Сборник материалов ббк 60. 542. 15-26 с 693 Редакционная коллегия

1. 
   Доверие и недоверие в условиях развития гражданского общества / науч. ред.: М. С. Рождественская ; отв. ред. А. Б. Купрейченко, И. В. Мерсиянова. – Москва : Издательский дом НИУ ВШЭ, 2013. – 564 с.
   
2. 
   Максимова С. Г. Социально ориентированные некоммерческие организации в Российской Федерации: состояние и перспективы развития / С. Г. Максимова, О. Е. Ноянзина, Н. П. Гончарова. – Барнаул : Издательство Алтайского государственного университета, 2013. – 208 с.
   
3. 
   Медведев Д. А. 20 лет : путь к осознанию права / Д. А. Медведев // Российская газета. – 2013. – 11 дек.
   
4. 
   Яхьяева А. М. Проблемы законодательного закрепления гражданского общества в модернизирующейся России / А. М. Яхьяева // Журнал научных публикаций аспирантов и докторантов. – 2011. – № 3(57). – С. 39–43.
   

СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ МИГРАНТОВ ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА (ПО РЕЗУЛЬТАТМ СОЦИОЛОГИЧЕСКОГО ОПРОСА В АЛТАЙСКОМ КРАЕ)¹⁷

Другой, не менее актуальной темой для изучения и исследования, является вопросы глобального общества, подразумевающее общие проблемы и направление совместных сил на их решение. В современном мире мобильность и миграция населения превращается в центральную ценность, важнейший ресурс и ключевой фактор социального развития. Миграционное движение - один из факторов концепции развития человечества. Мигранты представляют в подавляющей своей массе молодых, трудоспособных и предприимчивых людей, выступают самостоятельным и многообещающим фактором производства. Именно в свете этого фактора актуально, особенно в России, изучение миграционной ситуации. Однако в связи с увеличением количества пожилых людей в каждой стране, лицо мигрантов меняется. В начале XXI века трудовыми ресурсами также становятся лица старшего возраста, которые в связи с необходимостью материального обеспечения и реализации потенциала, предпринимают попытки сменить место жительство для улучшения качества жизни в пенсионном возрасте.

В связи с темой необходимости трудоустройства и наличие возможностей для реализации потенциала пожилых людей, мигрирующих, как правило, в регионы России, актуализируется изучение адаптации и интеграции лиц пожилого возраста в быстро развивающееся и динамичное общество XXI века. Эти процессы даже в регионах нашей страны (не говоря уже о сравнении стран) происходят по-разному, имеют сложности и последствия, и зависят от ряда факторов. Особенный научный интерес представляет адаптация к новым условиям жизни в связи с несколькими изменениями: психологическими, социальными и физическими (обусловленные старением человека); и социальными, культурными (обусловленные сменой места жительства пожилого человека).

Следовательно, в ходе адаптации и интеграции населения в условиях его резкого постарения возникает ряд конфликтных ситуаций, внимание к которым также уделяется исследователями и практиками [4, 5]. Необходимо учитывать, что бесконфликтных обществ не бывает, но при этом важно распознавать и предупреждать конфликты, а также уметь направлять их в конструктивное русло, уменьшая вред от потенциальных последствий. М. Вебер сформулировал социологическое понимание социального конфликта. Данный конфликт он связал с проблемой подчинения и доминирования, установление властных отношений. В стареющем обществе важно наличие четкой регламентации функций поколений, а также понимание пользы и востребованности в конкретной сфере или делах социально-полезных, лично-опосредованных. Необходимо понимать, что социальная подсистема занимается интеграцией поведения людей и социальных групп (разновидностями социальных подсистем выступают общества: семья, деревня, город, страна). Например, культурная подсистема (религиозная, художественная, научная) занята производством духовных ценностей, общность которых позволяет людям реализовывать принципы и отношение к действительности в своем поведении. Моральные, научные и т.п. смыслы делают деятельность человека и групп ориентированной. Личностная подсистема реализует свои потребности, интересы, цели в процессе какой-то деятельности ради удовлетворения этих потребностей, интересов, достижения целей. Таким образом, для изучение проблем, возникающих у мигрантов пожилого возраста в современном обществе необходимо изучение условий, которые созданы в регионе для них, а также понимание их личных мотивов и интересов.

В 2012-2013гг. факультетом социологии АлтГУ в Алтайском крае было проведено социологическое исследование при личном участии автора, целью которого были разработка эффективных теоретико-методологических и технологических подходов к изучению демографической безопасности приграничных регионов современной России с позиций анализа проблем старения и миграции населения. Среди задач исследования было выявление особенностей социальных установок общества к процессам, связанным со старением населения. В социологическом опросе приняли участие лица в возрасте 15-75 лет, проживающие в Алтайском крае (n=600 чел). Анкета включала в себя несколько блоков, один из которых был посвящен проблеме старения населения, а другой блок – проблемам миграции и миграционным установкам населения.

Согласно данным проведенного исследования, более половины опрошенных отметили, что миграция способствует созданию дисбаланса в социальной структуре общества, что провоцирует маргинальное положение людей данной категории. Учитывая, что пожилые люди также воспринимаются как «исключенные», лишившиеся возможности быть полноценными гражданами и участвовать в жизни общества, можно отметить, что социальная адаптация пожилых людей – мигрантов происходит намного сложнее и болезненнее как для них, так и для общества.

Инфраструктура региона, по мнению населения, не соответствует нуждам лиц старшего возраста, не позволяет в полной мере удовлетворять их запросы. От числа опрошенных 53,8 % считают, что долгом общества по отношению к старикам является поддержка со всех сторон (материально, морально), 38,9 % отмечают среди обязанностей общества – обеспечение пожилым спокойной старости, без проблем. Под этим долгом подразумевается, прежде всего, создание условий для комфортной жизни. Однако в регионе, по данным опроса, таких условий не создано и социальная политика в отношении пожилых людей оценивается как неэффективная. Для многих людей возможность получить бесплатное образование за счет государства или организации становится важнейшим стимулом к переселению в регионы, где можно реализовать эту возможность. В нашем регионе количестве курсов и дополнительных занятий для пожилых людей ограничено и, к сожалению, не компенсирует необходимых навыков данной группе для того, чтобы быть востребованным на рынке труда. Некоторые зарубежные страны активно используют образовательный стимул для регулирования переселенческих процессов как внутри страны, так и во внешней миграции, предоставляя возможность мигрантам получать бесплатное (или по льготной стоимости) образование или необходимые навыки при согласии мигрантов переселиться в нужный правительству регион страны.

В опросе население отметило, что основные причины сложной социальной адаптации пожилых людей детерминированы большей частью внешними сферами жизнедеятельности. Так считают 87,2 %. При этом необходимо отметить, что внешние условия, безусловно, касаются всей части пожилого населения: как местных, так и мигрантов. Личные качества пожилых людей также, по мнению опрошенных, совпадают. Чуть более 83 % считают, что успешной адаптации пожилому населению в современном мире мешают их принципы, которыми они не могут поступиться. Отмечено, что при наличии проблем и возникающих вопросов, население, прежде всего, обратиться к близким родственникам. Однако данный показатель тесно связан с уровнем доверия, который к органам власти невысок. Среди причин невостребованности 47,6 % отметили отсутствие у лиц старшего возраста необходимых черт характера, а 35,3 % - отсутствие коммерческой жилки. Развитие предпринимательства и малого бизнеса в пожилом возрасте является достаточно распространенной практикой в развитых странах, однако в нашем регионе это не распространенно. Успех ассоциируется с молодостью, новыми идеями, инновациями, которые априори противопоставляются при характеристике пожилого населения. В этом кроется еще одна из причин малых возможностей для успешной социальной адаптации пожилых лиц – восприятие этого возраста нашим обществом. Чувства разочарования, недовольства, обременения напрямую сказывается на оценке своего состояния как отдаленного, выброшенного и ненужного обществу. Эти ощущения в совокупности и подталкивают лиц пожилого возраста мигрировать в соседние, как правило, регионы, с надеждой на улучшение качества жизни (по факту не всегда оправданной). По данным выборочного социологического опроса мигрантов, проведенного Центром РАГС в июне 2007 г., определены основные мотивы субъективной предрасположенности людей к миграции. В их совокупности преобладают экономические мотивы: 87,5% опрошенных мигрантов перемещались из-за отсутствия работы или низких заработков. В то же время среди переселенцев и беженцев весомое значение имеет мотив отсутствия перспектив достойной жизни (отметили 40,5% опрошенных) и межнациональные конфликты (29,7%). При этом возраст респондента не имел весомого значения, т.к. при наличии поддержки близких и совместной миграции (с детьми, родственниками, внуками), пожилые люди охотно отмечали возможность сменить место жительства.

Таким образом, согласно данным проведенного исследования, в исследуемом регионе созданы недостаточные условия для пожилых людей как постоянно проживающих здесь, так и приезжающих из других регионов. Одним из важных препятствий для успешной социальной адаптации пожилых людей – недостаточный уровень образования и невозможность бесплатно пройти курсы для усвоения дополнительных и конкурентоспосбных навыков. На наш взгляд, настала пора органам государственной власти обратить внимание на эту проблему и переориентировать программы вузов и ссузов страны, дополнив их новыми программами и возможностями получения важных навыков для пожилых людей. Это положение должно касаться все страны, где проблема старения населения актуальна. Осознание того, что сейчас стареющее население - мощный ресурс роста, пожилые - не балласт, а «мотор» социально-экономического развития, становится повсеместным в развитых странах. Такое отношение к пожилому населению и этот опыт России необходимо перенимать.
Литература:

1. 
   Бородкин Ф.М. Преодоление социальной эксклюзии: новые подходы // Социологический журнал, 2000. - № 3/4. – С. 5 – 17.
   
2. 
   Прудников К.В., Максимова С.Г. Психосемантический анализ ценностно-смысловой сферы лиц пенсионного возраста, дифференцированных по уровню социально-психологической адаптированности //Известия АлтГУ, 2012. - №2-2 (74). - С 246-249.
   
3. 
   Смирнова Т.В. Пожилые люди: стереотипный образ и социальная дистанция // Социологические исследования, 2008. - №8. - С.49-55.
   
4. 
   Холостова Е.М. Проблемы одиночества пожилых людей. Социальная работа с пожилыми людьми: учебное пособие. – М., 2002.
   
5. 
   Шмидт В.Р. Междисциплинарный подход к проблеме социальной эксклюзии // Журнал исследований социальной политики, 2004. - № 4.-Т. 2. -С. 547-566.
   

ИНСТИТУЦИОНАЛИЗАЦИЯ ВОЛОНТЕРСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ПОЛИЭТНИЧЕСКОЙ СРЕДЕ АЛТАЙСКОГО КРАЯ¹⁸

Наравне с этим одним из приоритетных направлений политики страны также является развитие волонтерской (добровольческой) деятельности. Волонтерская деятельность возникла на ранних этапах развития страны, существовала в разных формах (Григорьев И.Н., Плохова С.А. и др.) и, по мнению многих исследователей, предстает в ее современном виде с 90-ых гг. ХХ века (так Халий И.А., Пашкова Е.Е. и др. изучили институционализацию экологического движения, Юрченко И.В. исследовала волонтерское движение на Украине и др.). Основными институтами, на базе которых осуществляется волонтерская деятельность, законодательно провозглашаются детские, молодежные организации и различные виды общественных объединений [5].

