Материалы научных конференций восточного института дальневосточного государственного университета


Личный подоходный налог в России и Республике Корея



бет20/36
Дата26.06.2016
өлшемі1.27 Mb.
#159445
1   ...   16   17   18   19   20   21   22   23   ...   36

Личный подоходный налог в России и Республике Корея

Никулина Е.К., студентка отделения экономики Кореи


Целью данной работы является изучение состояния налоговой системы на современном этапе, а также анализ возможных перспектив ее изменения в ближайшем будущем.

Теория. Подоходный налог с физических лиц является составным элементом общей налоговой системы. Подоходный налог, в теории, должен быть налогом на чистый совокупный доход физических лиц, которые либо являются резидентами, либо извлекают определенные доли своего дохода в данной стране. Подоходный налог эластичен, и поэтому отражает изменения в экономической среде. К тому же, доход коррелирует, хотя и не абсолютно, с потреблением. Таким образом, подоходный налог дополняет НДС, предоставляя дополнительный инструмент для общего портфеля доходов правительства. Наконец, налог может вносить элемент прогрессивности в налоговую систему, что делает налогообложение более приемлемым для общества и обеспечивает возможность для определенного перераспределения доходов.

Практика подоходного налогообложения различает валовый доход, вычеты и облагаемый доход. Валовой доход - это общая сумма доходов, полученных из различных источников. Законодательно из валового дохода разрешается вычесть производственные, транспортные, командировочные, рекламные издержки. Кроме того, к вычетам относятся различные налоговые льготы - необлагаемый минимум, скидка с дохода лиц, имеющих на иждивении детей, для инвалидов, льготы предприятиям, фирмам в виде ускоренной амортизации, освобождения от налогов сумм, направленных на благотворительные цели и т.п.

Таким образом, Облагаемый доход = Валовой доход – Вычеты.

При подоходном налогообложении чрезвычайно важно рассчитать оптимальные ставки налогов. Если ставки чрезмерно высоки, то подрывается стимул к нововведениям, рискованным проектам, в высоких ставках налога таится опасность снижения трудовой активности людей. Американские эксперты во главе с профессором Лаффером теоретически доказали, что при ставке подоходного налога более 50 % резко снижается деловая активность фирм и населения в целом.

Подоходный налог в России. Налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Единая ставка подоходного налога в России - 13%. Однако доходы в виде дивидендов и доходы, получаемые нерезидентами РФ, облагаются 30% ставкой.

Существуют имущественные налоговые вычеты, на которые имеют право налогоплательщики. Они применяются при покупке квартир, строительстве домов, дорогостоящем лечении, обучении в ВУЗах и при перечислении доходов налогоплательщика на благотворительные цели.

Подоходный налог в Корее. При налогообложении личного дохода все физические лица в Корее классифицируются как граждане страны, иностранцы-резиденты, иностранцы-нерезиденты. Граждане и иностранцы-резиденты (лица, проживающие я Корее не менее 1 года) облагаются личным налогом на все доходы, вне зависимости от того, получены они в Корее или за рубежом. Нерезиденты же должны уплачивать налог только с дохода, полученного в стране, если иное не предусмотрено соглашениями о двойном налогообложения.

Личный доход делится на комбинированный (трудовой доход, проценты по вкладам, дивиденды, доход с собственности, рентные поступления), пенсия, доходы от прироста капитала, от лесного хозяйства. В свою очередь, трудовой доход делится на заработок, полученный в Корее в местной валюте (класс А), а также за рубежом в иностранной валюте (класс В). В первом случае налог уплачивается "у источника" - т.е. работодателем, во втором - самим налогоплательщиком - через специальные добровольные ассоциации (со скидкой 20%).

Естественно, что те налогоплательщики, которые получают только трудовой доход класса А, вообще не должны заполнять декларацию, поскольку налог с их заработка ежемесячно вносит работодатель, он же окончательно оформляет задолженность по налоговым платежам, выпускает сертификат окончательного расчета по подоходному налогу за весь год. Если плательщик имеет, помимо дохода класса А, прочие поступления (класс В, проценты, дивиденды, рента и т.п.), ему необходимо подать декларацию по комбинирован ному доходу.

Двойное налогообложение. В Сеуле 19 ноября 1992 года между правительством Российской Федерации и правительством Республики Корея была подписана Конвенция об избежании двойного налогообложения в отношении налогов на доходы.

Налоги: применительно к Российской Федерации - налоги на прибыль и доходы, взимаемые в соответствии с Законами Российской Федерации:


  • "О налоге на прибыль предприятий и организаций",

  • "О налогообложении доходов банков",

  • "О налогообложении доходов от страховой деятельности",

  • "О подоходном налоге с физических лиц»;

Применительно к Республике Корея:

  • подоходный налог;

  • налог на корпорации;

  • налог на резидентов.

Настоящая Конвенция применяется к лицам, которые являются лицами с постоянным местопребыванием в одном или в обоих Договаривающихся Государствах.
Применительно к лицу с постоянным местопребыванием в Республике Корея двойное налогообложение устраняется следующим образом: с учетом положений налогового законодательства Республики Корея в отношении льготы в виде вычета из корейского налога, налога, уплачиваемого в иной, чем Республика Корея, стране (что не затрагивает установленного здесь общего принципа), российский налог, уплачиваемый (исключая, применительно к дивидендам, налог, уплачиваемый в отношении прибыли, из которой выплачиваются дивиденды) в соответствии с законодательством Российской Федерации и согласно настоящей Конвенции, непосредственно или путем удержания, в отношении дохода из источников в Российской Федерации, будет разрешено вычитать из корейского налога, уплачиваемого в отношении такого дохода. Сумма вычета, однако, не будет превышать ту часть корейского налога, которая соответствует доле дохода из источников в Российской Федерации, в общей сумме дохода, подлежащего обложению корейским налогом.

Применительно к лицу с постоянным местопребыванием в России двойное налогообложение устраняется следующим образом: если лицо с постоянным местопребыванием в Российской Федерации получает доход, который в соответствии с положениями настоящей Конвенции может облагаться налогом в Республике Корея, сумма налога на этот доход, подлежащая уплате в Республике Корея, может быть вычтена из налога, взимаемого с такого лица в связи с таким доходом в Российской Федерации. Такой вычет, однако, не будет превышать сумму налога Российской Федерации на такой доход, рассчитанного в соответствии с ее налоговым законодательством и правилами.

Обложение лиц подоходным налогом в обеих странах имеет много особенностей, но, тем не менее, их необходимо знать. Так как это касается каждого гражданина, ведь всем известно, что «незнание законов не освобождает от ответственности». Лучше знать и платить меньше и правильно, а для этого нужно просто знать законы страны, в которой живешь, какими бы странными и несправедливыми они порой не казались.
Использованная литература:


  1. Все начиналось с десятины: пер. с нем./Общ. ред. и вступит. ст. Б. Е. Ланина. - М.: Прогресс, 1992. – 408 с.

  2. Сборник кодексов Российской Федерации по состоянию на 1 марта 2001г./Российская Федерация. Законы. – М.: Проспект, 2001. – 1112 с.

  3. Покровский Е.Н. О подоходном налоге. - Петроград, 1915.- С.132-184.

  4. Цур-Мюлен Ф. Положение о государственном подоходном налоге с законодательными мотивами, Инструкцией Министерства Финансов и предметным указателем. - Петроград, 1917.- С.193,199.

  5. http://www.polit.ru/documents/280931.html

  6. http://www.auditor.ru/spr_podoh_nalog.htm

  7. http://www.nasledie.ru/oboz/N20_93/20_17.HTM

  8. http://www.saslib.ru/ref/econ/arc3/240-0424.txt

  9. http://www.iet.ru/usaid/4-new/vved.htm

  10. http://www.k-uralsk.ru/server/bisines/servis/material/32/news.htm

  11. http://www.m3m.ru/news/news.asp?NewsID=1753

  12. http://www.kn.koreaherald.co.kr/SITE/data/html_dir/2001/09/11/200109110012.asp

  13. http://www.juristconsult.ru/dlands/htm

  14. http://www.poshlina.ru/taxes/3/dtt25.htm



Экономические аспекты развития страховых культур России и Китая

Панков Ю.В., ведущий методист кафедры страхования ИМБ ДВГУ


Экономические преобразования в России и Китае сопровождались развитием национальных страховых культур, взаимодействием последних в рамках страховой культуры Азиатско-тихоокеанского региона. В наших странах формировались страховые культуры переходного, смешанного типа, вызванные существенным сокращением государственного страхования и формированием коммерческой модели страхования.

Развитие страхования не сопровождалось достаточным научным исследованием собственно страховых культур. Вместе с тем контентный анализ научных публикаций, сообщений СМИ и выступлений страховщиков свидетельствует о негативной оценке состояния как российской, так и китайской страховой культуры, уровень которой оценивается в диапазоне от полного отсутствия до неопределенно низкого. Можно согласиться с тем, что страховая культура не представлялась приоритетной исследовательской проблемой в период преобразования страхового сектора экономики, как России, так и Китая. Однако становление страховой отрасли, внутренние и внешние экономические интересы обеих стран прямо зависят от более эффективного развития страховых культур. Государственные концепции развития страхового дела в РФ и КНР, каждая по-своему, нуждаются в достаточной культурологической составляющей.

Развитие страховых культур, связанное со становлением рыночного института страхования, возможно либо собственными национальными усилиями, либо с помощью мирового хозяйства, но на практике в обеих странах господствует сочетание этих путей в той или иной пропорции. Страховая культура создается, прежде всего, общенациональными усилиями. Однако она не является эксклюзивным владением одного народа и неизбежно делается достоянием всего человечества. Страховая культура может проявляться как совокупность производственных, общественных, умственных достижений человечества в области страхования, соответствующих экономическому характеру эпохи и распространяемых путем страховой деятельности, страхового просвещения и образования. Страховая культура соотносит самые различные стороны жизнедеятельности человечества и нуждается в системном либо многоаспектном изучении. Но, прежде всего, изучение страховой культуры нуждается в целенаправленном экономическом подходе.

Экономические аспекты развития и взаимодействия страховых культур России и Китая определяются развитием страховых рынков, политическим и нормативно-правовым обеспечением страховых отраслей, изменением экономического мышления и уровнем благосостояния населения, совершенствованием корпоративной культуры. В рамках различных избранных нашими странами подходов к осуществлению перехода к рыночной экономике и достигнутых результатов страховые культуры получили максимально возможное развитие. Рыночные реалии и поиск иностранных инвестиций заставили государство, хозяйствующих субъектов и население усилить внимание к страховой культуре, которая несет в себе три вида смыслов: знания, ценности и регулятивы. В обеих странах сформировались национальные системы научных представлений о страховании, политических подходов к страхованию, страхового права и экономического управления страхованием. Среди экономических аспектов развития наших страховых культур следует выделить, прежде всего, ликвидацию государственной монополии на страховом рынке, возрождение частного коммерческого страхования, создание новых конкурирующих страховых организаций и трансформирование старых в жизнеспособные прибыльные фирмы. Эти компании могли быть государственными, частными, смешанными, но они ориентированы на потребности рыночной экономики обеих стран.

Россия с большей решительностью, Китай с большей осторожностью пошли по новому пути. В 90-х гг. страховая отрасль Китая стала одной из важнейших частей финансовой системы; общая сумма компенсационных выплат по различным видам страхования составила 310 млрд. юаней. Закон КНР "О страховании" и Комиссия по надзору за страховой деятельностью обеспечили определенные правовые рамки конкуренции страховщиков. В 1998 г. в стране насчитывалось 25 страховых компаний, среди них 4 унитарные государственные, 9 акционерных, 3 совместных с иностранным участием и 9 иностранных. Китай продемонстрировал открытость к взаимодействию с иными страховыми культурами, и число представительств 113 страховых организаций из 17 стран и регионов мира достигло 202. Перечень внутренних и зарубежных операций, проводимых различными страховыми обществами, насчитывал более 280 видов. "Народная страховая компания Китая" (НСКК) была адаптирована к рыночным условиям разделением на три самостоятельные компании: страхования жизни, имущества и перестрахования. В гонку за лидером вступили страховые компании "Пинъань" ("Безопасность") и "Тайпинъян" ("Тихий океан", ТСКК).

С персоналом более 110 тыс. человек группа НСКК выстроила агентскую сеть из 5669 офисов отечественных подразделений и 80 зарубежных, контролируя более 79% страхового рынка Китая. Деловые отношения были установлены с более чем 1000 компаний и брокеров в более чем 100 странах и регионах. Ориентир был взят на достижение высокого уровня страховых услуг. Число страховых продуктов достигло 150, из которых 91 иностранно-связанные.

На рынке страхования жизни "Пинъань" также выстроила мощную агентскую сеть и уже контролирует долю в 22,5%, существенно потеснив государственную "Компанию по страхованию жизни Китая" (КСЖК) с ее 65%. Избрав стратегию агрессивного маркетинга, "Пинъань" овладела в Шанхае 55,1% рынка, оставив далеко позади КСЖК с ее 17,5% и "American International Group" (АИГ) с 9,3%. "Пинъань" быстро восприняла такие новинки технологической части мировой страховой культуры, как круглосуточные продажи по телефону и интернет.

В 1995 г. "Тайпинъян" имела прибыль в 560 млн. юаней (67,3 млн. долл.) по премиям в 6,63 млрд. юаней. В 1996 г. ее прибыль оценивалась в 800 млн. юаней при росте сбора страховой премии до 9-10 млрд. юаней. За счет более эффективного управления капиталом ТСКК к 2000 г. увеличила прибыль почти в четыре раза, до 3 млрд. юаней. Еще в 1996 г. зарегистрированный капитал увеличен до 2 млрд. юаней. Правильное восприятие важнейших экономических аспектов взаимодействия со страховыми культурами Запада, позволило ТСКК в 2001 г. разместить свои акции на фондовой бирже.

Растет интерес участников национальных страховых рынков наших стран друг к другу. В 1997 г. ОСАО "Ингосстрах" и НСКК подписали соглашение о сотрудничестве в области сюрвейерной деятельности, страхования технических рисков, крупных совместных проектов, перестрахования и консультационных услуг; в 2000 г. - по имущественным видам страхования, включая перестрахование по огневым, энергетическим и промышленным рискам. В 2001 г. страховщики обсуждали вопросы развития совместного рынка страхования, взаимного обмена информацией о новых технологиях и тенденциях на мировом страховом рынке. Предстоящее вступление России в ВТО особенно повышает значимость китайского опыта при развитии страхового рынка, прежде всего в области взаимодействия с иностранными компаниями. Далеко не исчерпаны и возможности практического сотрудничества страховых компаний России и Китая на региональном и приграничном уровнях.

