Департамент экологической безопасности, природопользо-вания и защиты населения Республики
Марий Эл
|
В книге 1 отсутствуют данные по количественному составу и состоянию популяций объектов растительного мира, занесенных в Красные книги РФ и Республики Марий Эл. В разделе «Особо охраняемые природные территории» дано только краткое описание ООПТ без указания уникальности, фактического состояния объекта, что ставит под вопрос проведение натурных полевых обследований ООПТ, находящихся в зоне влияния Чебоксарского водохранилища.
В книге 3 даны противоречивые рекомендации по сохранению объектов животного мира при подъеме уровня водохранилища до НПУ 68,0м.
В книге 4 раздел 8 некорректно изложена позиция Республики Марий Эл по вопросу подъема уровня Чебоксарского водохранилища до отметки 68 метров. В тексте указано, что негативное отношение Республики Марий Эл к отметке 68 м выражается в пожелании администрации республики максимально точно оценить негативные последствия повышения до 68 м и определить компенсационные мероприятии.
Правительство Республики Марий Эл считает необходимым при разработке проектной документации предусмотреть максимальный комплекс мер по снижению всех возможных негативных последствий в случае повышения уровня Чебоксарского водохранилища до НПУ 68,0 м всесторонне учесть негативное воздействие, которое будет оказываться на природу, население и объекты экономики республики.
В месте с тем позиция Правительства Республики Марий Эл, высказанная Главой Республики Марий Эл Л.И.Маркеловым, однозначна: «Считаю подъем уровня воды в Чебоксарском водохранилище вредным, опас-ным и нереальным проектом, он принесет последствия катастрофического характера для двух регионов- Марий Эл и Нижегородской области».
|
Ваше замечание принимается. В окончательный вариант материалов ОВОС будет внесена корректировка.
Позиция Правительства Республики Марий Эл, высказанная Главой Республики Марий Эл Л.И.Маркеловым, принята к сведению.
| -
|
Маристат
|
№02-39/164
15.05.2012г.
|
Необходимо уточнение данных по Республике Марий Эл, включенных в подраздел «Социально-экономическое развитие территорий» (книга 1).
|
Ваше пожелание принимается. В окончательный вариант материалов ОВОС будет внесена корректировка.
| -
|
Администрация МО «Килемарский муниципаль-ный район»
|
№01-41/877
17.05.2012г.
|
По Килемарскому району было обследовано 17 населенных пунктов из них в перечень населенных пунктов, подвергающихся процессам затопления подтопления и берегопереработки при поднятии уровня Чебоксарского водохранилища до отметки НПУ 68,0 метров вошло три: д.Алешкино, п.Дубовский, выселок Троицкий.
Администрация Килемарского района настаивает на включение в перечень д.Сенюшкино, д.Изеркино, д.Мазикино, так как считает, что данные населенные пункты подвергаются процессам берегопереработки, а д.Мазикино процессам подтопления. Из-за поднятия уровня грунтовых вод ухудшится качество питьевой воды в с.Юксары, д.Алатайкино, д.Большой Ермучаш, д.Евсейкино, д.Куплонга, пос.Куплонгинский, д.Малый Ермучаш, д.Пинжедыр, д.Черемуха.
|
В рамках завершения разработки проектной документации «Строительство Чебоксарской ГЭС на реке Волге» в части, касающейся поднятия уровня Чебоксарского водохранилища до отметки нормального подпорного уровня 68 метров» ФГУ ГП «Волгагеология» выполнило прогнозную оценку влияния Чебоксарского водохранилища при НПУ 68,0м на его прибрежную зону в плане подтопления и берегопереработки, в том числе и для левого берега реки Волги в районе расположения д. Сенюшкино, д.Кузькино, д.Изеркино, д. Мазикино, д.Большая Арда, д.Малая Арда, с.Арда Килемарского района Республики Марий Эл. Материалы проведенных Волгагеологией исследований оформлены в виде планшетов под грифом «Для служебного пользования» и направлены в рабочую группу по Республике Марий Эл. По прогнозным данным ФГУ ГП «Волгагеология», для береговой зоны р. Волги в районе указанных населенных пунктов после наполнения водохранилища до НПУ 68,0м величина 10-летней берегопереработки составит 0-5м, а ширина зоны подтопления с глубиной залегания уровня грунтовых вод до 2м -от Зм до 50,0м. При этом ни одно жилое строение в этих населенных пунктах не попадает в зону негативного влияния Чебоксарского водохранилища с НГIУ 68,0м: ни в зону затопления, ни подтопления, ни берегопереработки.
Оценка влияния водохранилища на указанные в письме Главы администрации Килемарского муниципального района населенные пункты, расположенные в прибрежной зоне Чебоксарского водохранилища с НПУ 68,0м и которые могли бы быть подвержены его негативному воздействию ничем не обоснована.
Ущерб лесным ресурсам Республики Марий Эл, составляющий по мнению Минлесхоза 292,82млн. рублей, является явно завышенным, поскольку объем вырубаемой древесины 257085 тыс. м³ (по данным Минлесхоза Республики Марий Эл) более чем в 100 раз превышает объем, представленный в проектных материалах ЧУ НИО «Волжский институт леса» (2348тыс. м³), выполняющего проектные работы по изъятию земель лесного фонда в рамках завершения разработки проектной документации «Строительство Чебоксарской ГЭС на реке Волге» в части, касающейся поднятия уровня Чебоксарского водохранилища до отметки нормального подпорного уровня 68 метров».
Стоимость создания берегозащитных посадок, выделение границ защитных зон, восстановление лесной инфраструктуры и другие вопросы, связанные с определением стоимостных характеристик будут определены после разработки проекта на данные мероприятия.
Утверждая, что с поднятием Чебоксарского водохранилища до отметки 68,0м исчезнут высокотоварные хвойные (сосновые) леса, авторы не приводят информацию о площадях этих лесов. Натурное техническое обследование лесных участков показывает, что имеются высокотоварные хвойные насаждения по берегу водохранилища. А проведённые исследования в зоне воздействия других водохранилищ показывают, что для адаптации прибрежных насаждений к ветровому режиму и предотвращению ветровалов целесообразно заблаговременное выполнение рубок по омоложению старовозрастных берегозащитных лесов до перевода их в категорию особо защитных участков. Данные мероприятия позволят использовать высокотоварную древесину и избежать больших затрат в порядке уборки ветровала и сухостоя.
Исследование фаунистического состава зоны затопления в пределах Республики Марий Эл осуществлялось специалистами АНО «Приволжский центр здоровья среды» с привлечением специалистов ФГБОУВП «Марийский государственный университет» и заповедника «Большая Кокшага». Возможно, впервые были выполнены столь масштабные исследования животного мира, позволившие так значительно расширить список редких животных, нуждающихся в охране. По результатам проведенных исследований выполнена оценка ущерба животному миру зоны затопления (в том числе и краснокнижным видам), включенная в Предварительный вариант оценки воздействия на окружающую среду, выпущенный ОАО «ИЦЭ Поволжья» 24.04.2012г.
Для большинства видов охотничье-промысловых животных прогноз динамики численности популяций в зоне влияния Чебоксарского водохранилища не является критично негативным.
| -
|
ФГБОУ ВПО «Марийский государственный университет»
|
|
Отсутствуют данные о проведении комплексных обследований особо охраняемых природных территорий, попадающих в зону влияния Чебоксарского водохранилища. Отсутствуют сведения о состоянии воздушного бассейна в зоне влияния Чебоксарского водохранилища.
|
Ваше замечание принимается. В окончательный вариант материалов ОВОС внесена корректировка.
| -
|
А.А.Иванов,
Общественный совет по вопросам окружающей среды и природопользования при Правительстве РМЭ
|
|
Общественный совет по вопросам охраны окружающей среды и природопользования при Правительстве Республики Марий Эл, рассмотрев Предварительный вариант материалов Оценки воздействия на окружающую среду, и по результатам общественных слушаний по указанным материалам, отмечает:
1. в книге 1 отсутствуют данные по количественному составу и состоянию популяций объектов растительного мира, занесенных в Красные книги РФ и Республики Марий Эл и произрастающих в зоне влияния Чебоксарского водохранилища;
2. в разделе «Особо охраняемые природные территории» дано только краткое описание ООПТ без указания уникальности, фактического состояния объекта, что ставит под вопрос проведение натурных полевых обследований ООПТ, находящихся в зоне влияния Чебоксарского водохранилища. Согласно приведенных в книге 8 данных: «Мероприятия по снижению негативного воздействия на ООПТ в настоящее время разрабатываются», таким образом, отсутствует возможность оценить эффективность и целесообразность мероприятий по снижению негативного воздействия.
3. для получения объективной картины состояния Чебоксарского водохранилища необходимо проведение комплексного экологического мониторинга с отбором проб воды с учетом горизонтов и вертикалей в створах наблюдений в основные фазы водного режима (РД 52.24.309-2004), необходимо предусмотреть увеличение количества створов наблюдений за качеством воды и донных отложений в расширенной части водохранилища в пределах республики. Только по результатам многолетних наблюдений можно сделать окончательный вывод и спрогнозировать экологическое состояние водохранилища при НПУ 6850м.
4. в раздел «Анализ текущего состояния компонентов окружающей среды в зоне влияния Чебоксарского водохранилища» необходимо включить:
результаты лабораторных исследований по содержанию в донных отложениях и почвенном покрове природных и техногенных радионуклидов;
сведения о состоянии воздушного бассейна в зоне влияния Чебоксарского водохранилища;
5. в прогнозе качества воды Чебоксарского водохранилища не отражено фактическое состояние микроклимата и его сравнение (в цифрах) с состоянием микроклимата до строительства водохранилища, а также прогнозируемое состояние микроклимата (в цифрах), а не в процентном соотношении);
анализ и прогноз представляют собой рассуждения, объективными всесторонними исследованиями не подтверждены и не имеют научно-технического обоснования;
подход к анализу современного состояния Чебоксарского водохранилища поверхностный, неудовлетворительное отношение к прогнозированию, а также необходим комплексный подход к изучению влияния водохранилища на качество вод и состояние экосистемы с проведением всесторонней независимой экологической экспертизы.
6. в разделе «Поверхностные и подземные воды» не приняты во внимание результаты анализов проб воды, произведенные федеральными и региональными лабораториями контроля природных и сточных вод за многолетний период в соответствующих установленных створах Республики Марий Эл.
7. в разделе «Санитарно-экологическая оценка донных отложений» выводы по самоочищению не однозначны. На с. 81 п. 2, с. 82 п 5, с. 90 сделаны выводы, что при подъеме уровня водохранилища прогнозируется «увеличение самоочищающей способности водного объекта».
В то же время, на с. 85 п.4.7.3.2, с. 87, с 106 п. 2.4.1.2 говорится о снижении способности водоема к самоочищению и повышении вероятности вторичного загрязнения.
8. устранить выявленные недочеты и разночтения при подготовке окончательного варианта материалов ОВОС и рассмотреть возможность проведения общественной экологической экспертизы проекта.
|
Ваше замечание принимается. В окончательный вариант материалов ОВОС внесена корректировка.
| -
|
Домрачев С.П., зам. Министра, Министерство культуры, печати и по делам национальности РМЭ
|
03.07.2012г.,
Исх. №2357
|
Остается открытым вопрос о реальном количестве объектов археологического наследия, попадающих в зону разрушения в результате предполагаемого подъема Чебоксарского водохранилища до отметки 68,0 м. Необходимо доработать проект и представить пообъектный список памятников археологии по 3 субъектам.
Видимо по этой причине в книге 4 отсутствует раздел «Оценка воздействия на объекты культурного наследия Республики Марий Эл при реализации намечаемой деятельности при повышении уровня до отметки 68». Приведенная на стр. 144, книги 4 сумма, в размере 479 050 424,0 не может быть проверена, поскольку механизм расчета не описан, площади памятников не обозначены, пообъектного перечня не представлено.
Кроме того, по нашему мнению, количество памятников, находящихся в зоне берегопереработки несколько больше. Например, по Горномарийскому району, согласно представленным картам, в зону берегопереработки попадает памятник регионального значения «Селище у д. Красное Селище»; Ардинское городище расположенное в Килемарском районе Республике Марий Эл, (повышение уровня неизбежно приведет к размыву подошвы мыса, на котором располагается памятник, i соответственно к постепенному обрушению площадки, как это случилось поел» затопления ложа Чебоксарского водохранилища с Юльяльским, Малахайскиа городищами). Кроме того, с.Красное Селище вошло в перечень поселение подверженных подтоплению (книга 3, стр. 29), соответственно и селища расположенное в центре села на низкой надпойменной террасе, также буде подвержено подтоплению.
Серьезной доработки требует раздел об обеспечении сохранности объекте истории и культуры Республики Марий Эл. В п. 4.13.2 книги 3 представлена только церковь святой Троицы у д. Важнангер. При этом отсутствуют материалы обследования береговой линии у д. Троицкий Посад и прогноз влияния Чебоксарской водохранилища на сохранность Церкви Пресвятой Троицы, 1883г., отсутствую материалы по обследованию «Усадьбы Шереметевых», отсутствует информация по стоимости мероприятий по переносу церкви у д. Важнангер.
|
Ваше замечание принимается. В окончательный вариант материалов ОВОС внесена корректировка.
| -
|
Романов Е.М.,
(ФГБОУ ВПО «ПГТУ»)
|
03.07.2012г.,
Исх. 01-1596
|
1 .В отчетных материалах ОАО «ИЦЭ Поволжья» «Гидрологические, гидравлические, водохозяйственные и водноэнергетические расчеты работы Чебоксарской ГЭС в рамках Волжско-Камского каскада гидроузлов при современном уровне развития экономики на перспективу», были выявлены следующие неточности:
1.1 В части 2.7.1.2. абзац - «Основными условиями, определяющими переформирование берегов с созданием водохранилища, являются геоморфологическое положение, геолого-литологическое строение, форма и размеры береговых склонов» отсутствует один из значительных факторов переформирования берегов - это ветро-волновой режим участка водохранилища.
Использована некорректная фраза «характеризовалось небольшими темпами».
Отсутствует прогноз динамики переработки берегов при существующих отметках.
В краткой физико-географической характеристике района Чебоксарского водохранилища сейсмическая активность на территории Республики Марий Эл не значительная (ОАО «ИЦЭ Поволжья»). Утверждение не точное.
Нет анализа фактического заиления Чебоксарского водохранилища на реке Волге в пределах территории Республики Марий Эл за период его эксплуатации с 1980 по 2012 год. Отсутствует анализ накопленных вредных веществ в ложе Чебоксарского водохранилища и его экологическое влияние на территорию Республики Марий Эл в четырех средах: вода, воздух, растительность, почвы.
|
Ссылка на отчет «Водохозяйственные и водно-энергетические расчеты работы Чебоксарской ГЭС в рамках Волжско-Камского каскада гидроузлов при современном уровне развития экономики на перспективу» ошибочна. В указанном отчете не приводятся материалы о переформировании берегов и сейсмической активности водохранилища.
ФГУ ГП «Волгагеология» выполнило прогноз берегопереработки, при этом основным расчетным методам являлся энергетический метод ПНИИС, который учитывает как морфологию берегового склона, его литологическое строение, а также энергию волнового воздействия и фактор вдоль береговых переносов.
Фраза «характеризовалось небольшими темпами» основывается на данных натурных наблюдений за переработкой берегов по всему периметру Чебоксарского водохранилища выполненных ФГУ ГП «Волгагеология».
Прогноз динамики переработки берегов при существующих отметках представлен в материалах ФГУ ГП «Волгагеология».
В соответствии со СНиП II-7-81* «Строительство в сейсмических районах» территория Республики Марий Эл расположенная в прибрежной зоне характеризуется расчетной сейсмичностью по шкале МSK-64 - 5 баллов.
Работа «Прогноз заиления водохранилища» (отчет ОАО «ИЦЭ Поволжья» 0272-000-ГИД6) выполнена в соответствии с пунктом 5.4.4 Технического задания.
Анализ заиления при эксплуатации водохранилища с промежуточной подпорной отметкой 63,0 м техзаданием не предусмотрен.
| -
|
Управление Росприроднадзора по Республике Марий Эл
|
09.07.2012г.
|
Материалы ОВОС. Книга 5, п. 10.12.
В программе комплексного мониторинга предусмотреть увеличение количества створов наблюдений за качеством воды и донных отложений в расширенной части водохранилища в пределах Республики Марий Эл;
табл. 10.12.5 отсутствуют данные по наблюдениям за качеством воды и донных отложений за период 2007 - 2009 гг.
Книга 1, часть 2, Приложение Г.
Приведена только одна оценочная таблица по санитарно-экологическому состоянию донных отложений в пределах Республики Марий Эл за летний период 2010 г.
|
Ваше замечание принимается. В окончательный вариант материалов ОВОС будет внесена корректировка.
| -
|
Управление Роспотребнадзора по Республике Марий Эл
|
09.07.2012г
|
Материалы ОВОС. Книга 3 раздел 4 «Оценка воздействия на окружающую среду при завершении строительства Чебоксарского гидроузла с повышением уровня Чебоксарского водохранилища до отметки НПУ 68 метров» отмечается несоответствие данных по оценке качества подземных водоисточников;
Привести в соответствие разночтения: Книга 4 раздел 7.3 «Оценка эффективности мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду и социальные условия проживания населения при подъеме уровня Чебоксарского водохранилища до отметки 68,0 м» - указано только 6 населенных пунктов, в которых необходимо использовать для питьевых целей населения воду из подземных источников; в книге 3 раздел «Воздействие на территорию, условия землепользования, геологическую среду и геологические условия при подъеме уровня Чебоксарского водохранилища до отметки НПУ 68» - указано 12 населенных пунктов, в которых будет подтопление при подъеме уровня.
Книга 5 разделе 10 «Комплексная программа мониторинга окружающей среды в зоне влияния Чебоксарского водохранилища и нижнего бьефа Чебоксарской ГЭС при осуществлении намечаемой деятельности» в п. 10.11.5 в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» необходимо увеличить кратность отбора и исследований на химические и микробиологические показатели с 2 до 4 по сезонам года.
|
Ваше замечание принимается. В окончательный вариант материалов ОВОС будет внесена корректировка.
| -
|
Отдел водных ресурсов Верхне-Волжского бассейнового водного управления по Республике Марий Эл
|
09.07.2012г
|
Материалы ОВОС. Книга 5. Комплексная программа мониторинга окружающей среды в зоне влияния Чебоксарского водохранилища и нижнего бьефа Чебоксарской ГЭС при осуществлении намечаемой деятельности не учитывает структуру мониторинга водных объектов, утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 10.04.2007 № 219.
|
Ваше замечание принимается. В окончательный вариант материалов ОВОС будет внесена корректировка.
| -
|
Министерство культуры, печати по делам национальнос-тей Республики Марий Эл
|
09.07.2012г
|
Отчетные материалы. Этап № 4, том 4 «Камеральная обработка материала. Подготовка технического отчета и раздела проекта «Охрана объектов культурного (археологического) наследия» (далее Отчет) поднятии уровня Чебоксарского водохранилища до отметки НПУ 68,0 м», книга 29 в случае поднятия водохранилища, 70 памятников археологии будут подвержены влиянию Чебоксарского водохранилища.
Материалы ОВОС. Книга 1 таблица 2.15.1. «Перечень объектов археологического наследия зоны влияния Чебоксарского водохранилища» по Горномарийскому району в зону затопления, подтопления, берегопереработки попадает 38 объектов; Килемарскому - 4; Юринскому 19 (стр. 375-380). В результате суммирования общее количество объектов археологии составляет 61 памятник. В материалах, представленных ИЦЭ Поволжья на общественные слушания «Плюсы и минусы отметки 68», фигурирует цифра 59.
Требует уточнения реальное количество объектов археологического наследия, попадающих в зону разрушения в результате предполагаемого подъема Чебоксарского водохранилища до отметки 68,0 м. В проекте необходимо указать пообъектный список памятников археологии по 3 субъектам.
Книга 4, стр. 144. Приведенная сумма в размере 479 050 424,0 не может быть проверена, поскольку не описан механизм расчета, площади памятников не обозначены, пообъектного перечня не представлено.
Требует уточнения количество памятников, находящихся в зоне берегопереработки. Например, по Горномарийскому району, согласно представленным картам, в зону берегопереработки попадает памятник регионального значения «Селище у н.п. Красное Селище»; Ардинское городище, расположенное в Килемарском районе Республике Марий Эл, (повышение уровня неизбежно приведет к размыву подошвы мыса, на котором располагается памятник, и соответственно
к постепенному обрушению площадки, как это случилось после затопления ложа Чебоксарского водохранилища с Юльяльским, Малахайским городищами). Кроме того, н.п. Красное селище вошло в перечень поселений подверженных подтоплению (книга 3, стр. 29), соответственно и селище, расположенное в центре села на низкой надпойменной террасе, также будет подвержено подтоплению.
Книга 3 п. 4.13.2. В разделе об обеспечении сохранности объектов истории и культуры Республики Марий Эл представлена только церковь святой Троицы у н.п. Важнангер. При этом отсутствуют материалы обследования береговой линии у н.п. Троицкий Посад и прогноз влияния Чебоксарского водохранилища на сохранность Церкви Пресвятой Троицы, 1883г., отсутствуют материалы по обследованию «Усадьбы Шереметевых», отсутствует информация по стоимости мероприятий по переносу церкви у н.п. Важнангер.
|
Ваше замечание принимается. В окончательный вариант материалов ОВОС будет внесена корректировка.
| -
|
|
Достарыңызбен бөлісу: |
