Худайбирдина Альбина, Болтнева Анна

Функции государственного регулирования предпринимательской деятельности

Предпринимательство – это сочетание стратегического предвидения предпринимателя, основанного на его способности трансформировать слабые сигналы о будущих изменениях спроса потребителя и внешней среды в целом, с побудительной силой и энергией, необходимой для превращения прогнозов в связанную с риском инновационную деятельность с целью получения высокого предпринимательского дохода.

Экономическое содержание предпринимательства во многом определяется особыми сущностными свойствами личностных качеств предпринимателя. Они проявляются в способности комбинировать ресурсы или факторы воспроизводства: рабочую силу, капитал, землю.

Одной из главных проблем современного предпринимательства в России является создание его организационно-хозяйственного механизма. Организационно-хозяйственный механизм предпринимательства – это способ ведения хозяйства предпринимательского типа. В мире развитого предпринимательства, по существу, общепризнанно, что государственное регулирование в тех или других формах, масштабах есть закономерность социальной рыночной экономики.

Роль государства в экономике очень велика. Правительства используют различные формы прямого и косвенного воздействия на хозяйственную деятельность предприятий. Профессор Б.А.Райзберг указывает на целесообразность применения в рыночных условиях таких форм регулирования экономики со стороны государства, как непосредственное государственное управление рядом отраслей; налоговое регулирование; денежно-кредитное регулирование – воздействие на денежное обращение; бюджетное регулирование – распределение средств государственного бюджета по различным направлениям их использования; регулирование посредством формирования государственных программ; ценовое регулирование; регулирование условий труда; социальное регулирование [1].

Необходимо помнить о том, что вмешательство государства в экономику может носить как позитивный, так и негативный характер. Поэтому необходимо помнить об основных принципах государственного регулирования. Со стороны государства не должно быть действий, разрушающих рыночные связи. Регулирование должно осуществляться в основном экономическими методами. Применяя экономические регуляторы, надо иметь в виду, что среди них нет ни одного идеального. Так как многие из них, принося положительный результат в одном секторе экономики, могут принести негативный эффект в других.

Задачей государства является поддержание конкурентных начал и ограничение антиконкурентных сил.

Государственное регулирование предпринимательства представляет собой систему экономического, социального, организационного, правового и политического обеспечения государством благоприятной среды для формирования и устойчивого развития современного предпринимательства. Государство в период становления предпринимательства выполняет следующие основные функции:

1) Формирование государством субъектов современного предпринимательства, способных и реализующих свои возможности к инновационной, связанной с риском деятельности людей во всех сферах экономики. Государство располагает для этого различными возможностями и средствами. Оно обеспечивает экономическую свободу предпринимательства, создает четкие равные «правила игры» на всем экономическом пространстве России, формирует экономический механизм стимулирования предпринимательства, а также налоговую, кредитную, страховую, амортизационную и другие научно-обоснованные системы регулирования. Государству принадлежит обязанность создания эффективной системы образования, подготовки, переподготовки и повышения уровня квалификации предпринимателей.

2) Формирование конкурентной среды, способствующей развитию подлинной экономической состязательности, где конкурентные преимущества обеспечиваются за счет непрерывного обновления технологии и техники на базе высших достижений науки, внедрения инновационного менеджмента и маркетинга, полной реализации инновационных и рисковых способностей предпринимателей, разгосударствления и рациональной приватизации, хорошо отработанного эффективного механизма антимонопольной политики, регулирования уровня открытости российского рынка для иностранных конкурентов, рационального протекционизма экспорта наукоемкой конкурентоспособной продукции.

3) Создание условий для устойчивого увеличения предложения товаров и услуг высокого качества, производимых на инновационной основе. Эти условия создаются с помощью стимулирования и поддержки предпринимательских структур. Формирование предложения инновационных товаров и услуг требует соответствующей инновационной политики государства, ориентации предпринимательской стратегии и предпринимательских структур в рамках всего инновационного процесса.

Государство может поощрять своей экономической политикой рационализацию в каждом регионе процесса специализации предпринимательской структуры в направлении их переориентации на производство конкурентоспособной продукции на местном, региональном, национальном и международном рынках.

4) Стимулирование и непосредственное формирование спроса на инновационную продукцию. Прежде всего, необходима разработка системы государственных заказов на наукоемкую продукцию. Государственные заказы целесообразно формировать, в первую очередь, в рамках соответствующих программ по производству необходимых обществу наукоемких изделий. Эта продукция в интересах обороны, обеспечения государственных предприятий наукоемким оборудованием, созданным на базе высших достижений науки и техники, осуществления интервенции продаж конкурентоспособной продукции с целью сбивания цен, приведения их к социально приемлемому уровню, а также для создания резерва наукоемкой продукции на всякие непредвиденные случаи с задачей воздействовать на конъюнктуру рынка.

Государственный заказ – это не только заказ Федерального Правительства. Необходима и система региональных заказов на наукоемкую продукцию высших кондиций, конкурентоспособную не только на региональном уровне, но и на национальном и международном. Государство может поддерживать устойчивый спрос на конкурентоспособную продукцию, стимулируя его с помощью налоговой и кредитной систем, обеспечивая социальную защиту населения, способствуя развитию импорта наукоемкой, конкурентоспособной продукции, создавая или способствуя созданию эффективной организационной и рыночной инфраструктуры.

5) Формирование организационной и рыночной инфраструктуры предпринимательства. В настоящее время ставится и в определенной мере решается проблема государственной поддержки в целях создания структуры малого бизнеса. Инфраструктура малого предпринимательства должна быть интегрированной в систему инфраструктурного обеспечения предпринимательства в целом, вне зависимости от масштаба деятельности. Выполнение этой функции требует создания системы соответствующих рынков: национального, регионального, местного в рамках СНГ. Одновременно государство призвано оказывать поддержку в создании системы учреждений, фирм, структур, обеспечивающих процесс формирования, развития, поддержки всех форм предпринимательства.

6) Обеспечение социальной ориентации данного процесса. Выполнение этой функции требует внимания предпринимательских структур к достижению не только экономического, но и социального эффекта. Последний обеспечивается тем, что предпринимательский тип воспроизводства является основой благосостояния всех членов общества. Правильное понимание сущности и роли предпринимательства требует государственного регулирования стимулирования воспроизводства, инноваций, развития конкуренции. Что, безусловно, повышает уровень и динамичную устойчивость развития национальной экономики.

1. 
   Райзберг Б.А. Рыночная экономика. Учебное пособие. Второе издание, доп. и испр. – М., 1995. – С. 220-221.