Экономическое значение международных торговых выставок и ярмарок (Опыт Республики Корея и Приморского края России в развитии индустрии торговых выставок и ярмарок)

Стегний Д. В., студент отделения экономики Кореи ВИ ДВГУ


Международные выставки – инструмент демонстрации «флага страны», идеологии, культуры, научно-технических, технологических, коммерческих и других достижений.

Выставочному бизнесу Республики Корея чуть больше 10 лет, но за это, по мировым меркам столь короткое, время страна приобрела немалый опыт в формировании системы индустрии международных выставок.

Сеул занимает 2-ое место в Азии, после японской столицы, по проведению международных выставок, основной целью которых является демонстрация корейских товаров местным и зарубежным потребителям, а с недавних пор и ознакомление корейского рынка с импортными товарами, технологиями и услугами.

Корейские выставки – «зеркало», в котором отражается экономическая тлт торговая политика государства. Курс на создание благоприятных условий для экономического сотрудничества, смягчение торговых противоречий, активизацию обмена технологиями, создание совместных предприятий и других видов кооперации корейских предпринимателей с их зарубежными партнерами.

Основной тенденцией выставок в Корее является их специализация. Наибольшую популярность приобретают выставки электроники (Electronic Week), информационных и коммуникационных технологий (TECHNOMART) и выставки компьютерных технологий (COMDEX).

Наиболее известные выставочные центры Республики Корея: COEX, SETEC и Yoido Exhibition Center в городе Сеуле, Exhibition and Convention Center в городе Пусане, International Convention Center на острове Чеджу и KOTRA Exhibition Center в городе Тэджоне. В последнее время и в небольших провинциальных городах (например, в городе Сокчхо провинции Канвон) вырастают выставочные комплексы, отвечающие всем требованиям мировых стандартов. Расширяется инфраструктура для проведения и поддержки международных выставок.

Количество занятых непосредственно в выставочных организациях составляет примерно 82 тыс. человек, а с учетом вторичной занятости (занятости в инфраструктуре выставок) это число достигает 230 тыс. человек.

Ежегодно в крупнейших выставочных центрах Республики Корея проходит около 200 международных выставок и ярмарок, в 30% которых участвуют российские компании. В выставке «SEOUL FOOD» - самой крупной выставке продовольственных товаров и оборудования – ежегодно принимают участие от 10 до 17 российских компаний.

Из 12100 мировых международных выставок в этом году (2002) Корея, вероятно, будет принимать у себя от 140 до 280 мероприятий. В прошлом году на территории Кореи состоялось 133 , а в 2000 – 119 международных встреч. Существует необходимость повышения международной конкурентоспособности корейских выставочных центров.

На 12 международных выставках, проведенных в COEX в прошлом году, процент иностранных посетителей по отношению к общему числу участников составил всего 0,6. Это даже ниже минимальных 4-х процентов, которые требует UFI для предоставления выставке статуса международной.

Понимая значимость выставочной деятельности для экономики страны корейское правительство тратит 18 миллиардов вон (US$13.7 млн.) ежегодно на поддержку участия местных компаний в зарубежных выставках и ярмарках. И только 1 млрд. пошел в 2000 году на организацию подобных выставок в Корее, хотя эта цифра и возросла до 2,5 млрд. вон к 2001 году.

В Приморском крае России специальной статистики по итогам работы международных выставок и ярмарок не ведется. Есть только отчеты по работе Комитета по внешнеэкономической деятельности администрации Приморского края, Приморского отделения Торгово-Промышленной Палаты РФ (ПТПП), Торгового представительства Республики Корея во Владивостоке (КОТРА) и ряда компаний, занимающихся непосредственно выставочно-ярмарочной деятельностью: «Дальэкспоцентр», «Владивосток Экспо», «Приморье - Экспо» и других. В основном это документы для внутреннего пользования.

За последние пять лет в крае в наиболее крупных и значимых выставках, проводимых в Приморском крае, таких, как «Продмаркет», «Дальтур», «Здравоохранение», «Судоходство и порты», «Строительство», «Рыбная промышленность», приняло участие около 320 зарубежных компаний, в том числе 64 – из Республики Корея. Количество посетителей данных выставок составило около 40 тыс. человек. На них было заключено более 400 контрактов. За пять лет проведения выставки «Дальтур» объемы въездного туризма увеличились с 30 тыс. до 150 тыс. человек.

В Корее еще мало знают о многих регионах России, особенно ранее закрытых для посещения иностранцами, а в России нередко плохо представляют, каковы возможности интернационализации бизнеса, особенно когда речь идет о заинтересованности деловых и финансовых кругов СВА. Выставки – мост с двусторонним движением, инструмент строительства здания доверия между предпринимателями обеих стран.

После кризисов, обрушившихся в 1997 и 1998 годах на РК и Россию, многие контакты между нашими странами были нарушены. Выставки и ярмарки стали одним из новых механизмов восстановления делового партнерства.

По сведениям Торгового представительства РК во Владивостоке (КОТРА), в 2001 году в результате проведения торговых миссий (например, «Строительные компании Кореи») во Владивостоке и Хабаровске, в которых принимали участие около 50 корейских компаний, были подписаны протоколы намерений на общую сумму в 9 млн. долларов США.

В июле 2002 года планируется проведение выставки продуктов питания из Республики Корея, рабочее название выставки «KOREAN PRODUCT SHOW». В сентябре – состоится представление корейских инвестиционных проектов на Инвестиционной ярмарке Форума стран АТЭС, который пройдет во Владивостоке. Также на осень 2002 года намечена Корейская Торговая Миссия города Инчон с участием 15 корейских компаний по различным направлениям.

Для правильной оценки положительных результатов развития выставочной индустрии для России и Республики Корея требуется более серьезное отношение к столь значимому в экономике предмету, ведение аналитической и статистической отчетности о состоянии выставочной индустрии в нашей стране и более широкий доступ к статистическим данным о таковом - в Республике Корея, чего, к сожалению, пока не удается осуществить.



Новые явления на рынке труда в Республике Кореи


Циркунова А.К., студентка отделения экономики Кореи
В начале 1998 г. под воздействием экономического кризиса корейское правительство осуществило широкомасштабную реформу рынка труда, что являлось основой структурной перестройки всей экономики. Реформа была нацелена на придание гибкости рынку труда и восстановление доверия иностранных партнеров.

Один из самых противоречивых пунктов закона – разрешение увольнения излишней рабочей силы при экономической необходимости и слияниях и поглощениях. Долгое время в Корее существовала система пожизненного найма. Во время быстрого экономического роста компании постоянно расширяли производство, поэтому такие отношения были эффективными. Обычно фирма нанимала работников без опыта и затем обучала их. Однако во время кризиса многие компании обанкротились или были уменьшены в размерах. И старая система уже не могла существовать.

Вслед за реструктуризацией промышленности последовали массовые увольнения и как следствие резкий рост безработицы. Уровень безработицы в феврале 1999 г. достиг наибольшего, когда-либо зарегистрированного показателя в 8,6% с 2% в 1990 г. (или 1,8 млн. безработных). [1]

Массовые увольнения были сконцентрированы в определенных отраслях. Больше всего пострадали рабочие производственного сектора. С конца 1997 по первую четверть 1998 г. потеряли работу 473 тыс. человек. Такая же тенденция наблюдалась в строительстве и торговле, т.е. в отраслях с большой долей временных низкооплачиваемых рабочих. С другой стороны занятость среди квалифицированных рабочих и управленцев, а также в таких отраслях как с/х, лесное и рыбное хозяйство, увеличилась. Во время кризиса многие безработные ушли в сельскохозяйственные районы, чтобы заработать на жизнь. Рабочие с высшим образованием меньше подверглись увольнениям, чем люди без образования.

Что касается полового разделения, то последствия реформы оказали более негативное влияние на женщин. При увольнениях женщин отбирали первыми. После кризиса доля женщин среди постоянных рабочих уменьшилась с 37% до32% и увеличилась среди временных с 16% до21%, в то время как у мужчин наблюдается обратная тенденция. Если смотреть по отраслям, то видно, что там, где раньше преобладали женщины сейчас больше мужчин (сервис, торговля, финансовые учреждения). Статистика по уровню безработицы не отображает реальной картины, показывая, что увеличение было большим среди мужчин (с 2,8% по 7,6%, женщины – с 2,3% по 5,6%). Однако занятость быстрее снизилась среди женщин (на 602 тыс.; мужчины – 510 тыс.). И увеличение экономически неактивного населения среди женщин на 6,5% по сравнению с мужчинами 3,4% говорит о росте скрытой безработицы у женщин, когда многие полностью уходили с рынка труда из-за невыгодных условий. [1]

Уменьшение занятости в основном было сконцентрировано среди молодежи и людей близких к пенсионному возрасту. Рабочие 20-29 лет составляли 61,5% всех безработных, а 50 более – 29%. В Корее людям близким к пенсионному возрасту очень тяжело найти работу, после того как они были уволены. Это связано, прежде всего, с тем, что работодатели предпочитают нанимать молодых работников, даже без стажа, а также из-за консервативного мышления рабочих, не желающих работать на менее престижных и низкооплачиваемых местах. Поэтому также как и женщины, они просто уходят с рынка труда, тем самым уменьшается экономически активное население, и эти люди уже не учитываются как безработные. И если принимать во внимание эти данные, то число безработных во время кризиса превысило 2 млн. человек и более 6 млн., включая семьи, пострадало от последствий реформы.

Проблема безработицы среди молодежи была явной и до кризиса. В ноябре 1997 г. уровень безработицы среди людей от 15 до 24 составлял 7,7% (5,7% для возрастной группы от 15 до 29) , а в целом всего лишь 2,6%. Благодаря кризису он подпрыгнул до 19,7% (14,6% для 15-29) в декабре 1998 г. [2]

Последствия кризиса также отразились на заработанной плате рабочих, которая была уменьшена или заморожена. Согласно опросу министерства труда в июне 1998 г. 87% из 2408 фирм сообщили, что они сократили или заморозили зарплату в течении этого года. После ежегодного роста реальной заработной платы не менее 6% до 1996 г. в последней четверти 1997 г. увеличение составило всего лишь 0,9%. А в 1998 г. уменьшилась на 9,3%. Так же значительно были уменьшены премии. В Корее всегда существовало различие в оплате труда мужчин и женщин. В 1997 г. средняя зарплата у мужчин составляла 1360$, а у женщин - 812$. С 1999 г. наблюдается улучшение ситуации, экономика снова начинает быстро расти. В 2001 г. зарплата составила 1580$ и 1000$ у женщин. [1]

Правительство подстраховывало реформу труда мерами по смягчению шока от увольнений, а так же расширением прав рабочих для защиты уязвимых групп. Были потрачены триллионы корейских вон на проекты помощи безработным. Правительство усилило социальную защиту рабочих, расширив деятельность Системы трудовой страховки в октябре 1998 года для всех учреждений (до этого она распространялась только на рабочих на предприятиях с более 30 человек).

С возрастанием увольнений рабочие и профсоюзы потребовали гарантии занятости, приостановки увольнений и государственную поддержку безработных. Рабочие видели, что правительственные меры не гарантируют прожиточный минимум безработным. С августа 1998 г. только постоянные служащие, работающие на предприятиях с 5 и более рабочими, стали получать пособия по безработице. Более того, согласно исследованиям Корейского института труда (март 1998г.), 2 из 5 безработных не получили выходное пособие, что является альтернативным средством социальной помощи безработным.

Помощь оказывается по 3 направлениям: денежные ассигнования для расширения занятости, профессиональное обучение и пособия по безработице.

Однако лишь небольшой процент рабочих получает эти льготы, и по мировым стандартам пособия довольно скромные. Более того, в основном молодежь не получает пособия по безработице, хотя многие из них входят в рабочую силу. А если и получают, то в течение небольшого периода. Только 25% рабочих попадают под систему страхования. Проблема заключается прежде всего в большой доле временных рабочих, которых работодатели не регистрируют и следовательно они не получают пособия (эта ситуация особенно остра в строительстве, торговле, сфере услуг). Пособия по безработице составляют 50% последней зарплаты и выплачиваются всего лишь в течение 6 месяцев после окончания работы.

Согласно трудовому законодательству в Корее максимальная продолжительность рабочего дня 8 часов, и 44 часа в неделю, больше, чем в Японии и США (40) и Франции (39). В действительности же она больше: в 1997 г. средняя рабочая неделя в производственном секторе составляла 47,8 часов. Каждый рабочий имеет право на 8-10 ежегодный оплачиваемый отпуск. [2]

Во время кризиса основным требованием бастующих было прекращение увольнение, защита занятости. В последние годы профсоюзы требуют изменение положений закона о профсоюзах, а именно, чтобы компания платила зарплату их лидерам, работающих на полной ставке и разрешения создавать более 1 профсоюза на предприятиях. В развитых странах оплата времени деятелей профсоюзов является обычной для трудовых отношений. Работодатели не могут согласиться с этими требованиями, так как они противоречат принципу «нет работы - нет оплаты». Они также выступают против 40 часовой недели, пока профсоюзы не согласятся с уменьшением зарплаты.

После кризиса наблюдается смещение с постоянных форм работы к временным. Значительно возросло число рабочих с контрактом менее 1 года, составив 45,5% всех наемных работников. Эта цифра намного больше, чем в странах ОЭСР. Соотношение дневных рабочих с менее чем 1 месячным рабочим контрактом достигло в 2000 г. 18% всех занятых, увеличившись с 13,8% в 1996 г. [2]
Литература:


  1. www.kli.re.kr

  2. A handbook of Korea. - Seoul: The Korean overseas culture and information service, 1998.- Р. 291.



Нефтяные кризисы и их последствия для экономики стран АТР

Шаяхметова Регина, студентка отделения экономики Японии


По мнению аналитиков, рост цен на нефть, вызванный кризисами на Ближнем Востоке и в Венесуэле, может нанести серьезный ущерб экономикам стран Восточной Азии. Какие же страны в наибольшей степени пострадают в случае продолжения роста цен на нефть?

Ни один другой регион в мире не находится в такой зависимости от роста цен на энергоносители как Азия, т.к. экономика стран этого региона ориентирована, главным образом, на производство, а производство требует много энергии.

