Материалы научных конференций восточного института дальневосточного государственного университета
жүктеу/скачать 1.27 Mb.
|
- Бұл бет үшін навигация:
- Методы управления государственным долгом (на примере Японии)
ЭКОНОМИКАПроблемы российско-японских внешнеторговых отношений в начале XXI векаНаумова И.Ю., к.э.н., доцент кафедры экономики и финансов стран АТР ВИ ДВГУ Современные проблемы российско-японских торговых отношений можно разделить на 2 группы. Первая группа связана с динамикой объема внешней торговли. Вторая – с причинами, которые объясняют низкие темпы развития внешнеторговых отношений между нашими странами. Для анализа первого блока проблем рассмотрим степень экономической близости стран? Данные статистики свидетельствуют об экономической отдаленности наших стран. Для Японии Россия – всего лишь один процент от общего объема внешней торговли. Япония для нас – это прежде всего перспективные рынки сбыта различных товаров современного российского экспорта. Но, не смотря на это, объем российско-японской торговли не превышает 5 миллиардов долларов уже на протяжении многих лет и увеличение его в ближайшем будущем не предвидится. Взаимная торговля развивается только благодаря поставкам российских компаний. При этом, образовалось довольно внушительное положительное сальдо, чего в советские времена никогда не было. Россия продает в Японию лес, уголь, рыбу, цветные металлы, мазут и т.п. В Японии нет ни одного потребительского товара, который бы имел российский признак. В то время как многие российские города увешены рекламой, среди которой видишь название очередной всемирно известной японской торговой марки. Здесь же парадокс заключается в том, что весь массовый японский товар, прежде всего аудио и видео техника в европейскую часть России давно уже идет не из Японии, а с филиалов японских предприятий в других странах. Практически весь российский сырьевой экспорт формируется на Дальнем Востоке. Японский рынок так далеко ушел по уровню требовательности к качеству и техническим характеристикам, что рост нашего промышленного экспорта в Японию представить сложно. Экспорт в Японию черных и цветных металлов, прежде всего алюминия, никеля, металлов платиновой группы, которые приобретаются в рамках мирового рынка, не имеет специфически "японского" характера, хотя, несомненно, их доля в японском импорте велика. Уголь, круглый лес теряют перспективность. Рыбопродукты являются особым товаром, потенциал здесь – колоссален (российский экспорт морепродуктов за последние 6 лет вырос в 4 раза). Но здесь остро стоит проблема бесконтрольности в использовании ресурсов и серого экспорта. Стороны, похоже, в силу различных причин не имеют возможностей предпринимать эффективных мер по наведению порядка в этой области нет экономических рычагов, в то время, как карательные меры вызывают негативный эффект и малопродуктивны. При рассмотрении второго блока проблем возникают вопросы: почему же темпы российско-японских торговых отношений так невелики? Что мешает нашим странам более продуктивно вести торговлю, и существуют ли реальные перспективы на дальнейшее расширение внешнеторговых связей? На мой взгляд существуют три основных причины, объясняющие низкие темпы развития внешнеторговых отношений между нашими странами. Первой причиной служат структурные различия в экономике двух стран: японская экономика неконкурентоспособна по ряду массовых товаров и продовольствия, а также инвестиционных товаров (машинам и оборудованию), которые импортирует Россия, а российская экономика неконкурентоспособна (прежде всего по качеству) по кругу товаров, которые импортирует Япония. В России не сформировался крупный бизнес, интересы которого были бы направлены на укрепление торговых связей и на конструктивный диалог с японской стороной. Вторая причина – сама структура экспорта-импорта. Япония импортирует из России сырья и цветных металлов столько, сколько диктуют ее потребности, и не будет увеличивать импорт до тех пор, пока эти потребности не возрастут. Закупки же Россией японских товаров по государственной линии также определяются наличием валютных запасов и не зависят от внешнего влияния. Во многом это происходит из-за того, что товарооборот поддерживается за счет торговли не государств, а компаний, ориентирующихся на внутриэкономическую, а не внешнеполитическую конъюнктуру. Третьей причиной я бы назвал то, что структура японской внешней торговли строится в соответствии с моделью Хекшера-Олина, т.е. низко технологичные и трудоемкие процессы стали выноситься за пределы страны и Япония включилась во внутриотраслевую торговлю. Другими словами Япония начала торговать со странами, равно наделенными ресурсами по принципу «двойного подобия». В данной ситуации модель внутриотраслевой торговли делает возможным рост доходности всех факторов, из-за чего японский бизнес теряет интерес к уникальным российским ресурсам. Теперь хотелось бы сказать немного о перспективах развития российско-японских внешнеторговых отношений. Россия и Япония могут дать многое друг другу - рынки для обмена товарами, идеями, информацией. Однако, пока российско-японская торговля уходит на периферию мировой торговли. Старая модель неперспективна, а новая создается с трудом. На мой взгляд, сейчас не делаются новые заделы, а соответственно не могут существовать какие-то глобальные перспективы в сфере интенсивного расширения внешнеторговых связей. Слабые усилия как в России, так и в Японии по созданию рынка своих товаров в партнерской стране, по поиску перспективных товаров пока не могут привести к росту торговли. В силу разных исторических и экономических объективных причин стороны упустили возможности успешного взаимодействия сейчас и в ближайшей перспективе. В сложившейся ситуации необходимо работать смотря далеко вперед, необходимо выходить на принципиально новый уровень отношений, создавать новые товары и рынки их сбыта. Будущее российско-японских торгово-экономических отношений будет зависеть от принимаемых практических решений в сфере политике, бизнес закономерностей и модели внешней торговли. Методы управления государственным долгом (на примере Японии)Бекасов Андрей Юрьевич, ассистент кафедры экономической теории ДВГУ Япония оказывает значительное влияние на развитие экономики большинства стран восточной Азии, - соответственно, и на российский Дальний Восток. Это может выражаться в ослаблении спроса на российскую продукцию, как со стороны Японии, так и других стран Восточной Азии вследствие цепного ослабления спроса. Следовательно, проблемы внутриэкономического развития Японии не могут быть вне сферы исследований российских экономистов. Основной из проблем сегодняшнего экономического развития Японии является низкий темп роста ВПН, что вызвано многими причинами, весьма существенной из которых, по нашему мнению, является большая доля накопленного государственного долга и ежегодных долговых процентных выплат по отношению к ВНП. В 1970 г. сумма накопленных государственных облигаций равнялась 2,8 трл. иен, что составляло примерно 3,7% от ВНП; сумма выпущенных в этом году облигаций равнялась 347 млрд. иен (обеспечивая этой суммой 4,2% расходов бюджета); выплаты по государственному долгу были равны 290 млрд. иен, что составляло 3,7% общих государственных расходов. В 2001 году сумма накопленных государственных облигаций равнялась 388 трл. иен (в 176 раз), что составляет примерно 75% от ВНП; сумма выпущенных в этом году облигаций равнялась 28,3 трл. иен (возросла в 82 раза); обеспечивая этой суммой 34% расходов бюджета; выплаты по государственному долгу равны 17 трл. иен (в 58 раз), что составляет 20,8% общих государственных расходов. (1)
Рис 1. Структура расходов правительства Японии(1) Невооруженным глазом видно значительное изменение структуры государственных финансов, произошедшее за последнее 30 лет. В чем причины данного феномена, каковы последствия для экономики, оказывающей значительное влияние на развитие процессов глобализации в мировой экономике? Для ответа на этот вопрос рассмотрим, каким образом был образован долг в таких масштабах, и какие меры можно предпринять для улучшения ситуации. За последние 30 лет Япония проводила в жизнь экономическую политику, главным образом опирающуюся на рецепты кейнсианства. Это выражалось в следующем: политика финансового равновесия имела опосредованное значение, главная задача виделась в стимулировании экономического роста, немаловажным