Социальный институт как объект социологического исследования появился в работах А. Шюца, нашел свое развитие в трудах П. Бергера, Т. Лукмана, С. Московичи и др. и вновь заинтересовал ученых в последние годы ХХ века в связи с трансформацией современного общества (В.А. Ядов, Т.И. Заславская, М.А. Шабанова, С.Г. Кирдина и др.). Так С.Г. Кирдина определяет социальные институты как «найденные в ходе общественной практики и постоянно воспроизводящиеся наиболее существенные и устойчивые социальные отношения, которые позволяют обществу выживать и развиваться как целостному организму» [1]. Источник институциональных изменений может быть внутреннем (интересы одной из социальных групп) или внешним (институциональный обмен между государствами). Критерием завершенности институционального процесса, по мнению С.Г. Кирдиной, является интеграция нового социального института в устойчивую институциональную систему страны с сохранением ее эволюционной направленности. Интересно рассмотрение в этом плане представлений о волонтерской деятельности как социальном институте такой социальной группы, как студенческая молодежь. Согласно анализу теоретической литературы, на возраст обучения в высшем учебном заведении приходится один из пиков волонтерской деятельности. С другой стороны, молодежь сама является объектом волонтерской деятельности.

В 2012 году был проведен социологический опрос по выявлению представлений студентов Алтайского края о волонтерской деятельности. Остановимся подробнее на анализе данных характеризующих отношение студентов к волонтерской деятельности как к потенциальному социальному институту и определим национальную специфику. В исследовании приняли участие 138 студентов ВУЗов Алтайского края (АлтГУ, АлтГТУ, АГАУ) в возрасте от 17 до 23 лет.

В целом студенты осведомлены о содержании понятия «волонтерская деятельность». 83,3% респондентов знает, что такое волонтерская деятельность, 10,9% респондентов сами являются волонтерами. Только 5,8% опрошенных признались, что не имеют представления о волонтерской деятельности. Молодежь выделяет главные компоненты волонтерской деятельности [5]: социальную направленность (согласно ответам респондентов, «помощь» – 27,7%, «преодоление трудной жизненной ситуации» – 14,7%, «решение социальных проблем» – 10,7%), бесплатность добровольческой деятельности («бескорыстная помощь» – 12,7%), активность – выполнение работ или оказание услуг («добровольная деятельность» 8,8%). 4,9% студентов связывают волонтерский труд с проведением мероприятий, 4,2% – с проявление инициативы, 3,6% – с просветительской деятельностью. Для 2,6% молодежи добровольчество – это занятие для группы людей, для 1,6% – интересная деятельность, для 0,7% – деятельность для студентов, общение с людьми или оказание помощи организациям (по 0,3%). 7,2% респондентов затруднились дать определение волонтерской деятельности.

Среди студенческой молодежи преобладает положительное отношение к волонтерской деятельности, но менее половины респондентов заявляет о своем намерении проявить свою социальную активность. 41,3% респондентов относятся к волонтерской деятельности положительно и не против стать волонтерами, 58% относятся к волонтерской деятельности нейтрально, 0,7% респондентов ни при каких условиях не стали бы волонтерами.

По мнению респондентов, волонтерская деятельность чаще всего осуществляется в сферах социальной защиты, образования и культуры; патриотическое воспитание как сфера волонтерской деятельности, в представлениях студентов, не является распространенной. Студенческая молодежь полагает, что волонтеры заняты в сферах: социальной защиты (18,4%), благотворительности (14,9%), культуры, искусства, досуга (14,6%), защиты окружающей среды (12,4%), образования (10,3%), психологической помощи (7,3%), спортивной и туристической деятельности (6,5%), здравоохранения (5,1%), патриотического воспитания (3,5%), миротворчества (3,0%), информационной поддержки (2,4%), местного самоуправления (1,1%), правовой защиты (0,5%).

Студенты не выделяют национальные группы как отдельную целевую аудиторию для работы волонтеров: всего 0,8% – респондентов считают, что волонтеры работают с мигрантами и беженцами, 0,3% – с представителями национальных меньшинств. Респонденты полагают, что чаще всего волонтеры работают с детьми и молодежью (22,5%), со всеми, кому требуется помощь\услуга (20,0%), с людьми пожилого возраста и ветеранами (16,4%), инвалидами (13,1%), беспризорными детьми и детьми-сиротами (9,7%), многодетными, неблагополучными и малообеспеченными семьями (4,7%), ухаживают за животным (3,9%), помогают военнослужащим (2,8%), людьми с инфекционными заболеваниями (1,7%), группам риска (1,4%), людьми с онкологическими заболеваниями (1,1%), женщинами и лицами без определенного места жительства (по 0,8%). Ни один из респондентов не ответил, что волонтеры работают с осужденными.

В действительности в регионе существует много возможностей для работы волонтеров в полиэтнического взаимодействия. На территории Алтайского края действуют более 1 400 общественных объединений, которые потенциально могут стать площадкой для осуществления деятельности волонтеров, в т.ч. 54 из них – национально-культурные объединения [2].

Сопоставим представления студентов о работе волонтеров с данными опроса руководителей общественных объединений края [4]. Труд волонтеров в значительной части обеспечивает работу организаций: на момент проведения опроса деятельность организаций осуществлялась силами 2 458 сотрудников и 24 184 волонтеров. Однако использование волонтерского ресурса остается проблемным моментом в деятельности общественных объединений. Сложности с привлечением сотрудников и добровольцев испытывают 13,6% руководителей общественных объединений. Эта проблема определяется как третья по распространенности среди руководителей организаций после нехватки времени у руководителя организации (30,8%) и необходимости сочетания ими нескольких функциональных обязанностей (20,8%). Также респонденты отмечали недостаток энтузиазма сотрудников (4,1%), безответственность членов организации (1,8%), внутренние раздоры в организации (0,9%) и прочие трудности (1,8%). Только 26,2% руководителей общественных объединений не испытывают трудностей в исполнении своих обязанностей.

Общественные организации в подавляющем большинстве случаев не выделяют национальный признак для оказания социальных услуг, что соответствует представлениям студенческой молодежи. Представители национальных меньшинств являются клиентами 3,1% социально ориентированных организаций края, а мигранты, беженцы и вынужденные переселенцы – 0,7%. Потребителями услуг общественных организаций становятся молодежь (15,0%), дети (9,8%), женщины (9,4%), люди пожилого возраста, ветераны (8,9%), инвалиды (6,9%), семьи (6,1%), профессиональные группы (5,1%), предприниматели и малообеспеченные категории граждан (по 4,7%), другие группы населения (4,0%), многодетные семьи (3,4%), беспризорные дети, дети-сироты (2,5%), безработные и военнослужащие, ветераны боевых действий (по 2,2%), люди с инфекционными заболеваниями, в т.ч. люди, живущие с ВИЧ (1,1%), «группы риска» (0,7%), бездомные (0,5%). В 9,0% случаев целевой аудиторией организаций является все население края.

Более четверти социально ориентированных общественных объединений края ведут работу, так или иначе направленную на сохранение полиэтнического многообразия. Деятельность в области образования, просвещения, науки, культуры, искусства осуществляют 12,1% организаций, защиту национально-культурных интересов – 3,9%, охрану и содержание объектов и территорий, имеющих историческое, культовое, культурное или природоохранное значение; сохранением культурного наследия – 2,2%, ведут миротворческую деятельность, развивают межнациональное сотрудничество, занимаются профилактикой межнациональных конфликтов – 2,8%, оказывают помощь пострадавшим, беженцам и вынужденным переселенцам – 1,9%. Социально ориентированные организации также осуществляют свою деятельность в сферах:

• 
  благотворительная деятельность (8,6%);
  
• 
  социальная поддержка и защита граждан (7,2%);
  
• 
  деятельность в области здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни (7,1%);
  
• 
  информационная, аналитическая, консалтинговая деятельность (6,3%);
  
• 
  деятельность в области физической культуры и спорта (6,3%);
  
• 
  развитие дополнительного образования, научно-технического и художественного творчества (5,8%);
  
• 
  развитие института гражданского общества (4,7%);
  
• 
  деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина, оказание юридической помощи (4,1%);
  
• 
  социальная адаптация инвалидов и их семей (3,9%);
  
• 
  правовое просвещение населения (3,8%);
  
• 
  профилактика социального сиротства, поддержка материнства и детства (3,6%);
  
• 
  повышение качества жизни людей пожилого возраста (3,1%);
  
• 
  охрана окружающей среды и защита животных (3,3%);
  
• 
  профилактика социально опасных форм поведения граждан (2,5%);
  
• 
  другое (6,6%).
  

1. 
   Кирдина С.Г. Логика институциональных изменений: [Электронный ресурс] Кирдина С.Г. Институциональные матрицы и развитие России. Режим доступа: http://www.kirdina.ru.
   
2. 
   Национально-культурные объединения края: [Электронный ресурс] Официальный сайт Алтайского края. Режим доступа: http://www.altairegion22.ru/gov/administration/isp/request/Natcionalno-kulturnye-obedineniia-kraia/.
   
3. 
   Национальный состав населения Алтайского края. Итоги Всероссийской переписи населения 2010 года по Российской Федерации: [Электронный ресурс] Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Алтайскому краю. Режим доступа: http://akstat.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/akstat/resources/bd8900804eee1251a83dad89d810d54e/%D0%BF%D1%80%D0%B8%D0%BB5.pdf.
   
4. 
   Ниже приведены результаты исследования «Социальный капитал гражданского общества: состояние и перспективы развития сектора негосударственных некоммерческих организаций в приграничных территориях современной России», выполненного при участии автора в рамках гранта Президента РФ в области поддержки некоммерческих неправительственных организаций Г-125 от 21.10.2013 (проанализированы ответы 148 экспертов в Алтайском крае).
   
5. 
   Федеральный закон от 11.08.1995 № 135-ФЗ (ред. от 05.05.2014) «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях»: [Электронный ресурс] Консультант Плюс. Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_162618/.
   

ОСОБЕННОСТИ ИНФОРМАЦИОННОЙ ОТКРЫТОСТИ В УПРАВЛЕНЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НКО (НА ПРИМЕРЕ ТРЕХ ПРИГРАНИЧНЫХ РЕГИОНОВ РОССИИ)¹⁹

Цель исследования: особенности информационной открытости в управленческой деятельности современных НКО России. Для достижения данной цели были выделены и изучены следующие категории: основные направления деятельности НКО; потребители услуг (клиенты) НКО; трудности развития НКО; источники информации о деятельности НКО.

Еще Платон говорил: «Помощь — препятствие для существующего или возможного зла». Данная цитата имеет глубокий смысл, но каждый человек трактует ее по-своему. Если это высказывание соотнести с современным положением людей в обществе, то следует, что помогая человеку, который испытывает какие-либо трудности, ты борешься за добро. Именно в этом контексте можно рассмотреть участие каждого человека в деятельности некоммерческих организаций, которые создаются для помощи людям в решении каких-либо проблем. Итак, под НКО подразумевается организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками [2]. Отсюда, следует, что НКО – это организации, объединения людей, которые создаются не для того, чтобы извлечь из этого материальную прибыль, а для того, чтобы поспособствовать решению социальных проблем. Создаются эти объединения благодаря людям, которые берут на себя ответственность за существование данной организации. Функционировать такая организация может только благодарю руководителям, которые знают принципы управленческой деятельности. Существует большое разнообразие трактовок понятия управления. Наиболее подходящее определение дает В. И. Куценко, отмечая: управление является процессом осознания и организации решения назревших проблем. Он считает, что к функциям управления должны быть отнесены такие как усмотрение, осознание, осмысление назревшей проблемы, оценка сложившейся проблемной ситуации [3].

Чтобы успешно функционировать организации необходимо проявлять свою информационную открытость. Под информационной открытостью НКО понимается стремление организации публиковать информацию о себе с целью проинформировать граждан о своей деятельности, привлечь волонтеров и вступить в коммуникацию с заинтересованными сторонами [1, с. 5].

Отсюда следует, что данный принцип предполагает обязательную публикацию всей необходимой информации об организации с помощью разнообразных источников.

Таким образом, информационная открытость и управленческая деятельность являются важными принципами деятельности НКО. Проявление информационной открытости организации способствует ее эффективной управленческой деятельности.

Исследование по изучению информационной открытости НКО («Социальный капитал гражданского общества: состояние и перспективы развития сектора негосударственных некоммерческих организаций в приграничных территориях современной России») проводилось с помощью экспертного опроса по формализованной анкете, то есть непосредственно были опрошены руководители НКО.

В Алтайском крае было опрошено 150 руководителей некоммерческих организаций, Оренбургской области – 100, Забайкальский край – 100. НКО, участвующие в исследование, различаются своей организационно-правовой формой: автономные НКО, НКО партнерства, общественные и некоммерческие фонды, общественные и религиозные организации.

Были получены следующие выводы по предварительным данным:

1. Деятельность в области образования, просвещения, науки, культуры и искусства, благотворительная деятельность и социальная поддержка и защита граждан - самые распространенные направления деятельности организаций. В Алтайском крае преобладают НКО в области образования, просвещения, науки, культуры и искусства, в Оренбургской области и Забайкальском крае социальная поддержка и защита граждан. Что касается благотворительной деятельности, то в Алтайском крае это второе по популярности направление деятельности НКО, а в Оренбургской области – третье (после деятельность в области образования, просвещения, науки, культуры и искусства). В Забайкальском крае благотворительная деятельность не входит в число самых популярных направлений деятельности НКО.

Оказание помощи пострадавшим, беженцам и вынужденным переселенцам (особенно в Алтайском крае и Оренбургской области), сохранение культурного наследия (особенно в Алтайском крае и в Забайкальском крае) - наименее популярные направления деятельности НКО. Кроме этого, в Алтайском крае еще профилактика социально опасных форм поведения граждан, в Оренбургской области развитие института гражданского общества и повышение качества жизни людей пожилого возраста, а в Забайкальском крае охрана окружающей среды и защита животных и миротворческая деятельность, развитие межнационального сотрудничества, профилактика межнациональных конфликтов.

2. Молодежь – самая популярная категория населения, которая выступает в исследуемых организациях в качестве клиентов и потребителей услуг во всех исследуемых организациях. Наименее активными клиентами являются бездомные, мигранты, беженцы и вынужденные переселенцы (Алтайский край и Оренбургская область), группы риска (алкоголики, наркоманы, проститутки) (Алтайский край и Забайкальский край), больные, в том числе люди, живущие с ВИЧ (Оренбургская область и Забайкальский край). В Оренбургской области еще представители национальных меньшинств.

3. Недостаток финансовых средств – самая актуальная сложность для развития деятельности НКО во всех трех регионах РФ. Оренбургская область – регион, в котором существует большее количество трудностей, чем в двух других, так как вариант ответа нет трудностей был выбран в 7% случаев. В то время как в Алтайском крае и Забайкальском крае процент составил 14% и 17%.

4. Публикации в местных и региональных печатных СМИ, интернет (в том числе интернет-каталоги НКО) - наиболее популярные источники информации о деятельности организаций. В Алтайском крае и Оренбургской области, помимо этих еще личный постоянно обновляемый сайт организации в интернете. А в Забайкальском крае передачи на региональном и местном телевидении. Во всех трех регионах НКО не публикуют информацию совсем маленький процент организаций (от 2% до 8 %).

Также руководителям организаций был задан вопрос «Осуществляете ли вы мониторинг по выявлению наиболее эффективных источников, с помощью которых население или клиенты НКО получают информацию о вашей деятельности?». Так было выявлено, что во всех исследуемых регионах большинство организаций это не осуществляет.

Однако, наиболее эффективным, по мнению руководителей НКО, является Интернет (37%). Также, следует отметить, что организации публикуют информацию о своей деятельности в основном либо в зависимости от информационного повода, либо по мере необходимости, а не по истечению определенного срока, например раз в месяц, раз в квартал и т. д.

Итак, каждый человек имеет право на получение информации, которая может заставить его действовать не только на пользу себе, но и во благо общества. Однако, это зависит не только от информационной открытости НКО, но и от самого человека, от его стремления помочь людям, которые нуждаются в этом. Но все же информационная открытость является важным принципом, соблюдение которого обеспечивает эффективную управленческую деятельность НКО. Таким образом, проявление личной активности человека и информационной открытости НКО – необходимые условия для решения социальных проблем.