Чего же ожидать восточно-азиатским странам в том случае, если ожидаемой стабилизации цен на мировом рынке нефти не произойдет, и они продолжат свой путь вверх? По мнению аналитиков, подобный вариант развития событий может крайне негативно сказаться на перспективах возрождения экономики региона после прошлогоднего спада. По словам одного из экономистов Арупа Рахи, в настоящее время Восточная Азия “чрезвычайно уязвима” для нефтяного шока. По сравнению с США и Европой, а также Японией большинство азиатских стран гораздо менее эффективны в области использования энергоресурсов. “В то время как большей части стран Запада удалось уменьшить свою зависимость от нефти, азиатские страны пока не добились в этом деле существенного прогресса”, - отмечает он.

Богатые страны страдают не так сильно отчасти потому, что они извлекли достаточно уроков из предыдущих нефтяных потрясений, и начали понемногу «избавлять» свои экономики от нефтяной зависимости. Альтернативные источники энергии, новые технологии, эффективность использования энергии, все это на протяжении двух последних десятилетий способствовало сокращению объема нефти, приходящегося на единицу выпускаемой продукции. В то же время, сфера услуг и информационных технологий (где используется гораздо меньше нефти) увеличили свою долю в ВВП за счет производственных отраслей, которым требуется нефть. Рост развивающихся экономик, наоборот, происходил благодаря развитию таких энергетических отраслей, как сталелитейная и кораблестроительная. В результате, теперь большинство из них гораздо более незащищены от нефтяного шока, нежели 20 лет назад.

По прогнозам экономистов главными пострадавшими в случае повышения цен на нефть окажутся Южная Корея и Тайвань. В прошлом году экономика этих стран получила серьезный стимул к росту из-за увеличения цен на микросхемы памяти для компьютеров, составляющих основу экспорта местных компаний, и снижения цен на нефть, являющуюся для этих стран главным импортируемым товаром. Так, опустившаяся после событий 11 сентября примерно до $1, в течение нескольких следующих месяцев цена на микросхемы памяти выросла приблизительно в 4 раза, в то время как стоимость барреля нефти, наоборот, опустилась до $18.

Другая причина уязвимости Южной Кореи и Тайваня кроется в их высокой зависимости от экспорта. Так, например, в настоящее время для Японии соотношение между объемом экспорта и ВВП составляет около 12%, тогда как для Кореи этот показатель равен примерно 35%, а для Тайваня – примерно 45%. Таким образом, устойчивый рост мировых цен на нефть, ведущий к сокращению спроса на продукты высоких технологий в США и странах Европы, окажется для Тайваня и Южной Кореи более губительным, чем, например, для Японии.

Кроме того, по словам Арупа Рахи опыт показывает, что Южная Корея вообще чрезвычайно тяжело переносит нефтяные кризисы. «Первый нефтяной кризис 1974 года вверг эту страну в две последовательных рецессии, став одной из причин рецессии 1998 года», – отмечает он. Кроме того, во второй половине 2000 года скачок цен на нефть привел к резкому замедлению роста корейской экономики.

Это может показаться удивительным, но возможное продолжение роста цен на нефть практически не несет ощутимой угрозы Китаю, третьему после США и Японии потребителю нефти в мире. Дело в том, что в отличие от большинства азиатских стран (кроме Малайзии и Индонезии), Китай обладает собственной нефтедобывающей индустрией, обеспечивающей удовлетворение до 70% внутреннего спроса. Кроме того, государственное регулирование цен на энергоносители позволяет китайской экономике не бояться резких колебаний мирового рынка нефти. Тем не менее, текущий рост цен на нефть ощущается даже в Китае: так, в начале апреля Пекин уже второй раз за этот год был вынужден пойти на повышение цен на бензин и дизельное топливо, увеличив их на 7.7%.

Для сравнения приведем некоторые цифры по США, Европе и Японии.

Повышение стоимости 1 барреля нефти на $10 окажет влияние (по данным 2000 г.):


На экономический рост год спустя: США: -0.2 %; Япония: -0.4 %; Европейский Союз: -0.2% . На розничные цены год спустя: США: +0.4 %; Япония: +0.5%; Европейский Союз: +0.6%. (Примечание: Предполагается, что валютные курсы останутся неизменными.)

Существуют ли сегодня предпосылки для развития нового нефтяного кризиса?

В прошлом тень нефтяного эмбарго уже зависала над мировой экономикой. Во время ближневосточной войны 1973 года, арабские страны-производители нефти ввели запрет на экспорт нефти в те государства, которые, по их мнению, оказывали чрезмерную поддержку Израилю. В итоге последовал печально известный нефтяной кризис 1973-1974 гг., нанесший серьезный ущерб развитию мировой экономики.

На самом деле, в тот раз эмбарго действовало в течение всего лишь трех месяцев, и его разрушительные последствия были достаточно ограниченными. В основном, кризис 1973-1974 гг. был спровоцирован повышением цен на нефть, предпринятым одновременно с этим Организацией стран-экспортеров нефти (ОПЕК). В результате этой акции стоимость барреля нефти в течение года выросла более чем в четыре раза.

В апреле 2002 г., протестуя против вторжения израильских войск на палестинские территории, Ирак на месяц прекратил свой нефтяной экспорт. О готовности прибегнуть к аналогичным мерам объявили также Иран и Ливия. Страх перед возможным сокращением предложения на мировом рынке нефти уже вызвал рост цен на «черное золото».

Хотя в настоящее время никто не ждет от ОПЕК повторения сюрпризов 1973-1974 гг., даже простое удорожание энергоносителей на 10%, которое, по мнению аналитиков, может последовать за сокращением нефтяного экспорта Ирака, Ливии и Ирана, способно нанести существенный ущерб мировой экономике. Существует достаточно четкая взаимосвязь между стоимостью энергоносителей и динамикой экономического роста ведущих развитых стран.

Но все же текущий рост цен на нефть ни в коей мере не связан ни с политикой ОПЕК, ни даже с позицией, занятой арабскими странами-экспортерами нефти. Последние события на рынке отражают всего-навсего страх трейдеров перед возможными будущими срывами поставок. Это, в частности, отметил и генеральный секретарь ОПЕК Али Родригес, заявивший, что текущее удорожание нефти не является результатом изменения баланса между спросом и предложением на рынке нефти. Он также отметил, что Организация не собирается использовать свои возможности по манипулированию ценами или объемами предложения нефти для достижения каких-либо политических целей. В настоящее время любые долгосрочные сбои предложения на рынке нефти представляются крайне маловероятными. Так, например, Ираку будет далеко не просто отказаться от своих нефтяных прибылей на сколько-нибудь продолжительное время. Тем не менее, существующая психологическая напряженность в любом случае может привести к определенному росту цен на нефть, и, тем самым, несколько замедлить ход восстановления экономики. В то же время, негативное воздействие этих факторов будет ограничено тем, что в ходе предстоящего летнего сезона мировой спрос на нефть заметно ниже, чем в зимние месяцы. Так, если аналогичный рост цен имел бы место перед началом отопительного сезона, то его последствия были бы гораздо более серьезными.

Экономическая безопасность России


Шеховцов Н.Д., студент отделения экономики Японии

Научный руководитель - Фокин Н.И, к.э.н., профессор
Экономическая безопасность на сегодняшний день является ключевым моментом, определяющим стратегию национальной безопасности государства. Почему экономическая безопасность столь актуальна сегодня? Особенно для России. Сначала попытаемся проанализировать ту ситуацию в мировой экономике, с которой Россия сталкивается сегодня.

