3.4.6 міндет:
БАҚ, веб-сайттар, семинарлар арқылы түсіндіру жұмыстарын жүргізу.
|
Міндеттің көрсеткіштері
|
өлшем бірлігі
|
2008 жыл
|
ескерту
|
жоспар
|
факт
|
орындамау/асыра орындау
себептері
|
ұсынылған шешім
жолдары
|
Салық мәселелері жөнінде хабардар болу деңгейін көтеру (сауал нәтижелері бойынша).
|
%
|
50
|
58
|
2008 жылдың кәсіпкерлерін сауал нәтижесі бойынша (салық мәселелері жөнінде ағарту салық қызметінің жұмысымен
кәсіпкерлердің қанағаттану пайызы).
Асыра орындау комитет қызметкерлері салық заңнамасының нормаларын түсіндіру бойынша белсенді жұмыс жүргізуімен байланысты.
|
|
Бюджеттік бағдарламасының көрсеткіштері
|
|
|
|
|
|
"Мемлекеттік бюджеттің атқарылуын және оның атқарылуына бақылауды қамтамасыз ету" 001 бюджеттік бағдарламаның "Орталық органның аппараты" 001 кіші бағдарламасы шеңберінде
|
мың теңге
|
56 025,4
|
56 025,4
|
|
|
Сандық көрсеткіштері:
|
|
|
|
|
|
Салық мәселелері бойынша халықты ақпараттандыруға бағытталған 8 тақырып бойынша БАҚ жарияланымдардың болжамды саны - көлемі 448 185 ш.см.
|
тақырып
|
8
|
2
|
2009 жылдағы 1 қаңтардан жаңа ҚР Салық Кодексін енгізуіне байланысты.
|
|
Буклеттерді тарату
|
дана
|
430 272
|
538 264
|
|
|
Сапалық көрсеткіштері:
|
|
|
|
|
|
Салық мәселелері бойынша ақпараттандыру деңгейін арттырую.
|
%
|
50
|
58
|
2008 ж. кәсіпкерлерді сұрау бойынша ( салық мәселелері бойынша салық қызметінің жұмысына кәсіпкерлердің қанағаттығының пайызы).
Асыра орындау салық заңнамасы нормаларын түсіндіруде Комитет қызметкерлерінің белсенді жұмысына байланысты.
|
|
3.5 мақсат:
|
Халықаралық стандарттарға сәйкес кедендік әкімшілендіруді жаңғырту мен жетілдіру.
Жоспар: 57% факт: 57%.
|
Нысаналы индикатор:
|
Тауарлар мен көлік құралдарын қолмен тексеру пайызы қысқарады.
|
3.5.1 міндет:
|
Көпшілік мақұлдаған халықаралық стандарттарға сәйкес кеден қызметін институционалдық дамыту.
|
Міндеттің көрсеткіштері
|
өлшем бірлігі
|
2008 жыл
|
ескерту
|
жоспар
|
факт
|
орындамау/асыра орындау
себептері
|
ұсынылған шешім жолдары
|
Тәуелсіз сауалдар негізінде СЭҚ қатысушылары мен басқа да мүдделі адамдардың ҚР кеден органдарының лауазымды адамдарын құзыретті әрі пара алмайтын мемлекеттік қызметшілер ретінде қабыл алуын жақсарту (сауал қойылғандардың 60% кеден органдары лауазымды адамдарының қызметін алдыңғы жылмен салыстырғанда «жақсырақ» деп бағалайды).
|
%
|
60
|
-
(Дүниежүзілік банк қаржыландыруы арқылы ҚР кеден қызметін дамыту Жобасы шеңберінде сауалдарды жүргізу болжамданған)
|
ҚР кеден қызметін дамыту Жобасын қаржыландыру үшін Қазақстан Республикасы мен ХҚДБ арасындағы займ туралы келісімді ратификациялау рәсімдерінің ұзақтығына байланысты сауалдар жүргізілмеді, осыған орай бюджет қаражаттарының секвестрлігі. Жобаны іске асыру басы - 2009 жылдың ақпанынан бастап.
|
|
Бюджеттік бағдарламасының өрсеткіштері
|
|
|
|
|
|
"Кеден қызметін жаңғырту" 014 бюджеттік бағдарламаның шеңберінде
|
мың теңге
|
0
|
0
|
Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2008 жылдың 29 қазанындағы №991 қаулысымен қаражаттар толық көлемде секвестіленген.
|
|
"Кедендік бақылау және кедендік инфрақұрылым объектілерін салу" 026 бюджеттік бағдарламаның шеңберінде
|
мың теңге
|
2232704
|
2 205 089
|
Ақтөбе облысы бойынша КБД 19 851,6 мың теңге сомасын игермеуі, қайда құрылыс жұмыстарының жоспарланған көлемі Ақтөбе қаласында Ресей мен Қазақстан саммиты өткізуіне байланысты аяқталмаған болатын. Көрсетілген соманы 2009 жылдың бюджетіне «кепілді трансферттер» ретінде қосу жоспарлануда. Басқа объектілер бойынша қалған пайдаланылмаған 7 763,4 мың теңге сомасында қаражат – есептік жыл ағымында өткізілген конкурстар нәтижесі бойынша үнем.
|
|
Сандық көрсеткіштері:
|
|
|
|
|
|
Сандық көрсеткіштері: Солтүстік Қазақстан ("Жаңа жол" КБ, "Бидайық" ББӨП), Ақтөбе ("Қарғалы" КБ), Жамбыл ("Аухатты", "Сортөбе" КБ) облыстарындағы объектілердің құрылысын аяқтау
|
|
-
|
пайдалануға тапсырылған кедендік бақылау және кедендік инфраструктуралар объектілері: Солтүстік Қазақстан облысында (Бидайық ЕКПП, «Жаңа жол» СК, Ақтөбе ( «Қарғалы СК»), Жамбыл («Ауқатты» СК, «Сортөбе» СК)
|
Объекты БҚО ("Бірлік" ЕКПП), ОҚО ("Жібек-Жолы" ЕКПП), Маңғыстау ("Тажен" ЕКПП, "Темир баба" ЕКПП) және Алматы облыстарында (екі тұрғын үй), 2009 жылға көшетіндер. 2008 ж. маусымында ҚР Үкіметінің 2008 ж. 13 маусымындағы №580 қаулысымен «Кедендік бақылау және кедендік инфрақұрылым объектілерін салу» 026 бюджеттік бағдарламаға жеті объекті бойынша шығынды 275 355 мың теңге жалпы сомасына азайту және Оңтустік Қазақстан және Алматы облыстары бойынша 2009 жылға қаражаттың бөлігін көшіру өзгерістері енгізілген болатын.
|
|
Маңғыстау, Оңтүстік Қазақстан және Алматы облыстарындағы объектілер бойынша мемлекеттік ведомствадан тыс сараптамадан өткен жобалау-сметалық құжаттарды бекіту
|
|
-
|
Манғыстау ("Темір-Баба", "Тажен" ЕКПП), ОҚО және Алматы (Қорғас кедені Хоргос п. 18 пәтерлік тұрғын-үй) облыстарының объектілер бойынша жобалы-сметалық құжаттамасы өңделген.
|
Алматы облысында объектіні соғу бойынша ПСД жобасына Мемэкспертиза қорытындысына сәйкес қаржыландыру сомасы 389 млн. теңгені құрады (2008 жылдың бағаларымен). 219 млн. теңге ертеректе жоспарланған. Объектіні аяқтау үшін 2009 жылы 190 млн. теңгені қосымша бөлу ұсынылды.
|
|
Маңғыстау облысы, Ақтау қаласындағы кедендік ресімдеу орталығы бар Кедендік бақылау департаменті ғимаратының, Батыс Қазақстан облысындағы "Шаған" ББӨП арналған құрылыс жұмыстарын жүргізу.
|
|
-
|
Манғыстау облысы Ақтау қ. кедендік рәсімдеу орталығымен Кедендік бақылау Департаментінің, Батыс-Қазақстан облысында "Шаған" ЕКПП ғимаратын құру басталды. Жұмыстар кестеге сәйкес өтуде.
|
2009 жылға өтетін объектілер
|
|
Тиімділік көрсеткіштері:
|
|
|
|
|
|
бір Кедендік бақылау департаменті (Кеден) ғимараты мен құрылысын салуға арналған шығындардың шартты құны
|
мың.тенге
|
106 319
|
105 004
|
Шығындардың шартты құны қаржыландырудың жылдық соммасын ДТК мен Кеден жалпы санына бөлу арқылы анықталады, 21 бірлік (2 232 704 / 21). Нақты шығындардан игерілмеген қаражатты алу
2 205 089 / 21 = 105004 құрды, ол жылдық жоспарға 98,9% құрайды.
|
|
Нәтиже көрсеткіштері:
|
|
|
|
|
|
халықаралық стандарттар мен талаптарға сәйкес тауарлар мен көлік құралдарының өткізілуіне мемлекеттік шекарада бірлескен бақылауды жүзеге асыру үшін жағдай жасау, мемлекеттік шекараны күзету мен қорғау, Қазақстанның аумақтық тұтастығының егемендігіне қол сұғушылықтың жолын кесу.
|
|
-
|
Халықаралық стандарттар мен талаптарға сәйкес тауарлар мен көлік құралдарының жүруін мемлекеттік шекарада бірлесіп бақылауын іске асыру үшін жағдай жасау, мемлекеттік шекараны күзету және қорғау, Қазақстанның территориялық тұтастығы, суверенитетке қол сұғушылық жолын кесу. 026 бюджеттік бағдарламаны іске асыру нәтижесінде өткізу пунктінің өткізу қабілеті өседі және кедендік тексеру уақыты және "бір аялдама" принципін ендіру есебінен ресімдеу 1 сағатқа қысқарады, жаңа объектілерде кедендік бақылаудың ең жаңа құралдарын енгізу, ортақ бақылау-өткізу пунктін соғу нәтижесінде мүмкін болды.
|
|
|
"Мемлекеттік бюджеттің атқарылуын және оның атқарылуына бақылауды қамтамасыз ету" 001 бюджеттік бағдарламаның "Мемлекеттік органдардың ғимараттарын, үй-жайлары мен құрылыстарын күрделі жөндеу" 008 кіші бағдарламасы шеңберінде
|
мың теңге
|
221 279
|
218 238
|
Жылдық жоспарға 98,6 % құрады, яғни
3041,0 мың теңге сомасында ауытқу конкурстар өткізу нәтижелері бойынша үнем берді, оның ішінде Қостанай облысы бойынша КБД 3003,7 мың теңге 2008 ж. қарашасында "Қайрақ" ЕКПП (2 кезең) қасбеттік жұмыстарға конкурс өтті, ФХТ бойынша 37,3 мың теңге, жөндеу жұмыстарына конкурс 2008 ж. қарашада өтті.
|
|
3.5.2 міндет:
|
Кедендік бақылау нысандары мен әдістерін жетілдіру және материалдық-техникалық жарақтандыру .
|
Міндеттің көрсеткіштері
|
өлшем бірлігі
|
2008 жыл
|
ескерту
|
жоспар
|
факт
|
орындамау/асыра орындау себептері
|
ұсынылған шешім жолдары
|
Кедендік рәсімдеу үшін қажетті құжаттардың саны қысқарып, мынаны құрайды: 2008 жылы – 11-13, 2010 жылы - 9;
|
бірлік
|
11-13
|
18 және 14
|
Кеден органдарының құзыретіндегі кедендік ресімдеу үшін құжаттарды қысқарту Кеден кодексіне өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы заңжобасы шеңберінде жорамалданған болатын, алайда қазіргі уақытта осы заңжобасы ҚР Парламентінде жатыр. Басқа мемлекеттік органдардың құзыреті бөлігінде кеден органдары мен министрліктер және ведомстволар арасында мәліметтер алмасу бойынша электрондық әрекеттесу жоқ (көптеген министрліктер мен ведомстволарда рұқсат беру құжаттарын беретін электрондық тізілімі жоқ).
|
|
2010 жылдың соңына қарай кедендік рәсімдерден өтудің орташа уақыты 50%-ға қысқарады (тәуелсіз сауалдардың негізінде).
|
%
|
-
|
-
|
|
|
Бюджеттік бағдарламасының көрсеткіштері
|
|
|
|
|
|
"Мемлекеттік бюджеттің атқарылуын және оның атқарылуына бақылауды қамтамасыз ету" 001 бюджеттік бағдарламаның шеңберінде
|
мың теңге
|
8 175 751
|
8 163 270
|
Комитетті күтіп-ұстауға көзделген қаражат жоспары бойынша 8175,7 млн. теңге сомасында, фактілік игеру 8 163 млн. теңге. 12,5 млн. теңге сомасында ауытқу мемлекеттік сатып алу өткізу процедурасынан үнем.
|
|
Сандық көрсеткіштері:
|
|
|
|
|
|
жүк кедендік декларацияны ресімдеу
|
дана
|
580 000
|
534 446
|
Кедендік жүк декларациясының ресімделген саны, тауарларды тасымалдайтын тұлғалардың сыртқы экономикалық қызметіне тікелей тәуелді. Кедендік органдардан тәуелді емес себептер бойынша, сәйкес тауар айналымын азайтқанда КЖД ресімделген саны азаяды.
|
|
Қазақстан Республикасының кедендік шекарасы арқылы тасымалданатын тауарлар құрамының сапасын анықтау үшін оларды Сыртқы экономикалық қызметтің тауарлық номенклатурасына сәйкес дұрыс жіктеу үшін зерттеу жүргізу
|
экспертиза
|
500
|
812
|
Жылдық есепке 162,4% құрайды. Кедендік экспертиза өткізгенде сыртқы экономикалық қызметінің Тауарлық номенклатурасының 97 тауарлық ұстанымына жататын тауарды зерттеу өтеді, Радиациялық қауіпті жүктерді алып кіру және транзитті шығарып тастау және ҚР аумағында сапасыз тауарларды алып кіруді болдырмау осы жұмыстың нәтижесі болып табылады.
|
|
Кеден ісі мәселесі бойынша азаматтар мен заңды тұлғалардың арыздары мен өтініштерін қарау
|
дана
|
3000
|
3221
Жылдық жоспардағы 107,4 % құрайды.
|
Түсіп жатқан арыздар мен жолдаулар саны Комитеттің қызметіне тәуелді емес.
|
|
Кедендік тексеру жүргізу кезінде орташа мынаған дейінгі есірткі құралдарын өткізу фактілерін анықтау
|
фактілер
|
200
|
153
|
Жылдық есепке 76,5% құрайды.
Жыл сайын кедендік органдармен есірткі құралдарын ұстау фактісі саны орташа 200 бірлікке дейін құрайды. 2008 жылға кедендік органдармен 153 есірткі құралдарын ұстау фактісі анықталған. Ұсталған есірткі құралдарының жалпы салмағы 728,8 кг құрады немесе 2007 жылдың деңгейінен 504,9 кг артық (2007 жылы – 223,9 кг).
|
|
Кеден органдары қызметкерлерінің кәсіби деңгейін арттыру.
|
адам
|
3525
|
3488
|
Жылдық жоспарға 99,0% құрайды. «Кедендік қызметті жаңғырту» 014 бағдарлама бойынша шығынды азайтуға байланысты, кедендік органдар қызметкерлерін оқыту жүргізілмеді.
|
|
маман-кинологтарды есірткі құралдары мен жарылғыш заттарды іздеуге арналған қызметтік-іздестіру иттерімен жылсайынғы дайындық..
|
адам
|
25
|
55
|
2,2 есе. Мамандар оқуын өткен 55-тен – ТМД елдерінен кинологтар 20 адам.
|
|
Сыртқы сауданың кедендік статистикасын жүргізу, жылсайынғы есепті дайындау
|
есеп
|
4660
|
4660
|
|
|
Сапалық көрсеткіштері:
|
|
|
|
|
|
Тәуекелді басқаруға негізделген пост-кедендік бақылау, операцияларды жалпы сандық пайыз ретінде құру
|
%
|
10
|
10
|
Компоненттерінің іске асуын осы сапа көрсеткіштері көрсету керек
|
|
Қосымша мемлекеттік кірісті арттыру, тәуекелдерге негізделген аудит нәтижелері бойынша есептелгендер, құрайды
|
%
|
10
|
10
|
|
|
Кедендік ресімдеу үшін қажетті құжаттар саны қысқартылды және құрады
|
дана
|
11-13
|
14 -18
|
Кедендік кодекске өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы заңжобасы шеңберінде кедендік ресімдеу үшін құжаттарды қысқарту кедендік органдар құзіреті бөлігінде деп есептелген, бірақ қазіргі уақытта осы заңжоба Қазақстан Республикасы Парламентінде жатыр. Басқа мемлекеттік органдар құзіреті бөлігінде кедендік органдар министрліктермен және ведомстволармен деректермен ауысуы бойынша электрондық өзара әрекеттесу жоқ. (көптеген министрліктер мен ведомстволарда рұқсат құжаттарын беру электрондық реестры жоқ).
|
|
Кедендік сараптама жүргізу нәтижесі бойынша бюджетке кедендік төлемдер мен салықтардың қосымша түсуі -150 млн. теңге.
|
млн.тенге
|
150
|
274,2
|
Жылдық жоспарда 182 % құрайды.
Кедендік экспертиза өткізгенде сыртқы экономикалық қызметтің Тауарлық номенклатурасының 97 тауарлық ұстанымына жататын тауарды зерттеу өтеді. 500 экспертиза өткізу жоспарланған, факт бойынша 812 өткізілды. Сәйкес, кедендік төлемдер мен салықтар түсімі артты.
|
| |
|
Достарыңызбен бөлісу: |
