33
Принцип обоснованного выбора правовых регуляторов путем
оценки их вариантов как своего рода юридических формул по-
ведения и деятельности. Их точное определение и облечение в
юридически корректную форму, поиск и нахождение наиболее
целесообразного сочетания придают правовому регулированию
значение программного, регламентирующего, корректирующего,
контрольного воздействия на общественные отношения. Соот-
ветственно различаются формы воздействия и способы реаги-
рования на них.
Принцип процедурно-регламентных режимов регулирования
вводит сложную и многообразную деятельность по анализу си-
туаций, выбору предметов регулирования, определению форм
правовых актов и видов обеспечивающих институтов в строгое
русло. Имеются в виду права и обязанности органов, служащих
и граждан, последовательно и режимы их действий, этапы совер-
шения операций и т.п. Такая формализация придает правовому
регулированию строго функционально-целевой характер и обе-
спечивает ориентацию всех его средств на достижение конечных
результатов.
Хочется, чтобы изложенные выше принципы не воспри-
нимались как ненужные абстракции, а выступали важнейшим
оценочным ориентиром в практической деятельности. Предмет
теории правового регулирования составляют отношения, возни-
кающие на всех этапах этого процесса, — от идеи до принятия и
реализации правовых решений и оценки эффективности регули-
рования. Этому служат как традиционные понятия общей теории
права и государства и отраслевых наук, так и обоснованные и
вводимые нами конструкции. Это границы и объем правово-
го регулирования, это юридические корреляции, это модели
правового воздействия, это предотвращение рисков и анализ
регулирующего воздействия, это правовые роли участников,
это качество правового акта, это механизм правоприменения,
это правовая диагностика и мониторинг, это способы оценки
отклонений от правовых норм. В соответствии с ними строится
изложение проблем в книге.
Отношение к данной теории имеют и другие науки, и в этом
ее комплексный характер. Важнейшей составляющей теории
правового регулирования является экономическая наука со
своими категориями и методами исследования. Применительно
к нашей теме отметим три устойчивых постулата — экономика
имеет приоритет перед правом как базис перед надстройкой,
право способствует формированию экономических отношений,
Достарыңызбен бөлісу: |