дамыту;

металлургиялық саланы дамыту;

машинажасау саласын дамыту;

басқа металл емес минералды өнімдер өндірісін дамыту;

құрылыс материалдары өндірісін дамыту;

химия өнеркәсібін дамыту;

фармацевтика өнеркәсібін дамыту;

жеңіл өнеркәсіпті дамыту;

энергетикалық ресурстар мен қуаттылықтарды пайдаланудың тиімділігін жоғарылату;

өсімдік шаруашылығының өнім көлемін арттыру;

мал шаруашылығының өнім көлемін арттыру;

қайта өңдеу өнеркәсібінің тауарлық өнім көлемін арттыру;

ауыл шаруашылығының жалпы өнім көлемін және өңірдің өнеркәсіптік қауіпсіздігін қамтамасыз ету;

шағын және орта кәсіпкерлік саласын серпінді дамытуды қамтамасыз ету;

шикізаттық емес және жоғары технологиялық өндіріске инвестициялар тарту үшін қолайлы жағдайлар жасау;

инновациялық қызметті дамыту үшін жағдай жасау;

қазақстандық қамту үлесін ұлғайту;

қоршаған орта сапасын басқару жүйесін оңтайландыру мақсатында табиғи ортаның ластану мониторингін жүргізу және табиғат пайдалануды экологиялық реттеу жүйесін жетілдіру;

су нысандарына антропогендік әсерді шектеу;

мектептегі білім беру қызметінің қолжетімділігі мен сапасын арттыруды қамтамасыз ету;

мектепке дейінгі ұйымдар желісін арттыру және ұсынылатын қызмет сапасын жақсарту;

бәсекеге қабілетті кадрларды сапалы дайындау үшін жағдай жасау;

Денсаулық сақтаудың бірыңғай ұлттық жүйесінде медициналық көмектің қолжетімділігі мен сапасын арттыру;

азаматтардың денсаулығын нығайту;

әлеуметтік маңызды аурулардың ауыртпашылығын төмендету;

жұмысқа орналасу мүмкіндіктерін кеңейту;

заманауи сапалы деңгейде арнайы әлеуметтік қызмет көрсету үшін жағдай жасау;

тілдерді дамыту және қолданудың 2011-2020 жылдарға арналған бағдарламасын табысты іске асыру;

дене шынықтыру және спортты насихаттау;

облыстың бәсекеге қабілетті туристік өнімін қалыптастыру;

этникааралық және конфессияаралық келісімді сақтау және нығайту;

патриоттық өзіндік сананы, азаматтық жауапкершілікті арттыруға, белсенді қоғамдық позицияны қалыптастыруға бағытталған жастармен өзара қарым-қатынас моделінің тиімділігін әзірлеу;

жолдардағы апаттарды және олардың салдарының ауыртпалығын қысқарту;

қылмысты және есірткі қылмысын ашу бойынша жедел-іздеу тәжірибесінің нәтижесін арттыру;

қоғамдық тәртіпті нығайту, қылмысқа қарсы әрекетте алдын алушылықты ұлғайту;

техногендік апаттардан, катастрофалардан және дүлей апаттардан болған тәуекелдерді төмендету және залалдарын азайту бойынша жағдай жасау;

жаңа, қазіргі заманғы байланыс қызметін енгізу, телефон байланысын жаңарту және қайта жаңғыртуды жүргізу;

ақпараттық-коммуникациялық технологияларды пайдалануда және электрондық қызметті алуда халықтың қажеттілік өсімін ынталандыру;

көліктік инфрақұрылымды қалпына келтіру және жетілдіру;

облыс бойынша жолаушы бағытының қолданыстағы желісін дамыту, жолаушыларды тасу көлемін арттыру, халықтың қажеттілігі есебімен елді мекендер арасындағы көліктік қатынасты қамтамасыз ету;

халыққа көрсетілетін тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық қызметінің сапасын жақсарту;

облыстың ауылдық елді мекендерінің сумен қамту жүйесін тұрақты дамыту;

жылумен қамту жүйесін жаңарту және дамыту;

облыстың су бұру жүйесін қалпына келтіру;

ауыдың тіршілік етуін қамтамасыз етудің қалыпты шарттарын құруға жәрдем көрсету;

қоршаған ортаның сапасын басқару жүйесін онтайландыру және табиғат пайдалануды экологиялық реттеу жүйесін жетілдіру мақсатында табиғи ортанының ластануына мониторинг жүргізу;

су объектілеріне антропогенді әсерді шектеу;

орман ағаштарының жерсінуін ұлғайту;

орман өрттерімен күресуге бағытталған іс-шаралар кешенін 2015 жылға қарай 15% ұлғайту;

әлеуметтік маңызды қызметтерді электронды нұсқаға ауыстыру, ЖАО ішкі бизнес-процесстерді автоматтандыру