рычагом которого было нагнетание расходов для стимулирования внутреннего спроса. Тем самым, поддерживалось внутреннее потребление со стороны государственных расходов, - во время спада они существенно увеличивались, вместе с тем, данные расходы чаще всего не имели должных фискальных ресурсов. Проблема покрытия расходов решалась не с помощью эмиссии денег, а с помощью выпуска государственных облигаций разной степени срочности. Отметим, что большая часть данных облигаций была краткосрочна, поэтому последствия раздувания долга оказались не столь быстрыми, как это произошло в России в конце 90х гг., и не столь плачевными (все же мощь данных экономик несоизмерима по определению), но это пока. Сегодняшнее правительство Японии сталкивается с серьезными трудностями, связанными с проблемой процентного бремени по государственному долгу. Шутка ли 21% государственных расходов идет на данное направление? Сумма соизмеримая с расходами на социальное обеспечение, сумма, превышающая расходы на образование, науку, общественные работы и оборону вместе взятые. Другая сторона данной «медали» - 35% обеспечения государственных доходов за счет выпуска облигаций. Большая часть из них идет на выплаты процентов по долгу. Для Японии остается только два способа уменьшить свой долг и дефициты бюджета: рост доходов и сокращение расходов. Последний способ представляется весьма пугающим в свете грядущего демографического сдвига. Остаются налоговые меры. Но именно данные меры не представляются возможными для японского правительства. Программа «Возрождение Японии» (широко анонсированная в настоящее время) включает как раз расширение государственного участия в экономике, тем самым де-факто продолжают превалировать кейнсианские методы борьбы с экономическим спадом. Правительство пытается уменьшить дефицит бюджета путем стимулирования бизнеса и экономики низкими ставками налогообложения, путем увеличения общественных работ и других «антициклических» мер. Кроме того, правительство Японии начало использовать расширение номинального денежного предложения (в качестве меры борьбы со спадом). Недавно Центральный банк Японии, снизив учетную ставку до нуля процентов, объявил об изменении своей денежной политики. Нулевая ставка означает не отказ вообще от процентной ставки, а то, что рынку отдается ее регулирование, заметно увеличивая ликвидность финансового рынка, особенно по сделкам overnight. За основу же регулирования банк Японии в рамках новой политики принял контроль денежной массы и увеличение денежного предложения. В рамках этой политики он уже снизил требования к остаткам на корсчетах коммерческих банков. По сути, задача контроля инфляции при такой политике отходит на второй план, если вообще не полный отказ от ее сдерживания. Стремление оживить деловую активность во что бы то ни стало, выдернуть японскую экономику из застойного состояния, - все эти мотивы и послужили причиной смены финансового курса. Отметим, что расширенное денежное предложение может помочь в борьбе с высоким курсом иены, уже несколько лет, снижающим конкурентоспособность по отношению к ЕС и США. Кроме того, дешевая иена может снизить бремя уплаты платежей по внутреннему долгу, кроме того, правительство может немало заработать на сеньораже. Тем не менее, отметим, что данная политика все же не сможет решить фундаментальных проблем японской экономики. Один из способов кардинально изменить ситуацию – это повышение налога на потребление. Японское правительство, конечно, может надеяться на то, что экономика начнет расти, но за это время государственный долг может только возрасти. Это только добавит обязательств по выплате долга будущим поколениям. Высоко поднятая ставка налога на потребление ударит по расходам каждого, она понизит потребительские расходы. Меньшее количество продукции будет закупаться, меньше распространяться, меньше производиться. Обратный эффект несомненно даст всей экономике ощутимое торможение, которое будет несравнимо с паниками прошлых лет, но если правительство Японии собирается привести состояние своего финансового дома в порядок, Японии следует принять данное решение.
жүктеу/скачать 1.27 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|
