18
Nazarbayev University Graduate School of Education
ральная конституция не регулирует вопросы образования. Деся-
тая поправка к конституции гласит, что вопросы, не затронутые
конституцией, являются ответственностью штата. Роль федераль-
ного правительства, в частности, Департамента (а не Министер-
ства) образования, ограничена вопросами увеличения доступа к
высшему образованию; работой, направленной на то, чтобы сде-
лать образование доступным для студентов с низким доходом по-
средством прямых студенческих грантов и займов (социальные
стипендии) и, с недавнего времени, налоговых льгот; финансиро-
ванием исследований, проводимых профессорско-преподаватель-
ским составом; и регулированием отдельных видов деятельности
колледжей и университетов [18].
Еще одна роль федерального
правительства заключается
в обеспечении качества, где оно играет непрямую роль посред-
ством признания независимых аккредитационных агентств. Все
это не говорит о том, что федеральное правительство не является
значимым. Так, например, в 2014 году правительство потратило
около 186 млрд. долларов на высшее образование. Оно также ак-
тивно регулирует высшее образование при помощи различных
подходов, требуя от университетов
соответствия стандартам и
предоставление отчетности [17]. Сложность роли федерального
правительства в высшем образовании США не является предме-
том обсуждения в настоящем разделе.
Так как каждый штат отвечает за образование, включая выс-
шее образование, США выработали спектр подходов к высшему
образованию, которые отражают специфику различных структур
и принципов правительства штата [19].
Данный фрагментиро-
ванный подход обеспечивает комплекс стратегий и моделей, а
также масштаб, подходящий для Казахстана, где функционируют
130
5
высших учебных заведений.
Важным элементом правовой
базы высшего образования в
США является обоснование ограниченного вмешательства в эту сфе-
ру правительства согласно Закону Джефферсона. Правовая структу-
ра в США на уровне штатов и на федеральном уровне тяготеет к
меньшему, а не большему регулированию и структуре. Вместо того,
чтобы предписывать специфику управления, политика образования
в США стремится концентрироваться на том, чего нельзя делать.
Например, политика в отношении зачисления, связанная с генде-
ром, не указывает определенную долю женщин, которые должны
быть приняты на определенные программы, а скорее указывает на
то, что университет не может дискриминировать женщин.
5
14 из 130 вузов являются негражданскими.