өнеркәсіптік өнім көлемінің табиғи көлем индексін 109,6 % дейін ұлғайту;

өңдеу өнеркәсібі өндірісінің табиғи көлем индексін 109,6 % дейін ұлғайту;

электр энергиясын шығару көлемін 105,2 % дейін ұлғайту,

ауыл шаруашылығы өнім өндірісінің табиғи көлем индексін 103,5% дейін ұлғайту;

шағын және орта кәсіпкерлік субъектілерінің өнім өндірісінің табиғи көлем индексін 101% дейін арттыру;

бөлшек сауданың табиғи көлем индексін 106% дейін ұлғайту

негізгі капиталға инвестицияның табиғи көлем индексін 106,2% дейін арттыру;

инновациялық саласында белсенді кәсіпорындар және ұйымдар деңгейін 10,5 % ұлғайту;

тауарларды, жұмыстарды және қызметтерді сатып алуда қазақстандық қамтуды 54,1 % ұлғайту;

халықтың білімге қол жетімділігіне қанағаттану және сапа деңгейін 100 % дейін арттыру;

балалардың жалпы санынан балалардың 95%-на дейін мектепке дейінгі біліммен және оқытумен қамту;

үлгілік жастағы жастарды (14-24 жас) техникалық және кәсіби біліммен қамту деңгейінің үлесі 19,5 % дейін;

халықты медициналық қызмет сапасымен қанағаттандыру деңгейін 92% дейін арттыру;

халықтың өмір сүру ұзақтығын 69 жасқа дейін ұлғайту,

жалпы өлімді 1000 халыққа 10,9-ға төмендету;

жұмыссыздар деңгейін 2015 жылға 5,5 % дейін төмендету;

күн көріс минимумынан төмен халықтың үлесін 5,7% дейін арттыру;

мәдениет саласы қызметінің сапасына тұрғындардың қанағаттану деңгейін 72 % дейін жоғарылату;

мемлекеттік тілді меңгерген тұрғындар санын 76 % дейін ұлғайту;

халықтың жалпы санынан жүйелі түрде дене шынықтыру және спортпен айналысатын барлық жастағы тұрғындар санын 19,36% дейін ұлғайту;

туристік салада қызмет көрсететін жиынтық табысты 2015 жылы 2008 жылдың деңгейіне қарағанда кемінде 56,5% ұлғайту;

азаматтық қоғам институтының және мемлекеттің өзара қарым-қатынасын оң бағалайтын тұрғындар үлесін 57% дейін арттыру;

халықтың ішкі істер органдарына сенім білдіруінің болжамды деңгейін 55% дейін арттыру;

төтенше жағдайлардан адами және материалды шығындарды 1,7% дейін төмендету;

халықтың байланыс және коммуникация саласының қызмет сапасымен қанағаттану деңгейін 75% дейін ұлғайту;

құрылыс жұмыстарының табиғи көлем индексін 103,7% ұлғайту;

тұрғын үйлерді пайдалануға енгізуді жалпы алаңнан 328,8 шаршы метрге дейін;

жақсы және қанағаттанарлық жағдайдағы жергілікті маңызы бар автомобиль жолдарының үлесін 73% дейін ұлғайту;

жүк айналым деңгейін 7522 мын тонна/км дейін ұлғайту;

жолаушы көлігі айналымының көлемін 11 951 млн. жолаушыға дейін ұлғайту;

тұтынушылардың коммуналдық қызмет сапасымен қанағаттану деңгейін 63% дейін арттыру;

халықтың орталықтандырылған сумен қамтуға қол жетімділігінің деңгейін 85,5% дейін ұлғайту;

жылумен қамту қызметімен қанағаттану деңгейін 10,5% дейін ұлғайту;

халықтың су бұру қызметімен қамтамасыз етілу деңгейін 55 % дейін ұлғайту;

жоғары даму әлеуеті бар ауылдық елді мекендер санын 46 бірлікке дейін ұлғайту;

шекаралас аудандарда халық санының өсімін 100,3% ұлғайту;

стационарлық көздерден ластаушы заттардың атмосфераға тасталуы;

су объектілеріне нормативті тазартылған ағын суларды азайту;

2015 жылға орман алаңдарымен жабылған жерлерді 1169,8 млн. га ұлғайту;

халықтың әлеуметтік-маңызды қызмет сапасымен қанағаттану деңгейін 70% дейін арттыру.

Қаржыландыру көлемі:

барлығы – 1 620 189 млн. теңге

соның ішінде:

2011ж. – 316 663 млн. теңге

2012ж. – 275 568 млн. теңге

2013ж. – 289 732 млн. теңге

2014ж. – 357 231 млн. теңге

2015ж. – 380 996 млн. теңге