Происходит перестройка всех основ мировой экономики. Локальные экономики постепенно теряют способности к саморазвитию. Развитие информационных технологий и невиданная по своим масштабам компьютеризация мировых областей позволили образовать единый мировой экономический организм. Монопольное право в торговле высокими технологиями принадлежит США и странам «большой семерки». В таких условиях отсталые и развивающиеся страны выступают в качестве сырьевых придатков и источников пополнения бюджетов стран семи. Благодаря развитию компьютерной техники стало возможным создать финансовую сеть, которая накинута на все страны мира. В результате чего все страны должны действовать по единым, унифицированным правилам, которые вырабатывались странами семи, чтобы защищать их монопольное право на международную торговлю. Однако, деятельность международных финансовых рынков имеет ряд пороков. Западные экономисты именуют нынешнюю ситуацию в мировой экономике как «глобальную западню», так как нынешняя финансовая система – это опрокинутая пирамида, узкое основание которой реальный сектор экономики – его не более 10 %, остальные 2\3 пирамиды это деятельность мировых спекулянтов – финансовых рынков. Эти рынки лишь действуют по принципу – деньги делают деньги, не имея никакого отношения к реальному сектору экономики.

Крупнейшие банки мира участвую в спекуляциях на мировых финансовых рынках, что является их основным доходом. Их разорение, которое подчас является закономерным, вызывает кризисы не только в отдельной стране, но и в целых регионах мира. Финансовая система планеты превратилась в глобальный спекулятивный денежный конгломерат, действующий не в интересах национальных экономик, а в интересах стран «большой семерки».

Такая позиция вынуждает большинство стран, в том числе и Россию, на первый план выдвигать стратегию экономической безопасности. Например, в 1999 году в США была подготовлена "стратегия национальной безопасности США в новом cтолетии", где приоритетное направление отдавалось не только укреплению боеготовности страны, но также экономической безопасности, то есть содействию экономическому процветанию Америки. В российской концепции национальная безопасность трактуется как защищенность жизненно важных интересов граждан, общества и государства. Здесь также приоритетное значение отводится стратегии экономической безопасности. Японские ученые еще в середине 80-х предложили аналитический метод оценки того, что понимается как “национальная сила” государства. В этом анализе национальная сила страны определяется как способность вносить вклад в экономическую, финансовую и научно-техническую сферы деятельности международного сообщества, а также выживать в кризисных и экстремальных условиях и выдвигать и пропагандировать свои национальные интересы. Т.о. индекс выживаемости СССР был выше всех (119%), географическое положение (206%), оборонный потенциал (100%), агрегированный индекс СССР составил 77 % от индекса США, японский составлял 47 % от американского.

Для России остро стоит вопрос о самоиндентификации в мировой экономической системе. Речь идет о вхождении в мировую экономику, о пределах открытости национальной экономики, т.к. это напрямую связано с экономической безопасностью государства. С одной стороны, изоляция и замкнутость экономики выбрасывают страну на обочину мирового развития, а с другой стороны – чрезмерная открытость экономики приводит к заполнению рынка импортом и затуханию отечественного производства.

Система экономической безопасности включает следующие семь блоков: 1) концепция национальной безопасности; 2) национальные интересы России в сфере экономики; 3) угрозы в сфере экономики; 4) индикаторы экономической безопасности; 5) их пороговые значения; 6) организация экономической безопасности; 7) правовое обеспечение экономической безопасности.

В 2003 году основными угрозами экономической безопасности России будут являться следующие моменты:


  1. Утеря производственного потенциала из-за высокой степени износа (ок. 70%) основных фондов.

  2. Высокий внешний долг, вызывающий обострение финансового кризиса. Общая сумма – 150 млрд. долл.

  3. Низкая инвестиционная активность.

  4. Низкая конкурентоспособность отечественной продукции.

  5. Высокий уровень бедности населения. На сегодняшний момент доля лиц с доходами ниже прожиточного уровня составляет – 25%. Разрыв в доходах между 10% наиболее и 10% наименее обеспеченных граждан – 14 раз.

  6. Утечка капитала. По данным, только за 2000 год из страны было вывезено 25 млрд. долларов.

  7. Резкие колебания курса рубля! Данная тенденция очень разрушительна, из-за двойственного характера российской денежной системы, которая основывается на отечественной и иностранной валютах. Из-за высокой доли иностранной валюты в балансах банков, ведущих корпораций, сбережениях населения резкие колебания курса рубля способны в одночасье разрушить финансовую систему страны. В связи с этим снижение норматива обязательной продажи валютной выручки от экспорта до 50% приведет к уменьшению предложения валюты на рынке, что в свою очередь приведет к росту курсов иностранной валюты.

Огромное значение в экономической безопасности отводится индикаторам экономической безопасности.

Для анализа угроз экономической безопасности Центром финансово-банковских исследований ИЭ РАН было отобрано 150 показателей, которые можно считать индикаторами, исходя из следующих свойств: они в количественной форме выражают угрозы экономической безопасности; обладают высокой чувствительностью, поэтому способны предупреждать правительство и субъектов рынка о грозящей экономической опасности; обладают высокой степенью взаимодействия. Главным выводом из анализа взаимодействия индикаторов экономической безопасности является то, что несмотря на десятилетний период радикальных реформ, не удалось решить важнейшую задачу - преодоление скачкообразного курса рубля, цен, доходов населения и обеспечить известную предсказуемость их динамики.

Важную роль при анализе индикаторов играют их пороговые значения, т.е. предельные величины, несоблюдение которых препятствуют нормальному развитию экономики и социальной сферы и приводит к формированию разрушительных тенденций в области не только производства, но и потребления.

В развитой рыночной экономике существуют, например, максимально возможные пределы дефицита бюджета, ассигнований на оборону, пределы в распределении богатства между богатыми и бедными. Переходная экономика при слабом развитии инструментов и институтов рыночной экономики, без классических способов кредитно-денежного регулирования, лишена рулевого управления. Поэтому здесь нужны индикаторы-ориентиры развития, определяющие границы негативных процессов, подающие сигналы участникам рынка об опасных сферах.

В начале 2000 года были сформированы четыре группы пороговых значений индикаторов экономического развития: 1) макроэкономические показатели, отражающие главные черты национальных интересов и утверждаемые на правительственном уровне; 2) пороговые значения, добавляемые Минэкономразвития РФ; 3) пороговые значения отраслевого уровня, принимаемые соответствующими министерствами; 4) пороговые значения безопасности регионов.

Сопоставление фактического уровня индикаторов экономической безопасности с их пороговыми значениями показало, что по объему ВВП, инвестиций в основной капитал, инвестиционной активности - экономика по-прежнему продолжает находиться в зоне опасности, что при резких колебаниях курса рубля, снижении цен на нефть и газ на мировых рынках означает новый кризис российской экономики. Вместе с тем по ряду индикаторов (сбор зерна, внутренний долг, дефицит бюджета, объем золотовалютных резервов) наметился положительный сдвиг.

При определении количественных и качественных параметров необходимо выбрать правильный базовый индикатор. Поскольку главным приоритетом правительства в области экономики является повышение благосостояния народа, то именно этот индикатор должен стать исходным при расчетах пороговых значений ВВП и других показателей.

О социальном положении населения можно судить по следующим индикаторам: доля населения ниже прожиточного минимума, соотношение доходов между 10% наиболее и 10% наименее обеспеченной частью населения. Мировой опыт свидетельствует, что опасность социальных конфликтов минимальна, если доля населения, живущего ниже прожиточного минимума не более 7-10%, а разница в доходах не более 10-ти раз.

Очень важным пороговым значением индикаторов является т.н. человеческий фактор, который широко применяется с 1990 года структурами ООН. Этот индекс представляет собой следующие параметры: ожидаемая продолжительность жизни, удельный вес грамотных во всем взрослом населении, удельный вес учащихся средних и высших заведений в соответствующей возрастной группе, уровня благосостояния, измеряемого как ВВП на душу населения.

Важным пороговым значением в финансовой сфере является уровень монетизации экономики, выражающийся отношением денежной массы (агрегат М2) к ВВП. Необходимо отметить, что уровень монетизации следует определять по рублевой массе, т.к. сам факт наличия обращения иностранной валюты представляет угрозу для экономической безопасности страны. В большинстве развитых стран уровень монетизации составляет 60-80% ВВП, а в некоторых – 100% и более. В постсоциалистических странах он снижался в кризисные периоды до 30-40%. В России же с 1992 по 1999 годы происходило неуклонное снижение, опустившись до 15-17%. Таким образом, пороговое значение данного показателя должно составлять 40-60%.

Что касается такого показателя, как золотовалютные резервы, то по рекомендации МВФ он должен быть на отметке не менее 15 млрд. долларов. Сейчас в России данный показатель превосходится более чем в 2 раза.

Совершенно ясно, что на данном этапе социально-экономического развития России отклонения фактических индикаторов от их порогового значения будет велико. Однако ни в коем случае нельзя подгонять пороговые значения под фактические, тем самым искажая остроту проблем экономической безопасности. Необходима постоянная разработка стратегии экономической безопасности и экспертный контроль за пороговыми значениями на уровне федеральной власти.

Проблема экономической безопасности будет сохранять свою актуальность и представлять необходимость исследования до тех-пор, пока будет существовать институт государственной власти.

Мировые тенденции реформирования электроэнергетического комплекса

Штым В.
Развитие электроэнергетики в экономически развитых странах во второй половине ХХ века сопровождалось изменением организационных форм в направлении вертикальной интеграции и создания крупных энергетических компаний, усложнения и объединения энергосистем, централизации и управления.

К 1980 годам электроэнергетика развитых стран представляла собой сложные производственные комплексы с различными формами собственности и разным числом компаний. Для обеспечения надежного электроснабжения энергетическим компаниям (ЭК) предоставлялись исключительные права на монопольное обслуживание потребителей на определенной "привилегированной" территории. В порядке компенсации ЭК должны нести ответственность за электроснабжение потребителей на этой территории контролироваться органами власти в части тарифов, инвестиций, технической политики (нормативов), соблюдение антимонопольного законодательства.

Конец 1980-х и 1990-е годы стали новым этапом организации электроэнергетики – этапом развития рыночных отношений. Импульсами для перехода электроэнергетики к рынку послужили геополитические, экономические и технологические предпосылки.

Пионерами в становлении рыночных отношений в электроэнергетике являются Чили, Англия, Норвегия. В настоящее время процессы структурных преобразований и усиления конкуренции в электроэнергетике происходят почти во всех странах. В 1996 г. Швеция и Норвегия образовали общий рынок электроэнергии – Nordpool. В 1998 г. к этому рынку присоединилась Финляндия, в 1999 г. – Дания.

В 1996 г. министры энергетики стран Европейского Сообщества приняли согласованную Директиву о либерализации отношений на внутреннем энергетическом рынке Европы (введена в действие с 19.02.97). В соответствии с этой директивой должно быть изменено законодательство стран, входящих в ЕС, и поэтапно открыт свободный выход потребителей на рынок электроэнергии.

Пути развития рыночных отношений в электроэнергетике различных стран не одинаковы, однако существует ряд общих тенденций. В электроэнергетике это развитие складывается из четырех взаимосвязанных процессов – реструктуризации, либерализации, приватизации и регулирования.

Практически все страны, осуществляющие рыночные реформы, разделили производство, транспорт и сбыт электроэнергии. Одним из важнейших условий развития рынка в электроэнергетике обеспечение свободы доступа к сетям. Возможны три формы доступа:

Модель единого покупателя

Переговорный доступ третьей стороны

Регулируемый доступ третьей стороны

Либерализация или развитие конкуренции осуществляется как на стороне потребителя, так и на стороне производителя электроэнергии. На стороне потребителя либерализация означает получение свободы выбора качества, цены и поставщика электроэнергии.

Так в Англии в 1990 г. был открыт рынок для потребителей с нагрузкой более 1 МВт, в 1994 г. – более 100 кВт, а в 1998 г. доступ на рынок получили все потребители.

На стороне производителя либерализация означает свободу выбора удовлетворения потребителей и свободу внедрения инноваций, принятие производственных решений и свободное ценообразование (в соответствии с затратами и спросом). Конкуренция производителей снижает затраты на производство электроэнергии и позволяет загружать наиболее эффективные мощности.

В большинстве стран, развивающих рыночные отношения в электроэнергетике, осуществляется конкуренция между производителями. Существует четыре основные модели организации рынка электроэнергии:

Свободный рынок (Германия)

Обязательный пул (Англия, штат Виктория в Австралии)

Пул с правом выбора (Норвегия)

Пул с доминированием одной энергокомпании на рынке (Франция, Португалия)

Наиболее "рыночными" считаются вторая и третья модели, т.к. они обеспечивают наиболее радикальные изменения в структуре производства, приводят к существенному росту эффективности и снижению цены электроэнергии.

Необходимым условием эффективной конкуренции является право ЭК действовать как предприниматель. Энергокомпании, находящиеся в собственности государства, в значительной степени подвержены политическому воздействию и не могут развивать полноценный бизнес. В связи с этим большинство стран в процессе реформирования решают проблему владения в форме либо приватизации (передача в собственность), либо концессии (передача в управление).

Полная или частичная приватизация энергокомпаний и их работа на рынке электроэнергии формируют очень динамичную структуру ЭК. Расширение рынка приводит к слияниям и поглощениям в сфере производства электроэнергии и диверсификации деятельности ЭК, которые вовлекаются в газовый, телекоммуникационный бизнес, занимаются водоснабжением, оказывают целый спектр услуг, что повышает их эффективность и устойчивость.

Значительные инвестиции вкладываются в электроэнергетику других стран, что приводит к дальнейшей глобализации экономики и усилению конкуренции.

В отличие от сферы производства и потребления электроэнергии организация конкуренции в сфере транспорта и распределения электроэнергии на настоящем этапе считается нецелесообразной ввиду технологических и экономических особенностей. В связи с этим во всех странах сохраняется регулирование данного вида деятельности. Основными целями регулирования в сфере транспорта и распределения электроэнергии являются ограничения власти цен и внедрение стимулов для инноваций и принятия эффективных решений.

Реформирование электроэнергетики в зарубежных странах привело к ряду позитивных результатов:

Снижение цен на электроэнергию

Повышение эффективности работы генерирующих энергокомпаний и снижение издержек: сокращение численности (в 2- 3 раза) и повышению квалификации персонала.

Повышение эффективности работы энергокомпаний: снижение издержек и цен на электроэнергию, повышение рентабельности ЭК.

Повышение рентабельности энергокомпаний и свобода их выхода на рынок привлекают значительные инвестиции.

Степень перехода к рынку в электроэнергетики различных стран находится в разных стадиях развития.

Либерализация, реструктуризация и регулирование определяют способ организации энергетического сектора в стране. Государство формирует модель организации электроэнергетики исходя из политических приоритетов, культурных традиций и географических особенностей страны.

Промышленные и потребительские стандарты в жилищном строительстве Японии

Шумилова Александра, студентка отделения экономики Японии


Общеизвестно, что недвижимость в Японии отличается высокими ценами. Называется множество причин этому таких, как нехватка пригодных для строительства земель, урбанизация, которая привела к колоссальным скоплениям населения вокруг нескольких экономических центров, сейсмическая опасность, ведущая к удорожанию строительства капитальных зданий. В этом есть своя логика, но она отнюдь не исчерпывает все аспекты проблемы.

В Японии существует ряд строгих законодательных ограничений на строительство. Строительными инструкциями все прописано до мельчайших деталей - способ строительства, материалы, размеры, величина забора вокруг стройки и т.д. Кроме того в местах отдыха нельзя строить здания выше двух этажей, причем территорию вокруг обязательно нужно озеленить. Существуют также ограничения, касающиеся солнечного освещения. Многие строительные проекты блокировались, если запланированное здание могло отбрасывать тень на соседние и лишать их тем самым солнечного света. Деревянные балки для перекрытия должны в точности соответствовать JIS (Японскому промышленному стандарту) и JAS (Японскому сельскохозяйственному стандарту). Практически непреодолимые барьеры воздвигались на пути зарубежных стройматериалов и строительной техники на японский рынок. Даже разработка в США специального J-стандарта для Японии не помогла обойти все ограничения.

Конечно, регламентация конструкций домов с учетом возможных землетрясений необходима. Но вот жесткие запреты, связанные с размерами зданий и их освещенностью - это в контексте развития современных технологий давно устарело. По мнению специалистов, отмена многих стандартов привела бы к резкому удешевлению строительства и соответственно - к снижению цен на недвижимость.

В марте 1994 года японским правительством была принята Программа снижения строительных расходов. Основным ее пунктом было упрощение законодательных ограничений и регуляторов. В 1996 г. Министерство строительства Японии открыло доступ иностранным сертифицированным лесоматериалам путем признания американских стандартов. С этого времени программа была расширена для привлечения других зарубежных стран, позволяя иностранному продукту внедриться на японский рынок без подгонки под японские стандарты. Таким образом, иностранным стандартам была дана возможность сосуществовать на рынке с японскими стандартами. В 1998г. была поставлена цель серьезного пересмотра существующих сводов правил и инструкций, с тем чтобы все ограничения свести к жизненно необходимым: обеспечению прочности и долговечности постройки вне зависимости от того, применяются ли национальные методы и материалы или импортные. Это широко открыло двери для проникновения на японский внутренний рынок зарубежных строительных фирм.

Помимо стандартов промышленных существуют стандарты потребительские. В Японии потребители жилищных услуг не всегда удовлетворены тем, что им предлагают. В этом смысле жилищная проблема в Японии представлена довольно остро.

Японцы, сравнивая свои тесные жилища с американскими и европейскими домами, называют их «усаги гоя» («кроличьи клетки»). Бытует мнение, что японцы не чувствуют себя нацией с высоким уровнем жизни как раз из-за такого тесного жилья. Однако все не так мрачно. Количество жилья в расчете на семью выросло по сравнению с предыдущими годами на 10 %. Площадь, занимаемая одним домом меньше, чем в Америке, но больше, чем во Франции, Англии и Италии. За последние 25 лет жилая площадь на одного человека в Японии удвоилась, однако она по-прежнему вдвое ниже уровня США. К тому же стоимость жилья в крупных городах Японии такова, что делает его недоступным для значительной части населения. В Токио эта стоимость эквивалентна 12,9 личного годового дохода, в Осаке - 9,5, в то время как соответствующий показатель для Нью-Йорка равен 2,9 годового дохода.

В настоящее время жилищное строительство направлено на удовлетворение требований потребителя таких, как сейсмоустойчивость, экологичность, комфортность.

Для обеспечения сейсмологичности японских жилищ примененяются легкосборные каркасные конструкции, обладающие большой устойчивостью к землетрясениям.

Японские потребители сейчас озабочены экологическими характеристиками своих жилищ. Например, многих волнуют вредные химические испарения от строительных материалов. Японский потребитель также становится более осведомленным в воздействии стройматериалов и строительных методов на окружающую среду. Получение строительных лесоматериалов из возобновляемых лесов будет все больше и больше становиться первоочередным вопросом в выборе потребителя. Современные технологии направлены на разрешение экологических проблем, связанных со строительством. Недавно был разработан специальный деревянный материал Misawa Wood, поддающийся повторному использованию и позволяющий сохранить лесные ресурсы.

Японские строители направили свои усилия на осуществление большей теплосберегаемости зданий, что позволит на 10% снизить наносимый окружающей среде ущерб. Это предполагает уменьшение выброса в атмосферу СО2 путем контролирования потребления энергии, что в свою очередь достигается путем улучшения теплоизоляции и вентиляции. Увеличение долговечности зданий также поможет достичь поставленных задач.

Вкусы и предпочтения японских потребителей меняются, а сами потребители становятся более требовательными. Появился большой спрос на иностранный дизайн. Отчасти это и потому, что выросло число японцев, живущих за рубежом и возвращающихся затем в Японию с требованиями тех же характеристик в японских домах. Сейчас на рынке недвижимости в Японии появились импортированные дома из Соединенных Штатов и Европы. Высоко ценится прочность американских конструкций, высокие потолки, огромные окна и двери, широкие коридоры и сооружаемые иногда для очень богатых гаражи на два автомобиля. Главным фактором высокого спроса на такие дома является их долголетие, теплосберегаемость и прочность.

Жилищная политика сфокусирована сейчас на нуждах растущего числа пожилых японцев и инвалидов. Некоторые дома уже оснащены специальным оборудованием, дающем им возможность чувствовать себя более комфортно и свободно в своих домах. В таких квартирах практически нет лестниц, имеются наклоны для инвалидных колясок, на стенах ванных комнат есть перила.

Еще одно новшество - строительство домов на две семьи, предназначенных для совместного проживания супружеской пары и родителей одного из супругов. Такие дома популярны в городе, где земля слишком дорога для будущих молодых землевладельцев. Расширяя или перестраивая дом, молодая пара может избежать затрат на приобретение частной собственности, тогда как родители будут уверены, что дети всегда рядом и присмотрят за ними на старости лет.

Экономическое развитие Японии требует расширения строительства зданий иного типа. Уже созданы экспериментальные образцы “информатизированных” односемейных домов. Их широкое строительство может развернуться, по мнению японских ученых, уже в ближайшие годы. В таких домах ЭВМ может управлять работой бытовых приборов и систем безопасности, а при их подключении к информационным сетям жилище может использоваться как рабочее место. Появление “информатизированных” зданий оценивается зарубежными специалистами как прорыв в области общечеловеческой культуры и может привести к революционным изменениям во всех ее сферах.





Достарыңызбен бөлісу:
1   ...   16   17   18   19   20   21   22   23   ...   36




©dereksiz.org 2024
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет