Лекция 1 Реструктуризация предприятия
Содержание процедур реформирования, реорганизации и реинжиниринга
жүктеу/скачать 287.72 Kb.
|
| Содержание процедур реформирования,
реорганизации и реинжиниринга Особенности процедуры реформирования предприятия Реформирование предприятий — это изменение принципов функционирования, способствующее улучшению управления, повышению эффективности производства и конкурентоспособности выпускаемой продукции, производительности труда, снижению издержек производства, улучшению финансово-экономических результатов деятельности. Реформирование предприятий проводится с целью улучшения управления, ориентации их деятельности на рыночные потребности, повышения конкурентоспособности выпускаемой продукции, производительности труда, снижения издержек производства, улучшения финансово-экономических результатов деятельности. Реформирование должно проводиться предприятиями самостоятельно. Однако в условиях продолжающегося экономического кризиса лишь незначительное число предприятий способно реформироваться без сторонней поддержки. Приоритетными задачами реформирования предприятий являются: ориентация производимой продукции на рыночный спрос; обеспечение инвестиционной привлекательности предприятий; повышение ответственности управляющих, развитие механизмов корпоративного управления; нормализация процессов воспроизводства основных производственных фондов; внедрение новых технологий; диверсификация производства; создание эффективного механизма управления на предприятиях. Исходя из факторов необходимости и возможности реформирования, а также вариантов его осуществления, предприятия можно разделить на шесть групп: предприятия, работающие прибыльно, не имеющие задолженности по налогам, по заработной плате и просроченной задолженности кредиторам; предприятия, для которых, чтобы выйти из кризисного состояния, достаточно произвести корректировки в менеджменте; предприятия, не способные самостоятельно выйти из кризиса, но представляющие интерес для экономических структур; предприятия, не способные самостоятельно выйти из кризиса при замене менеджмента, к которым отсутствует интерес экономически устойчивых структур, но производящие ликвидную продукцию в объемах, недостаточных для поддержания самоокупаемости; несостоятельные предприятия, не имеющие рыночных перспектив; отсутствующие должники. При выборе подходов к реформированию предприятия необходимо учитывать специфику каждой группы. Основные цели реформирования предприятий достигаются путем разработки и выпуска новых товаров и услуг, пользующихся спросом, создания на базе неплатежеспособного предприятия самостоятельных рентабельных бизнес-единиц, вхождения в состав экономически более сильной структуры; продажи излишнего имущества; сокращения численности и т.д. Эти меры можно реализовать в рамках либо гражданского законодательства, регулирующего деятельность предприятия без применения процедур банкротства, либо процедур, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), в том числе в процессе внешнего управления несостоятельным предприятием. Для регулирования процессов реформирования Министерством промышленности разработана Концепция формирования отраслевых программ реструктуризации от 12 марта 1997 года, предполагающая формирование в рамках государственной отраслевой политики основных направлений реформирования предприятий. Возможности государства по реформированию предприятия или отраслей основываются на правах собственника (для государственных предприятий или акционерных обществ со значительной долей госсобственности) и правах кредитора (для предприятий, имеющих задолженности в федеральный бюджет и госрезерв). Для осуществления реструктуризации предприятий возможна национализация убыточных предприятий и последующая их приватизация. Без привязки к конкретным предприятиям и производствам могут быть выделены общие направления, характерные для современного состояния мировой экономики: выполнение национальных программ по ресурсосбережению, обеспечение экологических требований и высоких потребительских качеств производимых товаров и услуг, сертификация, внедрение современных и перспективных технологий, диверсификация производств, конверсия предприятий, интеграция промышленного и банковского капитала. Структурные преобразования промышленности в условиях рыночной экономики, свидетельствуют об общности подходов в выборе направлений вне зависимости от масштабов и времени реструктуризации. Эти направления должны учитываться также и вне зависимости от того, кто выступает инициатором реструктуризации - государство, либо частные собственники, или кредиторы. Национальные приоритеты, используемые при планировании структурных преобразований должны учитывать международный опыт стран, осуществляющих рыночные преобразования несколько столетий. К числу направлений реструктуризации, обеспечивающих национальные приоритеты, могут быть отнесены: независимость от ввоза сырьевых ресурсов, технологий, рабочей силы, повышение экспортного потенциала промышленности, создание рабочих мест; снижение трудоемкости и энергоемкости производимой продукции, обеспечение высокого прожиточного минимума, решение экологических проблем. При определении стратегии реструктуризации принято выделять три группы отраслей промышленности, сформированные по уровню потребности в инвестиционных ресурсах - группу базовых отраслей (производящих инвестиционные ресурсы), группу перспективных отраслей (способных производить инвестиционные ресурсы после реструктуризации), группу структурно - депрессивных отраслей или предприятий (подлежащих полной или частичной ликвидации). В целом вряд ли существуют отрасли, способные обходиться без привлечения инвестиционных ресурсов, это возможно только для отдельных предприятий или групп предприятий. В структуре отраслей, подведомственных Минпрому России, к первой группе могут быть отнесены отдельные предприятия металлургии и нефтехимии. Ко второй группе могут быть отнесены все остальные предприятия после реструктуризации задолженностей, способные обеспечить рыночные цены на производимую продукцию и сформировать рынок ее сбыта. В этом смысле определяющим будет не отраслевое деление, а возможности ценообразования с учетом специфики транспортных издержек, стоимости потребляемых энергоресурсов, природных условий, необходимости содержать объекты социально - бытовой сферы. Наиболее вероятными "точками роста" скорее всего станут предприятия, опирающиеся на уникальные природные ресурсы России, - золотодобывающие, производящие химические удобрения, предприятия промышленной химии, производства, задействованные в авиапромышленности и высоких оборонных технологиях. Свертыванию или ликвидации (частичной или полной) будут подвергаться предприятия, не имеющие потенциала для производства конкурентоспособной продукции даже после реструктуризации. В первую очередь, это относится к предприятиям, ликвидация которых: не создает существенных социальных проблем; не оказывает влияния на национальные интересы и безопасность. Такими предприятиями могут оказаться ряд предприятий машиностроительного комплекса, текстильной и легкой промышленности и часть предприятий золотодобывающей и химической промышленности. Для этих отраслей должны быть разработаны программы реструктуризации, учитывающие прежде всего отраслевые особенности и приоритеты, особенности разделения труда, структуры товарных рынков и рынков рабочей силы. жүктеу/скачать 287.72 Kb. Достарыңызбен бөлісу:
|