50
Nazarbayev University Graduate School of Education
том. Тем не менее, большинство советов утверждают процесс пе-
ресмотра политики и визируют окончательный документ, но не
принимают участия в более детальном формировании кадровой
политики. Бюджеты в США, требующие одобрения координаци-
онного совета, обычно представляются в форме субсидий или ас-
сигнований, дающих университету гибкость в определении того,
как он распределяет свои ресурсы.
Сфера влияния
министерства в Казахстане, в отличие от
США, простирается за пределы этих областей; кроме того, такой
вопрос,
как учебная программа, не включается в законодатель-
ные и нормативные акты США.
В период с начала 2000-х годов по настоящее время Мини-
стерством образования и науки РК было внесено множество из-
менений и дополнений в Закон «Об образовании» и другие зако-
нодательные и нормативно-правовые акты в сфере образования.
Иногда изменения носят половинчатый характер и не нацелены
на комплексное решение проблем, которые были обозначены в
стратегических документах, озвученных главой государства. В ре-
зультате имеющиеся правовые рамки:
• ограничены в способах предоставления вузам большей
автономии;
• не всегда гарантируют совершенствование приоритетов
государственного
развития;
• не соответствуют международной практике;
• ограничены действующим законодательством и полити-
кой в области бюджетирования, труда/занятости, граж-
данскими, налоговыми и иными вопросами.
51
Корпоративное управление:
вузы Казахстана
В настоящей главе приводятся результаты ситуационного
анализа развития корпоративного управления в вузах Казахста-
на, проведенного в рамках научно-исследовательского
проекта
«Развитие моделей лучших практик академического управления
и менеджмента в высших учебных заведениях Казахстана», прове-
денного Высшей школой образования Назарбаев Университета со-
вместно с Высшей школой образования Университета Пенсильва-
нии (США). В исследовании значительное внимание уделялось не
только осмыслению вузами образовательных реформ и попыткам
внедрения ими изменений в вузах, а также была предпринята по-
пытка понять работу министерств в контексте этих реформ.
В первом разделе описаны результаты качественного анали-
за, проведенного в 2015 году, направленного на изучение воспри-
ятия представителями министерств Республики Казахстан значи-
тельных реформ в области высшего образования.
Во втором разделе главы приведены итоги анализа развития
корпоративного управления в четырех вузах Казахстана. Анализ
представлен на основе сбора данных, проведенного в 2014 и 2015
годах. Все названия вузов и данные, поддающиеся опознанию,
удалены с целью соблюдения конфиденциальности респондентов,
принявших участие в исследовании.
2.1. Анализ мнений представителей государственных
органов относительно
перспектив развития корпора-
тивного управления в вуза
Научное
исследование, проводимое в сентябре 2015 года,
проходило в благоприятное время. В тот момент проходило об-
суждение важного закона, содержащего более трехсот положений
Достарыңызбен бөлісу: