Техносферной безопасностью



Pdf көрінісі
бет7/45
Дата12.04.2022
өлшемі1.41 Mb.
#456666
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   ...   45
УП Организация управления ТБ Сердюк и др. ОК для магистратуры

2.2.
 
М
ЕЖДУНАРОДНЫЙ ОПЫТ В ОБЛАСТИ УПРАВЛЕНИЯ 
 
БЕЗОПАСНОСТЬЮ ТРУДА
 
Международные правовые нормы, акты Международной организации 
труда (МОТ) начинают играть все большую роль в регулировании трудо-
вых отношений в нашей стране. В ст. 15 Конституции РФ говорится, что 
общепризнанные принципы и нормы международного права и междуна-
родные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы. 
Причем если международным договором РФ установлены иные нормы и 
правила, чем предусмотренные Российским законом, и они ратифициро-
ваны, то применяются правила международного договора (соглашения).
Деятельность МОТ строится на основе трехстороннего представи-
тельства работников, работодателей и правительств – трипартизма 
(рис. 2.1). Высшим органом является Международная конференция труда, 
на которой принимаются все акты МОТ. Делегатами Международной 
16 


конференции являются по два представителя от правительства и по одно-
му соответственно от наиболее представительных организаций работни-
ков и работодателей каждого государства-участника. 
Рис. 2.1. Структура Международной организации труда 
МОТ принято более 170 конвенций и 180 рекомендаций. Конвенции 
подлежат ратификации и впоследствии обязательны для соблюдения го-
сударствами – членами МОТ. В случае ратификации конвенций государ-
ством государство раз в два года или раз в пять лет, в зависимости от ха-
рактера конвенций, обязано отчитываться, представляя доклады о состоя-
нии законодательства по интересующему вопросу. В случае если конвен-
ция не ратифицирована, государством сохраняется обязанность по специ-
альным запросам Административного совета информировать организацию 
о состоянии законодательства по данному вопросу, а также о мерах, кото-
рые государство планирует предпринять для имплементации этих норм. 
Даже в том случае, если государство не ратифицировало ту или иную кон-
венцию, оно несет обязательства в силу факта членства в МОТ и присое-
динения к ее уставу по четырём основополагающим принципам в сфере 
труда, закрепленным в Декларации МОТ 1998 года. Это принципы свобо-
Международная организация труда 
Основана в 1919 г., местопребывание – г. Женева 
Представители
предпринимателей 
государств-членов 
Представители
трудящихся 
государств-членов 
Государства-члены 
Административный совет 
Состоит из 56 членов, избираемых сроком на три года 
Международное бюро труда 
Генеральный директор МОТ 
Комиссии 
17 


ды объединения и права на ведение коллективных переговоров; запрета 
дискриминации в трудовых отношениях; искоренения принудительного 
труда и запрета детского труда. Основное содержание конвенций и реко-
мендаций МОТ излагается в сборнике «Резюме международных трудовых 
норм». 
Механизмы контроля МОТ за исполнением конвенций заключаются
в исследовании обстоятельств предполагаемых нарушений трудовых прав 
и придании им международной огласки в случае длительного игнорирова-
ния замечаний МОТ государством-участником. В исключительных случа-
ях, в соответствии со статьей 33 Устава МОТ, Международная конферен-
ция труда может призвать своих членов к осуществлению воздействия на 
государство, особенно злостно нарушающее международные трудовые 
стандарты. На практике это было сделано только один раз – в 2001 году  
в отношении Мьянмы, в течение десятилетий подвергавшейся критике за 
использование принудительного труда и отказывавшейся сотрудничать по 
этому вопросу с МОТ. В результате ряд государств применили в отноше-
нии Мьянмы экономические санкции и она была принуждена сделать ряд 
шагов навстречу МОТ. Контроль включает в себя и рассмотрение жалоб 
на нарушение государствами обязательств по соблюдению международ-
ных трудовых норм. Жалобы могут подаваться профсоюзами, представи-
телями предпринимателей, другими государствами – членами МОТ.
Большое значение для безопасности, гигиены и ОТ имеет деятель-
ность России в Комиссии Европейского сообщества (ЕС). Комиссия ЕС 
разрабатывает и принимает директивы по различным аспектам, включая: 
– организацию ОТ; 
– требования для некоторых видов работ в промышленности, связан-
ных с повышенным риском; 
– соответствующее использование установок, оборудования и ве-
ществ; 
– определение уязвимых категорий рабочих и т. д. 
Принятые директивы по вопросам ОТ государства – члены ЕС долж-
ны учитывать в своих национальных законодательствах. Кроме того, бла-
годаря работе этой Комиссии появилась возможность обмениваться ин-
формацией о результатах исследований и оказывать техническую помощь 
в области безопасности и гигиены труда всем государствам – членам ЕС. 
18 




Достарыңызбен бөлісу:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   ...   45




©dereksiz.org 2024
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет