1.3.2. Организационные структуры управления
Мировая практика управления экономическими системами про-
шла большой путь, и в настоящее время действуют ее разнообразные
организационные структуры. Если следовать хронологии создания
структур управления, то первыми возникли бюрократические струк-
туры, а последними – сетевые. Последовательность их создания про-
слеживается при движении сверху вниз по схеме классификации ор-
ганизационных структур управления (рис. 1.3.3). Концепцию подхода
к построению организационных структур управления разработал в
начале ХХ столетия немецкий социолог Макс Вебер.
Рис. 1.3.3. Классификация организационных структур управления
Механические
(бюрократические)
структуры
Линейная
Функциональная
Линейно-
функциональная
Дивизионные
структуры
Продуктовая
Ориентированная на
потребителя
(рыночная)
Региональная
Программно-
целевые адаптив-
ные
структуры
Проектная
Матричная
Сетевые структуры
Ориентированная на
нововведения
57
Рассмотрим подробнее некоторые организационные структуры
управления с указанием их основных достоинств и недостатков.
Линейная структура управления представлена на рис. 1.3.4.
Строится только на вертикальной связи. Применяется на неслож-
ных производствах с малым числом структурных подразделений,
исполнителей и линейных руководителей. Достоинствами этой
структуры управления являются:
единоначалие;
четкое распределение полномочий и установление обяза-
тельств по их выполнению;
степень ответственности исполнителей.
оперативность решения поставленных задач.
Такое жесткое регламентирование управленческой деятельно-
сти, с одной стороны, способствует формированию стабильного
предприятия, а с другой – требует наличия разносторонних знаний
у линейных руководителей. Они должны иметь «семь пядей во
лбу», ведь на предприятии отсутствуют функциональные специа-
листы – юрист, плановик, технолог, а профессиональные функ-
ции, которые они выполняют, есть.
Рис. 1.3.4. Линейная структура управления
Руководитель предприятия
Начальник отдела (участка) А
Начальник отдела (участка) В
Рабочее
место 1
Рабочее
место 2
Рабочее
место 3
Рабочее
место 4
58
Функциональная структура управления (рис. 1.3.5) появилась с
развитием производства и, естественно, усложнением процесса
управления. Она предполагает наличие ряда специализированных
отделов, где принимаются квалифицированные решения. Это спо-
собствует росту эффективности управления.
Рис. 1.3.5. Функциональная структура управления
Недостатком функциональной структуры управления является
нарушение единства распорядительности и ответственности, так
как на рабочие места для исполнения поступают указания сразу из
нескольких функциональных служб. Процесс управления затруд-
няется.
Линейно-функциональная структура управления (рис. 1.3.6) яв-
ляется итогом первой волны специализации в управлении. Соеди-
няет в себе достоинства двух первых структур. При линейном ру-
ководителе создается вспомогательная служба – отдел из специа-
листов разного профиля, которые готовят информацию и прини-
мают квалифицированные решения. Линейный руководитель
Исполнители (рабочие места)
Функциональные отделы управления
Руководитель
предприятия
Отдел главного
технолога
Плановый отдел
Отдел труда
и зарплаты
Рабочее место
А
Рабочее место В
– плановый объем выпуска продукции, себестоимость
ее производства и т.д.;
– данные о длительности цикла, производственной мощ-
ности и т.д.;
– расценки на продукцию, трудоемкость ее производства и т.д.
59
утверждает решения и направляет их к исполнению на нижний
уровень управления. Отдел проводит решения через своего линей-
ного руководителя (рис. 1.3.6, →) либо напрямую доводит их до
исполнителя (рис. 1.3.6, - - - →) в пределах своих специальных
полномочий.
Рис. 1.3.6. Линейно-функциональная структура управления
Дивизиональная структура управления пришла на смену меха-
ническим в 1940–1950-е гг., став детищем второй волны специали-
зации в управлении. В это время крупный бизнес, особенно в про-
мышленности, начал развиваться по пути создания производ-
ственных объединений (трест, холдинг, концерн, акционерное об-
щество, финансово-промышленная группа). Такие объединения-
комплексы вбирают в себя связанные между собой отдельные
предприятия разного профиля – производственные, финансовые,
сбытовые, научные, образовательные и т.д. Несмотря на формаль-
ную юридическую самостоятельность, по статусу эти предприятия
фактически являются подразделениями производственного ком-
плекса. Структура управления таких экономических систем не
может быть построена на бюрократических типах связи. Нужна
самостоятельность в управлении на местах, при наличии некоего
Руководитель
предприятия
Отдел № С
Отдел № А
Отдел № В
Отделение А,
руководитель
Отделение В,
руководитель
Рабочее
место № 1
Рабочее
место № 2
Рабочее
место № 3
Рабочее
место № 4
60
центрального руководства, которое осуществляло бы стратегиче-
ское планирование, финансовый контроль, инвестирование.
Этим требованиям отвечает дивизиональный подход (лат. divi-
sio – разделяю) в построении управления. Разделение в дивизио-
нальной структуре управления осуществляется по типам: продук-
товое, ориентированное на потребителя, региональное.
При продуктовом типе управления каждое предприятие (под-
Достарыңызбен бөлісу: |